鄂州市再生资源回收管理暂行办法
第一章 总 则第一条 为规范再生资源回收管理,节约资源,保护环境,促进经济和社会可持续发展,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《再生资源回收管理办法》等法律、法规、规章规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政区域内再生资源回收经营和监督管理。
本办法所称再生资源,是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物,包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。第三条 再生资源回收管理应当坚持属地管理、统筹规划、合理布局、公平竞争的原则。第四条 鼓励单位和个人积攒和交售再生资源。
鼓励开展再生资源回收处理的科学研究、技术开发,推广应用新技术、新设备、新工艺,以环境无害化方式回收处理再生资源。第二章 职责分工第五条 市、区(含葛店开发区、临空经济区,下同)人民政府应当将再生资源回收工作作为促进循环经济发展的重要内容,纳入本地区国民经济和社会发展规划,建立健全回收管理工作协调机制,采取措施支持再生资源回收。第六条 各区人民政府履行属地管理职责,负责对本辖区再生资源回收工作的领导,主要履行下列职责:
(一)组织实施再生资源回收行业发展规划;
(二)牵头组织制定和实施再生资源回收网点专项规划及建设,对不符合网点规划的经营场所进行清理整顿;
(三)对再生资源回收站(点)、分拣中心、集散市场等经营活动场所的经营活动、消防、安全、环保等进行监督管理;
(四)制定奖励扶持政策促进辖区再生资源回收行业发展。第七条 商务行政主管部门是再生资源回收行业的主管部门,对全市再生资源回收实施统一监督管理,并对全市再生资源回收体系进行规划和建设。
自然资源和规划行政主管部门负责将再生资源回收网点纳入城乡规划,将再生资源回收体系建设用地纳入土地利用总体规划,依法对违反城乡规划或土地利用总体规划的行为进行查处和清理整顿。
发展和改革部门负责研究提出促进再生资源产业发展政策,将再生资源回收体系建设纳入国民经济和社会发展规划,组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范,指导各地组织再生资源回收体系项目争取中央、省专项基金。
公安部门负责再生资源回收行业的治安监督管理。
消防救援部门负责再生资源回收行业的消防监督管理。
市场监督管理部门根据再生资源回收网点专项规划负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理,依法查处无照经营、超范围经营等违法行为。
生态环境行政主管部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理,依法对污染环境的违法行为进行处罚。
城市管理执法部门依法对再生资源回收经营场所的市容环境卫生实施监督管理。
住房和城乡建设行政主管部门负责协调具有专业物业服务的居民小区内回收站(点)的设置。
机关事务服务中心负责协调指导公共机构再生资源回收工作,对在公共机构范围内回收再生资源的企业进行监督。
供销合作社负责推动再生资源回收网络和城市生活垃圾分类网络的“两网融合”,并指导再生资源行业协会加强行业自律。第八条 再生资源行业协会应当加强行业自律,配合行业主管部门研究制定行业发展规划、经营规范,做好主管部门委托的行业统计等事项,依法开展咨询服务、业务培训、信息发布等工作。第三章 规划与网点设置第九条 市商务部门会同市发改、自然资源和规划、公安、市场监管、生态环境、城管、住建、供销合作社等部门根据土地利用总体规划、城市总体规划、商业网点规划和再生资源回收行业的发展状况,编制全市再生资源回收行业发展规划,报市人民政府批准后向社会公布实施。
各区商务部门应当会同同级相关部门根据全市再生资源回收行业发展规划,编制本辖区再生资源回收网点建设专项规划。
各区由居民、商业店主等对生活垃圾进行初分类,回收网点对回收物资进行“二次分类”。可以采用“选择试点、政府扶持、逐步推开”的形式,引进专业的再生资源回收企业引导居民对生活垃圾科学分类。
法律分析:回收再生资源经营范围:回收废塑料、废纸、废旧金属保技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务物进出口、技术进出口、代理进出口发机械设备能环保技术开发与服务上述不涉及国营贸易管理商品及配额、许可证管理商品的按照国家有关规定办理申请手续计、制作、代理、发布广告装、维修、租赁机械设备售塑料制品、纸制品、金属制品、电子产品、手机、服装鞋帽、计算机硬件洁服务业管理通货运市生活垃圾清扫、收集、运输。(企业依法自主选择经营项目,开展经营活动通货运、城市生活垃圾清扫、收集、运输以及依法须经批准的项目,经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动。)废旧金属回收与销售,废金属薄料、铁屑压块来料加工,金属件铸造加工,销售建筑材料、钢材,货运代理,仓储服务,对再生资源回收加工技术的研发。再生资源公司经营范围是包括:废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废玻璃等。
法律依据:《中华人民共和国可再生资源法》
第一条 为了促进可再生能源的开发利用,增加能源供应,改善能源结构,保障能源安全,保护环境,实现经济社会的可持续发展,制定本法。
第二条 本法所称可再生能源,是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。 水力发电对本法的适用,由国务院能源主管部门规定,报国务院批准。 通过低效率炉灶直接燃烧方式利用秸秆、薪柴、粪便等,不适用本法。
国家发改委制定的《“十二五”资源综合利用指导意见》以大宗固体废物综合利用的核心,大力实施重点工程,发展资源综合利用产业,大幅度提高资源利用效率。
早在1985年国家就把资源综合利用作为一项重大经济技术政策和长远战略方针,1996年《国务院批准国家经贸委、财政部、国家税务总局关于进一步开展资源综合利用的意见》(国发【1996】36号)发布后,明确了共伴生矿产综合利用、生产过程中产生的三废和余热余压回收和合理利用、社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用等三大重点领域,各项工作稳步推进。
特别是“十一五”期间,面对日益严峻的资源环境约束,国家发展改革委会同有关部门,紧紧围绕实现“十一五”节能减排目标,以循环经济理念为指导,不断加大推进力度,资源综合利用规模日益扩大,技术装备水平不断提升,政策措施逐步完善,实现了经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
因此,根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“提高资源综合利用水平”的总体要求,在全面总结“十一五”资源综合利用工作的基础上,国家发展改革委组织有关方面研究制定了《指导意见》。
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为充分发挥《指导意见》的宏观引导作用,“十二五”资源综合利用的主要目标分为定量指标和定性目标两部分。
其中,在合理分析现状和发展趋势、科学看待国际差距和国内需求的基础上,提出了矿产资源综合开发利用、产业废物综合利用和再生资源回收利用三大领域的9项具体定量指标:
到2015年,矿产资源总回收率与共伴生矿产综合利用率提高到40%和45%;大宗固体废物综合利用率达到50%,其中工业固体废物综合利用率达到72%,农作物秸秆综合利用率力争超过80%。
主要再生资源回收利用率提高到70%,其中再生铜、铝、铅占当年总产量的比例分别达到40%、30%和70%。
资源综合利用涉及多个行业、部门和领域,为突出重点,根据资源综合利用的特点和经济社会发展的要求,《指导意见》以国民经济和社会发展中需要的大宗短缺资源、战略性资源和稀贵资源为核心,以排放量大、堆存量大、资源化潜力大的废弃物的大宗利用和高效利用为重点,以构建再生资源回收体系建设和提高产业整体水平为突破。
确定了包括共伴生矿产综合开发利用、产业废物综合利用的传统重点领域以及海洋废物、废旧纺织品回收利用等具有一定前瞻性的新兴领域在内的31项重点领域。
参考资料来源:国家发展改革委——《“十二五”资源综合利用指导意见》有关情况
可持续发展就是,既符合当代人类的需求,又不致损害后代人满足其需求能力的发展,在注意经济增长的数量,同时要注意追求经济增长的质量。主要的标志是资源能够永远利用,保持良好的生态环境。
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国务院下发通知为了促进再生资源的回收利用,促进再生资源回收行业的健康有序发展,节约资源,保护环境,促进税收公平和税制规范,经国务院批准,决定调整再生资源回收与利用的增值税政策。
取消了“废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税”和“生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资,可按废旧物资回收经营单位开具的由税务机关监制的普通票据上注明的金额,按10%计算抵扣进项税额”的政策。 根据节能减排的要求,为解决再生资源回收利用问题,促进经济社会可持续发展。整合有限的资源构造再生资源回收、分拣、转运、加工利用、集中处理为一体的产业化格局。近几年,我国的再生资源回收利用行业得到前所未有的发展。据统计,“十五”期间我国回收利用再生资源总量为4亿多吨,年平均回收利用量在8000万吨,年平均增长率为12%以上,主要再生资源回收利用总值超过了6500亿元,年平均增长率超过了20%。2007年回收利用再生资源1.82亿吨,其中废钢铁8392万吨,废有色金属999.65万吨,废纸6021万吨,废塑料1488万吨,其他如废橡胶、废棉、废麻、废化纤、碎玻璃等1300万吨。我国的再生资源回收行业从1997年才开始起步,仍处于起步阶段,还属于朝阳产业,虽然我国再生资源行业得到迅猛发展,但与我国再生资源产生量和需求量相比,与发达国家对再生资源的利用情况相比还有很大差距。我国再生资源发展还存在巨大的市场空间。
再生资源回收重中之重是要找到能够适合市场发展的回收模式。而这其中又涉及不同的再生资源,因品类特点致使回收模式不尽相同。循环经济模式就是将减量化、再利用、资源化原则贯彻运用到各个行业生产全流程和物质全生命周期,形成各行业资源节约、环境友好的经济技术范式。
此外,政府在全流程成本核算基础上要优化回收与处理费用补贴,通过市场牵引和价格倒逼机制提高分列效率,促进行业转型升级,实现再生资源回收与垃圾分类处理协同发展。
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再生资源回收的重要性
再生资源回收是生态文明建设的组成部分,也是循环经济的重要环节,同时也是垃圾减量化、资源化的重要抓手。十八大提出生态文明建设等“五位一体”的中国特色社会主义总体布局,提出“绿色、循环、低碳”三个发展的统筹和新“四化”建设,为我国低值再生资源产业提供了发展机遇。
再生资源回收行业如今仍面临从业人员文化水平不高、总体效益较低、行业技术含量有待提升、受政策影响较大等难题。下一步,需要完善法规政策,加强标准体系建设,通过“互联网+”和大数据赋能,提升行业的数字化水平。
国家商务部流通业发展司调查员李嘉建强调,绿色发展、循环发展、低碳发展三者并不冲突。三个发展的本质是一致的,都是追求经济增长与资源环境相协调。
1、垃圾再生法:垃圾经分类后,对其中可直接利用的物质进行再回用。如:废弃的玻璃、塑料、金属、纸张书报、木材废布、废油等。
2、垃圾堆肥法:依据传统的农业积肥原理,利用有机垃圾和土壤中的微生物将垃圾转化为有机肥料,用于改良土壤。
3、垃圾生物降解法:运用具有多功能高降解能力的多种菌群,对垃圾中的有机物和无机物加快分解,使其变费为宝、物尽其用。
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焚烧处理设施占地较省,稳定化迅速,减量效果明显,生活垃圾臭味控制相对容易,焚烧余热可以利用。焚烧处理技术较复杂,对运行操作人员素质和运行监管水平要求较高,建设投资和运行成本较高。
卫生填埋占用土地较多,臭气不容易控制,渗滤液处理难度较高,生活垃圾稳定化周期较长,生活垃圾处理可持续性较差,环境风险影响时间长。卫生填埋场填满封场后需进行长期维护,以及重新选址和占用新的土地。
参考资料来源:百度百科-生活垃圾处理
可回收类垃圾包括废纸、硬质塑料,玻璃,金属,织物等,可以简单理解为废品回收站可以回收的垃圾。
可回收物回收种类主要包括废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废织物、废弃电器电子产品和废弃大件家具。废玻璃、废织物、废弃大件家具等低值可回收物列入《目录》,可进一步促进居民应分尽分和回收企业应收尽收,促进生活垃圾减量和资源化利用。
一,废纸
1.旧报书本
报纸、书本、打印纸、复印纸、广告宣传单(册)和其他各种书刊杂志等。
2.纸板箱
各种卡纸、快递纸箱、鞋盒和各种纸盒包装物等。
3.其他废纸张
包装纸、纸质蛋盒(托)、纸基复合包装等。
二,废塑料
1.塑料瓶(桶)
食品及日化用品塑料瓶(桶)、饮料瓶、食用油瓶(桶)、各种塑料桶等。
2.塑料包装物
各种塑料盒(如食品保鲜盒、收纳盒)等。
3.其他废塑料
塑料桌椅、塑料管材、塑料托盘、热饮杯盖、塑料泡沫、塑料玩具等。
三,废金属
1.黑色金属
金属厨具、金属工具、金属锁、水龙头、暖气片、弹簧制品、金属家具等。
2.有色金属
易拉罐、金属餐具等。
3.其他金属
合金工具等。
《目录》同时提供了“不宜列为可回收物的垃圾品类”,比如餐巾纸、卫生间用纸、湿巾、一次性纸杯、厨房纸等废纸,污损的塑料袋、沾有污渍的一次性塑料饭盒等,作为其他垃圾处理。
垃圾的分类
一般是指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运,从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值,力争物尽其用。
1、厨余垃圾:餐厨垃圾是指餐饮业单位,企事业单位、学校、食堂等产生的食物残渣和废料,俗称泔脚、泔水或潲水。
2、可回收垃圾:未严重玷污的文字用纸、包装用纸和其他纸制品等。废容器塑料、包装塑料等塑料制品。各种类别的废金属物品。如易拉罐、铁皮罐头盒、铅皮牙膏皮、废电池等。有色和无色废玻璃制品。有色和无色废玻璃制品。
3、有毒有害垃圾:电池,节能灯等有毒的垃圾。
4、不可回收垃圾:除去上述三种,其他的都是。
相信很多朋友,都会被垃圾分类弄得头昏眼花,这里教你一个方便垃圾的口诀:
干湿要分开,能卖拿去卖,有害单独放,绿厨厨,黄其其,红危危,蓝宝宝,可回收,丢蓝色,有害垃圾丢红色,厨余垃圾是绿色。其它垃圾用灰色。垃圾多,危害大,分类摆放人人夸。餐厨垃圾单独放,有害垃圾别乱扔,干干净净利大家。
咖啡渣有望成为可再生能源是真的吗?目前,韩国一家研究所的确证明了未来有可能成为再生能源,但目前,咖啡渣还是属于湿垃圾,不可回收的范围。当然,如果你喝咖啡后,用的是一次性咖啡杯,需要将纸杯扔在干垃圾中哦!
咖啡渣有望成为可再生能源咖啡渣有望成为新一代可再生能源!可炼油可生产牛仔裤还可以制作儿童玩具
在位于韩国大田市的一所研究院,工作人员经过多年的研发,实现了利用咖啡渣提炼咖啡油的快速热分解技术。此外,韩国制衣商用咖啡渣加工而成的咖啡碳纤维制作出了牛仔裤面料。咖啡渣未来有望成为经济效益较好的新一代环保可再生能源。
咖啡渣属于什么垃圾煮咖啡的咖啡渣属于湿垃圾中的剩饭剩菜分类。
剩菜剩菜里面就包含有咖啡渣,茶叶渣等,属于生活垃圾里较为常见的垃圾类型。
咖啡渣具有除味的独特性,因此在处理其他较容易产生异味的食物时,可以跟咖啡渣放在一起,彼此减轻食物残渣所散发出的异味。以免影响同一住宅区下的其他住户。另外,咖啡渣也可作为绿植的土层。
一次性咖啡杯子是什么垃圾是干垃圾。
干垃圾,即其它垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、湿垃圾以外的其它生活废弃物。干垃圾的投放,应尽量沥干水分,难以辨识类别的生活垃圾投入干垃圾容器内。(仅供参考,具体分类要求以属地管理部门为准)
广西蓝德再生能源有限责任公司成立于2012年10月12日,法定代表人:唐水秀,注册资本:12,300.0元,地址位于南宁市相思湖新区邕隆公路石西垃圾处理厂办公楼(1栋)。
公司经营状况:
广西蓝德再生能源有限责任公司目前处于开业状态,目前在招岗位40个,招投标项目56项。
建议重点关注:
爱企查数据显示,截止2022年11月21日,该公司存在:「自身风险」信息23条,涉及“开庭公告”等。
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