新能源汽车的单车智能和车路协同两条道线，怎样融合发展

易车讯 2月10日，国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》，其中提出，推进交通运输绿色低碳转型，优化交通运输结构，推行绿色低碳交通设施装备等。

完善交通运输领域能源清洁替代政策。推进交通运输绿色低碳转型，优化交通运输结构，推行绿色低碳交通设施装备。推行大容量电气化公共交通和电动、氢能、先进生物液体燃料、天然气等清洁能源交通工具，完善充换电、加氢、加气（LNG）站点布局及服务设施，降低交通运输领域清洁能源用能成本。对交通供能场站布局和建设在土地空间等方面予以支持，开展多能融合交通供能场站建设，推进新能源汽车与电网能量互动试点示范，推动车桩、船岸协同发展。对利用铁路沿线、高速公路服务区等建设新能源设施的，鼓励对同一省级区域内的项目统一规划、统一实施、统一核准（备案）。

完善电力需求响应机制。推动电力需求响应市场化建设，推动将需求侧可调节资源纳入电力电量平衡，发挥需求侧资源削峰填谷、促进电力供需平衡和适应新能源电力运行的作用。拓宽电力需求响应实施范围，通过多种方式挖掘各类需求侧资源并组织其参与需求响应，支持用户侧储能、电动汽车充电设施、分布式发电等用户侧可调节资源，以及负荷聚合商、虚拟电厂运营商、综合能源服务商等参与电力市场交易和系统运行调节。明确用户侧储能安全发展的标准要求，加强安全监管。加快推进需求响应市场化建设，探索建立以市场为主的需求响应补偿机制。全面调查评价需求响应资源并建立分级分类清单，形成动态的需求响应资源库。

导读

新能源 汽车 大数据的利用不仅在 汽车 产业内部释放了巨大的数据红利，未来也必将成为 汽车 产业与其他产业融合的重要纽带。随着我国“新基建”的不断推进，高速低延迟的5G网络覆盖与新能源 汽车 充电桩的建设，势必会加速新能源 汽车 的发展与数据井喷。由此可见，大数据技术在新能源 汽车 上的应用会加快 汽车 产业向信息化与智能化迈进的脚步，而新能源 汽车 大数据与电力等行业的融合还将产生出巨大的蓝海市场。

2020中国 汽车 工程学会年会暨展览会（SAECCE 2020） 将于 2020年10月27-29日 在 上海 汽车 会展中心 举办。迄今为止，SAECCE年会已成功举办26届，成为在国内举办的 汽车 行业标杆活动之一。

本专题分会以 “新能源 汽车 大数据应用——融合与机遇” 为主题，邀请国内外权威专家主旨演讲和互动讨论。通过聚焦“大数据背景下新能源车辆全局优化式能量管理方法研究”等若干议题，共同交流新能源 汽车 大数据应用的主流技术与最新发展趋势，加速新能源 汽车 大数据技术成熟，并加大 汽车 产业的辐射带动能力。

N01:新能源 汽车 大数据应用——机遇与融合

会议时间&地点

2020年10月27日 13:30-18:00

上海 汽车 会展中心

协办单位

吉林大学 汽车 工程学院

会议主席

王震坡

博士/教授/博士生导师，北京理工大学电动车辆国家工程实验室主任、新能源 汽车 国家大数据联盟秘书长

王震坡，教授、博士生导师，北京理工大学电动车辆国家工程实验室主任、新能源 汽车 国家大数据联盟秘书长。入选了教育部“新世纪优秀人才”、北京市“ 科技 北京百名领军人才”、 科技 部“中青年 科技 创新领军人才”、 国家“万人计划”和机械行业“‘十二五’先进 科技 工作者”。主持了国家自然基金重点项目（动力电池系统热失控与安全管理）、国家重点研发计划项目（分布式驱动电动 汽车 集成与控制）、国家863计划项目（电动 汽车 充换电设施设计集成与管理）等纵向项目12项，发表第一作者或通讯作者SCI论文29篇(ESI高被引3篇)，第一作者EI论文60余篇。第一作者出版专(译)著4部(“电动车辆动力电池系统及应用技术”入选“十二五”高等教育本科国家级规划教材)，授权第一发明人发明专利24项。获国家 科技 进步二等奖1项，省部级科研一等奖3项，二等奖2项(1项排名第一)，中国 汽车 工业科学技术一等奖1项(排名第一)，北京市教学成果一等奖1项。

联合会议主席

许楠

博士/副教授/博士生导师，吉林大学 汽车 工程学院

许楠，吉林大学 汽车 工程学院车辆工程专业 副教授兼博士生导师，工学博士，博士后，新能源 汽车 国家大数据联盟理事，美国电气电子工程师学会（IEEE）会员，目前担任Applied Energy、IEEE Transaction on Vehicular Technology、IEEE Transaction on Power Electronics、International Journal of Electronics和SAE Journal等国际期刊审稿专家。发表新能源 汽车 领域论文二十余篇，授权发明专利10项，软件著作权13项。作为项目负责人承担国家自然科学基金青年基金项目、国家博士后科学基金面上项目、吉林省 科技 发展计划项目以及企业的合作研究等项目。荣获国家教育部博士生新人奖，入选国家留学基金委国际清洁能源拔尖创新人才培养项目（iCET2019），吉林大学优秀青年教师重点培养计划等。

主要研究城市智能交通系统规划与评价、车辆全局优化式能量管理、人-车-路系统数据挖掘与分析、新能源车辆动力系统控制与评价、开放式绕组电机控制、智能辅助驾驶。

01

演讲嘉宾简介及演讲摘要提前看

大数据+区块链在新能源 汽车 动力电池溯源管理方面的应用研究

刘鹏

北京理工大学副教授，硕士生导师，新能源 汽车 大数据联盟副秘书长

演讲要点

1、新能源 汽车 动力电池发展现状。

2、新能源 汽车 动力电池溯源管理平台建设及应用现状介绍。

3、大数据及区块链技术在新能源 汽车 动力电池溯源管理方面的应用现状及最新研究。

4、动力电池数据管理所面临的问题和挑战。

演讲摘要

概述近年来新能源 汽车 和动力电池发展数据研究现状，以及大数据平台建设及应用状况，并对大数据及区块链技术在新能源 汽车 动力电池溯源管理方面的应用及研究进行介绍，对动力电池数据管理方面所面临的挑战进行分析和展望。

一种基于数据的电动 汽车 全工况行驶能耗评价方法

袁新枚

吉林大学 汽车 工程学院教授

演讲要点

1、电动 汽车 能耗评价的需求。

2、一种新型的电动 汽车 能耗模型及基于数据的能耗评价方法。

3、仿真实验结果及讨论。

4、该方法在高速路充电站规划上的一个应用。

演讲摘要

智能网联新能源 汽车 的能量管理策略

宋珂

同济大学 汽车 学院燃料电池创新研究所所长

演讲要点

1、智能网联 汽车 概述。

2、智能网联 汽车 的通信技术。

3、智能网联新能源 汽车 能量管理技术发展历程。

4、智能网联新能源 汽车 能量管理技术发展趋势。

演讲摘要

智能网联 汽车 与新能源 汽车 将是未来 汽车 技术发展的两个重要方向。当今 社会 和人们对这两项技术的协调发展提出了更高的要求。通过使用智能网联技术（ICT），新能源 汽车 可以与外部世界（例如其他行驶车辆、道路基础设施，互联网等）进行信息实时交互，这就是所谓的车联网系统（V2X）。在对各种交通信息进行深入分析的基础上，车辆可以识别当前行驶状况并对未来驾驶状况进行有效预测，从而实现车辆动力系统能量管理的实时优化，以满足不同驾驶条件下的车辆驾驶需求。这不仅能大大改善新能源 汽车 的燃油经济性，也能够有效缓解了交通拥堵问题。介绍近年来智能网联技术在新能源 汽车 上的应用情况，基于智能网联技术的新能源 汽车 能量管理策略研究现状以及智能网联技术与新能源 汽车 技术协调发展的趋势。

大数据在新能源 汽车 安全风险防控的应用研究

张照生

北京理工大学机械与车辆学院副教授

演讲要点

1、新能源 汽车 安全情况统计分析。

2、新能源 汽车 安全预警与防控方法研究。

3、典型事故案例数据分析。

演讲摘要

基于新能源 汽车 国家监管平台数据，统计分析车辆报警、事故车辆相关情况，从大数据角度分析影响新能源 汽车 安全相关因素，提出新能源 汽车 安全预警和防控方法，并以具体事故案例分析新能源 汽车 预警情况，为新能源 汽车 安全管控及产业 健康 发展提供技术支撑。

大数据背景下新能源车辆全局优化式能量管理方

法研究

许楠

吉林大学 汽车 工程学院 副教授，博士生导师，新能源 汽车 大数据联盟理事

演讲要点

1、新能源车辆能量管理方法研究现状。

2、大数据背景下全局优化式能量管理方法所面临的机遇和挑战。

3、"信息-物质-能量"三层式全局优化架构的建立及应用。

4、全局优化式能量管理平台的应用前景。

演讲摘要

概述近年来新能源车辆能量管理方法研究现状，介绍大数据为全局优化式能量管理带来的机遇，明确全局优化式能量管理方法所面临的问题和挑战，提出“信息-物质-能量”三层式全局优化架构以解决全局优化式能量管理方法实际应用问题。最后，针对全局优化式能量管理平台未来在区域交通能耗优化等方面的应用，提出了相关建议与展望。

数据驱动的锂离子动力电池管理算法 探索 研究

韩雪冰

清华大学车辆与运载学院助理研究员

演讲要点

1、基于云端大数据的电池管理是未来的发展方向。

2、基于数据可以有效的实现电池的安全预警。

3、基于数据可以有效的实现电池的寿命估计。

演讲摘要

在新能源 汽车 使用过程中，伴随着电池的使用，电池性能不断衰减，电池组内单体间的不一致性持续增加，一致性问题还可能导致电池组的失效，引发安全问题。随着云端数据的广泛应用，电动 汽车 的数据能被监测、记录。基于这些数据可以有效的评估电池组一致性、估计电池寿命，进行电池安全预警，实现更加安全可靠的电池管理。

大数据背景下基于储能应用的电动 汽车 电池的

二次利用

班伯源

中国科学院合肥物质科学研究院副研究员

演讲要点

1、退役电动 汽车 电池二次利用的必要性。

2、电动 汽车 锂电池的衰减现象的本质。

3、退役电动 汽车 电池二次利用的关键技术 SOH估算。

4、退役电动 汽车 电池二次利用国内应用实例。

演讲摘要

近年来电动 汽车 （EV）产业飞速发展，为了保证 汽车 的动态性能和行驶安全，电动 汽车 电池在一定服役时间或性能下降后就需要更换。退役 汽车 电池二次利用是将保留了足够的性能的退役电动 汽车 电池组，用于特定的储能系统中。在本报告中整理了锂离子 汽车 蓄电池二次利用的相关法律法规，收集了SOH估算的相关方法，特别是针对目前大数据背景下的提出了整合电动车能源管理系统的SOH估算方法，列举了退役 汽车 电池可能的二次利用的利用场景。最后，根据目前国内退役电动 汽车 电池二次利用的现状，提出了相关建议与展望。

新能源车与外部环境的数据融合带来的机遇和

挑战

王川久

北京泓达九通 科技 发展有限公司董事长

演讲要点

1、大数据让新能源车看的更远，了解的更多，同时我们对车辆也有了更深的了解。

2、车辆与道路交通系统的关系。

3、大数据能给我们带来什么。

4、几个大数据的应用场景。

演讲摘要

新能源 汽车 与外部环境的大数据交换，将使车辆更好的融入道路交通系统，提高整个交通系统的效率，同时车辆的设计、生产、销售、质量控制等各个环节均发挥出与以往不同的作用。

关于SAECCE 2020

2020中国 汽车 工程学会年会暨展览会（SAECCE 2020） 将于 2020年10月27-29日 在 上海 汽车 会展中心 举办，诚邀 汽车 及相关行业的企业高层、技术领军人物、资深专家学者、广大 科技 工作者参与会议。SAECCE以“ 汽车 +，协同创新”为主题，围绕新能源 汽车 技术、智能网联 汽车 技术、 汽车 关键共性技术，深度探讨如何快速推动技术创新，重塑新型产业格局。

中国 汽车 工程学会年会暨展览会（SAECCE）已成功举办26届，成为在国内举办的 汽车 行业标杆活动之一。此外，原定于今年5月在北京召开的第七届国际智能网联 汽车 技术年会（CICV 2020）将和2020中国 汽车 工程学会年会暨展览会（SAECCE 2020）合并举办。

SAECCE2020将组织1天（2场）全体大会、50多场专题分会、20多场（论文交流）技术分会，展览面积约10000平米，预计将吸引3000多位来自政府机构及行业组织、整车企业、零部件企业、高校及科研院所的代表参会及参观。

欢迎广大企业、高校、科研院所等机构、以及广大 科技 工作者通过组团或个人报名的方式积极参与！

02

SAECCE 2020 日程架构

10月9日，国务院召开常务会议，通过了《新能源汽车产业发展规划》（以下简称规划），从技术开发创新、基础设施建设以及公共服务领域使用新能源汽车等方面做出要求。

会议通过的《新能源汽车产业发展规划》，明确充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用。引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。

《规划》首先从整体上明确了政府和企业的分工。

“要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位。”

“要更好发挥政府则标准法规制定、质量安全监管等方面的作用。引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力。”

随后，《规划》指出了四个关键发展方向。

1、加大关键技术攻关

鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

2、加强充换电、加氢等基础设施建设

加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络。对作为公共设施的充电桩建设给予财政支持。鼓励开展换电模式应用。

3、鼓励加强新能源汽车领域国际合作。

4、加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持

2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源汽车比例不低于80%。

一、去年已发布征求意见稿 十大要点指明方向

2019年12月3日，工信部发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》（征求意见稿）。从公布的内容看，《规划》提到的四大发展方向与此前发布的征求意见稿基本一致，截止发稿官方尚未放出通过审核的《规划》全文。

以下为2019年工信部《新能源汽车产业发展规划（2021-2035）》（征求意见稿）的十大关键要点，涉及了未来15年新能源车的发展规模、不同类型新能源车如何共存、换电技术，以及新能源汽车与交通、基础设施的融合等多方内容，从中也可以看出工信部对新能源汽车产业未来规划的全貌。

1、至2035年，国内公共领域用车将实现全面电动化。

2、至2035年，燃料电池汽车可实现商业化应用。

3、至2025年，新能源汽车新车销量占比达25%左右。

4、至2025年，智能网联汽车新车销量占比达到30%。

5、到2025年，实现纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗至2.0升/百公里。

6、提高技术创新能力是下阶段新能源汽车产业发展的重要目标之一，届时将推动深化“三纵三横”的研发布局。

7、未来将构建新型产业生态，加快车载操作系统产业化应用。

8、下阶段将推动构建产业协同发展新格局，具体措施包括推动新能源汽车与能源、交通、信息通信融合发展，同时还将加强标准对接与数据共享。

9、为给新能源汽车营造良好的使用环境，下一阶段将加快推动换电、加氢、信息通信与道路交通等基础设施建设。

10、非运营车辆充电服务将享受居民生活电价。

二、“共识”强调，商用车是全球汽车产业碳减排的重点与难点，各方将进一步加强氢能燃料电池、纯电动、零碳燃料等关键技术研究与产品开发，积极探索低碳零碳商用车市场化推广路径，持续加速商用车电动化进程，推进产业绿色低碳转型。

三、“共识”呼吁，各方要加强电池、芯片等产业链关键环节的科技创新与全球合作，不断优化供应链的资源配置，加强循环利用体系建设，努力构建合作共赢的全球汽车产业链供应链新生态。

四、“共识”提出，各方将加强各国汽车产业碳管理体系的协同，共同研究包括动力电池在内的碳足迹评价方法，推动碳排放数据的互通、互认与互享。

五、“共识”指出，各方将积极推进跨部门、跨行业的大联合、大协同，加快推动新能源汽车与能源、交通、信息通信等领域的深度融合，努力构建安全、高效、低碳、智能、愉悦的新出行生态。

六、“共识”认为，人才是支撑产业变革的根本，各方将以产业需求为导向，积极探索新型汽车人才的培养模式，广泛开展科普宣传，吸引更多人才投身汽车产业，为产业创新发展持续注入新动力。

七、“共识”倡议，共同发起成立世界新能源汽车大会国际科技合作组织，汇集全球优势资源，进一步凝聚发展共识，深入推进交流合作，共享机遇、共应挑战，共创绿色低碳发展新格局。

八、“共识”准确把握产业发展新趋势，广泛凝聚与会各方观点与智慧，为加快推进碳中和愿景目标下的汽车产业全面电动化转型、深化全球合作进一步明晰了方向路径，将为新能源汽车科技创新和产业发展提供新的重要指引。

九、“共识”提出，要坚定推进汽车产业全面电动化转型，并加速推进商用车绿色低碳发展。目前，全球新能源乘用车市场渗透率突破全面市场化拐点，各方将以用户需求为中心，加快开发包括纯电动、插电式混合动力、燃料电池等多元化汽车产品，营造良好的政策及应用环境，持续扩大新能源汽车应用规模。

十、“共识”还提出，应当充分发挥汽车与智慧能源、智能交通、智慧城市深度融合的协同效益。为此，与会各方将积极推进跨部门、跨行业的大联合、大协同，加快推动新能源汽车与能源、交通、信息通信等领域的深度融合，努力构建安全、高效、低碳、智能、愉悦的新出行生态。

交通运输是碳排放的主要领域之一，占到全球化石能源碳排放总量的1/4。通过交通领域电动化转型来减少化石能源碳排放已成各国共识。

“中国提出到2060年实现碳中和，这就需要到2050年，中国卡车和 汽车 电气化率要达到80%，届时电动车保有量预计达3.5亿辆。”bp集团高级副总裁、中国区总裁杨士旭在近日举办的“出行 科技 链接未来城市”研讨会上指出。

那么，交通领域电气化率80%的目标何以实现？电动化出行又该如何参与绿色、低碳城市建设？

电气化引领交通碳减排

我国最新提出，为应对气候变化，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这意味着在未来40年内，我国要完成从达峰到净零排放的升级，挑战空前。

交通领域是碳排放大户，其能源消费约占我国终端总能耗的约10%。随着国内 汽车 保有量持续快速增加，交通领域碳排放亦呈较快增长趋势，减排目标将进一步“承压”。

“ 汽车 产业的电动化转型对推动碳中和目标实现至关重要。”远景AESC执行董事、中国区总裁赵卫军指出。

数据显示，每一辆燃油出租车换成纯电出租车，每年能减少5吨碳排放，相当于每年种植15棵树。目前，全国有超过110万辆出租车，若将其中80%换成纯电出租车，每年就能减少440万吨碳排放。

以北京为例，相关据显示，目前北京出租车数量约7万辆，若其中80%实现电动化，北京每年则可减少二氧化碳排放约28万吨。

对症施策

发力城市交通全域电动化

根据早前中国 汽车 工业协会发布的数据，截至今年6月，我国新能源 汽车 保有量为417万辆，仅占机动车总量的1.16%。

为进一步刺激电动车市场，去年9月至今年2月，我国密集发布《交通强国建设纲要》《新能源 汽车 产业发展规划（2021—2035）》《智能 汽车 创新发展战略》等政策文件，自上而下坚定发力交通领域电动化转型。

中国 汽车 技术研究中心有限公司更是规划出我国新能源 汽车 发展时间表：预计到2025年，我国新能源 汽车 保有量将达到2500万辆，2030年将超过8000万辆，2035年，更有望达到1.6亿辆。

也就是说，从现在到2035年，仅历时十五年，我国电动 汽车 保有量将有望增长近40倍，目标何以达成？

“城市要因地制宜确定各自 汽车 电动化方案。”能源基金会交通项目主管陈建华指出。

国网电动 汽车 服务有限公司总经理薛思文亦认为，实现 汽车 全域电动化要根据电动化不同应用场景，确定实施路线。

当前，城市公共领域进展速度相对较快，相关数据显示，全国范围内公交体系电动化水平已达60%。“下一步，城市应着重发展物流车、网约车、出租车体系的电动化，并同步发力私家车领域电动化，最终实现城市交通全域电动化。”薛思文说。

与此同时，公开数据显示，2018、2019年，我国电动重卡销量为2771、4446辆，新能源渗透率仅为0.2%、0.4%。“因此，推动柴油车、中重型车的电动化进程也应提上重要日程。”陈建华说。

多方协同

交通电动化要与低碳城市融合发展

生态环境部副部长赵英民日前表示，当前，我国已开展了3批共6个省区81个城市的低碳省市试点建设。其中，部分试点城市的碳排放总量与人均碳排放增速较试点前均有显著降低，城市的碳排放强度也呈持续下降趋势；部分试点城市已实现或基本实现其阶段性减排目标。

接下来，城市要进一步达成节能减排目标任务，应以交通领域电气化为重要抓手。

从 汽车 产业发展层面看，当前，我国新能源 汽车 正在由发展的初级阶段转向中高级发展阶段，正着力于从解决三电技术、提高安全性和破解续航短、充电难、买车贵、不安全等电动 汽车 自身问题，转向注重与相关行业、前沿技术与低碳城市发展的高度协同。

在中国电动 汽车 百人会理事长陈清泰看来，新能源 汽车 发展涉及能源结构调整、智能电网建设、交通基础设施升级、新一代移动通信支持，产业链调整改造，标准法规建立和调整等全 社会 领域的方方面面。“下一步，要将 汽车 、能源、通信、交通、城市合为整体，实现新能源 汽车 产业与绿色低碳城市发展的技术协同、规划协同、政策协同、法规协同。”

“城市交通电动化发展，并不仅是将既有电动 汽车 完全电子化，而是要基于共享化，与多系统相互融合。”陈建华亦认为。

比如，电动 汽车 要通过能源互联网与可再生能源对接，实现出行零排放；要通过与5G、人工智能结合，实现自动驾驶的不断升级。此外，电动 汽车 作为移动智能终端，还要通过移动互联网实现车与人、车与车、车与路实时连接、共享信息。

责编：张胜杰

关于我们：

《中国城市能源周刊》由人民日报社主管主办，中国能源报社与国网（苏州）城市能源研究院联合出版；是中国城市能源变革产业发展联盟的核心刊物。

于2019年3月4日正式创刊，全彩，双周刊，每期4个版面，每周一出版，随《中国能源报》发行。通过行业组织和权威媒体互动的平台连接力、专业的舆论引导力，打造城市与能源的舆论高地，引领城市能源转变走品牌化道路。逐步形成报纸、网站、微信为一体的融媒体新闻载体。

文：恒大研究院 任泽平 连一席 郭双桃

事件

2020年10月9日，国务院常务会议通过《新能源 汽车 产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》要求 引导新能源 汽车 产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力，是未来10到15年行业最重要的指导文件 。对于此次《规划》的政策精神我们解读如下。

解读

1 鼓励核心技术攻关，强调新能源 汽车 与能源、交通、信息通信产业深度融合

强调跨产业融合。 2012年国务院发布的《节能与新能源 汽车 产业发展规划（2012―2020年）》认为发展节能与新能源 汽车 的初衷在于降低 汽车 燃料消耗量、缓解燃油供求矛盾，减少尾气排放、改善大气环境，从而促进 汽车 产业技术进步和优化升级。此次《规划》认为，电动化、智能化、网联化、共享化正成为 汽车 产业的发展潮流和趋势，更加强调支持新能源 汽车 与能源、交通、信息通信等产业深度融合发展。

丰富了关键核心技术内涵。 2012版产业发展规划对于新能源 汽车 关键核心技术的定义侧重于电动化技术，主要包括动力电池和驱动电机的关键材料与集成系统的研发、生产。本次《规划》进一步丰富了新能源 汽车 关键核心技术的定义，既包括以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为代表的关键零部件技术，也包括模块化高性能整车平台等整车集成技术。智能网联与整车集成技术受到更多的重视。

未来十年，新能源 汽车 将从单纯交通工具进化为移动智能终端、储能单元和数字空间，将对产业价值链产生深远影响。 车载芯片领导者Mobileye（已被英特尔收购）预测，到2025年智能 汽车 搭载的传感器、车载芯片、操作系统等软硬件综合成本将达到5000-6000美元,占整车成本的15%左右。 汽车 电子巨头英飞凌预计，随着自动驾驶从L2级向L4/L5级过渡，对应单车半导体价值将从2020年160美元增长至2030年970美元，增长超过6倍。

2 以快充为主、建设城乡公共充电网络，发掘城乡市场潜力

强调快充在公共充电网络中的主体地位。 2019年底公布的征求意见稿提出要“加快形成适度超前、慢充为主、快充为辅的充电网络”，此次《规划》修改为“加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络”。一方面，《规划》强调了快充在未来公共充电网络中的主体地位，另一方面，征求意见稿中仅提到“老旧小区改造”、“城市更新”等充电使用场景，而在《规划》正式文件中则重点提出建设城乡公共充电网络。

未来随着城乡公共充电网络进一步完善，城乡地区新能源 汽车 市场将有巨大的发展空间。 目前新能源 汽车 销售仍集中于限牌城市，据交强险数据统计，2015至2020上半年我国限牌地区新能源乘用车上险数占比分别为58.6%、59.8%、49.2%、47.6%、47.4%、50.8%，整体占比有所下滑但仍维持在50%左右的高位。今年以来工信部、农村农业部、商务部联合开展新能源 汽车 下乡活动，通过车企主动让利的形式促进乡镇农村地区新能源 汽车 销售。以上汽通用五菱为例，旗下售价2.98-3.98万元的宏光mini EV上市首月便取得了1.45万的销量，超过特斯拉Model 3成为车型单月销冠，充分证明高性价比车型在城乡市场具有广阔的发展空间。

3 加大对公共服务领域使用新能源 汽车 的政策支持

加大公共领域新能源 汽车 推广力度。 《规划》提出，2021年起国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或更新公交、出租、物流配送等公共领域车辆，新能源 汽车 比例不低于80%。目前国家生态文明试验区包括福建、江西、贵州、海南四省，大气污染防治重点区域则主要指京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区，以及辽宁中部、山东、武汉及周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群，共涉及19个省、自治区、直辖市，基本涵盖了国内新能源 汽车 主要市场。

虽然相比于征求意见稿，更新比例目标由100%略有下调至80%，但考虑到《规划》要求的国家生态文明试验区和大气污染防治重点区域具备较强的示范效应，因此预计此举将有效促进全国公交、出租、环卫、物流配送等公共服务领域的电动化。根据中国能源报，截至2019年底，我国新能源出租车渗透率仅为5.5%，新能源物流车渗透率仅为2%左右。

4 总结：顶层设计出炉，行业站在起点、开启新周期

此次《规划》从技术创新、产业生态、融合发展、基础设施、开放合作等方面做了整体部署，为行业中长期 健康 发展指明了方向、提振了信心。结合今年新能源 汽车 的市场表现来看，尽管上半年受疫情影响产销同比出现下滑，但随着疫情逐步得到控制、经济逐渐恢复，行业供给端新车型不断上市，行业产销正在快速恢复。根据合格证数据，9月份国内新能源 汽车 生产14.1万辆，环比提升29%、同比提升86%。

未来随着零部件成本下降、智能网联技术进步、充换电基础设施完善，新能源 汽车 产品竞争力将持续提升，产业将迎来新一轮成长周期，从“政策驱动”真正迈向“市场驱动”。

恒大研究院“新能源 汽车 百年大变局”系列研究

9、《中国新能源 汽车 发展报告：2020》，2020年9月22日

8、《充电桩：新基建，迈向新能源 汽车 时代》，2020年8月21日

7、《大众 汽车 电动化转型研究》，2020年7月10日

6、《宁德时代研究报告》，2020年6月30日

5、《特斯拉研究报告》，2020年2月7日

4、《全球新能源 汽车 发展报告2020： 汽车 百年大变局》，2020年1月14日

3、《全球动力电池行业报告：2019》，2019年12月19日

2、《中国动力电池发展报告：2019》，2019年11月10日

1、《中国新能源 汽车 发展报告：2019》，2019年9月22日

据统计，我国当前对石油的需求60%以上依赖进口。随着以石油为基础的传统能源的短缺和对环境的负面影响，燃油车使用的节能环保等问题受到密切关注，现代城市交通可持续发展问题自然也成为了焦点。

当前，我国正面临新型城镇化这一经济社会发展重大趋势，随着城市机动车化水平的提高以及道路交通压力急剧增加，城市交通发展面临巨大的经济、社会和环境挑战。因此，新能源汽车的创新性发展备受全社会关注，因为它对城市交通可持续发展具有明显的连锁效应，对带动交通新产业崛起、形成未来新能源汽车新业态至关重要。

新能源汽车的创新性发展是我国汽车工业由大变强的关键。工信部部长苗圩在《新能源汽车发展规划（2021—2035年）》编制工作中指出，我国汽车产业正处于提质增效、转型升级的攻关期，在《规划》编制工作中，要以新能源汽车高质量发展为主线，探索新能源汽车与能源、交通、信息通信等深度融合发展的新模式，谋求产业创新发展的新路子，打造经济社会发展的新的增长极。

尽管新能源汽车当前面临市场化发展和技术革新等挑战，其减排效果和用户体验也亟待提升，比如里程焦虑问题、充电便捷服务等等，但其发展依然令人期待。从全球来看，新能源汽车发展当前正处于激烈竞争中，许多国家和地区对新能源汽车发展提供政策支持。

据统计，2017年，欧盟新能源车销量超过80万辆，我国销量超过77万辆。截至2018年11月，我国新能源汽车产销量已超过100万辆。以北京为例，截至2019年2月，北京2019年新能源汽车指标全部用完，近40万人继续轮候，排号到2027年。我国一些交通拥挤非常严重的大城市，在对燃油私家车实施限购限行的同时，也对新能源汽车购买实施鼓励政策。随着新能源汽车的进一步发展，未来还会保持快速发展的态势。

新能源汽车对现代社会经济、社会和环境等可持续发展要素影响重大，也是一个国家科技实力和管理水平的综合体现。我们应该从顶层设计入手，将新能源汽车与能源、交通、信息通信等深度融合，形成新型的发展模式。新能源汽车新业态的形成，除了政府部门、传统汽车厂商以及行业组织承担重要角色，也会催生和带动一批高科技企业跨行业的竞争与合作。如“互联网+交通”、通信、计算机信息技术、新能源等不同行业企业的参与。通过统筹协调