拜登新政获通用、福特、特斯拉点赞，美国汽车市场迎来转机？
【导语：拜登在不久前已经正式就职，并且推行了多项新的政策，其中就包括了支持美国新能源 汽车 市场的发展。在过去的2020年里，美国 汽车 市场的情况相信大家都有所了解，那么在拜登政府上台之后，所推行的一系列措施能否改变美国 汽车 市场的发展？】
撰文|蔡家伦、编辑|禾 子
美国新任总统拜登已经在不久前举行了就职典礼，虽然就职典礼相对比较寒酸，但是拜登的上任将会掀起美国 汽车 行业新的浪潮。比如说在就职当天，拜登就宣布美国将重返应对气候变化的《巴黎协定》，放慢发放新的石油和天然气钻探许可的步伐，还下令各机构重新评估燃油效率标准以及飞机排放标准和家电/建筑能效标准。
与特朗普在任的时候不同，当时的特朗普政府推翻了奥巴马时期推行的美国 汽车 排放标准，要求 汽车 制造商到2026年每年只需提高1.5%的燃油效率。对此，不少人都会好奇，拜登上任之后，将会对美国 汽车 市场带来什么样的变化，这些变化对我们国内 汽车 市场会有哪些影响。
目前全球 汽车 市场开始趋向于电动化，但是在整个电动 汽车 产业格局中，美国依旧落后于中国和欧洲，这一点可以参考之前的文章。以欧洲市场为例，欧盟在2018年就设立了十分严苛的二氧化碳排放标准；2019年12月宣布“绿色协议”，投资1万亿欧元从燃油车过渡到零排放 汽车 ；疫情期间，欧洲各国政府相继推出了财政激励措施，鼓励消费者选购电动 汽车 。这一系列措施带来的好处是，虽然欧洲市场的 汽车 销量下滑，但是电动 汽车 的销售却创造了记录，超过了50万辆，加快了欧洲新能源 汽车 市场的发展。
相比之下，美国新能源 汽车 市场的发展给人的感觉是停滞不前。据数据显示，2020年上半年全美含纯电动 汽车 和插电混动车型在内的新能源乘用车总销量仅为11.1万辆，同比缩水了25%。另外，截止到2019年，美国政府拥有64.5万辆 汽车 ，总行驶里程45亿英里，消耗了3.75亿加仑汽油/柴油，2019年一年时间联邦政府在公务用车上的花费就高达44亿美元。重点是，在这60多万辆的公务用车中，电动 汽车 只占了3215辆。而我国上海市在2019年的公务用车采购车辆中，新能源 汽车 占比已经提升至80%。
从各方面的角度来看，美国在新能源 汽车 领域的发展还是相对比较落后的。如果按照特朗普的任期内推行的政策继续下去的话，从2021年到2026年，美国的碳排放量将会增加8.67亿公吨，多燃烧20亿桶石油。但是，拜登在签署一系列政策中，明确表示要将美国政府用车全部替换为美国产的电动车，让美国新能源 汽车 市场焕发了新的生机。
虽然拜登推行的政策可以带来诸多好处，比如说可以为美国创造100万个就业岗位等，但是所需要投入的资金也是不少的，包括投资数十亿美元建设充电桩等。不过，对于拜登实行的新政策，通用 汽车 、福特 汽车 以及特斯拉等车企都表示非常赞同。假设拜登一系列的政策都能够推行，那么美国的电动车发展或许将会进入到一个质般的飞跃。这或许也会对我们自主品牌进军美国新能源 汽车 市场造成一定的影响。
除了支持电动 汽车 以外，拜登政府还带头鼓励购买在美国本土制造的产品，要求这些产品必须是纯美国血统，每一个零部件都是在美国本土生产的。拜登推行美国国货的目的其实很明显，是为了进一步提高从海外回到美国国内工作的工人数量，为美国保留并创造制造业的就业机会。有数据显示，在特朗普任期内，2019年从海外回归美国的工作岗位数量远低于2016年在奥巴马政府领导下回流的岗位数量。
拜登的“购买美国货”建议与包括特朗普在内的前几任总统的建议相呼应，都是通过发布行政命令。刺激美国联邦政府购买更多美国商品，并试图利用关税让外国生产商处于不利地位。值得一提的是，拜登在竞选期间和选举后的一次演讲中曾表示，他将进一步强化“购买美国货”的规则，并建议美国联邦政府将4000亿美元的支出用于使用美国产品的基础设施项目，比如国产钢铁、抗击疫情的医疗工作者提供的防护装备等等。
对此，笔者认为拜登似乎有些忽略了当前全球化的趋势。笔者曾多次提到拜登是一位支持多边主义的总统，但是从该政策来看，笔者并不认为拜登是一位推行多边主义的总统。抛开 汽车 所需的原材料不说，仅从美国防疫物资企业来看，位于加州的QYK Brands LLC在2020年开始使用来自中国的进口面料生产外科口罩，“我们必须依赖来自其他国家的原材料。”QYK Brands LLC的首席执行官拉克什说。拉克什表示，目前这些面料已经受到了美国关税的影响，中国制造的口罩价格已经远低于他在美国制造口罩所需的面料价格。
换句话说，拜登政府这种采购行为并不会为工业发展起到任何的帮助，甚至还会存在一定的风险，因为有些国家也会对美国出口的产品增加关税。不过，美国政府新推出的《前进法案》，或许将会对美国 汽车 产业发展起到促进的作用，提高美国国货的市场占有率。《前进法案》主要是为了重建美国制造业将开启关键行业的重新外包进程，包括宽带设备、电动 汽车 、锂离子电池和太阳能电池板，因为这些行业近年来已经主要流到中国、日本、德国和韩国。
拜登政府提倡支持美国国货，或许将会为美国公民提供更多的就业机会，但是相应的，欧洲和日本等国家也可能出现类似的动向，确保政府采购的商品来自本国。假设，其他国家也采取这样的方案，那么拜登政府需要作出的应对措施就是，确保美国市场能够做到稳定的内循环发展。
目前 汽车 行业面临最大的问题无疑是芯片短缺问题的，由于受到芯片短缺的影响，全球各地 汽车 工厂都在关闭装配生产线，而且美国前特朗普政府对中国芯片试驾的制裁行动在一定程度上加剧了芯片短缺。有业内专家预测，如果无法获得足量用于 汽车 零部件的芯片，全球 汽车 制造商今年将会面临高达610亿美元的收入损失。
但是从最新的消息来看，美国政府将在本周与台湾当局及产业代表进行虚拟会议，讨论 汽车 芯片供应紧缺问题，预计将会向台积电及其同行施压，要求增加向美国 汽车 制造商的关键芯片供应。事实上，美国方面依旧没有任何想与中国联合开发芯片的想法，而是选择向台积电等厂家施压的方式来获取芯片。换句话说，在接下来的时间里，美方还是会继续以打压的方式来对待中国的自主品牌。
点评
回归到本质的问题，无论是拜登政府采取任何措施，对于中国 汽车 工业或者整个制造业来说都很难会形成良性的发展，因为他们更多的是希望保住自己的产业链。为此，自主品牌理应加强自主研发技术，不断提高产品力，避免受到外国势力的威胁。
易车讯 福特F-150 Lightning将于美国东部时间5月19日21点30分（北京时间5月20日早9点30分）在福特总部首次亮相，而美国总统拜登也在福特工厂访问期间第一时间体验了这款纯电版本F-150，据了解，福特F-150 Lightning未来的竞争对手包括GMC HUMMER
EV和特斯拉Cybertruck等纯电皮卡车型。
而为了向拜登展示福特F-150 Lightning，其伪装已经被去除，上面这张照片里清晰的体现了福特F-150 Lightning的前部设计。
据了解，拜登18号参观了福特汽车位于密歇根迪尔伯恩市的电动汽车中心，作为本届政府应对气候变化计划中的重要组成部分，其在3月提出了一项2.25万亿美元的基础设施建设计划，该计划也包括在电动汽车领域投资1740亿美元，可见拜登政府对于电动汽车等领域的重视程度，而作为在美国市场极具代表性的F-150将推出的纯电版本，自然也引来了拜登的兴趣。
白宫表示，美国仅占中国所拥有的电动汽车市场份额的三分之一，而且公共充电桩也要少得多，因此美国需要尽快赶超。，“目前，中国在这场竞争中处于领先地位，这是事实，如你所知，我们过去在研发方面的投资比世界上任何国家都多，而中国是第8名，不对中国是第9名，我们现在是第8名，中国是第1名，我们不能让这种趋势继续。”
动力系统方面，福特F-150纯电版会推出双电机四驱版车型，根据电池组容量的不同，续航里程可能在480-640公里之间。同时，为了进一步降低入门版车型的售价，未来还可能推出单电机后驱版车型，据相关消息称，该车最快在2022年初可投入生产，更多持续关注。
1月21日的A股市场上，涉及低碳的多个板块表现活跃。
截至收盘，风电（中信）指数大涨4.11%。日月股份、明阳智能收于涨停。万得编制的光伏指数上涨2.68%，上机数控、福斯特、京运通等个股涨停。万得编制的新能源 汽车 指数和锂电池指数分别上涨1.33%和1.61%，科恒股份、厦门钨业、中信国安等个股收于涨停。
大涨背后，推手是谁？
全球新能源市场迎利好
美东时间1月20日，美国当选总统、民主党人拜登在美国首都华盛顿国会山举行的就职典礼上宣誓就任美国第46任总统。上任当天，拜登就签署行政令重新加入《巴黎协定》，另有十多项行政令也紧随其后。
拜登曾表示，希望2035年美国电力网络可实现温室气体“净零排放”，2050年在整个 社会 层面实现“净零排放”。重新加入《巴黎协定》，意味着拜登在上任美国总统后会采取更多应对气候变化的行动。
受利好消息影响，隔夜美股新能源公司集体大涨。在美上市的晶科能源上涨5.74%，阿斯特太阳能涨近4%，美国当地的知名光伏企业第一太阳能涨幅为1.51%。自拜登去年12月中旬宣布要重返《巴黎协定》后，第一太阳能、晶科能源均累计上涨约20%。
电动 汽车 龙头股特斯拉当日也上涨0.70%至850.45美元。奥本海默分析师鲁施（Colin Rusch）将特斯拉目标价从486美元上调至1036美元，并维持“跑赢大市”评级。
被拜登提名为美国财长的耶伦也透露，气候变化是全球和美国面临的最关键问题，拜登政府1.9万亿美元的刺激计划将涉及对可再生能源和清洁技术的投资，促进电动 汽车 的使用。
光大证券电力设备新能源行业分析师殷中枢认为，拜登政府需要对清洁技术、可再生能源和电动 汽车 进行投资，新能源行业将持续受益。
全球来看，为实现《巴黎协定》的温控目标，日本计划到2050年实现国内温室气体实际零排放，未来或引进根据二氧化碳排放量收费的“碳定价”制度。
欧盟已在按计划稳步落实2020年温室气体减排目标，并已提出一项到2030年至少进一步减排55%的计划。
中国加快构建清洁能源体系
中国方面，做好碳达峰、碳中和工作是我国今年八项重点任务之一。在向碳中和能源系统转型的过程中，业内认为电能必将在未来的能源系统中占主导地位。
当前，我国新能源发电行业已经动身，加快了前进的脚步。国家能源局1月20日发布的数据显示，2020年我国光伏新增装机容量为48GW、风电为72GW，风光新增装机之和约120GW。尤其是去年12月风电装机新增47GW，光伏装机新增22.3GW。
按照国家能源局给出的相关电力工业数据计算，截至2020年底，我国风光装机在全口径发电设备容量占比已经高达24%。高比例新能源电力时代眉目初现。
风电行业被业内继续看好。泰胜风能最新披露的投资者关系活动记录表表示，2021年为海上风电抢装年，大概率会迎来一段高速发展时期。另据统计，上海电气、明阳智能、金风 科技 、远景能源等风电整机厂家合计在手海上风电订单超10GW，大部分都将在今年集中交付。
国内陆上风电抢装也尚有余热，相关公司表示平价项目很快会在2021年逐步展现出良好的需求，非常看好广西、云南等地的平价市场。
部分地方力争提前实现碳达峰目标或将进一步推动新能源装机比例的提高。上海市政府日前宣布将于2025年实现碳排放总量达峰目标，即领先全国水平5年。中信证券研究报告认为，有望带动地区光伏板块投资加速以及相关设备企业的业绩。
发挥新能源产业作用 配套还需跟上
厦门大学中国新能源政策研究院院长林伯强表示，相比迅速增加的装机数字，目前风电和光伏发电设备利用小时数仍处于较低的水平。随着装机规模越来越大，需要通过加快电网建设以及储能配套进一步提升风电和光伏发电利用小时数，真正提高新能源发电量的占比。
彭澎认为，随着风电和光伏项目大量并网，除了加强储能配套，电网的灵活性还可以通过用户侧反馈改善。
国家电网有限公司近日召开2021年工作会议时提出，碳达峰、碳中和目标倒逼能源加快转型，电网升级的要求更加迫切。
宁夏发展改革委在相关文件意见稿中明确提出，“十四五”期间储能设施按照容量不低于新能源装机的10%、连续储能时长2小时以上的原则逐年配置，成为继山东、山西、河南、新疆、内蒙古之后第六个强配储能的省区。山西证券研究员认为，在政策推动下，预计“新能源+储能”的模式将快速普及。
电动汽车要在美国市场成为主流，前提是有政府补贴。对美国电动汽车行业来说，下个十年是风驰电掣，还是步履蹒跚，取决于眼下的这场总统大选，以及谁能胜出。
民主党候选人拜登(Joe Biden)对电动汽车行业的规划提到，到2030年建设超过50万个充电桩，承诺恢复全部电动车税收抵免，并推动更严格的汽车法规，促进消费者转向低排放车型、SUV和卡车。
美国总统特朗普(Donald Trump)则放宽了燃油排放标准，并计划建设数量较少的充电设施。他将支持化石燃料行业，一些共和党人认为，这样做更有利于美国人的钱包。当3月份通用汽车(GM)和特斯拉(Tesla)的联邦电动汽车税收抵免到期时，特朗普政府阻挠了它们的延期请求。白宫也没有表示会在近期提供额外的电动汽车支持政策。
补贴激励政策仍然是美国电动汽车市场走向成熟的关键。
“电动汽车成本必须进一步降低才能具有竞争力。现在的情况是一旦失去补贴，电动汽车永远不会成为主流”，Cars.com执行主编Joe Wiesenfelder说道，“如果拜登当选，预计市场将出现明显变化。如果特朗普连任，电动汽车可能再度摇摇欲坠，甚至倒退，因为它根本不在共和党政府的议程之中。”
分析人士认为，但是如果再给特朗普四年任期，他可能不得不学会适应汽车行业的发展，因为消费者的习惯正在改变。
彭博新能源财经（Bloomberg New Energy Finance）的数据显示，特朗普政府不仅弱化了当年奥巴马时代的目标，2022年至2026年，电动汽车仅占美国汽车总销量的5%。而且，对电动汽车提供的支持几乎少得可怜。
而拜登提出的减碳目标是到2026年，电动汽车市场份额至少达到25%，电动汽车年销量达到400万辆。
彭博新能源财经分析师Aleksandra O’Donovan认为，“如果拜登胜利，加上民主党人控制参议院，有可能改变电动汽车多年来的发展轨迹，同时能够扭转特朗普政府造成的部分损失。”
无论总统竞选的获胜者是谁，最后都要面对“复杂”的国会。事实上，希望美国在气候变化方面取得进展的年轻消费者对电动汽车越来越感兴趣。大多数选民，包括倾向于共和党的女性、有色人种和年轻选民，都将气候变化视为下一届政府和国会的当务之急。10月末的一项经济学家/ YouGov民意测验发现，气候问题是所有选民最关心的第三大问题，也是18-29岁的民主党人和年轻选民的最关心的第二大问题。
随着民主党州长们在地方层面上为推动电动汽车发展不断加码，拜登对电动汽车和环境政策的关注也可能会进一步加深。加州州长Gavon Newson在9月23日就签署行政命令，计划在2035年之前不再销售新的汽油车和柴油车，成为全美第一个对传统汽车设下禁售期限的州。
受新冠肺炎疫情以及OPEC减产影响，能源价格不断下滑，低迷的油价和政府的冷淡让电动汽车在2030年之前难以成为市场的主流。
拜登更深层次的气候政策组合可能会改变当前的形势，但这也不是一朝一夕的事。他将提供专门的资金，帮助汽车制造商重整和建造新工厂，以确保美国在电动汽车制造（包括电动汽车零部件和电池）方面的全球领导地位。
本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。
2021年9月3日-5日，由中国汽车技术研究中心有限公司、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社联合主办，天津经济技术开发区管理委员会特别支持，日本汽车工业协会、德国汽车工业协会联合协办的第十七届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛（以下简称泰达汽车论坛）在天津市滨海新区召开。本届论坛围绕“融合?创新?绿色”的年度主题，聚焦行业热点话题展开研讨。
在9月4日“开幕大会：国家双碳目标与汽车产业低碳、安全发展展望”中，科学技术部高新技术司副司长续超前发表了题为“加强汽车产业技术创新，助力汽车强国展翅翱翔”的演讲。
续超前表示，目前我国的新能源汽车虽然有了长足发展，但仍然存在汽车芯片短缺，低温充电慢、续航里程降幅大、高温安全性差，燃料电池汽车用氢成本高等问题。
而针对这些问题，续超前也呼吁整个行业要围绕电动汽车产业链最关键的动力电池，前瞻部署新体系动力电池，全固态金属锂电池技术，开展无钴动力电池和工业混合态锂离子电池开发；
围绕新能源汽车产业链核心的燃料电池和储氢系统，和固体氧化物电池，车载液氢系统颠覆技术，重点突破高功率燃料电池电堆、高功率、长寿命燃料电堆等核心瓶颈技术；
围绕新能源汽车产业链共有环节，基于新材料和新器件的电驱动系统，高性能电驱动技术，支持线控底盘、高精度自动驾驶、动态地图，智能网联汽车关键技术研究，开发整车轻量化、模块化技术。
以下为演讲实录：
尊敬的解振华特使，辛国斌副部长，连茂君书记，各位来宾、女士们、先生们大家上午好。
很高兴参加2021年泰达国际论坛，在此谨代表科技部高新司对论坛召开表示热烈祝贺，对长期以来关心支持新能源汽车科技创新的汽车界的朋友致以诚挚的问候。
当前由中国引领的汽车产业电动化转型在全球成为大势所趋，我国在新能源汽车发展方面具有前瞻性和创造性，成果显著。截至今年7月我国新能源汽车保有量已超过600万辆，产生了一批国际一流的技术成果，培育了一批具有国际竞争力的新能源汽车整车及零部件企业，建立了全球最完善的新能源汽车技术及产业链，成功走出一条以创新链发展带动产业链形成，以示范推广拉动技术创新和产业转型的发展路径。
当下恰逢“十四五”开局之年，也是我国新能源汽车产业由高速发展向高质量发展转变，由政策引导向市场驱动转变的攻坚期，在此背景下本次论坛召开对于产业界、学术界理清思路、凝聚共识，以更好的姿态迎接未来机遇和挑战具有十分重要的意义。
今天我主要想就新能源汽车科技创新与产业发展谈几点想法。
一、新能源汽车产业加速发展，已成为战略必争领域，综合考虑国内外新能源汽车发展来看，主要呈现出以下几方面态势。
1.碳达峰碳中和要求汽车产业加速电动化转型，全球主要发达国家相继提出碳中和发展愿景，对碳排放大户——汽车要求进一步严苛，欧洲新政持续加码，今年公布的计划提出2030年汽车二氧化碳排放较2021年减少55%，2035年新车排放归零的目标，如果不发展新能源汽车，全球汽车产业将很难达到各国碳达峰碳中和标准。
2.汽车与其他高技术领域融合，新一代汽车技术体系正在逐步形成。首先新能源汽车与新能源技术的融合更加紧密，V2G技术发展使得未来新能源汽车汽车将成为一个个稳步式储能单元，为解决可再生能源消纳过程中的电网波动提供了有效途径。其次新能源汽车也与大数据、人工智能为代表的新一代信息技术融合，也正在不断加深，重新定义了汽车产品属性。向着移动智能终端和空间衍变，传统汽车技术与先进制造，新材料技术的融合，也为这一传统的制造业注入了新的活力。
3.全球主要发达国家积极押注新能源汽车，国际竞争日趋激烈。今年8月美国总统拜登签署行政令，美国新出售的汽车半数为零排放。大众、宝马、奔驰新能源汽车销量均超过10万辆，德国大众提出2030纯电动汽车份额上升至50%，奔驰企业战略从电动为先转为全面电动目标，目标到2030年全面纯电动化。总的来看全球新能源汽车竞争焦点主要集中在动力电池等核心部件研发与产业化方面，谁掌握关键核心技术，谁就能在新的竞争赛道中拔得头筹，赢得未来。
二、我国新能源汽车仍然存在若干的痛点需要高度关注。
1.汽车芯片短缺的问题，对于高度电动化新能源汽车，车规芯片是重要的问题。科技部两年前预计到这个问题，部署开展车规芯片测试研究，开展国家技术创新牵头，成立了中国汽车芯片产业联盟，围绕关键汽车芯片，协同产业链上下游开展技术公关、平台搭建、标准制订、测试评价、芯片上车等工作。
2.新能源汽车低温充电慢、续航里程降幅大、高温安全性差问题，这一问题严重影响新能源汽车低温环境下正常使用和全天后条件下的安全运行，为解决这一难题2021年5月科技部发布揭榜挂帅项目，不设门槛向全社会公开遴选团队，高安全的技术公关，实实在在解决用户困扰。
3.燃料电池汽车用氢成本高的问题，氢气成本严重制约了燃料电池汽车推广应用，针对用氢成本偏高和重载商用难的问题，一方面科技部推进高密度车载储氢攻关，另一方面强化氢的制造、储存、运输全链条疏通，带动氢能供应体系为加氢站配套设施建设和氢能关联产业发展打好基础。
当然上述提到的问题都是新能源汽车发展过程中的问题，相信各位学术界、产业界共同努力下，通过坚持不懈的科学攻关，我们都能够彻底解决。
三、坚持问题导向，促进新能源汽车创新链和产业链融合发展。“十四五”期间科技部将坚持电动化、智能化、网联化发展方向，按照新的三纵三横的布局，组织实施国家重点研发计划新能源汽车专项，围绕产业链、供应链、关键环节创新链，从能源动力、电驱系统、智能驾驶、车网融合，支撑技术、整车平台方面持续支持新能源汽车关键技术研发，支撑和引领我国新能源汽车产业的高质量发展。
1.围绕电动汽车产业链最关键的动力电池，前瞻部署新体系动力电池，全固态金属锂电池技术，开展无钴动力电池和工业混合态锂离子电池开发。
2.围绕新能源汽车产业链核心的燃料电池和储氢系统，和固体氧化物电池，车载液氢系统颠覆技术，重点突破高功率燃料电池电堆、高功率、长寿命燃料电堆等核心瓶颈技术。
3.围绕新能源汽车产业链共有环节，基于新材料和新器件的电驱动系统，高性能电驱动技术，支持线控底盘、高精度自动驾驶、动态地图，智能网联汽车关键技术研究，开发整车轻量化、模块化技术。
女士们、先生们，今天站在汽车产业变革的历史交汇点上，我们愿与各方共同携手，向新能源汽车的广度和深度进军，最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家！
