煤炭工业部关于煤炭企业资产保值增值审计实施办法

如果保供不上煤，可以采取以下措施：

1. 降低能耗，采用节能技术，提高燃煤设备的效率；

2. 加大替代能源的使用，如替代煤炭的燃料，如天然气、液化石油气等；

3. 加强煤炭综合利用，减少煤炭的消耗；

4. 加大对煤炭的储备，预防煤炭供应紧张的情况；

5. 加大煤炭的进口，为国内煤炭供应提供保障。

一是加大技术创新力度，开发更加节能环保、适合分散供热的清洁煤和炉灶。在这方面，市场上有许多技术。然而，没有系统的方法来开发热效率更高、成本更低的洁净煤技术，来改善洁净煤的形状和密度，以及控制复合功能添加剂二次燃烧造成的污染。各方需要共同努力克服它们。最近，一些地区反映，政府推广的洁净煤不容易点燃，不容易封火等问题需要注意。技术研发能否跟上标准，煤质能否达标，直接影响洁净煤的推广和煤炭在清洁供热中的命运。同时，节能环保炉灶的市场份额只有70%，这也说明这个市场存在巨大的技术创新和推广空间。

二是我们应该提供良好的服务。煤和炉具能否配套，是影响取暖和减排的重大问题。这与人们以往的理解和使用习惯不同，一定要做好这方面的工作。政府和企业要切实宣传洁净煤、节能环保炉灶，并给予有效引导。要从思想观念和实际操作上努力，确保人们使用方便，充分发挥洁净煤、节能环保炉灶的真正作用。

三是政府部门的监管要到位。洁净煤供暖节能降耗有哪些合理建议?首先要加强对民用煤炭市场的监管，防止劣质煤炭从生产、运输、销售等方面进入市场。其次，要加强煤炭和炉灶的质量管理，严格执行民用煤炭标准，鼓励企业发展节能环保炉灶，确定标准，淘汰落后炉具。建议定期进行抽查和评估。

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市场监管总局查处哄抬煤炭价格，如何做好能源保供稳价工作首先是需要保证物价部门持续出手调控政策，其次就是从源头处解决一些煤炭的出售价格，再者就是控制禁止一些人群囤积煤炭，另外就是加强市场的监督工作。需要从以下四方面来阐述分析市场监管总局查处哄抬煤炭价格，如何做好能源保供稳价工作。

一、需要保证物价部门持续出手调控政策 

首先就是需要保证物价部门持续出手调控政策 ，物价部门之所以需要持续出手调控政策就是这样子可以使得的对应的物价部门采取一些有利的措施来更好地控制物价的飞涨，才可以更好地保障消费者的利益。

二、从源头处解决一些煤炭的出售价格

其次就是从源头处解决一些煤炭的出售价格 ，之所以需要从源头处解决一些煤炭出售的价格问题就是这样子可以使得煤炭的价格更加合理，并且不会因为一些主观的因素造成煤炭的价格出现飙升。

三、控制禁止一些人群囤积煤炭 

再者就是控制禁止一些人群囤积煤炭 ，对于市场监督部门而言平时应该注意人群的囤积煤炭的行为，这种行为是坚决需要进行禁止的，因为不利于煤炭的价格的稳定，需要严厉的惩戒。

四、加强市场的监督工作 

另外就是加强市场的监督工作 ，之所以需要加强市场的监督工作就是这样子可以使得对应的一些市场监督部门采取一些有利的措施来更好地满足市场人民群众的需求导向。

市场监督部门应该做到的注意事项：

应该采取一写有利的措施来更好地调控煤炭市场的价格，这样子有利于消费者的长期发展。

一、更新观念，转变管理模式，是实现全员降本增效的根本保证

“企业兴衰，人人有责”。 全面强化全体员工树立成本管理理念和节约意识，要求全体员工发扬主人翁精神，积极行动起来，从现在做起，从我做起，加强学习工艺流程，熟练掌握操作技能，节约用水、用电、用材，杜绝一切铺张浪费现象，特别是“长流水、长明灯、长跑气”现象，消除“跑、冒、滴、漏”，以“六节约” 降耗增效。工作时间办公室内尽量采用自然光，在光照条件允许的情况下，不得开启室内照明设备。办公楼走廊、厕所及其他公共场所提倡使用自然采光，白天一般不开启照明灯，夜间照明尽量减少开灯时间与数量。培养良好的节电习惯，办公室人员离开办公室时，关闭电源插线板总开关或拔下电源插头，做到“人走灯灭，人走机关”。

二、打造“精品工程”是实现全员降本增效的有效途径

面对生产经营面临的严峻形势，始终恪守“以质量求生存，以服务求发展”的经营理念，严格加强质量管理，铸造“精品工程”，制定严格的《工程质量管理制度》，落实岗位质量职责，并实行质量跟踪管理，严格落实每个班的工序质量标准，如出现质量问题，直接追究责任者，依照质量奖惩制度进行处罚，严格的质量管理与自身效益的紧密关联促使每个班组与每名职工都牢牢树立起“质量第一”的意识，在施工中，在做好现场基础工作的同时，把施工井各道工序质量分成若干个质量管理点进行分工负责，并统一验收。

三、加强严细管理，对标挖潜活动贯穿生产全过程

生产是一个不断变化、循环往复的动态过程，只有对生产过程加以认真周密的组织，通过查找最佳指标，保持生产各项要素在最佳的状态下运行，以最佳的指标将企业投入的各种生产要素有机结合起来，才能使产品在生产过程中行程最短、时间最省、占用和消耗最少，进而能够取得较大的生产成果和经济效益，所以在实际生产中要加大监管力度，严格按照作业规程施工，保证工作面的正规循环。

几点具体建议：

1.提高煤炭资源的开采率的技术。通过科技攻关，解决难采矿床的系列重大技术难题，建立起难采矿床安全、高效开采的综合技术体系。

2.认真抓好煤炭资源整合工作，加强煤炭资源开发利用管理。加快煤炭产业发展步伐，进一步提高单井生产能力、办矿水平、抗风险能力和安全生产能力，逐步解决我区煤矿乱、弱、密的状况，使我区的煤炭产业逐步走向安全、健康的发展轨道。

3.提高煤炭废弃物利用率，实现无废开采及环境和生态修复的技术，包括矿山开发环境生产影响评价标准体系研究，开发尾矿，矿石综合利用新技术，发展生产过程中节水和水循环利用技术；矿山生态修复技术等。

4.强化煤矿资源保护及煤炭资源属国家所有观念，严格执法管理。要认识到合理利用，节约和保护资源，提高资源利用率，建立资源节约型经济结构，同控制人口增长，保护生态环境一样，是我国的基本国策，事关经济持续发展、社会稳定的大局。

5.认真做好煤炭资源开发利用规划编制工作，调整和优化资源利用产业结构。煤炭资源开发利用规划要有利于保持总量平衡，调整产业结构，兼顾资源和环境的承受能力，合理规划煤炭工业布局，妥善处理经济效益、社会效益、生态效益与资源效益的关系。

6.确立“把地下的黑色宝库挖出来，把地上的绿色宝库建起来”的环保、煤炭建生态矿区的发展思路，制定矿区环境保护与治理规划。

从资源储量来说：

1、我国富煤缺油少气，天然气主要依赖进口，未来供气不足可能会成为常态。

2、但是煤炭富有，煤炭发电可以长期供给。就资源储量来说，煤改电是强于煤改气的。

从价格上来说：

1、天然气的采暖费用是过去烧煤取暖燃气费用的三、四倍左右，对于农村来说价格过高，其主要原因是天然气价格上涨。

2、而煤改电的费用比烧煤取暖也贵不少。

但是由于现在已经出现了成熟的电取暖设备空气能热泵，耗电量折合费用后仍然比天然气价格要低。就价格来说，煤改电是强于煤改气的。

从施工难度来说：

1、我国有成熟的电网体系，这是现成的，煤改电只需要安装电力取暖设备即可。

2、而煤改气除了安装壁挂炉，还需要安装各种供气管道。施工难度非常大。从施工难度上来说，煤改电是强于煤改气的。

从安全性上来说：

1、我国有成熟的电网体系，安全用电是全民的共识，用电知识基本是全民普及的，供电安全建设也非常到位。

2、但是天然气就不一样了，天然气属于易燃气体，泄露后很容易发生爆炸事故，而且现在的农村天然气全都是明管管道架设，有一定的安全隐患。从安全性上来说，煤改电是强于煤改气的。

煤改电之后的好处有哪些？

最直观的来说，我们能感觉到的有一下几点；

1；传统的炉子需要蜂窝煤，一般都会摆在外面，没用完之前就要提前购买。

经常在路上见到，有人骑着板车，挨家挨户去送煤。好一点的会给你整整齐齐的码好，摆放整齐。但是也会有一些煤渣，会被风吹到很多地方。

煤改电以后，就不用你去管他，只要有电就行了，而且整体下来，要比用煤还要划算，这就是科技带来的好处。

2；不用再担心炉子里的煤是否燃烧完了，怕火灭了。

空气能设定好一个温度，就像空调一样不用去管他了，人可以专心的去做别的事情。不用左顾右盼的影响你的休闲工作。

3；如果炉子放在室内还会影响空气的质量，燃烧是需要氧气的，大量的氧气被炉子燃烧吊了，空气的质量也就降低了。空气能是不会产生这种情况的，它不需要燃烧。

4；烧煤的炉子在火旺的时候会很热，火不旺的时候温度又低了，这种人为的调节温度，让人很不舒服。空气能恒温设定，无需人去管理，方便舒适。

5；煤炉由于是明火存在安全隐患，空气能没有明火，无需担心有火灾的出现。

6；目前好多政府支持节能减排，煤改电都有相当的补贴，不过近期了解有好多的地方还没有补贴到位。就当是给自己买的吧。如果落实到位的，那就有了这个好处了。

7；煤气中毒事件偶尔也看过各种报道，这也是一个危害生命的。有的把炉子放到室内，隔段时间需要开窗子，放进来点新鲜空气，如果是睡觉的时候是很操心的。

8；炉子的烟筒排出一些灰尘会落在很多地方，风一吹到处飘，很难打扫，空气能不会产生这种情况，它是热泵加热，空气只是他换热的部分。没有污染源。

9；没有污染的空气，天是蓝的，空气是新鲜的。不用戴口罩，不用担心空气质量问题，人人都节能减排，还人人一个健康的蓝天。

为了减少冬季燃煤污染、改善空气质量，我国北方农村开始推广“煤改电”，一系列政策补贴也相应出炉。