齐齐哈尔市民用建筑节能管理办法(2020修正)
第一条 为加强本市民用建筑节能管理，提高能源利用效率，促进节约型社会建设和可持续发展，根据国家《民用建筑节能条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条 凡在本市行政区域内各类新建、改建、扩建民用建筑和既有民用建筑的节能改造及相关活动，均适用本办法。第三条 本办法所称民用建筑节能，是指在保证民用建筑的使用功能和室内热环境质量的前提下，降低其使用过程中能源消耗的活动。本办法所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。第四条 市建设行政主管部门负责本市民用建筑节能的监督管理工作；各县（市）、区建设行政主管部门负责同级政府所辖区内民用建筑节能的监督管理工作。财政、自然资源、经济、发展改革等部门按照各自的职责做好相关管理工作。第五条 本市民用建筑节能工作遵循统筹规划，分类实施，坚持标准、整体推进的原则。以新建民用建筑执行节能标准为重点，逐步推进既有民用建筑节能改造，不断加强可再生能源的开发利用。第六条 各级人民政府应当将民用建筑节能工作纳入国民经济和社会发展规划，并与经济发展、社会进步、环境保护相协调。市建设行政主管部门应当根据国家、省、市节能中长期专项规划及我市国民经济发展规划、市节能专项规划，组织编制本市民用建筑节能规划，报市政府批准后组织实施。市民用建筑节能规划应当包括新建民用建筑节能，既有民用建筑节能改造、民用建筑节能运行管理，可再生能源利用以及相关部门责任和保障措施等项内容。第七条 本市鼓励在民用建筑中使用可再生能源。重点推广太阳能供热、制冷及生活热水、太阳能光伏发电、太阳能采光照明、淡水源热泵、浅层地能热泵、风力发电等技术的应用。第八条 市人民政府应当安排民用建筑节能专项资金，用于支持民用建筑节能的专项课题研究、标准制定、技术培训、先进适用技术、产品、材料、工艺和设备的推广、既有民用建筑节能改造和可再生能源的应用以及民用建筑节能示范工程的推广。政府引导金融机构对既有建筑节能改造、可再生能源的应用以及民用建筑节能示范工程等项目提供支持。民用建筑节能项目依法享受税收优惠。第九条 自然资源部门出让建设用地时，应将有关民用建筑节能的内容和要求列入土地使用条件。第十条 结合我市实际，重点推广节能型的建筑结构、附属设施及其相应的施工工艺。重点发展下列建筑节能技术与产品：
（一）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与产品；
（二）节能门窗的保温、隔热技术和密闭技术；
（三）集中供热和热、电、水、冷联产联供技术；
（四）采暖供热系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
（五）太阳能、地热等可再生能源的应用技术与设备；
（六）建筑照明节能技术与产品；
（七）空调制冷节能技术与产品；
（八）既有民用建筑的建筑节能改造技术；
（九）其他技术成熟、效果显著的节能技术。第十一条 本市民用节能建筑必须选用国家、省推广认定和核准的建筑节能技术、产品、材料和设备。第十二条 市、县（市）人民政府自然资源行政主管部门在组织编制城乡总体规划时，应当按照民用建筑节能的要求，确定建筑的布局、形状和朝向。自然资源主管部门依法对民用建筑进行规划审查，应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见；对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。第十三条 相关单位应当遵守下列规定：
（一）施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准进行审查，对不符合民用建筑节能强制性标准的，施工图设计文件不予通过，相关主管部门不得颁发施工许可证。
（二）建设单位应当按照民用建筑节能设计要求和标准委托设计；不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工，不得明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备。按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。
（三）设计单位应当依据现行民用建筑节能设计标准和规范进行设计。
（四）施工单位应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验；不符合施工图设计文件要求的，不得使用。
（五）工程监理单位应当按照民用建筑节能强制性标准对民用建筑工程实施监理。发现违规的，应当要求改正；拒不改正的，工程监理单位应当及时报告建设单位和有关主管部门。未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备不得在建筑上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
中国森林覆盖率超过18% 人工林面积居世界首位
中国森林面积达到1．75亿公顷，森林覆盖率为18．21％，人工林面积居世界首位。
我国煤的储藏量达6000亿吨,居世我国煤的储藏量居世界第三位,但人均储藏量约462吨。
我国石油资源最终可采储量约为130亿―150亿吨，仅占世界总量的3％左右。到2000年底，我国石油剩余可采储量为24．6亿吨，仅占世界总量的1．8％。我国石油可采资源量的丰度值(单位国土面积资源量)约为世界平均值的57％，剩余可采储量丰度值仅为世界平均值的37％。
我国森林面积居世界第5位，森林蓄积量列第7位。但我国的森林覆盖率只相当于世界森林覆盖率的61．3％，全国人均占有森林面积相当于世界人均占有量的21．3％，人均森林蓄积量只有世界人均蓄积量的1／8。
全国森林资源的现状是：森林面积15894．1万公顷，森林覆盖率为16．55％；森林蓄积量112．7亿立方米；全国人工林面积（不含台湾省）4666．7万公顷，蓄积量10．1亿立方米，人工林面积居世界首位。
我国煤的储藏量达6000亿吨,居世界第三位,石油储藏量约39亿桶(1997年探明，石油的储藏量居世界第八位。
我国煤的储藏量达6000亿吨,居世我国煤的储藏量居世界第三位,但人均储藏量约462吨,远远小于世界平均水平,界第三位,石油的储藏量居世界第八位.
美国能源部情报局甚至估计，伊拉克的原油储量可能高达300亿吨。由于受联合国制裁，伊拉克近年的原油日产量只有150万到200万桶（国际市场上原油一般以“桶”为计量单位，每桶合0．138吨），专家估计，如果伊拉克政权更迭后恢复原油生产，世界的石油供应可以每天增加300万至500万桶。
我国煤炭的资源量为1点5亿万吨。石油储藏量是16000万吨。我国石油储藏量仅占世界总量的2.3%,可开采年限只有20.6年,大大低于世界平均年限42.8年
矿产资源
全国有查明资源储量的矿产共158种，其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。
国土资源调查及地质矿产勘查新发现大中型矿产地205处，其中能源矿产24处，黑色金属矿产5处，有色金属矿产47处，贵金属矿产14处，冶金辅助原料矿产1处，化工原料矿产8处，建材及其他非金属矿产104处，其他水气矿产2处。有56种矿产新增查明资源储量，其中，石油10.98亿吨，天然气3802亿立方米，原煤96.54亿吨。
全国主要矿产品产量快速增长。其中，煤炭产量19.56亿吨，原油产量1.75亿吨，天然气产量407.7亿立方米，铁矿石产量3.10亿吨，10种有色金属产量超过1430万吨。西部矿产资源开发利用取得重要进展，西气东输主力气源、我国最大的整装天然气田－克拉2气田建成投产。新疆阿舍勒铜矿、青海德尔尼铜矿等一批大型金属矿山建成投产或开工建设。
全国初级矿产品及相关能源原材料进出口贸易总额突破2400亿美元。主要矿产品进口量大幅度增长，其中，原油进口12272万吨，比去年增长34.7%；铁矿石进口20799万吨，比去年增长40.4%；锰矿石进口465万吨，比去年增长62.6%；铬铁矿进口217万吨，比去年增长21.9%；铜矿石进口288万吨，比去年增长7.9%；钾肥进口743万吨，比去年增长13.1%。
我国的矿产资源
世界上已知的矿产在中国均能找到，且储量丰富。目前，已经探明储量的矿产有156种，总储量居世界第三位。煤、铁、铜、铝、锑、钼、锰、锡、铅、锌、汞等主要矿产储量均居世界前列。其中煤炭保有储量为10033亿吨，主要分布在北部，尤以山西省和内蒙古自治区最为丰富。铁矿的保有储量为457亿吨，主要分布在东北、华北和西南地区。 石油、天然气、油页岩、磷、硫等矿产也很丰富。石油主要蕴藏在西北地区，其次为东北、华北地区和东部沿海浅海大陆架。稀土金属的储量，比世界其他国家的稀土总量还多。
我国北方水资源状况
今春以来，我国北方广大地区持续干旱少雨，截至5月底，全国受旱面积已超过3.4亿亩，出现了新中国成立50年来最严重旱灾之后的跨年连旱，虽然北方大部分地区近日都连续出现降雨，但仍未能缓解今春以来的旱情。因此，水资源的短缺就显得尤为明显，广大农村地区更是面临着水危机的严重问题。就此我们专门走访了清华大学社会学系李强教授，请他就我国北方农村水资源的现状进行了分析。
由于用水行为的不合理和无节制、生态环境的破坏等原因，我国北方农村地区可供使用的地表水资源日趋减少。地表水的衰减使越来越多的农村开始依赖地下水资源。从目前的情况看，地下水已经成为农业灌溉的最主要水源。
从动态上看，农业灌溉对地下水的依赖性越来越强。按照这一趋势发展下去，在农业用水来源中，河流与水库将进一步退出，地下水将是农业灌溉的几乎惟一的用水途径。地下水位的加速下降是农村用水中的一个普遍存在且十分严重的问题。
我国水资源总量占世界水资源总量的7%，居第6位。但人均占有量仅有2400m3，为世界人均水量的25%，居世界第119位，是全球13个贫水国之一。我国水资源的时空分布与人口、耕地分布状况不协调。时间上，全年降水的70%-90%集中在6～9月份，冬季很少，年际间变化也很大。空间上，水资源分布是东南多西北少。长江流域及其以南地区耕地仅占全国耕地38%，水资源却占全国80%以上；而占全国耕地62%的淮河流域及其以北地区，水资源量不足全国的20%。时空分布不均匀和年际变化大，造成水旱灾害加重。90年代以来，年受旱灾面积达4亿亩左右，成灾面积3倍于50年代。
我国石油资源集中分布在渤海湾、松辽、塔里木、鄂尔多斯、准噶尔、珠江口、柴达木和东海陆架八大盆地，其可采资源量172亿吨，占全国的81.13％；天然气资源集中分布在塔里木、四川、鄂尔多斯、东海陆架、柴达木、松辽、莺歌海、琼东南和渤海湾九大盆地，其可采资源量18.4万亿立方米，占全国的83.64％。
从资源深度分布看，我国石油可采资源有80％集中分布在浅层(＜2000米)和中深层(2000米～35 00米)，而深层(3500米～4500米)和超深层(＜4500米)分布较少；天然气资源在浅层、中深层、深层和超深层分布却相对比较均匀。
从地理环境分布看，我国石油可采资源有76％分布在平原、浅海、戈壁和沙漠，天然气可采资源有74％分布在浅海、沙漠、山地、平原和戈壁。
从资源品位看，我国石油可采资源中优质资源占63％，低渗透资源占28％，重油占9％；天然气可采资源中优质资源占76％，低渗透资源占24％。
截至2004年底，我国石油探明可采储量67.91亿吨，待探明可采资源量近144亿吨，石油可采资源探明程度32.03％，处在勘探中期阶段，近中期储量发现处在稳步增长阶段；天然气探明可采储量2.76万亿立方米，待探明可采资源量19.24万亿立方米，天然气可采资源探明程度仅为12.55％，处在勘探早期阶段，近中期储量发现有望快速增长。
自上世纪50年代初期以来，我国先后在82个主要的大中型沉积盆地开展了油气勘探，发现油田500多个。以下是我国主要的陆上石油产地。
大庆油田：
位于黑龙江省西部，松嫩平原中部，地处哈尔滨、齐齐哈尔市这间。油田南北长140公里，东西最宽处70公里，总面积5470平方公里。1960年3月党中央批准开展石油会战，1963年形成了600万吨的生产能力，当年生产原油439万吨，对实现中国石油自给自足起到了决定性作用。1976年原油产量突破5000万吨成为我国第一大油田。目前，大庆油田采用新工艺、新技术使原油产量仍然保持在5000万吨以上。
胜利油田：
地处山东北部渤海之滨的黄河三角洲地带，主要分布在东营、滨洲、德洲、济南、潍坊、淄博、聊城、烟台等8个城市的28个县（区）境内，主要开采范围约4.4平方公里，是我要第二大油田。
辽河油田：
主要分布在辽河中上游平原以及内蒙古东部和辽东湾滩海地区。已开发建设26个油田，建成兴隆台、曙光、欢喜岭、锦州、高升、沈阳、茨榆坨、冷家、科尔沁等9个主要生产基地，地跨辽宁省和内蒙古自治区的13市（地）32县（旗），总面积10万平方公里，产量居全国第三位。
克拉玛依油田：
地处新疆克拉玛依市。40年来在准噶尔盆地和塔里木盆地找到了19个油气田，以克拉玛依为主，开发了15个油气田，建成了792万吨原油配套生产能力（稀油603.1万吨，稠油188.9万吨），从1900年起，陆上原油产量居全国第四位。
四川油田：
地处四川盆地，已有60年的历史，发现油田12个。在盆地内建成南部、西南部、西北部、东部4个气区。目前生产天然气产量占全国总量近一半，是我国第一大气田。
华北油田：
位于河北省中部冀中平原的任丘市，包括京、冀、晋、蒙区域内油气生产区。1975年，冀中平原上的一口探井任4喷出日产千吨高产工业油流，发现了我国最大的碳酸盐岩潜山大油田任丘油田。1978年原油产量达到1723万吨，为当年全国原油产量突破1亿吨做出了重要贡献。直到1986年，保持年产量原油1千万吨达10年之久。目前原油产量约400多万吨。
大港油田：
位于天津市大港区，其勘探地域辽阔，包括大港探区及新疆尤尔都斯盆地，总勘探面积34629平方公里，其中大港探区18628平方公里。现已在大港探区建成投产15个油气田24个开发区，形成年产原油430万吨和天然气3.8亿立方米生产能力。目前，发现了千米桥等上亿吨含油气构造，为老油田的增储上产开辟了新的油气区。
中原油田：
地处河南省濮阳地区，于1975年发现，经过20年的勘探开发建设，已累计探明石油地质储量4.55亿吨，探明天然气地质储量395.7亿立方米，累计生产原油7723万吨、天然气133.8亿立方米。现已是我国东部地区重要的石油天然气生产基地之一。
吉林油田：
地处吉林省扶余地区，油气勘探开发在吉林省境内的两大盆地展开，先后发现并探明了18个油田，其中扶余、新民两个油田是储量超亿吨的大型油田，油田生产已达到年产原油350万吨以上，形万了原油加工能力70万吨特大型企业的生产规模。
河南油田：
地处豫西南的南阳盆地，矿区横跨南阳、驻马店、平顶山三地市，分布在新野、唐河等8县境内。已累计找到14个油田，探明石油地质储量1.7亿吨及含油面积117.9平方公里。
长庆油田：
勘探区域主要在陕甘宁盆地，勘探总面积约37万平方公里。油气勘探开发建设始于1970年，先后找到了油气田22个，其中油田19个，累计探明油气地质储量54188.8万吨（含天然气探明储量2330.08亿立方米），目前已成为我国主要的天然气产区，并成为北京天然气的主要输送基地。
江汉油田：
是我国中南地区重要的综合型石油基地。油田主要分布在湖北省境内的潜江、荆沙等7个市县和山东寿光市、广饶县以及湖南省境内衡阳市。先后发现24个油气田，探明含油面积139.6平方公里、含气面积71.04平方公里，累计生产原油2118.73万吨、天然气9.54亿立方米。
江苏油田：
油区主要分布在江苏的扬州、盐城、淮阴、镇江4个地区8个县市，已投入开发的油气田22个。目前勘探的主要对象在苏北盆地东台坳陷。
青海油田：
位于青海省西北部柴达木盆地。盆地面积约25万平方公里，沉积面积12万平方公里，具有油气远景的中新生界沉积面积约9.6万平方公里。目前，已探明油田16个，气田6个。
塔里木油田：
位于新疆南部的塔里木盆地。东西长1400公里，南北最宽外520公里，总面积56万平方公里，是我国最大和内陆盆地。中部是号称“死亡之海”的塔克拉玛干大沙漠。1988年轮南2井喷出高产油气流后，经过7年的勘探，已探明9个大中型油气田、26个含油气构造，累计探明油气地质储量3.78亿吨，具备年产500万吨原油；100万吨凝折、25亿立方米天然气的资源保证。
吐哈油田：
位于新疆吐鲁番、哈密盆地境内，负责吐鲁番、哈密盆地的石油勘探。盆地东西长600公、南北宽130公里，面积约5。3万平方公里。于1991年2月全面展开吐哈石油勘探开发会战。截止1995年底，共发现鄯善、温吉桑等14个油气油田和6个含油气构造探明含油气面积178.1平方公里，累计探明石油地质储量2.08亿吨、天然气储量731亿立方米。
玉门油田：
位于甘肃玉门市境内，总面积114.37平方公里。油田于1939年投入开发，1959生产原油曾达到140.29万吨，占当年全国原油产量的50.9。创造了70年代60万吨稳产10年和80年代50万吨稳产10的优异成绩。誉为中国石油工业的摇篮。
除陆地石油资源外，我国的海洋油气资源也十分丰富。中国近海海域发育了一系列沉积盆地，总面积达近百万平方公里，具有丰富的含油气远景。这些沉积盆地自北向南包括：渤海盆地、北黄海盆地、南黄海盆地、东海盆地、冲绳海槽盆地、台西盆地、台西南盆地、台西南盆地、台东盆地、珠江口盆地、北部湾盆地、莺歌海——琼东南盆地、南海南部诸盆地等。中国海上油气勘探主要集中于渤海、黄海、东海及南海北部大陆架。
1966年联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源的勘察，得出的结论是，东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可以成为“第二个中东”。据我国科学家1982年估计，钓鱼岛周围海域的石油储量约为30亿~70亿吨。还有资料反映，该海域海底石油储量约为800亿桶，超过100亿吨。
南海海域更是石油宝库。中国对南海勘探的海域面积仅有16万平方千米，发现的石油储量达52.2亿吨，南海油气资源可开发价值超过20亿万元人民币，在未来20年内只要开发30，每年可以为中国GDP增长贡献1~2个百分点。而有资料显示，仅在南海的曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地的石油总储量就将近200亿吨，是世界上尚待开发的大型油藏，其中有一半以上的储量分布在应划归中国管辖的海域。经初步估计，整个南海的石油地质储量大致在230亿至300亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，属于世界四大海洋油气聚集中心之一，有“第二个波斯湾”之称。据中海油2003年年报显示，该公司在南海西部及南海东部的产区，截至2003年底的石油净探明储量为6.01亿桶，占中海油已探明储量的42.53。
到目前为止，渤海湾地区已发现7个亿吨级油田，其中渤海中部的蓬莱19-3油田是迄今为止中国最大的海上油田，又是中国目前第二大整装油田，探明储量达6亿吨，仅次于大庆油田。至2010年，渤海海上油田的产量将达到5550万吨油当量，成为中国油气增长的主体。
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国务院第五次大督查发现的典型经验做法
（共130项）
1.北京市大力推进外国人来华工作许可制度改革。
2.北京市西城区推进“三纵两横一平台”紧密型医联体建设。
3.北京市朝阳区放宽服务业准入，助推区域高水平开放。
4.北京市丰台区以“一窗办理”提升企业不动产登记服务水平。
5.北京市海淀区扎实推进“双创”示范基地建设，打造“双创”升级版。
6.天津市和平区狠抓精细化管控，推动打好城区污染防治攻坚战。
7.天津市红桥区多措并举，扎实推进棚户区改造。
8.天津市滨海新区搭建招商引资平台，推进高水平开放。
9.天津市蓟州区破除“以药养医”，深化公立医院综合改革。
10.河北省邢台市实施“两不见面”改革，打造服务市场主体“直通车”。
11.河北省张家口市建立“四方协作”机制，探索可再生能源扶贫新路。
12.河北省迁安市坚决化解钢铁过剩产能，推进产业转型升级。
13.河北省定州市探索“三项试点”，统筹推进农村土地制度改革。
14.河北省黄骅市通过家庭医生管医保推进基层健康管理。
15.山西省大同市坚决打好污染防治攻坚战，努力实现从“煤都黑”到“大同蓝”。
16.山西省长治市城区积极搭建“双创”平台，推进创新驱动发展。
17.山西省运城市盐湖区全面推进区、乡、村三级医疗机构一体化改革，增强群众就医获得感。
18.山西省忻州市坚持“六环”联动，推进整村扶贫搬迁。
19.内蒙古自治区呼和浩特市实现不动产登记、交易、税务“一窗式”综合受理。
20.内蒙古自治区巴彦淖尔市以口岸开发开放为重点，提高对外开放水平。
21.内蒙古自治区乌兰察布市大力培育发展大数据产业。
22.内蒙古自治区阿拉善右旗坚持“三个结合”，推进乡村振兴。
23.辽宁省大连市探索跨部门跨层级“双随机”联合检查，实现“一次检查、全面体检”。
24.辽宁自贸试验区营口片区以制度创新持续优化营商环境。
25.辽宁省辽阳市实施动态管理，开展精准医疗扶贫。
26.辽宁省盘山县加快发展县域经济，助推乡村振兴。
27.辽宁省调兵山市大力发展循环经济，推进资源型城市转型。
28.吉林省长春市探索打造“审批不见面、办事不求人”政务服务新模式。
29.吉林省长春市九台区全力打造全国秸秆综合利用新样板。
30.吉林省四平市打破常规有效破解“无籍房”问题。
31.吉林省白城市以微信公众服务平台推进智慧医保建设。
32.黑龙江省哈尔滨市探索企业集群登记模式，推进商事制度改革。
33.黑龙江省齐齐哈尔市围绕重点持续发力，推进工业稳增长和转型升级。
34.黑龙江省七台河市构建新型“碳”产业，推进资源枯竭型城市转型。
35.上海市多措并举提高外国人才来华工作便利度。
36.上海市长宁区探索“验放分离、零等待”，大幅提升贸易便利化水平。
37.上海市杨浦区着眼建设“世界级创谷”，打造“双创”升级版。
38.上海市嘉定区以科技创新推动区域高质量发展。
39.上海市浦东新区以“四个突出”全面推进“证照分离”试点，打造“放管服”改革浦东样本。
40.江苏省南京市着力打造集聚创新资源“强磁场”。
41.江苏省苏州市实施“四大工程”，扎实推进高水平开放。
42.江苏省南通市推行县域综合执法改革，实现“一个领域一支队伍”。
43.江苏省淮安市开展“数字化联合审图”，施工图审查进入“快车道”。
44.江苏省东海县从早从严从实加强管理，坚决防范化解债务风险。
45.浙江省深化“千村示范万村整治”工程，造就万千“美丽乡村”。
46.浙江省湖州市实施“‘五未’土地处置+‘标准地’”改革，全面提升土地利用效益。
47.浙江省衢州市深化“放管服”改革，打造“最多跑一次”示范市。
48.浙江省台州市深化改革试点，助推民间投资逆势上扬。
49.浙江省丽水市探索生态产品价值转化途径，实现“点绿成金”。
50.安徽省合肥市大力培育创新平台，助力产业发展。
51.安徽省淮北市积极扶植新兴产业，促进资源枯竭型城市转型。
52.安徽省亳州市大力推进降成本，增强民间投资动力。
53.安徽省宣城市提高区域内就诊率，严控医疗费用不合理增长。
54.福建省福州市大力推动数字经济发展。
55.福建省厦门市深化工程建设项目审批制度改革。
56.福建省三明市建设紧密型医联体，向全民健康再出发。
57.福建省南平市连续19年推进科技特派员工作，助力精准扶贫。
58.福建省晋江市践行“晋江经验”，推进商务创新发展。
59.江西省景德镇市活化陶瓷工业遗存，加快推进新旧动能转换。
60.江西省萍乡市创新海绵城市试点，促进城市高质量发展。
61.江西省赣州市推出3个“信贷通”，探索解决中小企业融资难融资贵。
62.江西省吉安市着力抓好产业扶贫，打好精准脱贫攻坚战。
63.江西省上饶市多措并举，推进棚户区改造工作。
64.山东省济南市“加减并重”，加快工程建设项目开工。
65.山东省青岛市实施国际城市战略，推进高水平对外开放。
66.山东省威海市大力开展质量提升行动，建设质量强市。
67.山东省日照市推行压缩企业开办时间“513模式”，全面优化营商环境。
68.山东省滨州市“破立并举”，扎实开展公立医院综合改革。
69.河南省实施“四水同治”，加快水利现代化步伐。
70.河南省焦作市实行“两定制兜底线”，打造健康扶贫新模式。
71.河南省漯河市以开展标准化建设引领高质量发展。
72.河南省三门峡市建立“三项机制”，激活金融扶贫源头活水。
73.河南省驻马店市借力农产品加工业会展经济助推大发展。
74.湖北省武汉东湖新技术开发区大力推进创新驱动发展，打造新兴产业集群。
75.湖北省黄石市试点“承诺预办、先建后验”，加快项目建设施工。
76.湖北自贸试验区襄阳片区大幅简化退税流程。
77.湖北省枝江市多措并举解决“化工围江”。
78.湖北省钟祥市大力推进生态工程建设，打造宜居乡村。
79.湖南省长沙市大力推进棚户区改造，提升群众幸福感获得感。
80.湖南省株洲市“三措并举”，推进土地节约集约利用。
81.湖南省湘潭市力促产业转型升级，推进高质量发展。
82.湖南省衡阳市营造良好环境，承接产业转移。
83.湖南省宁乡市推进“互联网+政务服务”融合发展。
84.广东省广州市着力打造高品质家庭医生服务。
85.广东省广州市越秀区实现企业开办最快一天。
86.广东省深圳市福田区以智慧化“城市大脑”助力“放管服”改革提速提质提效。
87.广东省深圳市南山区打造“两链一环”，全力构筑创新高地。
88.广东省珠海市横琴新区依托V—Tax远程可视自助办税平台，实现全国直办“零跑动”。
89.广西壮族自治区柳州市实施老工业基地调整改造成效显著。
90.广西壮族自治区玉林市创新畜禽养殖污染治理模式，解决跨省区流域环境治理难题。
91.广西壮族自治区平果县创新采矿临时用地制度，有效保护耕地。
92.广西壮族自治区凭祥市推进边贸转型升级。
93.海南省海口市统筹推进市域水污染治理工作。
94.海南省三亚市以医保支付方式改革为抓手推进紧密型医联体建设。
95.海南省东方市带领群众走上热带特色现代农业致富路。
96.重庆市统筹规划精准治理龙溪河流域水环境。
97.重庆市万州区分类施策“四区”并进，推动国土资源节约集约利用上台阶。
98.重庆市梁平区强化“人”、“地”、“钱”统筹，破解乡村发展瓶颈。
99.重庆市忠县坚持“保基本、强基层、建机制”，推进公立医院改革。
100.四川省成都市实施“创业天府”行动计划，打造“双创”升级版。
101.四川省泸州市推出企业开办小时清单制。
102.四川省眉山市突出地方特色，推进乡村振兴。
103.四川省大竹县创新“双靠近三融合”模式，推动易地扶贫搬迁群众就近就地就业。
104.贵州省贵阳市推进政务服务“一网通办”，为群众办事增便利。
105.贵州省遵义市创新发展理念，促进工业转型升级发展。
106.贵州省毕节市七星关区以创新引领土地节约集约利用。
107.云南省丽江市依托“一部手机游云南”促进旅游业快速发展。
108.云南省大理白族自治州全面打响以洱海保护治理为重点的水污染防治攻坚战。
109.云南省德宏傣族景颇族自治州立足区位优势扩大双向开放，激活发展动力。
110.云南省迪庆藏族自治州扎实推进藏区民族团结进步示范区建设。
111.西藏自治区拉萨市聚焦特色领域，推进小微企业创业创新工作。
112.西藏自治区昌都市深化土地集约利用，着力破解用地保障难题。
113.西藏自治区曲水县创新脱贫思路，强化产业带动，激发内生活力。
114.陕西省西安市建立完善“1+N”社会救助体系，织牢织密兜底保障网。
115.陕西省延安市持续推进农村人居环境综合整治，建设美丽乡村。
116.陕西省杨凌农业高新技术产业示范区积极打造“一带一路”现代农业国际合作中心。
117.甘肃省张掖市打造全国小微企业“双创”示范城市。
118.甘肃省酒泉市发展戈壁生态农业，夯实乡村振兴基础。
119.甘肃省临夏市八坊十三巷旧貌换新颜，“城中村”变身文旅新地标。
120.青海省创新生态保护体制机制，大力推进三江源国家公园体制试点。
121.青海省西宁市持续深化“放管服”改革，优化营商环境。
122.青海省海东市创新体制机制，全面深化公立医院改革。
123.宁夏回族自治区银川市发展“互联网+医疗健康”，创新满足群众健康需求途径。
124.宁夏回族自治区石嘴山市加快新旧动能转换，打造资源型城市转型示范区。
125.宁夏回族自治区中卫市变黄沙戈壁为创新发展新热土。
126.宁夏回族自治区宁东能源化工基地加快产业转型升级，推动经济高质量发展。
127.新疆维吾尔自治区开行西行国际货运班列，打造“一带一路”向西开放新格局。
128.新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市大力实施棚户区改造，优化城市环境。
129.新疆维吾尔自治区阿勒泰地区以旅游业为主体，引领推动高质量发展。
130.新疆生产建设兵团狠抓土地利用监管，高质量支持边疆建设。
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（一）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与产品；
（二）节能门窗的保温、隔热技术和密闭技术；
（三）集中供热和热、电、水、冷联产联供技术；
（四）采暖供热系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
（五）太阳能、地热等可再生能源的应用技术与设备；
（六）建筑照明节能技术与产品；
（七）空调制冷节能技术与产品；
（八）既有民用建筑的建筑节能改造技术；
（九）其他技术成熟、效果显著的节能技术。第十一条 本市民用节能建筑必须选用国家、省推广认定和核准的建筑节能技术、产品、材料和设备。第十二条 市、县（市）人民政府城乡规划行政主管部门在组织编制城乡总体规划时，应当按照民用建筑节能的要求，确定建筑的布局、形状和朝向。城乡规划主管部门依法对民用建筑进行规划审查，应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见；对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。第十三条 相关单位应当遵守下列规定：
（一）施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准进行审查，对不符合民用建筑节能强制性标准的，施工图设计文件不予通过，相关主管部门不得颁发施工许可证；
（二）建设单位应当按照民用建筑节能设计要求和标准委托设计；不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工，不得明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备。
按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。
（三）设计单位应当依据民用建筑节能设计标准和规范进行设计；
（四）施工单位应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验；不符合施工图设计文件要求的，不得使用；
（五）工程监理单位应当按照民用建筑节能强制性标准对民用建筑工程实施监理。发现违规的，应当要求改正；拒不改正的，工程监理单位应当及时报告建设单位和有关主管部门。未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备不得在建筑上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
本办法所称民用建筑，是指居住建筑、国家机关办公建筑和商业、服务业、教育、卫生等其他公共建筑。第四条 市建设行政主管部门负责本市民用建筑节能的监督管理工作；各县（市）、区建设行政主管部门负责同级政府所辖区内民用建筑节能的监督管理工作。财政、自然资源、经济、发展改革等部门按照各自的职责做好相关管理工作。第五条 本市民用建筑节能工作遵循统筹规划，分类实施，坚持标准、整体推进的原则。以新建民用建筑执行节能标准为重点，逐步推进既有民用建筑节能改造，不断加强可再生能源的开发利用。第六条 各级人民政府应当将民用建筑节能工作纳入国民经济和社会发展规划，并与经济发展、社会进步、环境保护相协调。市建设行政主管部门应当根据国家、省、市节能中长期专项规划及我市国民经济发展规划、市节能专项规划，组织编制本市民用建筑节能规划，报市政府批准后组织实施。市民用建筑节能规划应当包括新建民用建筑节能，既有民用建筑节能改造、民用建筑节能运行管理，可再生能源利用以及相关部门责任和保障措施等项内容。第七条 本市鼓励在民用建筑中使用可再生能源。重点推广太阳能供热、制冷及生活热水、太阳能光伏发电、太阳能采光照明、淡水源热泵、浅层地能热泵、风力发电等技术的应用。第八条 市人民政府应当安排民用建筑节能专项资金，用于支持民用建筑节能的专项课题研究、标准制定、技术培训、先进适用技术、产品、材料、工艺和设备的推广、既有民用建筑节能改造和可再生能源的应用以及民用建筑节能示范工程的推广。政府引导金融机构对既有建筑节能改造、可再生能源的应用以及民用建筑节能示范工程等项目提供支持。民用建筑节能项目依法享受税收优惠。第九条 自然资源部门出让建设用地时，应将有关民用建筑节能的内容和要求列入土地使用条件。第十条 结合我市实际，重点推广节能型的建筑结构、附属设施及其相应的施工工艺。重点发展下列建筑节能技术与产品：
（一）新型节能墙体和屋面的保温、隔热技术与产品；
（二）节能门窗的保温、隔热技术和密闭技术；
（三）集中供热和热、电、水、冷联产联供技术；
（四）采暖供热系统温度调控和分户热量计量技术与装置；
（五）太阳能、地热等可再生能源的应用技术与设备；
（六）建筑照明节能技术与产品；
（七）空调制冷节能技术与产品；
（八）既有民用建筑的建筑节能改造技术；
（九）其他技术成熟、效果显著的节能技术。第十一条 本市民用节能建筑优先选用国家、省推广认定和核准的建筑节能技术、产品、材料和设备。第十二条 市、县（市）人民政府自然资源行政主管部门在组织编制城乡总体规划时，应当按照民用建筑节能的要求，确定建筑的布局、形状和朝向。自然资源主管部门依法对民用建筑进行规划审查，应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设主管部门的意见；对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。第十三条 相关单位应当遵守下列规定：
（一）施工图设计文件审查机构应当按照民用建筑节能强制性标准进行审查，对不符合民用建筑节能强制性标准的，施工图设计文件不予通过，相关主管部门不得颁发施工许可证；
（二）建设单位应当按照民用建筑节能设计要求和标准委托设计；不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工，不得明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备。按照合同约定由建设单位采购墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的，建设单位应当保证其符合施工图设计文件要求。
（三）设计单位应当依据现行民用建筑节能设计标准和规范进行设计；
（四）施工单位应当对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验；不符合施工图设计文件要求的，不得使用；
（五）工程监理单位应当按照民用建筑节能强制性标准对民用建筑工程实施监理。发现违规的，应当要求改正；拒不改正的，工程监理单位应当及时报告建设单位和有关主管部门。未经监理工程师签字，墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备不得在建筑上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。
