国家煤炭储备基地建设意义

截止到2022年12月10日，让生煤。

关于冬天农村取暖问题，国家还没有从根本上解决，农民还是依靠烧煤炭取暖，因此2022洛宁今年让生煤。

洛宁县地处豫西山区，在河南省西部。

山西煤炭运销集团有限公司是经山西省人民政府批准，由省国资委和11个市国资委出资，在原省煤炭运销总公司的基础上重组改制，组建的以煤炭生产、运销为主业，辅之于煤炭加工转化、煤化工、发电等为一体的现代大型煤炭产业集团，于2007年7月20日正式挂牌成立。 新组建的山西煤销集团注册资本101.56亿元人民币，总资产406亿元，集团公司下设11个市分公司，98个县区公司，25个控股企业，有员工4万多名。经过二十多年的发展，山西煤销集团已建成遍及全省各地的煤炭生产、储运和行销全国26个主要省市的煤炭销售网络，年产运销煤炭近3亿吨。并与交通、光大、民生等银行，国家五大电力集团，中国神华、中煤集团和铁路、港口等国内大型企业建立了长期友好的战略合作关系。截止目前，集团公司已累计销售煤炭31亿吨，实现利税270亿元，上缴煤炭专项基金750亿元，是我国最大的煤炭运销专业企业，在中国企业500强排名中位列第92位，连续4年位居中国煤炭企业100强第3名，山西省100强企业第2名，被中国企业联合会评为“中国优秀诚信企业”，被列入全省“十一五”期间企业优先发展的“第一方阵”，省重点扶持的年产5000万吨大型煤炭生产企业之一。下属煤矿：晋神能源有限公司、山西三元煤业公司、下霍煤业公司

2、 山西焦煤

山西焦煤是中国规模最大、品种最全的焦煤企业，是集煤炭开采加工、电力、焦炭化工、商贸服务等产业于一体的多元化大型集团，同时也是是中国最大的优质炼焦煤生产基地，公司下辖西山煤电、汾西矿业、霍州煤电、山西焦化、华晋焦煤等九家子公司，其中有两家为上市公司。山西焦煤总部设在山西太原市，公司地跨省内7个市的26个县（市区）。现有34座煤矿和24座洗煤厂，年产原煤量8821万吨，洗煤厂的年入洗总能力为6825万吨，企业资产总额达825亿元，职工16万人。其中西山煤电是全国最大的炼焦煤生产基地，汾西矿业集团综合经济实力位居山西工业100强第24位，霍州煤电是全国少有的低硫焦煤基地之一，山西焦化集团为国务院确定的520户国家重点企业和山西省重点保护的优势企业之一。山西焦煤集团公司主要开采西山、霍西、河东、沁水、宁武五大煤田的煤炭资源，煤炭保有储量503亿吨，现有焦煤、肥煤、瘦煤、气肥煤、贫煤等多个煤种，以及被誉为“世界瑰宝”的优质强粘煤。古交电厂－全国最大的燃用洗中煤坑口电厂，规划装机容量装机容量3000MW，到2010年煤炭产能达到1.5亿吨以上，销售收入达到1000亿元以上。下属公司：西山煤电（旗下有10对生产矿井和一对年产3000万吨的基建矿井）、汾西矿业、霍州煤电、山西焦化、华晋焦煤。

3、阳泉煤业（集团）有限责任公司

阳泉煤业（集团）有限责任公司的前身为阳泉矿务局，成立于1950年1月。经过60年的发展，阳煤集团已经成长为以煤炭和煤炭化工产业为主导产业，铝电、建筑房地产、机械电气、贸易服务多元化强盛发展的国有大型企业集团，积累了数量超过800亿元的公司资产和丰厚的精神财富，拥有包括国阳新能和山西三维两个上市公司在内的148个子公司、分公司，在册员工13万人，2008年营业总收入达到343亿元，2009年荣列中国企业500强第179位，2009年营业总收入超过450亿元。

阳煤集团实施“强煤强化、五年千亿”的发展战略，煤炭与煤炭化工产业横跨晋冀鲁京渝5省15个地市。目前阳煤集团已经拥有煤炭产能4500万吨、煤矿基建技改规模6000万吨、化工产能700万吨、电力装机容量60万千瓦、氧化铝产能40万吨、电解铝产能12万吨、建筑建材和房地产销售规模35亿元。阳煤集团具有得天独厚的巨量资源赋存，交通畅达便利，人文环境优越，管理扎实严细，装备设施精良，科技实力雄厚。

前身为阳泉矿务局，成立于1950年1月。阳煤集团实施“强煤强化、五年千亿”的发展战略，煤炭与煤化工产业横跨晋冀鲁3省12个地市。目前阳煤集团已经拥有煤炭产能4500万吨、煤矿基建技改规模6000万吨。下属：阳煤集团一矿、阳煤集团二矿、阳煤集团三矿、阳煤集团新景矿、阳煤集团华越公司、阳煤集团新元公司、阳煤集团开元公司、阳煤集团平舒公司、阳煤集团寺家庄公司、阳煤集团宏厦一建、阳泉煤业集团

4、山西潞安集团公司

潞安集团是一个以煤为基础，煤电化、煤焦化、煤油化全面发展的新型能化企业集团。现有资产总额468亿元，员工5.5万人（含潞安新疆公司9000余人）。潞安集团建设了潞安、武夏、潞宁、潞蒙、潞新五大矿区，使煤炭资源储备超过400余亿吨，按照亿吨级规模，可稳定开采200年以上，为“百年潞安”奠定了坚实的基础。2008年初，根据国家统计局统计数据，潞安荣列2008年全国最大500家企业第140名和全国500家大企业竞争力第191名；2008年， 潞安煤炭产量达到4209万吨，销售收入352亿元，实现利润32亿元，职工年人均收入达到59310元，煤炭产量和实现利润两项核心指标双双名列国有大型煤炭企业第8位。整合后矿井产能由996万吨增至1710万吨,主要矿井有王庄矿、村矿、潭村矿、高河矿、五阳矿、下店矿、左权矿、屯留矿、石圪矿、李村矿、古城矿、司马矿。团成立以来，截止目前，百万吨死亡率为0.035，达到了世界先进水平，井下员工也没有新增一例矽肺病，员工的生命安全和身体健康得到了全面保证，赢得全国“安康杯”竞赛“十连冠”，被特颁了全国“五一劳动奖状”；首家在全省实行了“年金制”，为职工提取发放了公积金。到目前为止，不包括收益，职工年人均年金收入和公积金收入分别达到了6280元和6480元；到2012年，煤炭产量达到1.1亿吨，建成亿吨级煤炭大集团

5、大同煤矿集团公司

1、大 同 煤 矿 简 介

大同煤矿集团公司的前身大同矿务局，成立于1949年8月。有20万职工，70万员工和家属，总资产782亿元。共有54对矿井，分布在山西和内蒙，东西跨度300多公里，南北跨度600多公里。2008年煤炭产销量12233万吨，连续四年突破亿吨。现已形成煤炭为主，电力、化工、钢铁生产、机械制造等多业并举的特大型综合能源集团。企业成立60年来累计生产17亿吨煤炭，上交利税340多亿元。煤炭产品畅销全国电力、冶金、建材等多个行业，并远销日本、韩国、印度、土耳其等多个国家。2009年在中国最大企业集团排序中排名80位。

1.大同煤业股份有限公司：煤峪口矿、同家梁矿、四老沟矿、忻州窑、同煤大唐塔山煤矿有限公司、准格尔旗召富煤炭有限责任公司

2.轩岗煤电有限责任公司：

梨园河矿、刘家梁矿、焦家寨矿、六亩地矿、化工厂、水泥厂、机修厂、热电厂、实业公司、恒业公司、汽运公司、建安公司、阳方口矿业有限责任公司、石门煤矿

3.朔州煤电有限责任公司： 铁峰煤业有限责任公司、王坪煤电有限责任公司、小峪煤矿、王坪矿务局

4.大同煤矿集团地方煤炭有限公司：姜家湾煤矿、青磁窑煤矿、东周窑煤矿、马口煤矿、东周窑煤炭集运站、运销公司、资产管理公司、杏儿沟煤业有限责任公司、焦煤矿有限责任公司、新高山煤炭集运有限责任公司

主要政策：安家费:对相关专业本科以上学历的毕业生，经试用合格并签订正式劳动合同者执行安家费政策，其中: 1、博士研究生、采煤、安全工程、机电、地质、测量等从事煤矿井下专业的硕士研究生4万元；其它专业的硕士研究生2万元。

2、本科生中，采煤、矿建专业3万；地质、安全工程专业2.5万；机械制造及自动化、电气工程及自动化、测量专业1.5万元。

6、山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司

晋城煤业集团全称是“山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司”，位于山西省东南部的晋城市，是由成立于1958年的原晋城矿务局改制组建的，是山西省国资委控股、股权结构多元化的有限责任公司。晋城煤业集团是国家规划的13个大型煤炭基地之一，19个首批煤炭国家规划矿区之一，是我国首个煤层气规模化开发示范区，我国优质无烟煤重要的生产基地,国最大的煤化工企业集团和全国最大的煤层气抽采利用基地。同时开发建设新矿井，以成庄、寺河、赵庄“新三矿”接替王台铺、凤凰山、古书院“老三矿”，积极筹措资金建设新矿井。企业位列2009年度中国企业500强第132位，中国煤炭工业100强第9名，山西省工业企业30强第5名。晋城煤业集团主营煤炭开采、洗选加工、煤层气开发利用、煤化工、坑口电厂等。目前有44个控股子公司、13个分公司。2008年完成生产经营总额445.5亿元，实现利润39.32亿元。截止2009年6月底，企业总资产767.76亿元。

7、山西煤炭进出口集团（山煤国际）

山西煤炭进出口集团有限公司（以下简称山煤集团）成立于1980年，是一家以煤炭生产销售、高铁轮对制造和金融投资三大板块为业务核心的多元产业协调发展的大型企业集团，拥有中国煤炭出口专营权（中国四家之一、山西省唯一一家）、中国内销煤经销资格和铁路运输计划单列权，并被山西省政府确定为全省煤炭资源整合的七家主体之一，具有兼并、重组、整合地方中小煤矿，建立煤源基地的资格，是山西省最大的煤炭企业集团之一。山煤集团现拥有全资及控股子公司57户，参股企业14户，煤矿20余座，一期年煤炭产能可达3000万吨,二期预计可实现年产能5000万吨。开通了煤炭发运站80个，年发运能力逾亿吨。在秦皇岛等六个主要港口设立了公司，年港口中转量逾4000万吨。截止2008年12月31日，公司资产总额为136.7亿元，在册职工7182人。

下属煤矿：铺龙湾煤业长春兴煤业韩家洼煤业东古城煤业草垛沟煤业鹿台山煤业大平煤业凌志达煤业霍尔辛赫煤业经仿煤业庄子河煤业镇里煤业鑫顺煤业宏远煤业旧县露天煤业豹子沟煤业万家庄煤业陆成煤业恒兴煤业煤销集团和山煤集团之前从事煤炭贸易，煤炭资源量远少于其他集团。本次作为整合主体，集团希望借机实现产业转移，由单纯的贸易企业转变为开采、运销一体化公司，收购动力较大，收购进展也明显快于五大集团。下属煤矿：铺龙湾煤业、长春兴煤业、韩家洼煤业、东古城煤业、草垛沟煤业、鹿台山煤业、大平煤业、凌志达煤业、霍尔辛赫煤业、经仿煤业、庄子河煤业、镇里煤业、鑫顺煤业、宏远煤业、旧县露天煤业、豹子沟煤业、万家庄煤业、陆成煤业、恒兴煤业

8、山西沁新煤焦股份有限公司

山西沁新煤焦股份有限公司位于山西省沁源县李元镇，公司拥有煤、焦、电、化、材、物流及绿色产业开发等七大产业，下属21个企业组成。公司年生产优质主焦煤能力达465万吨，洗煤能力240万吨；发电装机容量36MW；焦炭生产能力60万吨；2006年度，原煤产量完成185.91万吨、洗精煤产量120.58万吨、发电量16045万度、焦炭产量46.08万吨，完成销售收入16.13亿元，上缴税金3.16亿元。到“十一五”规划末，努力实现公司主焦煤生产能力1000万吨，焦炭产量120万吨，洗精煤产量700万吨，发电量20亿度.

9、山西离柳焦煤集团有限公

位于全国最大的主焦煤基地――吕梁, 矿区主要分布在河东煤田离柳矿区和霍西煤田汾孝矿区，井田面积为40多平方公里。所属矿区均有铁路专用线，年总装运能力320万吨，209、307国道经过矿区，地理位置十分优越，交通条件极为便利。

10、山西兰花煤炭实业集团有限公司

创建于1997年，是一个集煤炭、化肥、精细化工、生物制药、机械制造、房地产、旅游开发于等多元产业于一体的国家大型一类企业, 公司地处全国最大的煤田――沁水煤田腹地，资源优势突出，并列为全国化肥原料基地大型企业之一。主导产品包括“兰花”牌煤炭、化肥系列产品，全部为省级名牌产品。其中久负盛名的“兰花”牌无烟煤为山西名牌产品，储量大、煤质好，煤层厚、易开采、成本低，具有“三高两低一适中”（发热量高、机械强度高、含炭量高、低灰、低硫、可磨指数适中）的显著特点

11、山西金海洋能源集团有限公司（中煤控股）

山西煤矿机械制造有限责任公司（太原）

山西大土河矿业投资管理公司（吕梁）

山西亚美大宁能源有限公司（晋城）

12、冀中能源集团有限责任公司

冀中能源集团有限责任公司是河北省属国有独资公司,集团总部坐落在河北省南部重要工业城市邢台市，资产总额580亿元，煤炭储量150亿吨，原煤年生产能力5000万吨、精煤1500万吨，在册职工13万人。到2010年，煤炭产量达到5000万吨，销售收入500亿元；到2013年，煤炭产量达到8000万吨，销售收入800亿元；到2015年，煤炭产量达到1亿吨，销售收入1000亿元。集煤炭采选、煤化工、电力、装备制造、建筑施工、现代物流等多产业综合发展的国有大型企业下辖峰峰集团有限公司、华北制药集团有限责任公司、河北金牛能源股份有限公司、邯郸矿业集团有限公司、张家口矿业集团有限公司、井陉矿业集团有限公司、邢台矿业（集团）有限责任公司、机械装备有限公司8个子公司，有金牛能源、金牛化工和华北制药三个上市公司，是一个以煤炭为主业，电力、化工、医药、机械、建材、物流等多个产业板块组成的大型企业集团。地域纵贯河北，横跨晋冀，外延内蒙，拥有河北峰峰、邯郸、邢台、井陉、张家口，山西晋中、吕梁，内蒙古鄂尔多斯和锡林郭盟等煤炭生产矿区。在册职工13万人，资产总额580亿元，煤炭资源储量150亿吨。2009年，企业综合实力位居中国企业500强149位、全国经济效益200佳88位、中国煤炭企业前列。企业信誉度高，发展势头强劲，发展前景广阔。

河北金能井陉矿务局位于河北省石家庄市井陉矿区境内，距石家庄市区45公里。2006年6月与河北金牛能源集团联合重组，建设山西晋中煤炭基地，省会西部煤炭物流中心，石家庄煤化工基地建设，今年重组了山西左权县天一煤业有限公司，形成500万吨煤炭生产规模。

河北金能张家口矿业集团公司

公司主要产品为煤炭，现拥有地质储量2.1亿吨，可采储量1.3亿吨，年可供资源量400万吨，煤种为1/3焦煤、气煤和弱粘煤，为特低硫、高热质优质配焦煤和动力煤, ”，“十一五”末，将拥有地质储量14.5亿吨，可采储量7.3亿吨，原煤生产能力达到800-1000万吨，精煤产量达到200万吨以上，

14、河南煤业化工集团有限责任公司

河南煤业化工集团全称河南煤业化工集团有限责任公司，是河南省规模最大、效益最好的工业企业。是经河南省委、省政府批准，于2008年12月5日，在原永煤集团、鹤煤集团、焦煤集团、中原大化、省煤气集团的基础上重组成立的国有独资公司。其中，按2007年度数据统计，永煤集团名列中国企业500强第130位、中国煤炭企业100强第4位、全省工业企业产值利润第一，鹤煤集团名列中国煤炭企业100强第35位，焦煤集团名列中国煤炭企业100强第37位；中原大化是省属国有大型化肥、化工企业；省煤气集团是国内最大的煤制气企业。另外原永煤集团下属洛阳LYC轴承是中国轴承行业规模最大的综合性轴承制造企业之一；开封空分集团是中国自行设计与制造大、中型空气分离设备的重点骨干企业。

河南煤业化工集团注册资本金122亿元人民币，在职员工18万人。2008年集团成员企业营业总收入821亿元，利税93亿元，利润56亿元，煤炭产量超过4500万吨。按2008年营业收入统计，位居中国企业500强第68位、中国煤炭工业企业100强第3位、全国煤炭行业效益十佳企业第1位、河南企业100强第1位，创下了河南企业在中国企业500强中的最好成绩，首次实现河南企业进入中国企业500强前70强，也是唯一一家进入前70强的河南企业。截止2009年6月，河南煤业化工集团资产总额达1012亿元，率先在河南实现千亿企业“零”的突破，与重组时相比增加284亿元，各项主要经济指标位列全省第一，成为河南省最大、最好、最具活力和成长性的工业企业。2009年，预计河南煤业化工集团营业收入将达到1000亿元，利税突破100亿元，煤炭产量达到5000万吨，成为河南省第一个煤炭产量突破5000万吨的煤炭企业，2010年预计煤炭产量将达到7000万吨，2012年计划产量1亿吨，将在河南率先跨入国家亿吨级特大型煤炭企业行列。

优厚的优厚的毕业生待遇。对于有志于到艰苦地区工作的“211工程”重点院校的应届毕业生和矿山主体专业（采矿、矿建、井下机电、地质、通风等专业）的优秀毕业生，硕士生安家费3万，本科生安家费2万元。毕业生待遇。对于有志于到艰苦地区工作的“211工程”重点院校的应届毕业生和矿山主体专业（采矿、矿建、井下机电、地质、通风等专业）的优秀毕业生，硕士生安家费3万，本科生安家费2万元。

永城煤电集团有限责任公司

永城煤电（集团）有限责任公司 坐落在苏.鲁.豫.皖四省交界处的永城市,它东临历史名城徐州市,西临交通要塞城商丘市,交通便利.永城煤电集团是国家重点建设企业. 矿区南北走向长55公里,东西宽25公里,含煤面积572平方公里. 探明地质储量25.26亿吨. 工业储量19.85亿吨. 所属矿区主要产品为特低硫.特低磷.低灰.高发热量的优质无烟煤. 集团公司规划建设四对矿井,全部采用综合机械化开采. 年设计生产能力780万吨.整个矿区是从九零年七月开工建设的. 年产240万吨的陈四楼矿井和年产180万吨的车集矿井已在九七年建成投产. 矿区自营铁路已与国铁接轨,现通车里程已达76公里.我公司现经营的无烟煤的品种有:三级末煤, 二级末煤, 一级末煤, 洗末精煤,洗小块煤, 洗中块煤。

15、郑州煤炭工业（集团）有限责任公司（简称“郑煤集团”）

郑州煤炭工业（集团）有限责任公司（简称“郑煤集团”）、是一家以煤炭生产为主，建材、电力、铁路、机械制造等多种经营为辅的国家大型企业，地处河南省省会郑州市。现有职工4万多人，生产矿井7对，生产能力1000万吨/年；在建矿井2对，设计能力480万吨；随着资源整和力度的加大，郑煤集团将在今后3-5年内迅速建成为煤炭产量2000万吨以上、郑煤集团公司是一个以煤炭生产为主，集电力、铁路、电解铝、建材、煤化工和机械制造等多元发展的现代能源企业集团。集团总部于2007年10月1日迁入郑州市中原区，所辖企业遍布河南、山西、湖南、内蒙古4省区7地市近20个县市，是全国规划的13个亿吨级大型煤炭基地豫西基地的重要组成部分。2007年生产原煤1325万吨，

16、焦作煤业集团

下属13个子公司、18个分公司。其中生产矿井5个,设计能力371万吨/年,实际生产能力380万吨/年,另有4座洗煤厂,年入洗能力400万吨。始建于1878年开滦集团，在2009年全国企业500强中排名第182位，是“影响世界经济的中国企业500强”，是“中国煤炭现代物流领军企业”。

年生产煤炭4000万吨，营业收入400亿元。到“十一五”末，煤炭产量达5000万吨，营业收入500亿元；“十二五”末煤炭产量达1亿吨，营业收入1000亿元。新疆开滦能源投资有限公司是开滦集团公司于2008年设立的独资子公司，负责开滦集团对新疆地区资源的开发工作。目前下属单位有新疆准东煤田大井矿区东露天煤矿、伊犁项目部、库车项目部，已开发煤炭资源46亿吨，预计2009年底开发至75亿吨。

其他：中铝矿业有限公司（郑州）、河南煤炭建设集团有限责任公司、煤炭科学研究总院上海分院、煤炭科学研究总院沈阳研究院、煤炭科学研究总院西安研究院、煤炭科学研究总院太原研究院、煤炭工业太原设计研究院、煤炭科学研究总院唐山研究院、煤炭科学研究总院重庆研究院

17、神华神东煤炭集团公司（简称神东）

是神华集团的骨干煤炭企业，位于陕西省榆林市和内蒙古自治区鄂尔多斯市交界处，负责神府东胜矿区的煤炭开发与建设，在陕、蒙、晋三省区有17个煤矿，今年计划生产原煤1.77亿吨，约占全国总产量的6%、全国重点煤矿产量的12%。

11.5.1 评价思路与原则

在煤层气勘探开发过程中，资源评价是不可或缺的重要工作，贯穿于整个勘探开发过程。通常按勘探开发过程的阶段性将煤层气资源评价分为预评价、勘查评价和试采评价。目前豫西地区煤层气勘探开发还处于选区论证和钻前准备阶段，已往煤层气研究工作所针对的是二1煤层，且研究的区域有限，故不全面、不系统。本次评价的目的就是要从整体上对豫西地区煤层气前景进行评价，优选有利的煤层气勘探开发区块。很显然，本次评价属预评价范畴。其基本的思路是，在全面系统编制煤层气系列图的基础上，以豫西地区石炭系—二叠系所有可采煤层为目标，主要依据煤层含气性、资源量等地质指标和煤层气可采性的概略分析，按统一的原则和方法，分区块进行评价，并优选有利区块，为有关部门进行煤层气勘探开发部署提供依据。

评价所拟解决的核心问题是各区块煤层气商业性开采可行性问题。具体原则是：

（1）煤层气资源量：资源量是勘探开发部署决策的主要基础，区块煤层气总资源量越大，区块内资源强度越高，其商业性开采的可行性就越大。

（2）煤层气可采性：煤层气可采性决定着区块内煤层气资源能否开采出来和开采规模，其影响因素很多，本次主要从煤层储集性能、水文地质条件等基本地质因素加以分析。

11.5.2 煤层气可采性研究

像常规油气一样，并非所有煤层气均能开采出来。不同地区、不同层位的煤层气开采难易程度是不同的。通常，我们将气体从离开煤的内表面到进入井筒这一全过程进行的难易程度定义为煤层气的可采性。由于煤层气的产出是一个与气体解吸、扩散和渗流作用有关的复杂物理化学过程，迄今人们未能找到一个充分反映煤层气可采性的指标，现只能用煤层气井的产量来大致表征。研究证实，影响煤层气可采性的地质参数很多，较为重要的有煤层渗透率、相对渗透率、地层压力、等温吸附线形态和含气饱和度等。这些地质参数实质上受煤体结构、煤层物性特征、构造、水文地质条件等控制。下面就这几方面进行概略的讨论。

11.5.2.1 煤层连续性及煤体结构

豫西地区石炭系—二叠系煤层形成后，经历了海西末期、印支期、燕山期及喜马拉雅期等多期构造运动，构造变形比较显著。在煤系地层中，相对而言，煤层富含有机质，硬度低，是软弱层，构造变形特别是断裂作用对煤层有深刻影响，一是破坏煤层横向分布连续性，二是使煤层结构受到不同程度的改造。

11.5.2.1.1 煤层分布连续性

影响煤层分布连续性的因素主要有两个：构造隆起剥蚀和断裂作用。

构造隆起剥蚀作用主要发生在印支期，当时构造运动形成富淮隆起和南缘伏牛古陆进一步抬升，导致豫西地区中部汝阳县北、郭沟南和长葛西三大块、北部登封—密县一带、南缘韩梁附近C—P煤系大面积剥蚀和禹州矿区云盖山等局部剥蚀，破坏了煤层横向的连片性。

各期构造运动形成的断裂对煤层连续性的破坏作用更为普遍，其对煤层气开采的影响更大，主要是破坏了煤储层的连续性，造成含气性、地应力、渗透性和水文地质条件复杂化，限制了煤层气井的开采控制面积。相对而言，新密矿区、登封矿区断裂最发育，特别是新密矿区，近东西向断裂呈侧列式展布，将煤层切割成若干小块体，严重破坏了煤层横向连续性。临汝矿区南部、平原山-韩梁矿区东北部（冢头一带）、荥巩矿区南缘、新安矿区和陕渑-义马矿区断裂发育中等，煤层连续性受到一定影响，而平顶山-韩梁矿区中东部、荥巩矿区和偃龙矿区深部为宽缓向斜区，断裂相对不发育，煤层连续性好。

11.5.2.1.2 煤体结构

煤体结构指煤层经过地质构造变动所形成的结构特征，包括煤层的赋存状态、构造表象、宏观结构和微观结构等。焦作矿业学院瓦斯地质课题组（1982）将煤体结构分为如表11-4所示四种类型。第Ⅰ类煤原生煤体结构基本未遭破坏，称做原生结构煤。第Ⅱ类至第Ⅳ类煤的原生煤体结构破坏程度逐渐增加，均属构造煤。

表11-4 煤体结构类型表

豫西地区石炭系—二叠系煤几乎均遭一定程度的构造作用的改造，原生结构发生变化，尤以嵩箕滑动构造发育区最为严重。相对而言，二1煤层全区发育，厚度较大，有机质含量高，顶底板为易于形变的砂泥岩，故其煤体结构被构造活动破坏和改造的强度较强。从二1煤层组自然粒级在区域上的变化（表11-5）看，新密、新安、禹州、宜洛、

表11-5 山西组二1煤自然粒级组成变化一览表

陕渑、登封等矿区煤粉一般占20%～30%，更细粒级可达65%～80%，大块不超过10%，说明被破坏和改造的程度高，煤体结构为Ⅲ、Ⅳ类；荥巩矿区煤粉比例降低，为＜20%，大块煤增加，说明被破坏程度有所降低，煤体结构一般为Ⅲ类（偃龙矿区可能与之相似）；平顶山矿区煤粉比例小，块煤增加，特别是深埋向斜区构造的改造作用小，可能以Ⅱ类为主。太原组和上、下石盒子组煤的构造破碎和形变程度相对较弱，前者可能是因为煤层较薄，顶底板为刚性灰岩而不易形变；后者可能是煤层薄且矿物杂质含量较高所致。

煤体结构的改变对煤层气可采性是有影响的。当改变轻微，煤层以块状为主，仅轻微褶皱和破裂，并产生构造裂隙，可使煤层渗透性得到一定改善。但当改变程度较高时，块状煤层破碎成碎粒状、粉末状，煤层割理系统被破坏，导致煤层渗透率严重降低。此外，由于煤层破碎松散，在煤层气井建设中，不利于压裂产生裂隙，大大降低了井控制面积，在煤层气开采过程中也容易产生煤粉堵塞作用，缩短了煤层气井开采周期。

据有关煤矿实际资料总结认为：豫西地区石炭系—二叠系煤层煤体结构改造程度普遍较高，相对而言，平顶山-韩梁矿区中部向斜区以块状、碎块状为主，属Ⅱ类煤体结构，荥巩矿区及偃龙矿区北部向斜区煤体结构程度低，可能以碎块状粉状为主，属Ⅲ类煤体结构，有利于煤层气开采；新密矿区、禹州矿区、登封矿区东部、宜洛矿区、新安矿区、陕渑-义马矿区可能以Ⅲ、Ⅳ类煤体结构为主，最不利于煤层气开采；而其他地区介于二者之间，较有利于煤层气开采。

11.5.2.2 煤层渗透性

11.5.2.2.1 煤层渗透性控制因素

煤层作为储层，具有双重孔隙系统，孔隙和裂缝。煤层孔隙一般很小，为微孔隙，其渗透率很低，煤层的渗透率几乎全为煤层裂缝系统形成的。研究表明，影响煤层渗透性的因素很多，制约关系复杂，现在要把所有因素及其对煤层渗透性的影响作用搞清楚是不可能的，下面仅就几个因素作简要探讨。

割理：煤层的裂缝分两种：一种是由地质构造作用造成的，其力学性质可以是压性、张性或剪性的，称做外生裂隙；另一种是在煤化作用过程中，煤中凝胶化物质受温度、压力等因素影响，体积均匀收缩产生内张力而形成的，力学性质是张性的，称做内生裂隙，习惯上称为割理。割理可能以一组或多组产生，其中最早形成的割理称面割理，其后形成的称为端割理。

据张文惠（1995）资料，华北及邻区面割理密度变化主要与煤级和镜质组合含量有关（图11-6）。据此提出了割理发育条件评价标准如下：最有利区（Ⅰ类）：中煤级高镜质组煤区；有利区（Ⅱ类）：中煤级高镜质组煤区、中煤级中镜质组煤区、低煤级高镜质组煤区；较有利区（Ⅲ类）：中煤级低镜质组煤区，低煤级高镜质组煤区、高煤级高镜质组煤区；不利区（Ⅳ类）：其他煤区。

从收集资料看，部分矿区、井田镜质组和半镜质组平均含量：陕渑煤田二1煤层约90%；新密矿区曲梁矿二1煤层为73%，五2煤层为52%，一1煤层为84%；禹州矿区李楼井田二1煤层为81%；平顶山矿区十三矿二1煤层为79%，三9-10煤层为64%，六4煤层为57%；平顶山一四六矿深部扩勘区一5煤层为 84%，二1煤层为 62%，三9煤层为55%，四6-71煤层为59%，五2煤层为44%。总的表现出，同一煤层镜质组和半镜质组含量向北逐渐增加，纵向上，下部煤层含量高于上部煤层的趋势。根据这一规律，结合前面煤质分析结果，可以预测：豫西地区石炭系—二叠系煤层割理发育条件总体趋势是向北变差（图11 7）。割理特征对煤层渗透性的控制作用主要表现为：①割理的平面组合形态不同（通常分网状、孤立—网状、孤立状三种），渗透性好坏有异，网状割理的煤层渗透性好，孤立—网状的中等，孤立状的差；②割理密度越高，煤层渗透性越好，反之越低；③割理裂开程度增加，煤层水平渗透率将迅速增加，据休伊特 帕森斯的研究，煤层水平渗透率与割理宽度的三次方成正比。

图11-6 华北及邻区面割理密度变化趋势图

图11-7 渗透性评价示意图

外生裂隙：一般来说，在断裂两侧、地层急剧弯曲的部位煤层外生裂隙最为发育，在面构造分析基础上，预测豫西地区中部新密矿区、禹州矿区、登封矿区东部、宜洛矿区外生裂隙最发育，其次是平顶山-韩梁矿区南缘和东北部、新安矿区、陕渑-义马矿区西部、偃龙矿区和荥巩矿区南缘，但偃龙矿区和荥巩矿区北部和平顶山-韩梁矿区中部外生裂隙可能相对不发育。

外生裂隙对煤层渗透性的影响作用与割理相同，对于割理不甚发育的煤层，外生裂隙的产生将大大改善煤层渗透性。

有效地应力：为地应力与地层压力之差，其值越高，煤层渗透性越差，反之越好。

11.5.2.2.2 各区块煤层渗透性粗评

本区煤层气钻探工作刚开始，据调查了解，仅郑州天然气公司在荥巩矿区钻了一口井（新1井），美国安然公司与中国煤田地质总局合作在平顶山矿区十一矿深部钻了一口井（1511井），故实测煤层渗透率，只有两个井的数据：新1井（二1煤层）为0.075×10-3μm2，1511井二1煤层为1.0×10-3μm2。另据平顶山矿区十一矿井下采样分析（5个二1煤层样品）得二1煤层渗透率代表值为5.06×10-3μm2。这些数据说明本区煤层渗透性由南向北逐渐变差。根据这些数据和割理、外生裂隙等发育状况，本报告粗略预测：平顶山-韩梁矿区和临汝矿区煤层割理最发育，实测渗透率均大于或等于1.0×10-3μm2，故煤层渗透性最好；禹州矿区和宜洛矿区各煤层割理比平顶山-韩梁矿区稍差，但外生裂隙发育，估计煤层渗透性好；新密矿区、登封矿区、新安矿区及陕渑-义马矿区各煤层割理相对较不发育，而外生裂隙发育，推测煤层渗透性较好；其余地区各煤层割理和外生裂隙均不发育，实测渗透率亦仅为0.075×10-3μm2，无疑煤层渗透性最差。

11.5.2.3 水文地质概况及其对煤层气开发的影响

11.5.2.3.1 水文地质概况

本区水文地质条件受到构造、地貌、大气降水、地表径流等因素控制，总体较为复杂。

主要含水层有①第四系砂、砂砾石、卵砾石及中细砂等松散岩类孔隙含水层；②石炭系—第三系砂砾岩、砂岩、泥质砂岩等碎屑岩类孔隙裂隙含水层；③太原组及其以下层系灰岩、白云质灰岩等碳酸盐岩类裂隙岩溶含水层。它们被第三系粘土岩类隔水层、二叠系煤组间泥岩隔水层、中上石炭统铝土质泥岩隔水层等分隔，形成各自的水文系统。一般而言，第四系含水层与石炭系—二叠系煤层间隔有较多隔水层，侏罗系—第三系含水层分布局限，对本区石炭系—二叠系煤层气开发影响不大，而影响较大的是石炭系—二叠系内部及下伏寒武系—奥陶系含水层。

含水层主要补给水源有大气降水、河水、人工灌溉水及老窑集水等。基本的补给、径流及排泄模式是：在含水层上倾方向的地层出露区（往往在山区），或因断层勾通和河流下截、人工渠道及老窑开采造成的与水源直接或间接联系区，各种水体渗入含水层，补给区水头高，导致水沿含水层倾向径流，在下倾方向含水层出露区或断裂带排泄，但大部分流至深埋区（往往是向斜区）受阻停滞。

上石炭统—二叠系含水层一般不厚，地表出露有限，补给条件差，故其富水性较差。相对而言，在平顶山-韩梁矿区、禹州矿区，此层系含水层岩性较粗、孔隙裂隙发育，露头区较多（平顶山-韩梁矿区出露于盆边乃至南部低山丘陵地带，禹州出露于南部、西部和北部低山丘陵区），补给条件较好，富水程度高，在中部向斜及其翼部有层间自流水。陕渑-义马、新安、偃龙、荥巩、新密、登封等矿区露头供水区相对局限，富水程度为中等。临汝、宜洛等矿区则为弱富水区。

对于中、上石炭统及其以下的寒武系—奥陶系碳酸盐岩含水层，由于溶蚀孔洞发育和脆性破裂，加之在山区大面积出露地表，补给充分，故是煤矿突水的主要来源。新安矿区西部裂隙水多处于非饱和状态，泉流量3.6～775t/h·m，东部灰岩埋深50～300 m，水位7～58 m，部分自流水头高出地表3.87 m，单位涌水量2.6～5.6t/h·m。陕渑-义马矿区奥陶纪灰岩位于黄河之下，受黄河水影响，单位涌水量0.4～8.5t/h·m。

豫西中部及南部各矿区碳酸盐岩含水层露头近东西向展布，在地势较低的埋藏区，地下水多处于承压状态，构成富水地区，水位一般为1.8～86 m，单位涌水量0.009～59t/h·m。

据现有资料不完全统计，平顶山-韩梁矿区涌水量大，约为7518.5t/h，这是由于矿区南部和中部低山丘陵区大量出露寒武系至二叠系碳酸盐岩类和碎屑岩类含水层，补给较充足，故矿井涌水量大。新密矿区涌水量第二，这可能与矿区南部含水层出露，矿区断裂发育，沟通第四系含水层与古生界含水层的水所致。陕渑-义马矿区涌水量小，仅441.3t/h，可能是补给水源少，断层不大发育，导水性差造成的。

11.5.2.3.2 水文地质条件对煤层气开发的影响

水文地质条件对煤层气开发的影响较为复杂，难以用简单参数来表达和讨论。通常情况下，当上露岩层含水性强，且水的再补给良好时，对煤层的排水降压和煤层气的解吸产出不利，水头压力高时，对煤层气保存和渗透性有利，水头压力低时相对不利。

按照上述关系，笔者对豫西地区各矿区的水文地质条件进行了粗略分析，并对其对煤层气开发的影响作如下评价（图11-8）。

图11-8 豫西地区煤层气开发水文条件评价示意图

平顶山-韩梁矿区构造较简单，中部为向斜区，断裂不太发育，含水层间连续性较弱，各含水层水力系统相对独立简单，南部和中部低山丘陵区水源补给充足，含水层水为承压水，相邻煤层应含可动水，且为饱含水煤，这对煤层气保存有利，同时由于深部含水层水流动较弱，产水量不太大，也有利于排水降压采气，综合为最好有利区。

荥巩矿区和偃龙矿区构造简单，向北之深部为向斜区，断裂不发育，含水层水力系统也相对独立且简单，含水层露头区有限，水源补给不大充分，煤层含水饱和度低，对煤层气保存不太有利，但由于产水量不大，有利于排水降压采气，综合为较有利区。

新密矿区、禹州矿区、登封矿区、新安矿区和宜洛矿区断裂较发育，含水层间纵向勾通，同时各断块间水力系统不同，这些对煤层气开发较不利。

陕渑-义马矿区、临汝矿区水源供给较差，煤层含水性差，对煤层气保存不利，评价为较不利区。

11.5.3 煤层气资源选区评价

煤层气资源评价是一个综合分析问题，涉及到煤层气赋存和可采性两方面诸多地质因素。由于本次评价是预评价，许多因素的变化规律及对煤层气赋存和可采性的控制作用还没完全搞清楚，现今只是一个粗略的模糊的认识，有些参数难以定量，故很难形成一个准确且定量的地质模型，用传统的确定性数学模型难以获得较合理的结果，而用模糊数学方法来研究和评价本区煤层气资源将更符合实际，更贴近地质学家的思维方式。因此，本专著选用模糊集合综合评价法来进行煤层气资源远景区评价。

11.5.3.1 方法原理及基本步骤

利用模糊集合综合评价法进行本区煤层气资源评价的基本原理和步骤如下：

首先是根据评价模型选择n个评价因素，并对评价因素划分出几个评价级别，形成综合评价矩阵；第二是根据每个评价因素对各区块煤层气商业性开采可行性影响作用大小，给各评价因素赋予不同权重，标准化后形成权重集合A；第三是用下述4种算法求得各圈闭综合评价矩阵B=A·R：

油气资源评价方法与实践

第四，依据公式D=B·CT得各区块综合评价值，式中CT是等级矩阵的转置矩阵。最后，根据各区块的D值变化，确定区块煤层气商业性开采可行性评价分级标准，进行分级（归类）。

11.5.3.2 评价参数整理

一般而言，进行煤层气资源选区评价所应考虑的因素多达几十个。在这些参数中，有些是相关的，甚至具有因果联系；尽可能选择相互独立的对各区块煤层气开发影响程度差别较大的参数的原则，从中筛选了含气量等9个参数以进行选区评价，各参数赋值标准如表11-6。

表11-6 评价参数赋值标准

表11-7 豫西地区煤层气资源选区评价结果表

油气资源评价方法与实践

上述各参数对煤层气开发选区并非同等重要。在分析各参数的地质或经济意义、分析各参数的可靠性及权衡各参数在选区评价中的作用基础上，给予不同权系数：含气量为0.15，煤级、资源强度、埋深、连续性、渗透性、水文为0.08，交通地面条件等为0.15，资料信度为0.23。

11.5.3.3 评价结果

豫西地区12个评价区块基本条件见表11-7。根据上述赋值标准整理了各区块评价参数，运用模糊集合综合评价法处理结果如表11-7所示。

最有利区为平顶山煤田区；有利区为荥阳矿区、偃龙矿区和禹州矿区；较有利区有平顶山-韩梁矿区西部、登封矿区、临汝矿区和新密矿区；不利区有冢头区、新安矿区、陕渑-义马矿区、宜洛矿区。

另外，随着资源紧张、资金约束和劳动力成本上升的影响，煤炭单位物流成本上升不可避免。据中国物流信息中心预计十二五期间，我国三西地区煤炭外运总量将达到15亿吨，据此推算到2019年，三西地区煤炭物流总成本将达到3500亿元，年均增长8.4%。

输煤变输电

在煤炭重要产地建立煤炭加工基地，对煤炭进行加工，加工成相关煤炭产品后再进行运输。中国物流信息中心高级经济师闫淑君表示，可以在煤炭重要产地建立发电站，将煤炭变成电以后通过电网输送到全国各地，还有可以在煤炭产地建立煤制油加工及煤液化项目。这样就不仅可以节省大量的运力，缓解运力的不足，还可以降低大量的运输费用及运输过程中的损耗。从全局考虑，应将更多的煤炭就地消化，变输煤为输送下游工业产品，这也是降低煤炭物流成本的一种选择。

与此同时，当务之急是把煤炭现代物流纳入产业化发展的轨道，建立高效的现代物流体系。发展煤炭现代物流，要加快GJ和地方应急煤炭储备基地建设，打造完整煤炭供应链，包括煤炭企业采掘加工运输仓储销售的纵向一体化供应链，煤电企业采购运输仓储配送的纵向一体化供应链，以及相关金融服务、电子商务、物流企业构成的横向一体化的供应链。

铁路市场化加强

根据煤炭工业十二五规划，2019年，全国煤炭铁路运输需求26亿吨。考虑铁路、港口，生产、消费等环节不均衡性，需要铁路运力28－30亿吨。铁路规划煤炭运力30亿吨，可基本满足煤炭运输需要。其中，晋陕蒙（西）宁甘地区调出量14.3亿吨，铁路规划煤炭外运能力约20亿吨；兰新铁路电气化改造和兰渝铁路建成投运后，可基本满足新疆煤炭外运需求。

据能源杂志统计，正在新建5条运煤铁路线，都将承担相应的煤炭运力。其中，蒙西至华中铁路12亿吨，准朔铁路3千至5千万吨，晋中南通道1.32亿吨，准池线12亿吨，准曹线12亿吨。总运力将达48亿吨。

当然，随着未来铁路运力的释放，其市场化改革更加明显。根据GJ发改委的相关通知，此次准池铁路的市场化运作，是基于包神铁路货运价格的进一步开放。根据实验效果，继准池铁路之后，其他社会资本投资的铁路项目也有可能逐步获得自主定价权。在第十二届中国国际煤炭大会上GJ安全监管总局二处副处长候景雷表示，随着铁路货运市场化改革的推进，铁路货运价格在政府的指导下将呈现上升的趋势。同时，公路运输、水运对铁路运输的竞争力将逐步显现，货运市场的竞争将更加充分。

相比于其他运输方式，由于铁路货运优势明显，被寄予厚望，但目前铁路运输的增长呈现下降趋势。发改委网站数据显示，今年1至2月份全社会完成货运量68.2亿吨，同比增长7.5%，铁路完成6.34亿吨，下降3.1%，在铁路、公路、水运、航运4种运输方式中，唯有铁路货运量出现了同比下降。

新的贸易生态圈

与以往的煤炭供应链相比，在互联网时期这种情况已经发生了*性变化。在东北亚煤炭交易中心董事长李洪国看来，原有的煤炭贸易模式在于优化煤炭供应链，来降低成本，提升效率。但如今在互联网环境下，这种优化已经没有那么充分，尤其是在市场压力越来越大的当下，所以出现了贸易模式的*性创新。这种*性创新就在于去中间环节，互联网就是去中间环节，去掉中间环节就减少了时间和环境的压力。

在互联网环境下的平台，原来的物流都是为自己的贸易服务的，原来的金融都是为自己的贸易服务的，所以发展不起来，因为物流受制于自己的贸易额，金融受制于自己的金融需求。在网络平台下，物流企业不是为自己服务的，而是为社会服务的，自身的能力就会显现出来，金融服务也是一样的，当企业不是为自己有限的贸易服务时，自身的物流和金融就会有更大的发展机会。所以，这种新的专业的物流平台在未来30至50年，一定是一种朝阳产业。

强化物流信息化

未来GJ将扶持企业推广应用先进物流技术，加快煤炭物流信息化建设，完善煤炭物流标准体系，促进煤炭物流产业升级。先进煤炭物流技术装备，在主要煤运通道推广应用重载专用车辆及相关配套技术装备，采用节能环保技术，减少煤炭物流各环节能耗和环境污染。

在很多业内人士看来，未来理应整合公共物流信息资源，实现煤炭物流信息共享，为物流企业提供专业化的信息服务。这样将更能够推进物流企业与煤炭生产、消费企业信息对接、数据交换，培育一批具有竞争力的物流信息服务企业。对此闫淑君也表示，在推进物流信息化的过程中，要更好地研究制订煤炭物流技术、设备、产品、交易等相关标准，完善物流标准化体系。同时，鼓励企业采用标准化物流计量、物流装备设施、信息系统和作业流程等，提高煤炭物流标准化水平。

煤炭大物流

按照GJ煤炭物流发展规划，将加快铁路、水运通道及集疏运系统建设，完善铁路直达和铁水联运物流通道网络，增强煤炭运输能力，减少煤炭公路长距离调运。

铁路通道

加快建设蒙西至华中地区、张家口至唐山、山西中南部、锡林浩特至乌兰浩特、巴彦乌拉至新邱、锡林浩特至多伦至丰宁等煤运通道，进一步提高晋陕蒙宁甘地区煤炭外运能力。加强集通、朔黄、宁西、邯长、邯济、京广、京九、京沪、沪昆等既有通道改造或点线能力配套工程建设。加快兰渝铁路建设，实施兰新线电气化改造，提高疆煤外运能力。加快推进沿边铁路等基础设施建设，为进口煤炭提供便捷通道。

水运通道

结合铁路煤炭外运通道建设，推进北方主要下水港口煤炭装船码头建设，相应建设沿海、沿江（河）公用接卸、中转码头。加快长江中下游、京杭大运河和西江航运干线等航道建设，推进内河船型标准化，提高内河水运能力。加强沿海、沿江（河）港口集疏运系统建设，实现铁路与港口无缝接驳。

大型煤炭储配基地

长株潭、环鄱阳湖、泛武汉、中原、成渝基地，重点加强煤炭储配能力建设，保障稳定供应。环渤海、山东半岛基地，重点加强配煤和下水能力建设。长三角、海西、珠三角、北部湾基地，重点加强港口接卸和配送能力建设。

在GJ力推打物流的同时，煤炭物流企业则应按照现代物流管理模式，整合煤炭物流资源，发展大型现代煤炭物流企业，推进煤炭物流规模化、集约化发展。鼓励大型煤炭企业充分发挥自身优势，剥离物流业务，发展专业化煤炭物流。在煤炭生产、消费集中地和主要中转地，建设具备储存、加工、配送等功能的煤炭物流园区。鼓励煤炭企业之间、煤炭企业与相关企业之间联合组建第三方物流公司，发展大型现代煤炭物流企业，推进煤炭物流规模化、集约化。这样才能更好地降低运输成本，提升煤炭运输效率。

2.成本分析报告

目前，医院生存与发展的环境正面临着前所未有的巨大变化，医院由财政全额拔款过渡为差额拔款，并逐步走向市场。同时，随着市场经济的发展，患者就医范围有了更大的选择空间。医院要在市场竞争中处于有利地位，不仅要提高医疗质量，而且要降低医疗价格。因此，不断降低医院运行成本是提高医院竞争力的关键，运行成本的高低取决于医院成本核算。

一、医院成本核算的概念

医院成本核算是指医院遵循一定的成本核算标准，对医疗服务过程中所发生的人力、物力和财力进行控制，有效配置有限的.卫生资源，为医院经营管理提供决策信息。

二、医院成本核算体系

1、健立健全成本核算组织。医院成本核算是医院经济管理的重要内容，它涉及医院各部门、各科室和每个职工的切身利益，为保证成本核算工作的顺利进行，医院应建立一个有序的成本核算组织，从核算中心、科室、班组都应配备专职或兼职核算员，形成一个从上到下、从领导到职工、从行政后勤到临床医技部门，全院相互配合的成本核算体系。

哈密

哈密市矿产资源丰富，目前已探明各类矿种76种，占全疆已探明矿种总数的60%以上，储量较大的有煤、钾盐、铁、铜、镍、黄金、芒硝、石材等，目前已开采32种。已探明的工业矿床135处，其中大型矿床28处，中型35处，小型72处。三道岭煤田探明储量15亿t，已建成西北最大的露天煤矿，形成年产原煤200万t规模的矿山企业；吐哈盆地油气资源总量预测约20亿t；大南湖煤田分化煤黄腐殖酸含量达3.5亿t，浅层分化煤多达2 000万t。市区域内有色金属矿产有8种，产地124处，以铜镍矿储量最丰富。现已发现矿产地11处，其中大型矿床3处，中型矿床3处，小型矿床5处。镍金属储量88.9万t，控制达1 584万t，列全疆之首，全国第二。铜金属储量55.1万t，占全疆铜矿已探明总储量的17.3%，预测资源总储量868万t，仅次于阿勒泰，排位新疆第二。

准东

新疆准东煤田西起昌吉州阜康市东界，东到木垒县老君庙，北到昌吉州北部边界卡拉麦里山南麓，南接古尔班通古特沙漠北缘，东西长约220km，南北宽约60km，煤田面积约13 000km2，预测煤炭资源储量3 900亿t，占全疆储量（2.19万亿t）的17.8%，全国煤炭储量（5.56万亿t）的7%。截至2009年6月，已探明煤炭资源储量2 136亿t，单层煤层最厚可达80m，可采煤层平均厚度43m，煤层丰厚的地方每平方公里煤炭储量达5 000万t。它是中国乃至世界上最大的整装煤田。根据准东煤电煤化工产业带发展规划，到2 0 1 5 年， 准东煤田煤炭生产能力达到1.36亿t/a、发电装机1 200万kW、煤制油产能900万t/a、煤制天然气产能120亿m3/a，制烯烃产能240万t/a、煤制化肥产能240万t/a。至2020年，准东将军庙煤电煤化工产业带规划建设项目共计48个，其中：煤矿项目28个，年产原煤39 700万t，煤电项目10个，总装机容量4 282万kW；煤化工项目10个，煤化工产品规模达7 603万t。

2月24日，国家发改委在北京召开了国家煤炭应急储备工作会议，部署了第一批国家煤炭储备工作计划，确定2011年第一批国家煤炭应急储备计划为500万吨，争取在5月底完成第一批实物储备。根据国家煤炭应急储备方案（下称方案），神华等10家大型煤炭、电力企业和秦皇岛港、黄骅港、舟山港、广州港、武汉港、芜湖港、徐州港、珠海港等8个港口企业，成为国家第一批应急煤炭储备点。

此方案主要由国家发改委经济运行调节局、固定资产投资司与财政部经济建设司牵头，意在通过建立国家煤炭应急储备，缓解高峰时的供需矛盾，同时预防各类天灾或突发事件。

“工作已经开始了，但是目前的储备方式对于缓解高峰时期的电煤紧张仅仅是杯水车薪。”进入试点的一家南方电厂燃料部负责人在接受财新《新世纪》记者采访时介绍说，“目前需要我们储备的煤炭量仅够用三天。”

煤炭应急储备计划是否有助于缓和或解决电煤紧张，参与企业能否找到好的盈利模式，避免最后成为国家财政的长期包袱，这都是该计划面临的考验。

补贴方案胜出

早在2003年底，中国煤炭工业协会就曾经建议国家尽快建立煤炭资源战略储备制度。由于技术不成熟，这一计划迟迟未能实现。直到2008年，南方五省遭受突如其来的雨雪冰冻灾害，造成煤荒问题集中爆发，相关部门加快了煤炭储备体系的研究步伐。

也是在2008年雪灾过后，国务院发展研究中心产业经济研究部主任钱平凡开始思考并着手研究煤炭储备体系。2009年5月完成了草案，6月正式上报国务院。钱平凡专注于煤炭行业已有数十年。

“当时研究煤炭储备体系，国家发改委和煤炭运销协会都参与了。”钱平凡接受财新《新世纪》记者采访时表示。钱平凡提出的方案是：借助数字化配煤系统，实施供应链管理的煤炭储备体系。在这套方案中，有两点尤为重要：一是配煤，二是供应链管理。

配煤，是将不同热量的煤调配到一起，达到电厂所需要的不同热量值再提供给电厂。而且，要保证储备量在30天-60天，每天都要流动，保证煤质新鲜。供应链管理，是将煤电双方的买卖关系变成由第三方进行服务，提供一个信息服务平台。

“当时设想的煤炭储备体系和目前出台的并不一样。”钱平凡表示，配煤和供应链管理都能增加煤炭储备基地的附加值，有很好的盈利性，因此无需国家投资，可以是完全的市场行为。“从目前出台的方案看，储备基地仅仅承担了简单的煤炭进出，是一个中转站。虽然可以实现战略储备的功能，但增加了运行成本，也很难形成盈利。”

为了弥补企业为战略储备增加的成本，现在的方案又明确表示，储备点新建、改扩建所需资金，可从中央预算内投资中安排投资补助；对煤炭应急储备贷款给予利息补贴，对场地占用费和保管费给予定额补贴。

郑州煤炭工业（集团）有限责任公司，始建于1958年，原名新密矿务局,1989年1月更名为郑州矿务局,1996年1月经原煤炭部批准组建为国有独资公司,2002年9月与中国信达、中国华融资产管理公司联合组建为产权多元化新公司, 国家大型一类企业,国家二级企业,河南省重点企业。先后荣获中国煤炭工业优秀企业(金石奖)、河南省重合同守信用 AAA 企业、国有重点煤矿科技进步十佳企业、质量标准化矿务局等称号。

郑煤集团公司是一个以煤炭生产为主，集电力、铁路、电解铝、建材、煤化工和机械制造等多元发展的现代能源企业集团。集团总部于2007年10月1日迁入郑州市中原区，所辖企业遍布河南、山西、湖南、内蒙古4省区7地市近20个县市，是全国规划的13个亿吨级大型煤炭基地豫西基地的重要组成部分。2007年生产原煤1325万吨，目前拥有固定资产138亿元，年产值超过130亿元，是河南省重点企业，位列2006年中国煤炭工业100强第30位，2007强势进入中国工业企业500强。

近年来，郑煤集团依托技术及管理优势，积极整合周边煤炭资源，努力扩大煤炭资源储备。同时，郑煤集团公司加强与国际知名企业集团的联系合作，积极走强强联合扩张发展之路，先后与美国摩根、香港协鑫、国电集团、华电集团、大唐集团、华润集团等大型企业集团建立战略合作关系，开辟了煤炭企业同非煤企业友好合作、互利双赢的发展道路，为企业进一步发展壮大注入了新的活力，奠定了更加坚实的基础。到"十一五"末，郑煤集团将建设成为煤炭产量3000万吨以上，销售收入300亿元，在全国具有较大影响力的现代化大型能源企业集团。