大盘点：17省市“十四五”新能源规划，多地明确清洁能源发展规划
未来的生活是什么样子?打开电器，电能大多来自水电、风电等清洁能源，而非传统的火电走出家门， 马路上再难见到石化汽油车的身影，取而代之的更多是新能源 、清洁燃料 汽车 等……
自从2020年中国“双碳”目标后，随后，中央经济工作会议、中央 财经 委员会第九次会议等均提出做好碳达峰、碳中和工作。碳达峰、碳中和成为全 社会 热议的话题。
为实现2030年之前二氧化碳排放达峰的目标，各地陆续推出详细的进程规划，而像石化、煤炭等高污染、高能耗行业，将面临新的能源结构调整压力。近期，全国17省市(自治区)已发布的“十四五”规划和2035远景目标，均涉及新能源利好消息。规划文件均在绿色低碳发展、清洁能源转型方面进行了着重强调，其中，广东、江苏、河北等部分省市出台的文件中制定的目标水平整体较高。
河北省：
建设张家口国家可再生能源示范区、以及构建综合能源体系，加快清洁能源设施建设，强化能源安全保障能力推动绿色低碳发展，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。实施清洁能源替代工程，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。降低能源消耗和碳排放强度。
上海市：
在“十四五”规划期间，优先将节能环保产业做大做强，持续推进能源结构优化，推动重点行业和重点领域绿色化改造，加快培育符合绿色发展要求的新增长点，延展绿色经济产业链。在公共领域全面推广新能源 汽车 ，加快构建与超大城市相适应的绿色交通体系。
贵州省：
2021年，贵州省将抓好四个水风光一体化基地建设，利用现有水电站送出通道，大力发展光电、风电、氢能等非化石能源，加快清洁能源推广，可再生能源并网装机新增600万千瓦。
西藏：
十四五期间，西藏将加快推进“光伏+储能”研究和试点，推动清洁能源开发利用和电气化走在全国前列。到2025年底，装机容量将突破1000万千瓦水电建成和在建装机容量突破1500万千瓦。
甘肃省：
甘肃酒泉将加快建设风光水火核多能互补、源网氢储为一体的绿色能源体系，主攻千万千瓦级风电、光伏光热、电网升级、调峰电源、储能装置等八类工程，致力于建成千亿级规模的清洁能源产业链。
陕西省：
十四五期间，将大力发展风电和光伏，有序开发建设水电和生物质能，扩大地热能综合利用，提高清洁能源占比。
山西省：
全力培育生物基新材料、光伏、智能网联新能源 汽车 等潜力型新兴产业，打造一批全国重要的新兴产业制造基地。深化能源革命综合改革，促进可再生能源增长、消纳和储能协调有序发展，提升新能源消纳和存储能力。
青海省：
推进重点行业和重点领域绿色化改造，支持建立动力电池、光伏组件等综合利用和无害化处置系统，发展光伏、风电、光热、地热等新能源。建设多能互补清洁能源示范基地，促进更多实现就地就近消纳转化。发展储能产业，贯通新能源装备制造全产业链。打造海南、海西清洁能源基地，推进黄河上游水能资源保护性开发，开展水风光储等多能互补示范。
江苏省：
江苏将继续发展光伏产业，同时大力发展海上风电和“光伏+”产业。到2025年底，全省光伏发电装机将达到2600万千瓦。其中，分布式与集中式光伏发电装机分别达到12GW、14GW，江苏省在“十四五”期间预计新增光伏装机9.16GW。
浙江省：
大力发展生态友好型非水可再生能源。实施“风光倍增工程”，到2025年为止，光伏、风电装机容量分别达到2800万千瓦和630万千瓦的目标，新增光伏发电1300万千瓦，积极发展建筑一体化光伏发电系统。
四川省：
四川的“三州一市”光伏基地，即甘孜、阿坝、凉山州及攀枝花市，在“十四五”期间的总装机容量预计达到2000万千瓦。
基于在资源和政策方面的优势，成都将氢能产业的发展纳入“十四五”规划。为了完善氢能产业的基础设施，成都将在2022年之前建设加氢站15座以上1条氢能源新型轨道1个氢燃料发动机研究中心等。
山东省：
在“十四五”期间，新增光伏发电1300万千瓦，2021年山东新增可再生能源发电装机将达到409万千瓦以上。积极发展建筑一体化光伏发电系统，高质量推广生态友好型“光伏+农渔业”开发模式。近日，山东利津县刁口乡40MW渔光互补光伏项目并网。项目采用“渔光互补”光伏发电模式，提升了单位面积土地的经济价值。
云南省：
“十四五”期间，云南将优先布局绿色能源开发，以绿色电源建设为重点，加快金沙江、澜沧江等国家水电基地建设。统筹协调风能、太阳能等新能源开发利用，以金沙江下游、澜沧江中下游大型水电站基地以及送出线路为依托，建设“风光水储一体化”国家示范基地。
广东省：
十四五期间，要推进能源革命，积极发展风电、核电、氢能等清洁能源，建设清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化能源体系。制定实施碳排放达峰行动方案，推动碳排放率先达峰。
江西省：
积极有序推进新能源发展，到2025年力争装机达到1900万千瓦以上，其中风电、光伏、生物质装机分别达到700、1100、100万千瓦以上。
内蒙古：
大力发展新能源，推进风光等可再生能源高比例发展，壮大绿色经济，推进大规模储能示范应用。“十四五”期间，新能源项目新增并网规模达到5000万千瓦以上。到“十四五”末，自治区可再生能源发电装机力争超过1亿千瓦。
辽宁省：
培育壮大氢能、风电、光伏等新能源产业，推动能源清洁低碳安全高效利用，推动能源消费结构调整。“建议”指出要打好关键核心技术攻坚战，聚焦洁净能源等产业部署一批创新链。
核心阅读
近日，广东、江苏、浙江等多沿海省份陆续出台“十四五”规划，积极谋划海上风电开发，明确进一步扩大装机规模，数据显示，未来五年内我国海上风电装机将突破30GW。
日前，江苏省发布“十四五”规划，提出将“有序推进海上风电集中连片、规模化开发和可持续发展，加快建设陆上风电平价项目，打造国家级海上千万千瓦级风电基地”。
在海上风电降本的关键时期，近两个月来，广东、江苏、浙江等多沿海省份海上风电规划已陆续出台，“十四五”期间我国海上风电装机量预计将迎来“大爆发”，海上风电集中成片式开发“蓄势待发”。
海上风电装机规模扩容
根据规划，江苏省未来将“加快能源绿色转型，全面提高非化石能源占一次能源消费比重”，并“有序推进海上风电集中连片、规模化开发和可持续发展”。江苏省能源局此前印发的《江苏省“十四五”可再生能源发展专项规划（征求意见稿》）则指出，到2025年，江苏省风电新增约1100万千瓦，新增投资约1200亿元，其中海上风电新增约800万千瓦，新增投资约1000亿元。
由此看来，海上风电已然成为江苏省未来五年里清洁能源规划发展的重点。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强指出，在江苏、浙江等沿海发达省份，陆上土地资源相对较为稀缺，海上风电将成为各省份实现清洁能源转型的“必然之选”，同时沿海地区作为耗能大省，其海上风电场消纳前景也较为可观。
事实上，在沿海省份中，除江苏省外，截至目前，广东、浙江等沿海海上风电大省也已发布海上风电相关规划。今年2月，广东省能源局在相关征求意见稿中明确指出将进一步扩大海上风电装机规模，到2025年底全省累计建成投产装机容量达1500万千瓦。浙江省随后发布的相关文件称，将“打造近海及深远海海上风电应用基地+海洋能+陆上产业基地发展新模式，到2025年，力争全省风电装机容量达到630万千瓦，其中海上风电500万千瓦”。保守估计显示，未来五年内我国海上风电装机将突破30吉瓦。
规模化、基地化开发受期待
规划纷纷出台，但造价成本远高出陆上风电的海上风电，始终面临着降本难题，因地制宜地进行集中成片式开发“海上风电大基地”，是否能够成为未来海上风电降本的一大重要途径？
全产业链挑战尚存
业内普遍认为，伴随着今年“抢装潮”结束，海上风电成本的短期上涨将有望得到缓解，但从长期来看，我国海上风电行业仍面临着运输、吊装、运维等多方面难题，风电机组本身以及运维技术的可靠性都还需要更长时间的验证。
对此，上述业内人士建议认为，利用海上风电大基地模式实现从叶片开发与制造、主机开发到运输、基础制造与安装、吊装施工等整个产业链同步升级将尤为必要。
在发展目标上，《规划》提出，到2025年，江苏省海洋生产总值达到1.1万亿元左右，占地区生产总值比重超过8%。全省海洋经济实力显著增强，海洋 科技 创新更趋活跃，现代海洋产业体系加速构建，海洋生态环境保护成效彰显，海洋管理服务水平稳步提升，高水平海洋开放新格局基本形成，海洋强省建设迈上新台阶。
《规划》明确了五项重点任务。
一是打造全域一体的海洋经济空间布局。打造“两带一圈”一体联动全省域海洋经济空间布局，即高质量打造沿海海洋经济隆起带、高水平建设沿江海洋经济创新带、高起点拓展腹地海洋经济培育圈。
二是构建特色彰显的现代海洋产业体系。推进海洋传统产业深度转型，促进海洋渔业稳健转型，大力发展海洋交通运输业，有序发展船舶制造业，拓展海盐及化工产业链，适度发展滩涂农林业。推进海洋新兴产业提质扩能，提升海工装备制造国际竞争力，打造海洋可再生能源利用业高地，推进海洋药物和生物制品产业化，稳健发展海水利用业。推进海洋服务业拓展升级，精心发展海洋 旅游 业，有效提升航运服务业，大力发展海洋文化产业，鼓励发展海洋金融服务业。推进海洋数字经济加速发展，强化海洋数字经济基础设施支撑，推进海洋经济数字化转型。推进临海产业集聚集约发展，有序推进沿江、沿太湖地区化工产业向沿海地区升级转移， 打造高端绿色临海重化产业集群。
三是提升自立自强的海洋 科技 创新能力。强化海洋科创力量整合，重点加强涉海重大创新平台和基础设施布局。推进海洋关键技术突破，推动建立企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。加快海洋 科技 成果转化，构建市场导向的海洋 科技 成果转移转化机制，打通创新与产业化应用通道。打造海洋人才高地。
四是建设人海和谐的海洋生态文明格局。促进海洋经济绿色发展，加强海域、滩涂、湿地等自然资源综合保护利用，推进海洋产业生态化、生态产业化进程，建设生态海岸带。加强海洋生态保护修复，防控海洋生态环境风险，提高海洋预报预警能力。
五是拓展聚合有力的海洋经济开放空间。积极推动海洋经济高质量区域合作，坚持特色化定位、全方位协同，积极融入全国沿海海洋经济整体布局，锻造江苏海洋经济特色竞争力。持续拓展蓝色经济国际合作空间，构建开放包容、具体务实、互利共赢的蓝色伙伴关系。
