现行限制、禁止用地目录主要内容有哪些

中华人民共和国国家发展和改革委员会令

（第10号）

根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）要求，经商国务院相关部门同意，国家发展改革委决定废止《农业化学物质产品行政保护条例实施细则》等9件规章和《关于中药价格管理的改革意见》等476件规范性文件（见附件1），宣布《关于发展热电联产的若干规定》等3件规章和《关于严格按计划供应顶重油烧的柴油的通知》等331件规范性文件失效（见附件2），修改《供用电监督管理办法》等5件规章和《关于依法惩处妨碍物价检查人员执行公务的违法犯罪活动的通知》等3件规范性文件（见附件3）。

附件：1、决定废止的规章和规范性文件目录

　2、决定宣布失效的规章和规范性文件目录

　3、决定修改的规章和规范性文件目录

国家发展和改革委员会主任：张平

二〇一一年六月三十日

附件1

国家发展改革委决定废止的规章和规范性文件目录

（规章9 件，规范性文件476 件）

序号类别名称及文号发文单位及日期1规章印发《关于鼓励发展小型热电联产和严格限制凝汽式小火电建设的若干规定》的通知（计资源[1989]973 号）国家计委1989 年8 月9 日2规章关于颁发《火力发电厂节约能源规定（试行）的通知（能源节能[1991]98号）能源部1991 年2 月5 日3规章农业化学物质产品行政保护条例实施细则（化工部令[1992]第8 号）化工部1992年12月26日4规章煤矿企业煤炭生产许可证年检办法（煤生字[1996]123 号）煤炭部1996年4月10日5规章印发《国家计委关于基本建设大中型项目开工条件的规定》的通知（计建设[1997]352 号）国家计委1997年3月13日6规章电力工业部关于印发《火电厂实行新管理办法若干设计问题的规定》的通知（电电规[1997]523 号）电力工业部1997年9月22日7规章印发《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》的通知（计交能[1997]2542 号） 国家计委、国家经贸委、建设部1997年12月19日8规章国家发展计划委员会关于下达水利第一批财政预算内专项资金的通知（计投资[1998]1504号）-附件二：关于加强水利项目财政预算内专项资金管理暂行办法国家计委1998 年8 月9 日9规章国家计委关于印发重大建设项目违规问题举报办法（试行）的通知（计稽察[1999]404 号）国家计委1999年4月16日10规范性文件印发《关于中药价格管理的改革意见》的通知（国药联材字[1980]236号，价字[1980]93号）国家医药管理总局、国家物价总局1980 年5 月10 日11 规范性文件关于停止扩大工业优待电价范围的通知（电财字[80]87号，价字[1980]151号）电力工业部、国家物价局1980年6月26日12 规范性文件关于使用中国人民银行节能中短期专项贷款有关事项的通知（计综[1981]223号）国家计委、国家经委、中国人民银行1981年4月11日13 规范性文件关于制止地方进口食糖问题的复函（计贸[1983]142 号）国家计委1983 年2 月5 日14 规范性文件对《国务院关于严格控制固定资产投资规模的补充规定》中有关基本建设若干问题的说明（计资[1983]626 号）国家计委、财政部、国家统计局、中国人民建设银行1983 年5 月5 日15 规范性文件下达《关于更新改造措施与基本建设划分的暂行规定》的通知（计资[1983]869号）国家计委、国家经委、国家统计局1983年6月20日16 规范性文件关于防止广播卫星接收设备技术引进及研制生产盲目铺点的通知（计科（外）[1984]753号）国家计委、外经贸部1984年4月25日17 规范性文件关于印发《技术改造贴息贷款暂行管理办法》的通知（经技[1984]324号）国家经委、财政部、中国人民银行、中国工商银行1984年5月18日18 规范性文件关于下放省、自治区、直辖市自筹投资项目审批权的通知（计资[1984]1017号）国家计委1984年5月30日19 规范性文件关于下放计划外进口化纤审批权限的通知（计轻[1984]1712 号）国家计委1984年8月25日20 规范性文件关于印发《基本建设项目投资包干责任制办法》的通知（计基[1984]2008号）国家计委、城乡建设环境保护部、劳动人事部、中国人民建设银行1984年9月29日21 规范性文件水利电力部关于积极开展签订供应电合同的通知水利电力部1984 年11 月9 日22 规范性文件关于采取紧急措施严格控制盲目引进电冰箱生产线的通知（计轻[1985]178号）国家计委、国家经委1985年1月20日23 规范性文件关于新乐县合资经营棉籽油加工厂的复函（计贸（ 外）[1985]734 号）国家计委、对外经贸部1985年5月10日24 规范性文件关于基本建设自筹资金必须存入建设银行监督管理的紧急通知（计资[1985]902号）国家计委、中国人民银行、中国人民建设银行1985年6月10日25 规范性文件关于加强对引进设备随主机进口化纤原料管理的通知（计轻[1985]921号）国家计委1985年6月12日26 规范性文件印发《关于简化限额以上技术改造项目审批程序的规定》的通知（计工[1985]949号）国家计委1985年6月18日27 规范性文件关于计划外进行棉花与化纤织物以货易货的复函（计贸[1985]1111 号）国家计委1985年7月16日28 规范性文件关于利用外资兴建电厂或进口大型发电设备要严格遵守报批程序的通知（计燃（外）[1985]1092号）国家计委1985年7月18日29 规范性文件关于基本建设项目保险问题的通知（计资[1985]1184 号）国家计委、国家审计署、中国人民建设银行1985 年8 月9 日30 规范性文件关于制发《物价违纪

（第4号）

为落实我委切实转变职能、转变作风（大调研、大讨论、大转变）学习推进活动关于深化规范性文件“立改废”要求，经商国务院相关部门同意，决定废止《关于发布＜煤炭生产许可证管理办法实施细则＞的通知》等7件规章和《电力网和火力发电厂省煤节电工作条例》等108件规范性文件（见附件1），修改《关于编制资源枯竭城市转型规划的指导意见》等5件规范性文件（见附件2）。

附件：1、决定废止的规章和规范性文件目录

2、决定修改的规范性文件目录

主 任：徐绍史

2013年8月20日

附件1

国家发展改革委决定废止的规章和规范性文件目录

（规章7件，规范性文件108件）

序号类型名称及文号发文单位及日期1规章关于发布《煤炭生产许可证管理办法实施细则》的通知（煤办字[1995]第150号）煤炭工业部1995年3月29日2规章煤炭生产许可证档案管理规定（煤生字[1996]第128号）煤炭工业部1996年4月11日3规章关于颁发《水电站大坝安全监测工作管理规定》的通知（电综[1997]500号）电力工业部1997年9月4日4规章关于颁发《电力工程设计招标投标管理规定》的通知（电综[1998]9号）电力工业部1998年1月12日5规章关于颁发《水电建设起重设备安全监察规定》等五项规定的通知（电综[1998]133号）－附件四：水电建设混凝土设备质量安全管理规定电力工业部1998年2月21日6规章电力行业标准化管理办法（国家经贸委令[1999]第10号）国家经贸委1999年6月16日7规章价格评估人员执业资格认定管理办法（国家发展改革委33号令）国家发展改革委2005年6月24日8规范性文件电力网和火力发电厂省煤节电工作条例电力工业部1979年9月27日9规范性文件关于将地方计划生育部门建设项目纳入各级政府基建投资计划的通知（计社[1986]2124号）国家计委、国家计生委1986年10月24日10规范性文件关于颁发《水利电力勘测设计单位成本核算办法》的通知（水电财字[1988]1号）水利电力部1988年1月13日11规范性文件关于颁发《水电站大坝安全检查施行细则》的通知（能源电[1988]37号）能源部1988年8月29日12规范性文件关于印发《新产品新技术开发推广墓金管理办法》的通知（计科技[1989]47号）国家计委、财政部1989年1月21日13规范性文件关于印发《国家重点企业技术开发计划管理办法》的通知（计科技[1989]1545号）国家计委1989年12月13日14规范性文件关于贯彻国家产业政策加强电力建设行业管理的通知（能源计[1990]955号）能源部1990年10月26日15规范性文件关于颁发《电力工业锅炉压力容器检验机构资格审批规定》的通知（能源安保[1990]961号）能源部1990年10月27日16规范性文件关于颁发《能源部电力专用产品质检中心管理办法》等规章的通知（能源技[1991]900号）能源部1991年9月29日17规范性文件关于印发《能源部关于加强电力系统外国经济专家工作管理的暂行规定》的通知（能源外[1991]1021号）能源部1991年12月3日18规范性文件关于发布烟草专卖系统行政事业性收费项目及标准的通知（价费字[1992]187号）国家物价局、财政部1992年4月23日19规范性文件关于进一步做好保证城乡人民生活照明用电工作的通知（能源电[1992]622号）能源部1992年5月30日20规范性文件关于颁发《电力工业无损检测人员资格考核规则》的通知（电安生[1995]86号）电力工业部1995年2月14日21规范性文件关于发布《煤炭生产许可证环境保护审查管理规定》的通知（煤生字[1995]第249号）煤炭工业部1995年5月16日22规范性文件关于现有电厂利用外商投资进行技术改造有关问题的通知（电经[1995]336号）电力工业部1995年6月6日23规范性文件关于颁发《发电主机设备合同范本》的通知（电政法[1996]185号）电力工业部1996年3月21日24规范性文件关于颁发《电力建设工程施工合同范本》（暂行）的通知（电建[1996]202号）电力工业部1996年3月26日25规范性文件关于印发《电力工业利用存量资产引进外商投资审批程序的规定》的通知（电经[1996]467号）电力工业部1996年7月19日26规范性文件关于颁发《水电厂“无人值班”（少人值守）的若干规定》（试行）的通知（电安生[1996]484号）电力工业部1996年7月29日27规范性文件电力工业利用存量资产与外商合营项目经济评价实施细则（试行）（电经[1996]635号）电力工业部1996年9月22日28规范性文件关于电力工业引进外商投资建设火电项目经济评价实施细则（电经[1996]635号）电力工业部1996年9月22日29规范性文件关于颁发《水电工程建设经济合同争议调解暂行规则》的通知（电水农[1996]876号）电力工业部1996年12月18日30规范性文件关于印发《电力工业利用外资项目设备国际招标采购暂行办法》的通知（电外[1997]3号）电力工业部1997年2月15日31规范性文件关于颁布《煤炭生产许可证环境保护年检办法》的通知（煤生字[1997]第74号）煤炭工业部1997年2月24日32规范性文件关于外商投资电力项目的若干规定（电政法[1997]155号）电力工业部1997年3月20日33规范性文件关于印发《水电工程建设监理合同》示范文本的通知（电水农[1997]376号）电力工业部1997年6月27日34规范性文件关于进一步清理整顿邮电价格的通知（计价费[1997]1995号）国家计委、邮电部1997年10月28日35规范性文件关于颁发电力工程建设招标文件范本的通知（电综[1997]607号）电力工业部1997年10月28日36规范性文件关于

2021年国家调控煤炭价格的时间点：2021年5月19日发改委出台控制煤价上涨。国内各省煤矿都开始实施“保供稳定、促生产抓安全”任务，各煤矿也是纷纷下调价格，不再敢涨价。

但由于近期国内发生了许多煤矿安全事故，导致安全检查力度再次加大，结合下游采购量的增加，煤矿及产地门口再次聚集大量运煤车，国内煤炭供应难度有明显增加，部分小矿于贸易商已然悄然涨价，市场的看涨情形再次抬头。

但由于近期国内发生了许多煤矿安全事故，导致安全检查力度再次加大，结合下游采购量的增加，煤矿及产地门口再次聚集大量运煤车，国内煤炭供应难度有明显增加，部分小矿于贸易商已然悄然涨价，市场的看涨情形再次抬头。

国内各大型煤矿的煤价虽然没有发生暴涨，但由于保供应稳定的任务在身，煤矿有煤也不让大量出售，造成限额般的现象，而下游终端采购方们需求较大，市场成交逐渐活跃，许多运煤司机们也是见此行情开始了排起长队等煤现象，造成了运价板块悄悄上涨。

现在煤炭市场成交价并不等同于矿价，而是跟运费和拿货价直接挂钩。目前来看，煤场和铁路站台上的煤价最能体现六月份煤炭市场的真实价格。

（第18号）

为落实2011年我委规章和规范性文件清理成果，我们对2010年6月30日前发布的规章和规范性文件作了进一步清理，经商国务院相关部门同意，决定废止《物价检查所工作暂行规定》等40件规范性文件（见附件1），宣布《关于加强茧丝市场及价格管理的紧急通知》等12件规范性文件失效（见附件2），修改《乡镇煤矿管理条例实施办法》1件规章和《关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知》等2件规范性文件（见附件3）。

附件：1、决定废止的规范性文件目录

2、决定宣布失效的规范性文件目录

3、决定修改的规章和规范性文件目录

主 任： 张 平

2012年12月12日

附件1：国家发展改革委决定废止的规范性文件目录

序号名称及文号发文单位及日期

1

关于制发《物价检查所工作暂行规定》的通知（价检字[1985] 207号）

国家物价局

1985年8月10日

2

关于保证城乡人民生活照明用电的决定（能源办[1991] 694号）

能源部

1991年8月15日

3

关于印发《小型节能热电项目可行性研究技术规定》的通知（计资源[1991] 2186号）国家计委、国务院生产办、能源部

1991年12月25日

4

关于颁发《电力工程勘测综合取费标准》的通知（能源电规[1992] 483号）

能源部

1992年5月14日

5

关于发布国家科委归口管理的科研单位行政事业性收费项目及标准的通知

（价费字[1992] 258号）国家物价局、财政部

1992年6月9日

6

关于发布中央管理的劳动部门行政事业性收费项目和标准的通知（价费字[1992] 268号）

国家物价局、财政部

1992年6月10日

7

关于印发《商品住宅价格管理暂行办法》的通知（价费字[1992] 382号）

国家物价局、建设部、财政部、

中国人民建设银行

1992年7月20日

8

关于对水电站征收水资源费和库区开发费问题的通知（电办[1993] 172号）

电力工业部

1993年7月2日

9

关于化肥行业继续实行优惠政策的通知（计市场[1993] 1277号）

国家计委

1993年7月23日

10

关于调整勘测设计费的通知（电建[1994] 289号）

电力工业部

1994年5月10日

11

关于印发《电力工业部电业政策课题管理办法》的通知（电政法[1994] 665号）

电力工业部

1994年11月7日

12

关于印发《城市房产交易价格管理暂行办法》的通知（计价格[1994] 1714号）

国家计委

1994年11月11日

13

电力工业部办公厅关于认真贯彻执行国务院办公厅《关于征收水资源费有关问题的通知》的通知

（办政法[1995] 29号）电力工业部

1995年5月11日

14

关于印发《餐饮、修理业价格行为规则》的通知（计价格[1995] 1818号）

国家计委、国内贸易部、全国供销合作总社

1995年10月31日

15

关于重新核定电气化铁路货运电力附加费标准的通知（计价管[1996] 242号）

国家计委

1996年2月8日

16

关于进一步加强房地产价格工作的通知（计价费[1996] 315号）

国家计委

1996年3月5日

17

关于重申国内长途电话夜间及节假日实行半价收费规定的通知（计价费[1996] 1569号）国家计委

1996年8月20日

18

关于印发《外商直接投资电力项目报批程序暂行规定》的通知（电计[1996] 723号）

电力工业部

1996年1 2月9日

19

关于中国收养中心收养服务收费标准的通知（计价费[ 1997]269号）

国家计委、财政部

1997年2月24日

20

关于加强旅游价格管理整顿旅游价格秩序的通知（计价费[1997] 248号）

国家计委、国家旅游局

1997年2月24日21

关于颁发《水电建设起重设备安全监察规定》等五项规定的通知（电综[1998] 133号）

－附件五：电力工业部施工设备质量安全管理办公室工作规定电力工业部

1998年2月21日

22

关于调整京津塘高速公路通行费标准的通知（计价格[1998] 2161号）

国家计委

1998年10月31日

23

关于对出口外贸煤炭免征港口建设费适当调整港口收费有关问题的通知

（计价格[1999] 757号）国家计委、财政部、交通部

1999年6月30日

24

国家计委办公厅关于加强粮食价格监测工作的通知（计办价格[1999] 659号）

国家计委

1999年8月28日

25

国家计委办公厅关于征收污水处理费有关问题的复函（计办价格[1999] 884号）

国家计委

1999年1 1月2 3日

26

印发《关于加快风力发电技术装备国产化的指导意见》的通知

（国经贸资源[2000] 122号）国家经贸委

2000年2月12日

27

关于调整部分涉农物资铁路运价的通知（计价格[2001] 427号）

国家计委、铁道部

2001年3月28日

28

国家计委办公厅关于商业银行签署询证函收费问题的复函（计办价格[2001] 866号）国家计委

2001年7月27日

29

国家计委办公厅关于物业管理服务收费管理权限有关问题的复函

（计办价格[2002] 122号）国家计委

2002年2月4日

30

关于进一步加强房地产价格管理促进房地产业健康发展的通知（计价格[2003] 91号）国家计委

2003年1月17日

31

关于印发《药品差比价规则（试行）》的通知（发改价格[2005]9号）

国家发展改革委

2005年1月7日32

国家发展改革委办公厅关于贯彻执行药品差比价规则（试行）有关问题的通知

（发改办价格[2005] 605号）国家发展改革委

2005年3月28日33

关于南水北调工程受水区对中央直属电厂用水征收水资源费有关问题的通知

（发改价格[2005] 787号）国家发展改革委、财政部

2005年5月10日

34

国家规划布局内重点软件企业认定管理试行办法（发改高技[2005] 2669号）

国家发展改革委、信息产业部、商务部、

国家税务总局

2005年12月20日

35

关于免收出口玉米铁路建设基金有关问题的通知（发改价格[2005] 308号）国家发展改革委

2005年3月1日

36

关于调整铁路货物运输价格的通知（发改价格[2006] 510号）

国家发展改革委、铁道部

2006年3月29日

37

关于免收出口粮食铁路建设基金的通知（发改价格[2006] 1642号）

国家发展改革委

2006年8月17日

38

国家发展改革委办公厅关于哈药集团制药总厂头孢替安价格的复函

（发改办价格[2007] 47号）国家发展改革委

2007年1月9日

39

当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）（国家发展改革委、

科技部、工信部、商务部、知识产权局公告2007年第6号）

国家发展改革委、科技部、工信部、商务部、知识产权局

2007年1月23日

40

关于调整铁路货物运输价格的通知（发改价格[2009] 3103号）

国家发展改革委、铁道部

2009年12月11日

附件2：

国家发展改革委决定宣布失效的规范性文件目录

　序号　名称及文号发文单位及日期

1

关于加强茧丝市场及价格管理的紧急通知（价农字[1990]　297号）

国家物价局、经贸部、

国家工商总局、监察部

1990年5月8日

2

关于加强化肥价格管理、整顿化肥流通秩序的通知（计价管[1996]　648号）

国家计委、全国供销合作总社

1996年4月2日

3

关于粮食销售价格有关问题的通知（计价管[1997]　1345号）

国家计委、国家粮食储备局

1997年8月4日

4

关于开展房地产价格指数编制工作的通知（计价费[1997]　1818号）

国家计委、国家统计局

1997年10月8日

5

关于对出口外贸煤炭免征大秦铁路等四线铁路建设基金的通知（计价格

[1999]　758号）国家计委、财政部、铁道部

1999年6月30日

6

关于印发《省际间粮食收购价格衔接办法》的通知（计价格[2000]　533号）

国家计委

2000年5月9日

7

关于印发《陈化粮处理若干规定》的通知（计综合[2002]　1345号）

　国家计委、财政部、国家工商总局、

国家粮食局、中国农业发展银行

2002年8月8日　

8

关于进一步完善房地产价格指数编制工作的通知（发改价格[2004]　1366号）

国家发展改革委、国家统计局

2004年7月14日

9

关于进一步加强化肥价格监管工作的通知（发改价格[2005]　1035号）

国家发展改革委

2005年6月14日

1　0

国家发展改革委办公厅关于继续做好房地产价格统计信息使用和发布工作的函

（发改办价格[2005]　2058号）国家发展改革委

2005年9月27日

1　1

关于加强化肥价格监管的通知（发改价格[2008]　166号）

国家发展改革委

2008年1月22日

1　2

关于加强氯化钾及复混肥价格监管的通知（发改价格[2008]　933号）

国家发展改革委

2008年4月1　5日

附件3：

国家发展改革委决定修改的规章和规范性文件目录

序号类别名称及文号　发文单位及日期　修改内容修改后内容

1

规章

关于发布《乡镇煤矿管理条例实

施办法》的通知（煤办字

[1995]　151号）

煤炭工业部

　1995年3月29日

《办法》第35条。

删除原《办法》第35条。

2

　规范性文件

　关于加强煤炭基本建设项目管

　理有关问题的通知（发改能源

　[2005]　2605号）

国家发展改革委

　2005年12月8日

正文部分中的“建设规模小

于60万吨／年的煤炭项目，

国家发展改革委将视具体

情况，授权地方发展改革委

核准”。建设规模小于60万吨／年

的煤炭项目，国家发展改革委

将视具体情况，委托地方发展

改革委核准。

3

　规范性文件

　关于印发国家核准煤炭规划矿

　区目录（2　007年本）的通知（发

　改能源[2007]　3271号）

　国家发展改革委

　2　007年1　1月28日

正文及说明部分中的“煤

矿项目由国家发展改革

委核准或授权省级发展

改革委核准”。

煤矿项目由国家发展改革

委核准或委托省级发展改

革委核准。

8月18日，发改委公布暗访自查结果。总的看，绝大多数省区能够认真执行国家有关部署要求，及时转发国家有关减量化生产文件，精心组织实施减量化生产措施，重新确定和公告了煤矿生产能力加强部门间的协同监管，将减量化生产措施落实情况列入重点内容。

不过，发改委在暗访中也发现一些问题，例如，个别煤矿对减量化生产存在顾虑，担心自己减量别人不减，自觉减产、停产放假的主动性不强有的企业则认为法定节假日就是国家规定的放假当天，特别是一些产量大、效益好的主力矿井“五一”期间仅安排停产1天。有的企业认为停产仅指停止采煤，井下仍安排了超过50%的人员从事其他辅助工作。

部分省区市备案制度不够完善，地方备案部门和监督机制尚不明确。有的煤矿备案不及时，弹性工作日方案不具体、可操作性不强，监督考核难度大。有的煤矿基础管理工作薄弱，数据信息有待完善。

对于规则执行不到位的煤矿，发改委也进行了通报：山西焦煤集团沙曲煤矿、陕西彬县煤炭公司下沟煤矿、陕西中达集团火石咀煤矿、陕西煤业化工集团大佛寺煤矿、陕西煤业化工集团朱家河煤矿、淮南矿业集团新庄孜煤矿等煤矿没有停产放假或疑似生产。山东、四川两省煤炭管理部门自查发现，山东省枣庄市级索、曹庄、北徐楼煤矿，泰安市华玫矿业，莱芜市辛庄煤矿，四川省华蓥市林丰煤炭有限责任公司、大竹县红旗煤业有限责任公司城西煤矿、威远县沙湾煤业公司未停产放假且未按规定备案。

1月13日，国家能源局、环境保护部、工业和信息化部联合发布《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》，提出到2020年，大型煤炭基地煤炭生产能力占全国总生产能力的95%左右；煤炭占一次能源消费比重控制在62%以内。到2020年，厚及特厚煤层、中厚煤层、薄煤层采区回采率分别达到70%、85%和90%以上；鼓励对“三下一上（建筑物、铁路、水体下，承压水体上）”煤炭资源、煤柱和边角残煤实施充填开采。到2020年，煤矸石综合利用率不低于75%；在水资源短缺矿区、一般水资源矿区、水资源丰富矿区，矿井水或露天矿矿坑水利用率分别不低于95%、80%、75%；煤矿稳定塌陷土地治理率达到80%以上，排矸场和露天矿排土场复垦率达到90%以上。到2020年，新增煤层气探明储量1万亿立方米。煤层气（煤矿瓦斯）产量400亿立方米。其中：地面开发200亿立方米，基本全部利用；井下抽采200亿立方米，利用率60%以上。到2020年，原煤入选率达到80%以上，实现应选尽选；重点建设环渤海、山东半岛、长三角、海西、珠三角、北部湾、中原、长株潭、泛武汉、环鄱阳湖、成渝等11个大型煤炭储配基地及一批物流园区。煤炭清洁高效利用水平显著提高，燃煤发电技术和单位供电煤耗达到世界先进水平，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上；燃煤工业锅炉平均运行效率在2013年基础上提高7个百分点，煤炭转化能源效率在2013年基础上提高2个百分点以上，低阶煤炭资源的开发和综合利用研究取得积极进展，新型煤化工产业实现高效、环保、低耗发展；实现资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的发展目标。

1月29日，中国煤炭工业协会会长王显政表示，政府将不再批准东部地区煤矿项目。

2月2日，国家发展改革委下发了《关于调整铁路货运价格进一步完善价格形成机制的通知》规定，大秦、京秦、京原、丰沙大铁路本线运输煤炭（指发、到站均在本线的煤炭）运价率每吨公里同步提高1分钱，即由现行9.01分钱提高到10.01分钱。取消马玉等3条铁路本线及跨线货物运输、长荆等10条铁路跨线货物运输特殊运价，改为执行调整后的国家铁路货物统一运价。

3月2日，由工信部、财政部共同推出《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》，初步设定的目标是到2020年力争节约煤炭消耗1.6亿吨以上。

3月24日，国家能源局发布《煤炭深加工示范工程标定管理办法》为有序推进煤炭深加工产业化示范，进一步规范示范工程标定评价工作，及时总结经验，提升科技创新、工程建设和运行管理水平。

3月25日，国家能源局公布《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》，进一步明确经济发展新常态下我国煤炭工业发展的指导思想和基本原则，并对优化煤炭开发布局、调整煤炭产业结构、加强煤炭规划管理等工作，提出十条具体意见。

4月14日，发改委等六部门下发了《关于开展煤矿违法违规建设生产情况核查工作的通知》，提出将在全国开展煤矿违法违规建设生产情况核查工作。将切实维护煤炭生产建设秩序，促进供需总量平衡。

4月14日，国家税务总局、国家能源局联合发布公告，对可享受税收优惠的衰竭期煤矿和充填开采置换煤炭的定义、减税方式、备案资料等进行明确。

5月5日，国家能源局发布《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》提出，全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时；到2020年，原煤入选率达到80%以上；现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克标准煤/千瓦时，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。

5月7日，国家能源局、国家煤矿安监局联合印发《关于严格治理煤矿超能力生产的通知》和《做好2015年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》，旨在遏制煤炭产量无序增长，调整产业供需结构。

6月3日，发改委、能源局和煤矿安监局共同下发的《关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施的通知》称，需落实多项违法违规煤矿煤炭的相关治理措施，其中包括建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度。

7月9日，为进一步规范税收执法行为，优化纳税服务，方便纳税人办理涉税事宜，促进煤炭资源税管理的规范化，国家税务总局制定了《煤炭资源税征收管理办法（试行）》。

此外，自2014年7月14日，发改委联合煤炭行业相关单位、企业、政府等召开脱困工作联席会议，到目前已经连续召开了31次，会议中都将依法依规限制产量，改善供求关系作为重点工作来布置和研究。旨在改善国内煤炭市场供大于求、煤价大幅下跌的现状。

指的是焦炭和焦煤。

在商品期货品种当中，双焦指的就是焦炭和焦煤，这是在大连商品交易所，挂牌交易的两个煤炭的主要期货品种合约。

这两个商品波动往往，是一个方向的涨的时候，一起涨跌的时候一起跌，而且市场波动很大，如果交易的顺利会赚很多钱。

http://wenku.baidu.com/link?url=AWqT2a3gOm0mlPJ6oX61h09xtENmukpTTvD8apsttD-O-qxt7dgkDe2z4z1Bw0l33dssFq6ko1jmaK8RS0TTuBH7-b0zObxqTKX-lCfobC_

具体申请方法这里有一份政府的申请文件表格，你可以按链接点进去填写表格提交给对应的相关负责人就可以了

http://www.sdpc.gov.cn/gzdt/201408/t20140808_621811.html