央行增加千亿专项再贷款，支持煤炭清洁高效利用，这释放了什么信号

首先是煤炭供应保障领域的煤电企业等方面。跟大家分享的煤炭逻辑原来提到，我国以火力发电为主，需要的原材料主要是煤炭。3月中旬，政策要求煤炭企业签订长期合同，发电、供热企业全年用煤量实现中长期供需合同全覆盖，目标价这份长期协议高于往年，这也在一定程度上得到了保障。煤炭行业的盈利能力，而且，疫情好转后，发电需求将持续增加。

其次是安全、绿色环境方面。煤炭清洁高效利用全过程包括煤炭生产、加工、运输和利用的全过程，相关技术整体处于全球领先水平。煤炭利用方式主要有燃煤发电、钢铁、化工等。其中，煤电是我国煤炭的主要利用方向，发电用煤占煤炭消费总量的比重约为50%。现代煤化工技术的逐步成熟和商业化应用，将对解决我国一直面临的石油天然气安全问题具有重要意义，是未来发展的重要方向。

再者是煤炭安全生产与储备方面。在“双碳”政策的引导下，煤炭是改革的重点，开展清洁化改革势在必行。因此，本次央行增加了再贷款额度，首批具体领域包括现代煤矿建设、绿色高效技术应用、智慧矿山建设、煤矿安全改造、煤炭洗选、煤炭储备等项目。能力建设。这些都是支持煤炭行业清洁能源改革的重点。

另外要知道专项再贷款采取“先贷后贷”的直接机制，按月发放。金融机构自主决策、自担风险，对支持范围内符合标准的项目给予优惠贷款。贷款利率与发行时公布的上一期同期限、同等级贷款的市场报价大致相同，可根据企业信用状况调整贷款利率。对于符合条件的贷款，中国人民银行将提供与贷款本金等额的专项再贷款资金。

1．《煤炭法》等法律法规得到落实，煤炭管理体制和煤炭管理机构健全，配备专职管理人员，有经费来源；

2．按国家规定标准提取和使用维简费、开发基金等，落实有关经济政策；

3．境内各类煤矿关系协调，没有资源纠纷，煤矿有采矿许可证和煤炭生产许可证，煤炭生产经营秩序良好。第四条　专项贷款作为乡镇煤矿导向性资金，必须用于重点产煤县乡镇集体煤矿的扶持、改造、联合、提高、调整结构、提高素质和效益，以及相配套的公用设施建设，不得挪用。第五条　专项贷款项目必须符合国家产业、环保政策及《重点产煤县煤炭开发总体规划设计》的要求。第六条　有条件的省、地（市）、县三级煤炭管理部门，可以利用集中的维简费、发展基金等为专项贷款项目配置自筹资金或贴息，增强贷款项目的还贷能力。具体贴息办法由省级煤炭管理部门制定。第七条　专项贷款项目必须符合本办法的规定和中国农业银行专项贷款的有关规定。第二章　专项贷款项目范围第八条　专项贷款用于以下范围：

1．加大骨干乡镇集体煤矿的技术改造力度，提高装备水平和综合抗灾能力；

2．改革采煤方法，提高资源回收率；

3．开展煤炭的洗选加工和综合利用，提高经济效益和环保效益；

4．采用股份合作制等形式联合办矿，深化产权制度改革，实现规模经营。

5．建设产煤基地配套的公用工程，提高综合能力，实现产运销基本平衡。第九条　下列乡镇煤矿不得使用专项贷款：

1．没有依法领取采矿许可证和煤炭生产许可证的煤矿；

2．个体煤矿或名为集体实为个体煤矿；

3．依法清理整顿的煤矿。第十条　近期专项贷款安排的重点是：产煤基地公用工程、洗选加工、综合利用项目和乡镇集体联合办矿以及择优安排在建、在改项目，尽量安排投资期短见效快的项目。第三章　申请专项贷款项目的条件第十一条　贷款项目必须有较高的经济效益和导向作用，并能按期偿还贷款本息。第十二条　贷款项目必须具备立项批文、可行性研究报告（或技改方案）和经煤炭管理部门审定的初步设计等文件、资料。第十三条　贷款项目必须有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》和有关部门依法颁发的生产、筹建、经营许可证或证书。第十四条　贷款项目必须拥有35％以上的资本金，并有符合规定的专项贷款保证人，贷款抵押物或质物。第十五条　贷款项目总投资中，各项建设资金数额必须落实，自筹资金一般不少于总投资的40％。第十六条　矿井可采储量及服务年限必须符合设计规范要求。缺煤省（区、市）和国家级贫困县矿井改造后能力不低于3万吨／年，矿井改造后能力不低于6万吨／年；洗煤厂改造后入洗能力不低于15万吨／年；其他贷款项目改造后，生产规模应符合国家产业政策。第四章　申请专项贷款项目的程序第十七条　符合条件的项目或企业，由项目承担单位或企业向县（市）煤炭管理部门提出书面申请，并按要求提交相关申报材料。第十八条　县（市）煤炭管理部门对申请专项贷款项目进行审查。经审查合格的项目，县（市）煤炭管理部门必须商当地农业银行，农业银行认可该项目贷款有资金承受能力并初步同意的，方可逐级上报。第十九条　按照中国农业银行的有关规定，贷款项目必须经当地农业银行的评估，逐级确认资金数额。煤炭管理部门应当提供技术咨询服务。第二十条　贷款项目申报内容包括：企业合法证照、项目批准文件、银行资信情况等。第二十一条　贷款项目由煤炭管理部门逐级审查上报，经省（区、市）煤炭管理部门按照择优扶持的原则进行审查，并征求同级农行的意见后，分年度上报煤炭部生产协调司；煤炭部按国家批准的专项贷款规模，综合平衡后，下达建议计划，并抄送中国农业银行。中国农业银行依据各分行上报的贷款项目及建议计划，综合平衡后商煤炭部，下达年度贷款规模。

央行增加1,000亿的再贷款额度，专门用来扶持煤炭开发，就证明在短期内煤炭这个传统行业仍然不会衰落，现在煤炭的供应已经得到了很大的缓解利用，春暖花开现在很多地方不再需要煤炭用来取暖了，相对供应的压力就少很多了。但是去年冬天煤炭供应的紧张局面仍然是需要解决的。

这个煤炭的再开发治理并不是说让大家用这个钱去继续开采更多的煤炭，而是说提高煤炭利用的效率，毕竟煤炭资源是有限的，这东西它属于不可再生资源。短期内来说煤炭并不会快速增加资源有限的情况下，质量就要大大提高其利用的效率，而研究这东西就需要钱。所以才推出了这样的再贷款额度去专项扶持煤炭开发与治理相关产业的发展，尽最大可能让有限的资源发挥更大的作用。

虽然我们在开发各种各样的新能源，比如说风力发电太阳能发电，甚至说今年好多省份都已经把核能发电提上了日常。但是那东西毕竟是新兴的，它本身不能作为主要的供应就拿核能发电来说，我们总体的目标到2030年，能实现占据所有能源供应的8%就已经很不错了，那剩下92%呢，只不过那些水力发电风力发电才能发电，能解决问题吗？所以还是要依靠传统的火力发电，煤炭仍然是至关重要的资源。

从最近国际局势上的变化来看，煤炭这种关键资源与石油仍然会十分紧俏，现在有钱还能买得到，再过10年20年，可能有钱也买不到这些东西，那怎么办？能源实在是有限啊，所以我们就得去研发相应的技术，哪怕提高0.1%那对于整个宏观产业的利用来说，创造价值都是无穷大的。

这个专项再贷款的额度是比较高的，有1,000亿元，主要是为了支持煤炭清洁高效利用，专门用于煤炭开发使用和增强煤炭储备能力。 从这一措施可以看得出国家对资源领域是比较重视的，会帮助释放煤炭的产能，保证能源供应的稳定，让经济可以在合理的区间内进行运行。并且煤炭在短时间内也是不可再生的，一定要进行清洁使用，增强储备及开采的效率，这样才能提高使用的效率。

在发放贷款的时候采取的是先贷后借的直达机制，可以让各企业以及机构按月得到贷款。这种情况在之前是没有发生过的，很多大型企业申请贷款是比较麻烦的，必须要进行层层的审核，还要让专门的人员对于这个企业的资质进行审查，不然就有可能收了钱却没有办法发展企业，让企业还不起银行的贷款。现在却不一样了，可能是为了促进经济的流动，也可能是让市场经济更加的繁荣，所以才采取了这种比较猛烈的措施。

在申请贷款的时候，还可以根据企业的信用状况进行贷款利率的下浮，说明央行是鼓励各个企业去申请贷款的来促进企业的发展，或者把规模给盘大一点。之所以会出现这种情况，可能还是因为如今的市场经济确实比较的不明朗，很多报告上的数据也是不怎么好看的。而煤炭就是中国能源的一种代表，必须要让能源领域活跃起来，这样才能带动其他行业的发展，也可以让经济的数据变得更加的好看。从中可以看出为了让市场经济被盘活，央行确实是做了很多的努力，不管是在企业还是在能源方面。

其实央行不仅为煤炭领域设置了专项贷款，对于房地产领域也是进行了很多优惠的政策。