为什么电解铝减产

近日伦敦金属交易所基准铝价续刷历史新高，最高涨至3650美元，在港股交易的俄铝前几天跟随俄罗斯股市腰斩，今天也开始大幅反弹涨超20％。

铝是今年以来伦敦金属交易所表现最好的品种。前期铝金属持续大涨，主要受需求旺盛且多地区的冶炼厂纷纷关闭。

2月初，海德鲁旗下位于斯洛伐克的Slovalco铝厂表示，由于电力和排放配额成本高以及缺少补贴，公司决定将其产量进一步减少至约60％，铝厂年产能为17.5万吨。由于需求下降，此前该铝厂已经将产能削减至8％，在本次减产前，生产尚未恢复。

中国的铝产量占世界供应量的一半以上。

广西百色市作为华南地区电解铝、氧化铝主产区，此次疫情对当地企业的生产和运输造成了较大压力，推高市场铝价。百色市辖区内有氧化铝产能955万吨，电解铝产能219.5万吨。

北方氧化铝主产地山东、山西和河南出现减产，氧化铝价格上涨推升电解铝成本。

春节期间铝锭日均累库1.27万吨，显著低于18-21年均值的1.7万吨；但春节期间日均产量为10.3万吨，高于18-21年均值的10万吨。

上期所仓库的库存自年初以来下降了近20％，至266906吨，而上期所的库存通常是在年初上升的。

据LME公布数据显示，截至3月2日，多个地方库存降至近几年以来最低位，且目前仍未看到拐点迹象，LME铝总库存下降至2006年水平。

近两周铝价加速上涨的原因是，俄乌冲突。俄罗斯作为全球第二大的电解铝生产国其产能占到全球的6％，对外出口份额占到全球26％。

俄乌冲突通过以下两个途径直接干扰欧洲电解铝的供应：

一是原油和天然气价格大幅上涨，促使欧洲电解铝成本大幅抬升，或导致该地区电解铝减产规模进一步扩大；

二是如果美欧制裁俄罗斯铝业，欧洲电解铝进口方面将出现明显缺口，弥补缺口可能就要转为从中国部分进口。由此可见，俄乌冲突干扰海外电解铝供需平衡，从而带动外盘铝价大涨。

目前俄乌局势仍旧处于紧张之中，俄罗斯铝业还未受到直接制裁。俄罗斯铝业只宣布暂时关闭位于乌克兰Nikolaev地区的Nikolaev氧化铝精炼厂，氧化铝供应短期或有所紧张。

铝价不断攀升在股票市场应该注意什么？

目前铝市场交易逻辑在于成本抬升导致的供给收缩预期。国内动力煤、氧化铝价格不断上涨，对铝厂当下利润构成一定挤压，市场对后续减产有一定预期，而海外成本端压力尤为显著，欧洲部分铝厂因电价飙升已有减产，且并不能排除后续减产范围扩大的可能性。同时海外煤炭供应问题亦对铝厂生产有一定阻碍，比如印度地区。在供给端的逻辑支撑下，我们认为目前铝价下方有支撑并且支撑位上移，上方的空间则取决于下游的接受程度，若价格涨至下游接受的极限，则铝价继续向上的安全性不足。仍需警惕高位铝价下的风险因素累积，建议投资者关注铝价可能出现的高波动，警惕仓位风险控制。

铝价大涨是因为什么？

首先，近期铝价上涨主要还是受动力煤和烧碱等原材料成本上涨的影响。由于能源短缺及动力煤价格大涨等缘故，铝全产业链各环节利润被大幅压缩。动力煤是电解铝的主要成本，目前电煤现货价格持续上涨，秦皇岛港口煤炭5500大卡实际成交价逼近2600元/吨。此外，氧化铝的原材料烧碱价格也持续上涨，煤气焙烧成本也在上涨，按照实时价格测算沿海有自备电厂的电解铝企业完全成本已经在24000元/吨附近，边际利润快速收窄，为减少亏损电解铝厂只能抬高售价。

铝价大涨还要持续多久？

从供给端看，全球供应持续缩减，电解铝减产容易投产难，电力缓解后短期复产也会比较缓慢，所以供给端紧张将长期持续；反观需求端，今年年底前，下游由于限电及原辅料价格大涨抑制订单的情况不可持续。

进入2022年以来，铝价刚开始呈持续上涨的态势，到了1月12号以后铝价开始有所下降，呈先扬后抑的情况。今年氧化铝产能会继续扩张，电解铝产能也会慢慢恢复，从而抑制铝价的上涨。

2021年1—11月份全球氧化铝产量累计1.27亿吨，同比增4.3%，其中我国氧化铝产量6901万吨，同比增6.5%。2022年国内外氧化铝待投产项目较多，主要集中在印尼。另外，年产142万吨的Jamalco氧化铝厂有望于2022年重启。

截至2021年12月，我国氧化铝建成产能8954万吨，运行产能7225万吨，预期2022年新增产能730万吨，复产产能保守估计在200万吨。

整体看，全球氧化铝产能处于过剩状态。

2021年，在限电限产及能耗双控等影响下，国内电解铝产能受限。截至2021年11月，我国电解铝建成总产能4283万吨，在产产能3757万吨，产能利用率87.7%。2021年1—11月国内电解铝产量累计3545万吨，同比增5.7%。

2021年国内因电力、能耗双控等原因减产的电解铝产能约389万吨，预计2022年复产产能238万吨，新投产产能252万吨。

2021年1—11月，海外电解铝产量累计2599万吨，同比增1.57%。受能源危机影响，截至去年12月底，欧洲铝厂已减产70多万吨。不过2021年因利润增长，海外增复产产能亦有所上升，预计2022年海外电解铝增复产产能在151万吨。

整体看，2022年电解铝供需缺口将缩窄，上半年偏紧，下半年好转，铝价将呈先扬后抑态势。伦铝价格区间2340—3230美元/吨，沪铝价格区间17500—24800元/吨。

二、由于铝厂生产的特殊性，在生产过程中存在有害因素及危险因素，有害因素主要有粉尘危害、毒物危害、高温危害和噪声危害，危险因素主要有机械伤害、高处坠落，电气伤害和火灾爆炸危险等。

1、粉尘危害

铝厂在生产过程中产生的粉尘主要有氧化铝粉尘，石油焦粉尘，沥青烟尘。

2、毒物危害

铝电解以冰晶石-氧化铝氯化铝的熔体为电解质，以碳素材料为电极进行电解。电解时在阴极上析出液态的金属铝，在阳极上产生气体。同时还散发出氯化物、粉尘等污染物为主的电解烟气。人体吸入过量的氟，常常会引起骨硬化、骨质增生、斑状齿等氯骨物，严重者使人丧失劳动能力。氯化物还对呼吸道粘膜及皮肤有强烈的刺激和腐蚀作用。

3、高温危害

铝电解槽电解温度高达940℃～960℃，是主要的生产性热源。炭素工段的煅烧、焙烧、连续混捏、预热螺旋、沥青熔化生产设备均为生产性热源。资料表明，环境温度达到28℃时，人的反应速度、运算能力、感觉敏感性及感觉运动协调功能都明显下降

4、噪声危害

产生噪声的设备主要有净化系统风机、炭素系统破碎机、球磨机、成型机、给料机、振动筛、输送机及焙烧烟气净化系统风机和除尘风机等。噪声能引起人听觉功能敏感度下降甚至造成耳聋，或引起神经衰弱、心血管疾病及消化系统等疾病，噪声影响信息交流，促使误操作发生率上升。

一、国内外资源状况

(一)世界铝资源状况

世界铝土矿资源丰富，资源保证度很高。按目前世界铝土矿产量计算，铝土矿静态保证年限在200年以上。根据美国地质调查局统计，截至2008年，世界铝土矿资源量为550～750亿吨，分布在非洲(33%)、大洋洲(24%)、南美洲和加勒比地区(22%)、亚洲(15%)和其他地区(6%)。

2008年世界铝土矿储量和储量基础分别为270亿吨和380亿吨。几内亚铝土矿储量为74亿吨，居世界第一位，澳大利亚铝土矿储量为58亿吨，排名第二位，上述两国铝土矿储量约占世界储量的一半，其他铝土矿储量比较大的国家有越南21亿吨、牙买加20亿吨、巴西19亿吨、印度7.7亿吨、中国7亿吨、圭亚那7亿吨、希腊6亿吨、苏里南5.8亿吨、哈萨克斯坦3.6亿吨、委内瑞拉3.2亿吨、俄罗斯2亿吨，上述14个国家铝土矿储量合计占世界总储量的86.8%(表1)。

表1 2008年世界铝资源的储量和储量基础

资料来源:Mineral Commodity Summaries，2009

(二)我国铝资源状况

我国铝土矿属于分布较广又相对集中的矿产。截至2009年底，我国已探明铝土矿区432个，比2008年增加13个，其中贵州矿区数增加12个铝土矿查明资源储量320261.4万吨，比上年净增17125.0万吨，增长5.6%，其中，勘查新增14189.2万吨。铝土矿资源分布于19个省(区、市)，但资源储量和生产都集中在山西、广西、贵州和河南4省(区)。4省(区)的查明资源储量合计287250万吨，占全国查明资源储量的90%基础储量合计76288.2万吨，占全国基础储量的91%储量合计45943.8万吨，占全国的90%资源量合计210961.8万吨，占全国的89%矿区数合计311个，占全国的72%(表2)。

表2 2009年我国铝土矿资源储量及分布情况单位:万吨(矿石)

二、国内外生产状况

(一)世界铝产品生产状况

1.铝土矿

世界铝土矿的开采量总体上是持续上升的。由于经济危机的影响，2009年全球铝土矿产量为19072万吨，同比下降9.6%。铝土矿资源的分布决定了世界铝土矿的生产情况。由于铝土矿储量分布集中，世界铝土矿的产量集中度也较高。全球主要铝土矿生产国有30个左右，规模型矿山80多座。特大型铝业公司有俄铝、美铝、必和必拓、中铝等。铝土矿储量丰富和品位较好的澳大利亚、几内亚、巴西和牙买加以及中国、印度是全球铝土矿的生产大国。2009年，以上6国的铝土矿产量超过全球产量的3/4，其中，澳大利亚产量占全球产量的3成，中国铝土矿产量增长最快，2009年同比增长16.6%(表3)。

表3 2004～2009年世界铝土矿生产状况

资料来源:World Metal Statistics Yearbook，2006～2009

2.氧化铝

2009年全球氧化铝产量4994.6万吨。目前，全球的氧化铝厂分布在30个国家和地区，生产能力超过6000万吨/年，主要分布在澳大利亚、中国、几内亚、牙买加、巴西。

3.精炼铝

2009年全球精炼铝产量为3601.5万吨，同比下降7.4%。与铝土矿和氧化铝产量在全球的分布不同，精炼铝的生产主要集中在中国、俄罗斯、加拿大、美国、澳大利亚、巴西和挪威，以上7国2009年的精炼铝产量均在百万吨以上，占全球总产量的70.4%，其中，中国占全球产量的35.7%，是世界精炼铝产量最大的国家(表4)。

表4 2003～2009年世界精炼铝生产状况

资料来源:World Metal Statistics Yearbook，2004～2009

(二)我国铝产品生产状况

1.铝土矿

我国铝土矿开采量已经达到世界开采总量的10%，开采比例远远高于储量保有比例。随着氧化铝产能和产量的急速增长，供不应求的矛盾前置，由氧化铝向铝土矿转移，铝土矿供应不足的问题越来越突出。

我国铝土矿的生产能力一直集中在山西、山东、河南、广西、重庆、贵州六省(区、市)，2007年采矿能力达到1688万吨，基本与2006年持平，其中以河南省产能为最大，达到619万吨，占全国产能的30%，规模以下企业铝土矿产能只有200万吨，占全国总产能的10%。2008年我国铝土矿产量2160万吨，2009年我国铝土矿产量2518万吨，同比增长16.6%，是全球铝土矿产量增长最快的国家，也是储采比下降最快的国家。铝资源的特点决定了国内铝土矿产量最终会被迫稳定乃至减少。

2.氧化铝

2007～2009年，我国氧化铝生产已经连续三年居全球第一位。我国氧化铝的生产能力布局和铝土矿的生产能力分布大体一致，产能分布在山东、河南、山西、广西、贵州和重庆六省(区、市)。2009年全国氧化铝产能2379万吨，同比增长4.4%。其中广西氧化铝产量增长最快，达到81.2%其他重点省份氧化铝产量均有所下降，重庆同比下降27.9%，山西同比下降23.8%(表5)。

表5 2003～2009年我国氧化铝生产布局

资料来源:中国有色金属工业协会信息统计部，有色金属工业统计资料汇编，2003～2006国家统计局，工业统计年报(地区册)，2007有色金属统计，2009有色金属统计，2010

中铝是我国最大的氧化铝生产商，氧化铝产能、产量均居全球第二位。但国内非中铝生产的氧化铝大幅增加，使得中铝对国内氧化铝供应的垄断格局逐步被打破。如山东信发集团氧化铝产能已达530万吨。2008年底，氧化铝产能超过80万吨/年的企业有17家，占总产能的93.1%。从几次价格变化情况来看，变化幅度基本和进口氧化铝现货价格相符，说明中国铝业对全球氧化铝价格的影响还很小。

3.原铝

截至2008年底，国内电解铝生产企业共102家，形成产能1800万吨，较2007年增长17%。其中减产产能402万吨/年，运行产能1146.6万吨/年，新建闲置产能300万吨/年(表6)。2008年电解铝产量达到1317万吨，小幅增长5%，约占世界电解铝产量的1/3，连续8年居全球第一位。中铝公司电解铝能力354万吨/年，产量达到348万吨/年。中铝是中国最大的电解铝生产商，其电解铝产量居全球第三位，与俄铝、力拓、美铝形成全球四大跨国公司。2008年底，电解铝产能超过20万吨/年的企业达29家，占总产能的2/3超过30万吨/年的企业达19家，占总产能的55%8家企业产能超过50万吨/年。

表6 2008年我国电解铝产能产量及运行状况单位:万吨/年

数据来源:易贸金属

注:(1)数据截至2008年12月31日易贸金属调研结果

(2)新建闲置产能指当前所有设备都已安装完毕但未投产的新产能。

原铝产量接近或超过百万吨的生产大省(区、市)主要是河南、山东、内蒙古、青海、山西和甘肃，2009年6省(区、市)原铝产量856.56万吨，同比下降4.8%。在全国原铝产量大于或接近50万吨的省(区、市)中，减产最大的省份是山西省，同比下降22.7%增产最大的是内蒙古自治区，同比增加5.86%(表7)。

表7 2003～2009年国内原铝生产布局

资料来源:中国有色金属工业协会信息统计部，有色金属工业统计资料汇编，2003～2007有色金属统计，2009有色金属统计，2010

三、国内外消费状况

(一)世界铝消费状况

1995～2007年，亚洲在中国和印度的带动下，原铝消费一直居世界首位(1998年东南亚金融危机除外)，并呈现出加速增长趋势，年均增长率远远高于同期世界原铝消费的年均增幅。同期中国的原铝消费年均增长率高居世界首位。2008年全球铝消费规模一改1990～2007年不断上升的趋势，与2007年基本持平，2008年铝消费量3720.4万吨。

2009年全球原铝消费量为3409.3万吨，同比下降10%，主要消费国中，德国、美国、意大利均大幅收缩消费，下降幅度达到20%以上印度和中国作为最大的两个发展中国家，原铝消费量也有小幅下降(表8)。

表8 2004～2009年全球原铝主要消费国消费情况

资料来源:World Metal Statistics Yearbook，2005～2009

(二)我国铝消费状况

近几年来，我国已经成为全球最大的原铝消费国，原铝消费的增长一直是全球铝市场的一个亮点。从2002年到2006年我国每年原铝消费增量100万吨左右，几乎占到了当年全球原铝消费增量的一半以上。2007年全球原铝消费增量几乎全部集中在我国。在经历了2007年43%的原铝消费增长后，全球经济危机的影响使得2008年我国原铝的消费仅仅增长4%，达到1284.4万吨，2009年略有下降，达到1241.3万吨，同比下降3.4%。我国人均消费原铝近10千克，增长较快，但增长空间仍然很大。从人均消费分析，我国铝消费的整体水平虽然增长较快，但和世界发达国家20～30千克的人均消费水平相比依然较低。

长期以来，我国对原铝的需求主要集中在建筑、电力、包装、交通运输和消费品等领域。前三个领域的原铝消费量占到总消费量的一半以上，接近发达国家的消费结构。从终端消费用户来看，汽车与交通、电力及包装行业用铝量增长潜力在今后几年会十分可观。据中国有色金属协会预测，到2010年中国汽车用铝将达到250万吨，而整个交通运输业的用铝量将超过300万吨电力行业用铝量预计将达到165万吨包装行业用铝比重较小，但增长很快，预计到2010年也将达到125万吨。

1994～2008年，我国原铝消费量与GDP的相关系数为0.9899，与同期人均GDP的相关系数为0.9907(图1)。因此，如果国家没有特别的宏观调控政策出台，可以从未来我国的GDP总量预测出当年我国铝消费量大体的变化趋势，未来我国铝消费仍处于较高增长期。

图1 我国原铝消费量及其与GDP的关系

四、国内外贸易状况

(一)国际铝矿产品贸易状况

2009年全球原铝出口量1819万吨，同比下降6.6%(表9)。全球原铝出口国家主要为俄罗斯、加拿大、澳大利亚、挪威、冰岛、巴西、荷兰、南非和中国9个国家，其出口量占全球总出口量的3/4。

表9 2004～2009年世界原铝贸易量(出口)

资料来源:World Metal Statistics Yearbook，2005World Metal Statistics，2007World Metal Statistics，2009

经济危机下的2009年，全球原铝进口量为1730万吨，同比下降4.3%(表10)。全球原铝进口国家主要为美国、日本、德国、韩国、意大利等工业化程度高的国家，美、日、德、韩、意五国进口量超过全球总进口量的一半。2009年，中国内地原铝进口量大增，进口量为174万吨，同比增长569.2%，包括美、日、中、德、韩五国在内的11个主要进口国家和地区占全球总进口量的71.7%。

表10 2004～2009年世界原铝贸易量(进口/入境)

资料来源:World Metal Statistics Yearbook，2005～2009

(二)国内铝矿产品贸易状况

我国铝矿资源缺乏、质量欠佳，而氧化铝产能产量又增长迅速，铝土矿供需矛盾越来越突出。要解决这个矛盾，一是从国外直接进口铝土矿，二是到国外采矿，三是到国外开办氧化铝厂。从2003年起，我国逆转了之前10年间一直都是铝产品净进口国的局面，2003年我国出口铝151.8万吨、进口铝141.2万吨，实现净出口10.6万吨。2003～2008年间，我国一直保持铝净出口的状态，且净出口量逐年直线攀升。2009年这一格局被彻底颠覆，我国从铝净出口的大国突然掉头逆转成为铝净进口国，全年净进口61.7万吨。

我国铝矿产品的进出口来源和流向基本上都是近邻国家和地区，这种特征对保护我国铝行业的贸易安全、稳定和推动行业发展极为有利。其中，氧化铝主要从澳大利亚、印度、牙买加和美国进口。澳大利亚占到进口总量的一半以上，2009年我国更是90%的进口氧化铝都来自澳大利亚，进口非常集中(表11)。

表11 2006～2009年我国氧化铝进口主要来源

资料来源:中华人民共和国海关总署，中国海关统计年鉴，2005～2008有色金属技术经济研究院，有色金属统计，2008～2009

原铝主要来源于我国台湾地区、澳大利亚、阿联酋、韩国、南非、马来西亚和哈萨克斯坦等国。澳大利亚向我国出口的原铝数量近几年有所减少，台湾地区取而代之成为主要供应渠道。这些国家和地区每年向我国出口的原铝占进口/入境总量的40%～86%(表12)。

表12 2005～2008年我国原铝进口/入境主要来源

资料来源:中华人民共和国海关总署，中国海关统计年鉴，2004～2008

原铝主要向日本、韩国、我国香港地区和台湾地区供应。2008年供应以上四个国家和地区的原铝量占我国内地全部原铝出口/出境量的79%(表13)。

表13 2005～2008年我国原铝出口/出境主要流向

资料来源:中华人民共和国海关总署，中国海关统计年鉴，2004～2008

五、铝价格走势分析

(一)原铝价格从1990～2009年铝的LME价格走势看(图2)，国际市场年平均价格经历了大幅下挫—高速增长—震荡整理—一路走高—高位盘整的过程。2005年以前都处于市场调节下的窄幅整理状态，2007年均价与2008年基本相同，2009年原铝价格大幅下跌，LME平均价格为1665美元/吨，年度最高价为2265.5美元/吨，最低价为1253美元/吨。

图2 LME年度现货铝结算平均价格变动(1990～2009年)

(二)氧化铝

2008年，在国内需求减少、国际经济危机的双重作用下，氧化铝价格更是一蹶不振，震荡走低。但受成本影响，价格走势与生产规模互动。减产、停产与原铝价格的回升使得氧化铝价格继续下调的空间不大，预计未来氧化铝价格将呈现上扬和盘整的态势。

受益于需求回暖，2009年以来国内氧化铝价格从年初的2000元/吨回升至12月初的2650元/吨，涨幅超过30%。同时随着价格的回升，原有的闲置产能快速复产，氧化铝供应持续增加。根据世界铝业协会统计数据显示，2009年，世界氧化铝产量达4994.6万吨，其中中国氧化铝产量达2379万吨，氧化铝市场供应充裕并略有剩余，这抑制了氧化铝价格的继续上涨。2010年在原铝产能持续增加的预期下，氧化铝市场供应将大致平衡或略有剩余，氧化铝价格难以大涨大跌，将维持在2500元/吨上下的水平。

(三)电解铝

电价一直是电解铝生产企业最重要的成本因素，欧洲、北美以及中国的电费在电解铝成本中所占的比例高达40%，其他地区略微低一些。根据国家发展和改革委员会出台的电价调整方案，自2009年11月20日起全国销售电价平均每千瓦时提高2.8分钱。作为国内电解铝大省，河南省销售电价平均提价标准每千瓦时3.45分钱，具体220千伏及以上电解铝等工业企业每度电价0.527元。一般电价提高1分钱，电解铝成本将提高150元/吨，此次电价上调将带动电解铝价格上涨500元/吨。根据目前氧化铝及其他原料价格估算，不考虑人工成本及设备折旧的情况下，我国电解铝生产成本已经高达13000元/吨如果再加上人工成本及设备折旧，电解铝成本将超过15000元/吨，2010年电解铝生产成本将缓慢提高。

六、结论

(一)世界铝供需趋势

原铝主要消费地区在北美、西欧、俄罗斯和中国。2008年美国和西欧工业大幅下滑，直接导致原铝需求下滑。经济危机抑制了全球铝产品的需求。另外，庞大的产能使得铝产品的供应依然十分充足，但由于价格的下跌，减产和停产不断出现，所以整体上进入供大于求的局面，但市场调节和政策作用使得差距继续缩小。2009年国内外制铝企业先后完成产能重启，全球原铝产量快速回升，但需求量增加速度并没有超过供应增速，所以全球铝市场过剩压力仍没有得到缓解。预计未来短期内国际原铝消费下降幅度将逐步缩小，国际原铝整体上仍将是供大于求，但供需差距会继续缩小。

(二)我国铝供需趋势

中国在全球铝消费中仍然扮演“支柱”角色，并继续支撑着铝行业的基本面。下游消费领域，房地产市场持续回暖。国房景气指数从2009年4月份开始快速回升并于8月份突破100，截止到2009年10月份，国房景气指数连续三个月保持在100以上。特别是进入9月份以后，国内房地产市场强劲反弹，房地产开发投资、资金来源以及施工面积指数全部升至100以上，新开工面积继续增长，房屋竣工面积增速放缓。建筑行业对铝材的消费占据很大比重，随着我国房地产市场的迅速回暖，后期铝型材消费将不断增长。

(朱欣然)

系统性风险打压铝价

2012年5月以来，欧债危机进一步升级，引爆欧洲政局不稳问题。一旦反对紧缩的左翼政党上台，希腊将很难得到国际援助，希腊国库即将在6月底枯竭，在债务危机与政局不稳的双重压力下，希腊只能宣告违约破产。由此引发的系统性风险必将重挫铝价。此外，“欧猪五国”的西班牙也被卷入欧债危机的风暴眼。2012年西班牙十年期国债收益率突破6.5%，接近希腊、葡萄牙和爱尔兰接受救助时7%的水平。西班牙与德国国债的息差5月29日升至512点，为欧元时代以来的最高纪录。标准普尔将西班牙第四大银行班基亚银行等3家银行的评级从“BBB-”下调至“BB＋”的垃圾级别，还将另外两家西班牙银行的评级下调了一个等级。更有甚者暗示西班牙也将面临退出欧元区危机。

国内铝产业链承压

基本面上，目前全国电解铝总产能约为2600万吨，出现严重过剩的现象。我国电解铝产能已经连续11年居世界首位。2011年我国的电解铝产量较上年同比增长11.53%，约占全球总量的40%。但在下游消费方面，国内铝产品一直呈现不景气的格局。今年3到5月的铝需求旺季并没有启动，铝市场一直处于旺季不旺的状态，由于国内房地产、高铁、汽车等行业发展趋缓和出口形势萎靡，下游铝加工企业订单减少、开工率下降。

5月6日，印尼方面宣布包括铝土矿在内的14种矿产不能以原材料出口，但有开采许可证矿业公司征20%出口税仍可出口，2014年将全面禁止出口。作为生产铝的重要上游原材料，中国有超过80%的进口铝土矿来自印尼。这一消息无疑冲击了国内的铝原材料市场，国内冶炼厂纷纷加大对铝土矿及氧化铝的进口，以应对未来可能面临的原材料市场的价格上涨。短期看来，由于国内冶炼厂加紧备货，加之国内原铝市场本来就面临严重的过剩状况，印尼对原矿增收关税一事对国内氧化铝价格暂时没有形成压力。但中长期看来，对着国内铝原材料备库的消耗，将对我国铝价形成向上压力。

此外，中国铝业(601600)在内的中国前五大铝业企业6月起将减产10%的电解铝以稳定市场价格。目前看来，铝价已经下破16000元/吨的生产成本线，大多数铝厂面临亏损，特别是生产成本高、设备落后的中小企业。此外，中铝上调氧化铝现货价格至2900元/吨，去年11月底至5月，中铝氧化铝价格一直是2800元/吨。铝土矿供应减少对氧化铝价格起到支撑作用，同时，此举可能使得电解铝生产企业的减产规模预计将进一步扩大。但由于我国电解铝产能严重过剩，铝厂减产对铝市基本面的利多影响或有限。

（1）矿业相关行业利润大幅上涨

2011年，全部工业增加值18.86万亿元，比上年增长10.7%（图20）。规模以上工业增加值比上年增长13.9%，增速比上年放缓1.8个百分点。39个大类行业增加值全部比上年有所增长。六大高耗能行业增加值比上年增长12.3%，其中，非金属矿物制品业增长18.4%，化学原料及化学制品制造业增长14.7%，有色金属冶炼及压延加工业增长13.6%，黑色金属冶炼及压延加工业增长9.7%，电力、热力的生产和供应业增长10.1%，石油加工、炼焦及核燃料加工业增长7.6%。

图20 规模以上工业增加值增速月度变化情况

数据来源：国家统计局

企业利润继续大幅上涨。全国规模以上工业企业实现利润5.45万亿元，比上年增长25.4%。部分矿业及相关行业利润较高，其中，石油和天然气开采业利润比上年增长44.8%，黑色金属矿采选业增长53.0%，黑色金属冶炼及压延加工业增长15.4%，有色金属冶炼及压延加工业增长51.3%，石油加工、炼焦及核燃料加工业下降92.8%。

专栏7 资源税改革影响及意义

资源税是国家对采矿权人征收的税收，是实施矿产资源有偿开采制度的基本形式之一。其目的在于促进国有资源的合理开采、节约使用和有效配置，调节矿山企业因矿产资源赋存状况、开采条件、资源自身优劣以及地理位置等客观存在的差异而产生的级差收益，以保证企业之间的平等竞争。资源税从1984年开始征收，征收范围仅限于原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色矿原矿、有色金属矿原矿和盐等。资源税属于地税，收入全归地方政府所有。

资源税改革历程

按照1993年制定的资源税暂行条例的规定，资源税按照“从量定额”的办法计征。为完善资源税制度，经国务院批准，发布的《新疆原油天然气资源税改革若干问题的规定》（财税[2010]54号）通知规定：自2010年6月1日起，在新疆率先开始资源税改革试点，把原油、天然气的资源税由从量计征改为从价计征。自试点以来，油气资源税收入有较大幅度增长，增加了地方财政收入，增强了地方保障和改善民生及治理环境等方面的经济实力。新疆2010年的资源税收入高达19.1亿元，同比猛增232.3%。

2010年12月1日，在税率和品种不变的基础上，试点地区进一步推广至重庆、四川、贵州、云南、山西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、广西和湖北等12个省（区、市）。

2011年《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》（财政部令第66号）发布，规定自2011年11月1日起执行。这次修订的主要内容是将原油、天然气资源税由“从量定额”计征改为“从价定率”计征，同时还提高了焦煤和稀土的资源税税额标准。

资源税改革前后税率对比表

续表

资源税改革影响和意义

根据新修订的《条例》，资源税收入将有较大幅度提高。以原油为例：2011年国产原油2.04亿吨，按“从量定额”计征，最高可征得61.2亿元；按修订后的“从价定率”来计征，假设按国际油价每桶90美元，可征得不低于420亿元人民币的资源税。

调整原油天然气资源税的计征办法和税率，是这次资源税暂行条例修改的重点。暂行条例修改后，将在全国范围内实施原油天然气资源税改革。其意义主要体现在以下方面：一是有利于促进节能减排。实施油气资源税改革，提高资源开采使用成本，使企业承担相应的生态恢复和环境补偿成本，对促进资源节约开采利用、保护环境，实现经济社会可持续发展具有积极作用。二是有利于建立地方财政收入稳定增长的长效机制，增加资源地财政收入，增强这些地方保障民生等基本公共服务能力，改善地区发展环境，促进区域经济协调发展。三是有利于公平各类企业资源税费负担。油气企业资源税政策的统一，符合“统一各类企业税收制度”的税制改革目标。四是有利于维护国家利益。改变目前资源税税负水平偏低的状况，提高资源税在资源价格中的比重，有利于避免属于国家所有的稀缺性资源利益的流失。

国内矿产品供应能力进一步快速提升，较好保证了经济社会发展对矿产资源旺盛的需要。全年主要矿产品产量保持增长，尤其是铁矿石等产量增速进一步加快。

（2）能源生产持续稳定增长

2011年，全国一次能源生产总量达到31.8亿吨标准煤，同比增长7.0%。全年能源消费总量34.8亿吨标准煤，比上年增长7.0%。我国能源自给率为91.4%，但其中近80%的能源供应仍然是煤炭。

图21 原煤产量变化

数据来源：国家统计局

煤炭市场供需两旺。原煤生产增长较快，需求旺盛，库存充足，除南方地区受持续干旱、火电超发等影响电煤一度供应偏紧外，煤炭供求基本平衡。供应能力明显增强，一批新建、改扩建和资源整合煤矿陆续投产，煤炭产能释放加快，全行业新增产能9500万吨。全国原煤累计产量35.2亿吨，同比增长8.7%，连续多年居世界第一位（图21）。其中按企业看，大型煤炭企业产量21.8亿吨，同比增长10.9%；煤炭产量超过亿吨的企业共7家，分别是神华集团、中煤能源集团、陕西煤业化工集团、山西焦煤集团、大同煤矿集团、冀中能源集团、山东能源集团，煤炭产量合计近10亿吨，占全国煤炭产量约30%。按地区看，主要产煤省份煤炭产量大幅提高，内蒙古、山西和陕西煤炭产量分别为9.8亿吨、8.7亿吨和4亿吨，同比分别增长24.4%、17.7%和11.1%，三省合计约22.5亿吨，占全国煤炭产量约65%。煤炭需求增长迅速，主要耗煤行业产品产量增加较快，拉动了煤炭需求增长。电力、钢铁、建材和化工行业耗煤分别增长11.4%、6.8%、7.4%和13.5%。煤炭库存充足，截至12月底，全社会煤炭库存2.53亿吨，较年初增长16.6%。其中煤炭企业库存5240万吨，增长2.8%；重点发电企业存煤8165万吨，增长45.9%，平均可耗用天数19天；主要港口存煤3008万吨，增长26.8%。

值得关注的是：随着部分地区经济增长和能源需求快速增长，煤炭供需区域发展不平衡和企业发展不平衡的问题将进一步扩大；2011年11月煤炭需求增速开始放缓，2012年可能会延续这一态势。这是由于世界经济低迷，国内经济增速回落，许多高耗能企业特别是钢铁企业实行减产，使得未来对煤炭需求增速放缓。

石油供应基本稳定。全国规模以上企业生产原油2.04亿吨，同比增长0.3%（图22），增幅比上年放慢6.6个百分点。原油加工量4.48亿吨，同比增长4.9%，增幅比上年放慢8.5个百分点。其中8～12月原油产量同比皆出现下降，主要原因：一是受国内资源条件限制以及渤海湾漏油事件、台风等因素影响；二是国际原油价格保持相对高位，而国内成品油价格有下调预期，市场成品油投机欲望不强，购买需求相对较弱，从而影响炼厂特别是地方小炼厂的开工率；三是受部分大型炼厂检修和事故影响。

图22 原油产量同期对比

数据来源：国家统计局

天然气产量稳定增长。天然气产量1030.6亿立方米，同比增长8.7%，增幅比上年放慢3.4个百分点。

发电4.7万亿千瓦小时，同比增长11.7%，增幅减少1.6个百分点。其中，火电增长14.8%，增幅加快3.1个百分点；水电减少3.9%，而上年为增长18.4%。

（3）金属矿产品供应稳步上升

图23 铁矿石与粗钢产量同期对比

数据来源：国家统计局

铁矿石产量保持较快增长。铁矿石产量13.3亿吨，同比增长27.2%，增幅比上年加快5.6个百分点。生铁产量为6.3亿吨，同比增长8.4%（图23），比上年加快1.0个百分点。粗钢和钢材产量分别6.8亿吨和8.8亿吨，同比分别增长7.3%和9.9%，分别比上年放慢0.9和7.4个百分点。钢材消费量8.4亿吨，增长9.0%。

值得注意的是：6~12月铁矿石产量同比大幅增加，这主要是由于铁矿石的高盈利刺激了矿山开发，矿山产能逐渐释放，铁矿石月度产量连创历史新高。而从需求方面看，未来国内对铁矿石的需求增幅放缓，可以从一定程度上缓解铁矿石进口的压力。这主要是因为欧美日等对铁矿石的需求基本稳定，不可能大幅提高；铁矿石的高价使得钢铁行业成本高、效益低，提高了钢铁行业的生产成本，11月份钢铁全行业盈利处于历史最低水平，导致许多中小型炼铁厂减产或关停，市场需求进一步萎缩。

十种有色金属产量增加。虽然国内有色金属行业存在产能过剩、污染严重等问题，国家也出台了一些政策抑制过剩产能，如4月20日工业和信息化部公布《关于遏制电解铝行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的紧急通知》等，但是由于国际有色金属价格处于高位，导致国内有色金属产量又攀新高。全年十种有色金属产量3434.0万吨，同比增长10.0%，增幅比上年放慢7.3个百分点（图24）。

图24 十种有色金属产量同期对比

数据来源：国家统计局

其中，精炼铜产量517.9万吨，同比增长12.9%，加快0.7个百分点（图25）；精炼铜消费量786万吨，增长5.2%；铅产量473.2万吨，同比增长12.5%，加快2.7个百分点；锌产量534.4万吨，同比增长3.8%，减缓15.9个百分点。

电解铝产量1767.7万吨，同比增长12.1%，增幅比上年减缓7.8个百分点（图26）；电解铝消费量1724万吨，增长12.1%；氧化铝产量3417.2万吨，同比增长18.1%，减缓4.3个百分点（图27）。为了有色金属行业长期健康发展，必须控制产量，提高行业集中度，提高有色金属行业的技术水平和整体效益。

图25 精炼铜产量同期对比

数据来源：国家统计局

图26 电解铝产量同期对比

数据来源：国家统计局

图27 氧化铝产量同期对比

数据来源：国家统计局

优势矿产开采总量控制有待进一步加强。钨精矿产量（折含WO365%，下同）为13.57万吨，同比增长14.1%（图28），比上年放慢6.4个百分点，超出全年钨矿开采总量控制指标56.0%。锑精矿产量12.2万吨，同比减少1.7%，而上年为减少24.9%，超出全年锑矿开采总量控制指标的16.2%。虽然比2010年钨精矿超标62.5%，锑超标42.0%有所降低，但优势矿产开采总量控制水平仍有待进一步提高。

图28 钨精矿产量同期对比

数据来源：国家统计局

2011年全国黄金产量再创历史新高，连续五年蝉联世界第一。全国共生产黄金360.96吨，同比增长5.9%（图29），比上年增加20吨。在全球经济持续恶化并伴随通货膨胀的背景下，出于规避风险和抵抗通胀的需要，中国黄金市场现货及期货黄金交易活跃。上海黄金交易所黄金累计成交7438.46吨，同比增长23.0%，成交金额2.48万亿元，同比增长53.5%；上海期货交易所共成交黄金期货合约1444.35万手，成交额5.10万亿元，同比分别增长112.6%和178.7%。

图29 黄金产量变化

数据来源：中国黄金协会

（4）非金属矿产品生产持续增长

全国水泥产量20.6亿吨，同比增长10.8%，增速比上年放慢4.7个百分点（图30）；水泥消费量20.7亿吨，同比增长11.2%。平板玻璃产量7.4亿重箱，同比增长15.8%，加快4.9个百分点。

图30 水泥产量同期对比

数据来源：国家统计局

钾肥产量385.6万吨，同比增长10.8%，增幅同比放慢1.9个百分点（图31）。磷矿石产量8122.3万吨（折含P2O530%），同比增长33.2%，加快14.7个百分点。

图31 钾肥产量同期对比

数据来源：国家统计局

技术层面的原因使产能扩张相当容易，其表现是供给能力的增长明显快于需求能力的增长。上世纪90年代中期以来，在资金的充分供给、技术进步加速和投资增长体制瓶颈的弱化（政府放松对行业准入的管制）的作用下，供给能力加快增长，相反需求能力增长因受到许多中长期因素的制约而相对缓慢。这种供给增长和需求增长的潜在差距，并不一定会导致生产过剩，即技术层面的因素只是为产能过剩提供了可能性。

根本原因是经济增长方式不合理。

首先，表现在地方政府干预投资和经济增长的能力过强，地方间形成恶性投资竞争，使产能扩张难以抑制。如果经济增长过度依赖于政府直接推动的方式不能根本扭转，那么，投资过度问题便难以避免。

其次，体现在许多产业的技术水平低、企业自主创新能力薄弱。这使得企业的竞争主要体现在资源投入和产出的数量扩张，以及价格的竞争上，而不是集中在自主创新能力提高和质量的改善上。

其三，产业集中度不高，特别是许多行业由于体制方面的原因，在长期的市场竞争中仍无法实现资本和品牌的有效集中，如由于地方保护主义的存在及体制改革的滞后使得许多跨部门、跨行业、跨所有制的兼并重组难以实现，其结果往往是产业竞争过度。即一些技术和资本密集型产业难以形成垄断竞争的市场结构，结果必然是行业投资增长过度问题难以得到市场机制的自我校正。

最后，行政垄断与自然垄断结合或其他因素形成的“暴利效应”也使一些行业投资增长不断强化。如房地产业、钢铁、汽车都存在暴利因素，使得社会资金加倍地向这些部门流入，最终使这些行业产能过度扩张。其中一种情况是，行政垄断与自然垄断的结合，使一些社会公共产品供应不足，导致要素价格扭曲，如由于垄断因素的影响，铁路运输发展滞后，导致运力缺口较大，结果是：尽管煤炭供应快速增长，但因运力不足，煤价暴涨，并形成 “暴利”，而“暴利”会进一步诱导各地加大对煤炭行业的投资

产能过剩问题突出

行业钢铁生产能力已经大于市场需求1.2亿吨，但还有在建能力7000万吨。

电解铝电解铝行业产能已经高达1030万吨，闲置能力260万吨，企业亏损面超过六成。

汽车“十一五”期末，中国汽车产能可达2000万辆，比实际需求多出一倍以上，产能已经过剩200万辆，在建能力220万辆，正在酝酿和筹划的新上能力达800万辆。

合金现有生产能力2，213万吨，企业开工率仅为40%左右。产能过剩焦炭截至2005年底，中国炼焦产能近三亿吨，能力过剩大约24%，还有在建和拟建能力各3000万吨，过剩问题仍将持续2-3年。电石现有生产能力1，600万吨，有一半能力闲置。铜冶炼建设总能力205万吨，200