陕西省安全生产监督管理局的领导分工

任光明，1922年1月生，1938年8月参加革命，中共党员，晋冀鲁豫军区四纵十三旅三十八团指导员，1946年1月因战牺牲。

金生保，1926年生，陕南军区师直侦察队战士，1947年12月在洛南县两岔河战斗中牺牲。

张江来，1946年参加革命，解放军西府纵队训练二中队分队长，1948年8月在旬邑县张胡原作战中牺牲。

张应魁，1938年2月参加革命，解放军第一野战军第一军二师五团一营副教导员，1948年9月在大荔县作战中牺牲。

田惟均，日本明治大学法科毕业，曾两次任岐山县长。在岐山县任内注重发展农业、文化教育事业。

陈万水，（英文：Viola Chen，1940年11月－2012年7月27日），台湾亲民党主席宋楚瑜夫人，于1940年11月出生于陕西省岐山县。

李淳风，唐代天文学家、历算学家，岐州雍人（今陕西省宝鸡市岐山县），唐初曾任太史令，他是中国古代科学家和历史文化名人。李淳风自幼聪慧好学，博览群书，尤其精通天文、历法、数学、阴阳学等。

李晓东，1954年出生，曾任铜川市人民政府市长、陕西省发展计划委员会主任、陕西省发展和改革委员会主任，现任陕西省人大常委会副主任、党组成员

王双明，1955年出生，地质学家，曾任陕西省煤田地质局局长、陕西省煤炭工业局局长，现任陕西省地质调查院院长，中国工程院院士候选人

1998年6月至1999年8月，陕西省煤炭工业局机构编制依据中发〔1993〕7号文件精神和国务院批复的煤炭工业部 “三定”方案,经煤炭工业部与陕西省人民政府协商一致,陕西煤炭工业管理局与陕西省煤炭工业局为一套机构,两块牌子,实行国家煤炭工业部和陕西省人民政府双重领导,以部为主,对陕西煤炭工业实行行业统一归口管理。其主要职责是：统筹规划、合理开发和利用陕西煤炭资源；优化煤炭工业结构和产业结构，加快国有重点煤矿、地方煤矿、乡镇煤矿的培育和发展煤炭市场；依靠科学技术进步走科技兴煤、科技兴陕的道路，改善经营管理，提高经济效益，监督国有资产保值。其内设办公室、规划处、生产协调处、基本建设处、煤炭调运处、安全监察局、财务处、人事处、科技教育处、综合利用多种经营处、机关党委和思想政治工作处（一套机构、两块牌子）等11个职能处（室），同时设立纪检组（监察室）和国家煤炭部统计局派驻机构审计处。人员编制125人。

1999年9月，陕西省机构编制委员会根据国务院国发〔1998〕22号、国办发〔1998〕103号文件和国家煤炭工业局、陕西省人民政府《关于印发陕西国有重点煤矿管理体制改革问题商谈纪要的通知》(煤办字〔1998〕119号)及国家煤炭工业局煤司办函字〔1999〕第20号文件精神,对陕西省煤炭工业局机构编制进行调整。其管理体制由原部、省双重领导调整为陕西省人民政府管理，其机关行政编制128名纳入省级政府行政编制管理序列。

2000年3月，根据《国务院办公厅关于印发煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知》（国办发〔1999〕104号）和《中央机构编制委员会办公室关于部分省（自治区）煤矿安全监察局加挂煤炭工业局牌子的通知》（中编办发〔2000〕34号）精神，设置陕西省煤炭工业局，负责全省煤炭行业管理工作，与陕西煤矿安全监察局合署办公。这次机构改革，主要是适应煤矿安全监察管理体制要求，经国务院批准，同意在河北、陕西12个省（自治区）煤矿安全监察局，暂时加挂省（自治区）煤炭工业局牌子，作为过渡，在政企分开的基础上，履行煤炭行业管理职能。我省根据这一精神，设置陕西省煤炭工业局，但与陕西煤矿安全监察局合署办公。其主要职能有8项：贯彻执行《中华人民共和国煤炭法》等国家有关煤炭工业的法律法规，研究拟订全省煤炭工业发展战略、行业规划，提出煤炭资源合理开发和利用的建议，促进行业结构调整，引导行业合理布局。指导地市煤炭行业管理工作；拟订全省煤炭行业政策、规章、规范和技术标准，并组织实施；协调处理行业内外部关系，维护公平竞争秩序；提出煤炭产运需衔接的有关政策建议，协调煤炭生产单位和陕西省煤炭运销(集团)有限责任公司的业务关系；依法整顿煤炭生产秩序，负责全省煤炭行业行政处罚和执法稽查工作；指导和督促煤炭企业做好安全生产管理工作。按规定权限审核发放生产许可证；掌握分析煤炭工业生产动态，汇集、分析和发布煤炭经济技术和市场信息，提供信息咨询服务；协助陕西省财政厅监管国有重点煤炭企事业单位的专项资金；负责审查、申报煤炭重点基建、技改项目，组织协调开工建设、竣工验收和工程质量监督检查工作；研究拟订全省煤炭企事业单位改革方案和措施，指导煤炭企业搞好改革、改组、改造，建立现代企业制度。推动国有煤炭企业兼并破产、扭亏增盈、转产分流，实施再就业工程；协调煤炭行业的科学研究和技术开发，促进先进技术推广应用及对外经济技术合作与交流；承办陕西省人民政府交办的维持煤炭系统社会稳定工作和其他事项。根据其主要职责，陕西省煤炭工业局内设行业管理处、规划发展处、企事业改革处3个职能处室。其机关文书、档案、信访、机关财务、劳动、人事、干部培训和党务、政工、纪检、监察、离退休人员服务管理、后勤服务等工作分别由陕西煤矿安全监察局有关处室和事业单位承担。行政编制15名，局长和副局长分别与陕西煤矿安全监察局局长、副局长交叉任职；正副处级领导职数6名。

2002年9月，陕西省机构编制办公室根据中编办《关于省级煤矿安全监察局与煤炭工业局机构分离有关问题的通知》（中编办发〔2001〕22号）和陕西省省委常委会2002年第23次会议决定精神，下发了《关于省煤炭工业局与陕西省煤矿安全监察局机构分离的通知》(陕编发〔2002〕56号),明确陕西省煤炭工业局与陕西煤矿安全监察局机构分离，分离后的陕西省煤炭工业局，为陕西省经贸委的内设机构，由陕西省经贸委进行管理。分离后的陕西省煤炭工业局职能不变，设局长1名，副局长2名，局长可按副厅级配备；原核定的局内设3个处和15名行政编制、6名正副处级领导职数维持不变。

2004年6月，陕西省经贸委撤销后，陕西省人民政府既未撤销陕西省煤炭工业局，也未明确机构设置。2005年9月，陕西省机构编制委员会下发了《关于陕西省煤炭工业局(陕西省煤田地质局)机构设置和人员编制的通知》(陕编办发〔2005〕100号),明确陕西省煤炭工业局和陕西省煤田地质局实行一套机构、两块牌子体制。陕西省煤炭工业局(陕西省煤田地质局)是负责全省煤炭行业管理、煤矿安全监管和煤田地质勘查技术管理工作的陕西省政府直属正厅级事业单位，但未进入实质组建工作。2006年9月，陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省煤炭工业局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（陕政办发〔2006〕89号），明确陕西省煤炭工业局和陕西省煤田地质局不再合并，组建新的陕西省煤炭工业局，正厅级建制，为主管全省煤炭行业管理工作的陕西省政府直属事业单位，负责全省煤炭行业管理工作。其主要职责是：协同陕西省发展改革委员会组织编制并实施全省煤炭工业发展战略和矿区总体规划；组织编制煤炭生产开发规划，提出煤炭资源合理开发综合利用的意见，组织实施煤炭产业结构调整；组织起草行业规章、规程和技术标准；指导市县煤炭行业管理和煤矿安全监管工作；依法对煤炭资源开采进行监管，依据有关规定对生产矿井的开采方式、开采顺序进行监管；负责生产矿井的储量管理，依法对煤炭资源回采率进行监管；依法对全省煤炭生产秩序和经营秩序进行监管；负责开办煤矿企业审批、申报工作；负责煤矿生产能力的管理工作；依法颁发煤炭生产许可证、煤炭经营资格证、矿长资格证；与有关部门共同制定煤炭铁路运输计划；负责对全省煤矿安全生产进行监管。并组织对煤矿安全进行日常性督查，依法对煤矿违法违规行为做出现场处理或实施行政处罚；监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查验收，督促市县政府依法关闭不具备安全生产条件的矿井；组织指导煤矿安全专项整治，参与煤矿事故调查处理；负责对煤矿特种作业人员进行培训和发证，组织对煤炭行业行政执法人员进行业务培训，组织对煤矿职工进行培训和督查；负责全省煤炭工业生产动态、煤炭行业经济技术指标的统计和市场信息与安全信息的分析和发布；负责煤矿安全信息网络的建设和管理工作；承办省政府交办的其他工作。

陕西省煤炭工业局内设5个职能处（室），办公室（经营资格管理办公室）、规划发展处、开采监督管理处、安全监督管理处、信息调度处。机关党委、纪检组（监察室）依据有关规定设置。机关事业编制35名。局领导职数3名，其中局长1名，副局长2名。总工程师职数1名（副厅级）。纪检组长1名（副厅级）。处级领导职数14名（含机关党委专职副书记1名）。

2010年7月，根据我省煤炭生产安全监督管理和煤炭行业管理工作需要，经陕西省人民政府批准，撤销陕西省煤炭工业局，设立陕西省煤炭生产安全监督管理局（副厅级），由陕西省安全生产监督管理局管理。

陕西省煤炭生产安全监督管理局机关行政编制26名，其中：局长1名（副厅级），副局长2名（正处级），总工程师1名（正处级），处级领导职数13名（含煤炭生产安全监督管理专员3名）。现有35人，其中厅级3人，处级19人，科级13人。主要职责有：贯彻实施煤炭生产安全法律、法规和政府规章，监督煤炭企业执行有关煤炭生产安全法律法规和技术规范、规程及标准，组织编制煤炭生产安全规划，参与制定煤炭资源治理整顿、综合利用和结构调整意见，指导市县煤炭生产安全监管工作；负责全省煤炭生产安全的监督管理工作，组织对煤矿安全进行日常性的督查，依法查处煤矿违法违规行为，监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查验收，督促市县政府依法关闭不具备安全生产条件的矿井，组织指导煤矿安全专项整治，负责煤矿事故调查处理；依法负责煤矿生产能力和煤炭经营资格的监管，依法查处超能力生产和违规经营行为，配合有关部门开展煤炭超载整治、依法取缔非法储煤场（点），参与全省煤炭产运销政策、措施的制定；负责全省煤炭生产安全的科技进步工作，组织协调煤炭生产、安全技术研究和新技术的推广应用，依法承担煤炭行业准入监管责任，负责煤矿企业的设立和矿井关闭、报废审批工作，负责煤矿升级改造方案和煤矿建设项目的安全技术审查工作，负责煤炭建设工程质量安全监督工作；负责全省煤炭行业安全培训工作；负责煤矿管理人员、专业技术人员及特种作业人员的安全培训和考核工作，审核发放煤矿矿长资格证、矿长安全资格证；负责全省煤炭生产、安全等经济技术指标的统计分析和发布以及煤矿安全信息网络的建设和管理工作；承办陕西省人民政府和陕西省安全生产监督管理局交办的其他工作 。

西安科技大学教务处系统是www.jwc.xust.edu.cn/educational.asp。

西安科技大学历史悠久，底蕴深厚，前身可追溯到1938年成立的国立西北工学院矿冶工程系（该系由天津大学矿冶系和中国矿业大学矿冶系合并组成），1957年国家高教部决定该系调整到当时已由上海迁来西安的交通大学。

1958年陕西省人委、高教局决定“将西安交通大学采矿、地质两系师资及设备物资调出组建西安矿业学院，原中科院院长郭沫若题写了校名，1998年国务院决定将学校划转陕西省，1999年教育部批准更名为“西安科技学院”，2003年教育部批准更名为“西安科技大学”。

1958年7月，陕西省人委根据西北协作区第二个五年计划中煤炭工业在发展对培养科技干部的要求，以会办骥字第307号文正式批准，成立“西安矿业学院”，同时组成了西安矿业学院筹备委员会。

由陕西省委宣传部长张华辛任主任，陕西省煤炭工业局局长郝耀、西安交通大学副校长苏庄任副主任，成员有：何候、候运广、袁耀庭等。筹备委员会下设办公室，由何能主持，负责开展日常筹备工作。

本网讯（通讯员 秋白 颜华 谢娆） 8月31日，湘煤楚湘建工集团。一块硕大的电子屏幕实时显示远在陕西省的柳巷煤矿综采综掘井下瓦斯浓度、温湿度和采煤场景。

集控室内身穿工装的工作人员在电脑前轻点鼠标，“乳化泵启动!”“胶带输送机启动!”“破碎机启动!”……

200米长的综采面上，割煤、推溜、成组移架、输送，滚滚“乌金”欢淌着涌向地面。

这是楚湘建工集团托管的省外煤矿的一个工作场景。

截至2021年上半年，楚湘建工集团已成功托管贵州捡材沟煤矿，山西万安煤矿，陕西兴隆煤矿、桑北煤矿、柳巷煤矿5个煤矿托管项目，托管期3—7年不等。目前托管煤矿的产能达480万吨/年。

“托管”，煤矿营运新业态

湖南楚湘建设工程集团有限公司是湖南省煤业集团有限公司的全资子公司，拥有矿山工程施工总承包一级资质，是全国煤炭行业骨干施工企业。从2018年起，公司矿建施工水平一直稳居全国煤炭建设行业综合实力排行第二名。先后获得全国煤炭行业最高质量奖“太阳杯”奖9项、煤炭行业“优质工程奖”9项。面对近年来矿建增量放缓，市场逐渐饱和，产业链条相对较短等问题，如何充分发挥自身优势，把准高质量发展的主动权和突破点?

转型发展不是喊出来、等出来的，而是干出来、拼出来的。必须做到思想上破冰、行动上突围。楚湘建工集团党委书记、董事长聂秋洪说，“我们要始终坚持从‘一主两翼’战略格局逐渐向 ‘三足鼎立’发展态势不动摇。”

思深方益远，谋定而后动。依托自身优势和湖南能源保障需要，准确预判形势的楚湘公司领导班子，精心谋篇布局，以省外煤矿托管新业务拓展企业发展新路。2020年3月，配备专业人员组建矿山托管专项工作组，2021年6月，正式挂牌成立楚湘建工集团矿山托管事业部。采取主动走出去战略，以西南、西北地区为主战场，围绕专业化、规范化、精细化和差异化“四化”发力，全力进军国内矿山托管市场。抢占全国各煤炭大省的托管高地，全力推动矿山托管产业成为新的支柱产业，培育和形成新的经济增长点，拓展发展新空间。

“融合”，靠大联强新空间

2021年4月下旬，在成功托管多个煤矿项目的基础上，楚湘建工集团参与竞标陕西竹园嘉原矿业有限公司柳巷煤矿整体托管项目。该项目参与投标的单位多达二十余家，不乏有国有大型煤炭生产企业及多家实力雄厚的老牌能源企业，竞争十分激烈。为此，公司领导高度重视，成立专门的投标工作小组，主要领导多次带队赴柳巷煤矿实地考察。在公司领导班子的悉心指导下，项目小组精准研判信息、吃透招标文件，高质量编制出商务文件、技术文件和报价文件。6月1日，公司凭借多年的市场开拓经验，精准定位，同时以过硬的技术与管理水平赢得业主高度信任，在此次公开招投标中脱颖而出，一举中标。

据了解，柳巷煤矿设计生产能力120万吨/年，目前正在申请扩能至240万吨/年，综放工作面平均煤厚高达10.5米，赋存条件好，隶属经国务院批准成立的国有重要骨干企业——中国华能集团。此次合作是资源、资金、管理、技术以及团队的强强联合，对提高柳巷煤矿的安全生产管理水平有着巨大的助推作用。楚湘建工集团秉承“干一项工程、交一方朋友、创一流业绩、树一座丰碑”的品牌理念，在收到中标通知书后，不到半个月的时间，完成了人员组建、队伍进场、手续交接等工作，致力打造央地合作的典范。

接管后，公司聘用当地原去产能矿井的30余名安全员、瓦检员、绞车工、放炮员等特殊工种，边复训边开展井下检修维护工作，为矿井尽快恢复正常生产运营赢得了宝贵时间。根据矿井的实际情况，优化了采掘方案和劳动组织，托管团队提前完成隐患整改和井下检修维护工作，仅用45天迅速实现正常生产。

央企和国企快速融合之路进展顺利。楚湘建工集团以整建制队伍、技术和管理优势为柳巷煤矿的发展注入了一剂“强心针”。“柳巷煤矿给榆林市的煤炭企业带了个好头，此次成功合作后，市里将推动更多的煤矿接受托管，帮助他们走出困境、创造效益，造福当地经济，促进 社会 发展。”陕西省榆林市煤炭局长说。

“算法”，矿山湘军新品牌

推动托管煤矿向智能化、现代化、标准化发展，楚湘建工集团的“算法”是深化改革、技术创新。目标锚定的是省外煤矿“托管”高产高效年千万吨。

以托管陕西省韩城桑北煤矿为例。初期，由于桑北煤矿为新建矿井，建设期间项目部众多，人员复杂，托管后各施工队伍沟通困难、各项工作衔接难度大，且矿井基础资料薄弱，在安全生产管理上与楚湘集团的管理模式存在很大差距。怎么破局?

结构调整做“减”法：及时将楚湘建工集团先进的安全管理理念、体制、机制带到桑北煤矿，着重从体制机制改革、劳动用工管理等方面推行实施“扁平化”管理，把降本增效压缩到极致，走精干高效之路。在人员使用上，坚持“一岗多责、身兼数职、兼并代转”，打破工种岗位、能力身份界限，全力打造“复合型人才”本着“一线高效、二线精干”的原则，定岗定编定员对采煤实行吨煤单价计件工资制，掘进实行米单价工资，减少窝工、杜绝无用工，提升工作效率强化材料管理、修旧利废管理，压缩非生产性支出，减少不必要的投入。一系列改革举措为深化改革“铺路架桥”，割掉了赘肉，实现了轻装上阵。

科技 创新做“加”法：面对全新的综采及综掘设备，楚湘人不畏艰难，掘进头面推行了“机轨合一”，道轨跟头工作面增加端头支架、超前支架，提高了生产效率。优化巷道设计参数推广应用新技术，对工作面矿压显现规律、支架与围岩关系进行了观测和研究，为工作面优化设计提供了依据对运输顺槽采取技术措施，破解了支护问题，提升了掘进效率依靠 科技 创新破解了生产技术瓶颈难题，提升了核心竞争力。

自5月17日，楚湘建工集团接管桑北煤矿以来，项目人员将矿井地质构造、各大系统、现场状况、设备性能及图纸资料等一件件进行交接，并迅速完成了各类综采设备的安装调试， 8月份即转入试生产，无缝隙良好对接。接下来，将把桑北煤矿打造为国家一级标准化矿井。

西进北上，做深、做强、做大、做优煤矿托管，楚湘建工集团开拓了一片崭新的天地，也为其“优化产业结构、提升发展质量”的转型升级，拓出了一个全新的空间。更擦亮了“矿山托管湘军”的新品牌。

主要职责

　 1.能源综合处

　 负责能源综合业务；承担能源行业统计、预测预警工作；研究提出能源发展战略的建议；研究提出全省能源发展战略、中长期规划、区域发展规划、年度指导性计划和产业政策；参与能源体制改革有关工作；组织拟订能源行业标准，承担能源国际合作工作；协调境外能源开发利用；拟订能源对外开放战略、规划及政策；承担陕北能源化工基地建设领导小组办公室的日常工作。

　 2.煤炭电力处（省电力设施和电能保护办公室）

组织拟订并实施全省煤炭工业发展战略、规划，拟订煤炭资源开发矿区总体规划；拟订煤炭加工转化为清洁能源产品、火电、核电和电网有关的发展规划、计划和政策并组织实施；协调有关部门开展煤层气利用工作；承担全省电力行业管理、电力设施和电能保护工作。

　3.石油天然气处

承担全省石油、天然气行业管理工作；拟订全省油气开发、炼油发展规划、计划和政策并组织实施；参与石油、天然气体制改革有关工作；承担全省石油储备管理工作，监督管理商业石油储备。

4.能源节约和新能源处

指导能源行业节能和资源综合利用工作；承担科技进步和能源装备相关工作；组织拟订能源行业标准；指导协调新能源、可再生能源和农村能源发展；组织拟订新能源、水能、生物质能和其他可再生能源发展规划、计划和政策并组织实施。

1981.07——1983.08，韩城矿务局桑树坪煤矿财务科成本会计；

1983.08——1988.06，韩城矿务局财务处会计；

1988.06——1992.09，韩城矿务局下峪口煤矿财务科副科长、科长、副总会计师；

1992.09——1996.01，韩城矿务局财务处副处长

1996.01——2000.08，韩城矿务局党委常委、副局长

2000.08——2004.02，陕西省煤炭运销集团公司党组成员、副总经理；

2004.02——2006.09，陕西煤业集团有限责任公司党委委员、副总经理；

2006.09——2008.11，陕西煤业化工集团有限责任公司党委委员、副总经理；

2008.11——2011.03，陕西煤业化工集团有限责任公司党委委员、副总经理，陕西煤业股份有限公司董事、总经理；

2011.03——2011.08，陕西煤业化工集团有限责任公司党委副书记、董事、总经理，陕西煤业股份有限公司董事、总经理；

2011.08——2014.04，陕西煤业化工集团有限责任公司党委副书记、董事、总经理

2014.04——今，陕西煤业化工集团有限责任公司董事长

华炜，男，汉族，中共党员，硕士研究生。现任陕西煤业化工集团有限责任公司董事长、党委书记。早期曾在中国人民解放军8847部队服役；部队转业后在新疆钢铁公司轧钢厂、设备材料处工作；在此期间在西安冶金学院学习。在陕西省印刷厂工作期间，先后历任厂办秘书、副主任、生产科副科长、总调度、副厂长、厂长、陕西省金叶印务股份有限公司董事长；在此期间在吉林大学国民经济计划与管理专业攻读研究生毕业。后调任陕西省出版总社副社长、党组成员、省新闻出版局副局长；陕西旅游集团公司总经理、党委副书记。随后历任陕西省物资产业集团总公司临时党委书记、总经理；省公交办主任、党组书记；陕西延长石油（集团）有限责任公司总经理、党委副书记、董事。 第十一届全国人大代表、全国劳动模范，全国优秀企业家，享受国务院特殊津贴专家。

二、主要业绩

华炜同志在任以来，集团取得翻番的发展业绩，呈现出跨越式发展的良好势头。2008年,煤炭产量达6040万吨，比2006年增长156.3%；销售收入达到235亿元，利润额20.5亿元，分别比2006年增长209.8%和161.4%；资产总额达到634.8亿元,职业年均收入达到3.7万元,分别比2006年增长262.3%和200%。销售收入、资产总额、职业收入三项指标都实现了翻番，两年再造了一个陕西煤业化工集团公司。2009年来，金融危机的背景下，陕西煤业化工集团继续保持强劲的增长势头，销售收入、总体产能大幅度提高。2009年,陕西煤业化工集团位居中国企业500强第243位，排名比上一年度提升了66位，比2006年前移99位，并首次进入中国企业效益200佳。除了总名次的提升，还进入多个单项排序前100企业名单，成为陕西入围企业中进入单项目最多的企业之一，在资本积累率、收入利润率、营业收入增长率、利润增长率、资产增长率、研发费用增长率等排序中都有良好表现，显示了突出的成长性。

经济师职称。1985 年 1 月至1996年7 月期间，分别担任陕西省印刷厂厂长，陕西省金

叶印务股份有限公司董事长，1996 年 7 月至 2000 年 7 月期间，分别担任陕西省出版总

社副社长、党组成员，陕西省新闻出版局副局长，陕西旅游集团公司党委副书记、总经

理，2000 年 7 月至 2005 年 9 月期间，分别担任陕西省物资产业集团总公司临时党委书

记、总经理，陕西省工交办主任、党组书记，2005 年 9 月至 2007 年 3 月担任陕西延长

石油（集团）有限责任公司董事、党委副书记、总经理。2007 年 3 月至今担任陕煤化

集团董事会董事长、党委书记。2008 年 12 月至今担任陕煤股份董事长。