煤矿搬迁农村房子补偿标准

一、将采空区范围内失去基本生存条件的危房户实行农转非

根据国家新农村建设规划，以及城市化加速发展的趋势，张明梁代表认为，逐步减少采空区农民，是从根本上解决采空区问题的最佳方式。

1．对达到C、D类危房的村民，由国家出资在小城镇周边征用土地，提供给受灾户集中建安置房。

2．在原村社宅基地恢复耕地，与承包地共同转包给其他未搬迁的村民，以解决已搬迁村民部分生活费用。

3．由政府和煤矿企业帮助有劳动力的搬迁村民就业，解决生活问题。已搬迁村民在就业收入、土地转包收入尚未达到低保水平的，由国家按低保政策给予保障。

土地塌陷稳沉后，塌陷深度在1.5米以内(包括1.5米)且非常年积水的土地，由煤炭企业支付土地复垦(平整)费，交由集体土地所有者组织复垦(平整)。

其中，深度在0.2至0.5米以内的，土地复垦(平整)费(含肥力补偿费)的支付标准为每平方米3至4.5元；深度在0.5至1米之间的，每平方米6至7元；深度1至1.5米之间的，每平方米8至9元。

土地塌陷稳沉后，深度超过1.5米和塌陷深度1.5 米以内且常年积水的土地，以及如复垦后不能恢复原用途的塌陷农用地，要及时办理征地手续，土地补偿和安置补助倍数按《土地管理法》和《实施办法》规定的低限执行。

前3年平均年产值按所在地政府公布的标准执行。塌陷土地征用后，由市、县人民政府安排给原集体土地所有者使用。

塌陷地也可以由煤炭企业组织复垦，土地复垦完毕后，经市国土资源行政主管部门会同有关部门验收合格后，交还集体土地所有者。煤炭企业征得当地政府同意，复垦原有已征用的采煤塌陷地增加的数量和质量相当的耕地，经省国土资源行政管理部门验收确认后，可用作耕地占补平衡。

也可以经县人民政府和农村集体经济组织同意后，置换同等数量和质量应征而未征的塌陷地。村庄用地塌陷后，已由煤炭企业出资提供新村用地的，对其中与新村用地面积相等部分的塌陷村庄用地，不再办理征用手续。

扩展资料：

采煤沉陷区治理存在的主要问题。一是沉陷土地“以租代征’，失地农民利益没有保障。仅采取“以租代征”方式，每年支付青苗费，群众未享受失地农民待遇。

随着沉陷区面积逐年增加，企业支付群众的青苗费不断递增，在当前煤炭形势下滑比较严峻的情况下，煤矿企业若不能及时支付群众青苗费，势必引发重大社会问题，存在重大安全隐患。

二是采煤沉陷区群众搬迁补偿费用不足。目前标准仅够搬迁点主干道路建设，美化、绿化、亮化等公建资金缺口较大。三是采煤塌陷区村庄搬迁建设用地指标缺口大。

搬迁模式采取的是大集中搬迁大部分搬迁群众需要异地搬迁，建设用地采取的“先用后补”的方式，但是搬迁用地报批时间跨度长，造成采煤沉陷区搬迁安置工程建设用地指标缺口大，影响了搬迁安置工作进度。

参考资料来源：凤台县新集镇信息公开网—关于加快推进采煤沉陷区村庄搬迁安置及

参考资料来源：百度百科—安徽省人民政府办公厅关于采煤塌陷地复垦及征迁工作有

各地标不一样，以山东为例：

根据《山东省搬迁压煤建筑物暂行规定》

补偿标准：

第十四条搬迁压煤村庄，依据登记造册的房屋建筑面积，由煤矿按下列标准支付补偿费：

（一）楼房每平方米不超过一百三十元；

（二）砖墙瓦房、石墙瓦房及与其造价相当的房屋，每平方米不超过一百元；

（三）砖镶门窗砌四角土坯墙瓦房、外砖里坯混合墙瓦房及与其造价相当的房屋，每平方米不超过九十元；

（四）干插石墙草房、土坯墙草房及与其造价相当的房屋，每平方米不超过八十元；

（五）新村内外的水、电、道路等公用设施的修建费，不超过房屋搬迁补偿费总额的百分之十五。

原建筑物旧料归搬迁者所有。在搬迁村庄范围内，集体和个人的围墙、门楼、厕所、菜窖、猪圈、树木、青苗等辅助设施和附着物一律不予补偿。

第十五条搬迁所需木材、钢材、水泥及煤炭指标，由煤矿根据旧房屋建筑面积，按照一九八九年十月一日国家定价，每平方米补助木材零点零一五立方米、钢材三公斤、水泥十公斤、煤炭二十公斤。地材由搬迁个人自理。

一九八九年十月一日以后地材价格上涨的，煤矿应按房屋搬迁补偿费的百分之四十，乘以当地市场地材价格上涨的幅度，予以补助。

第十六条属本规定第十二条范围，新村址到该村耕地之间需新修生产道路时，其资金由煤矿负担。

新旧村址距离超过三公里的，煤矿应按搬迁村庄在籍人数的百分之七十，以每人二百元的标准一次性支付生产运输工具补助费。

第十七条搬迁全民所有制和乡镇以上集体所有制企事业单位，由煤矿按以下标准予以补偿：

（一）搬迁厂房、库房、办公室、宿舍、食堂、浴池等主要建筑物，市（地）、县（市、区）搬迁办应组织矿务局、煤矿、当地乡镇人民政府及搬迁单位的有关人员进行丈量、评估与核实，按其建设时的总造价予以补偿。所有建筑物旧料归原单位所有。围墙、大门、厕所、池塘、专用场地及树木等损失，不予补偿；

（二）室内外上下水道、水井、水塔、高低压供电、照明、广播、通讯线路与设施及搬迁范围内的桥涵等，按其建设时的总造价予以补偿；

（三）拆迁、安装机械设备，按其核实的实际发生费用予以补偿；

（四）企业因搬迁造成停产，其停产损失费按在册职工一个月的工资总额予以一次性补偿；

（五）搬迁所需木材、钢材、水泥及煤炭指标，按需搬迁的主要建筑物面积，每平方米补助木材零点零二立方米、钢材八公斤、水泥二十公斤、煤炭四十公斤，其价格执行签订搬迁协议时的国家定价。

第十八条村庄、全民所有制和乡镇以上集体所有制企事业单位搬迁新址，确定在地表移动稳定的采煤塌陷区的，应用煤矸石充填塌陷区，并在塌陷区覆盖厚度不低于零点三米的土层，费用由煤矿负担。

在充填的塌陷区内建房的，煤矿应按房屋搬迁补偿费的百分之十五支付房屋加固费。

扩展资料

《关于做好全省煤矿矿区农村住房建设和压煤村庄搬迁工作的意见（试行）》

四、认真执行补偿政策，确保资金及时到位

煤矿矿区农村住房建设，经批准实施压煤村庄搬迁的，涉及新占用的土地依法办理土地征收或使用手续，新占用土地补偿标准按山东省征地区片综合地价标准执行；

被搬迁村房屋等地面附着物的拆迁补偿，按照设区的市有关部门制定并报经省物价局、财政厅、国土资源厅批准的征收城市规划区外集体土地地面附着物补偿标准执行。

在压煤村庄搬迁范围内，违章搭建、抢建的建筑物不予补偿，证照不全但有乡（镇）政府和村（居）民委员会出具证明的房屋，其最高补偿面积不得超过法律、法规规定的宅基地面积限额。

市和县（市、区）压煤村庄搬迁管理机构应当协调、指导煤炭企业与被搬迁村庄的村民委员会签订书面搬迁补偿协议。搬迁补偿协议主要包括房屋面积、补偿金额、资金拨付时间和方式、搬迁期限、违约责任等内容。

煤炭企业要严格履行压煤村庄搬迁补偿责任，所需搬迁补偿资金按财务有关规定列支，保证补偿资金及时到位。搬迁新村的规划设计、施工、监理等要严格按照工程建设的规定执行，确保工程质量。

各级政府要加强对补偿资金的监管，凡涉及到群众切身利益的事项，要实行政务公开。审计、监察等部门要依照国家有关规定，对搬迁补偿资金的使用情况进行监督和审计。

要妥善解决被征地农民社会保障问题。搬迁压煤村庄征收土地的，县（市、区）政府应当按照国家和省有关规定，将被征收土地农民纳入社会保障体系。

参考资料：山东省人民政府-关于做好全省煤矿矿区农村住房建设 和压煤村庄

参考资料：百度百科-山东省搬迁压煤建筑物暂行规定

搜狐网

2022年甘肃省灵台县独店煤炭资源区块挂牌出让公告

2022-07-18 23:00:09

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2022年甘肃省灵台县独店煤炭资源区块挂牌出让公告(CKQCR2022003号）

为促进矿产资源勘查开采，按照相关法律法规规定，甘肃省自然资源厅实施2022年甘肃省灵台县独店煤炭资源区块（甘肃省灵台矿区安家庄煤矿采矿权、甘肃省灵台矿区灵北煤矿采矿权）挂牌出让。

一、矿业权基本信息

1．出让区块基本情况表

序号

区块名称

区域坐标（2000国家大地坐标系）

地理位置

区块面积（km2）

矿种

1

甘肃省灵台县独店煤炭资源区块

位于灵台县的独店乡、中台镇（灵台县城）

209.667

煤矿

2．出让井田基本情况表

序号

采矿权名称

区域坐标

（2000国家大地坐标系）

地理位置

区块面积（km2）

矿种

拟出让年限

资源量（万吨）

开采方式

1

甘肃省灵台矿区安家庄煤矿

位于灵台县独店镇、中台镇、吊街乡等乡镇

106.098

煤矿

30

69943

地下开采

2

甘肃省灵台矿区灵北煤矿

位于灵台县独店镇、梁河乡等

103.569

煤矿

30

46409

地下开采

备注：井田范围严格按《国家发展改革委关于甘肃灵台矿区总体规划的批复》（发改能源〔2015〕1840号）的要求确定。

2．首次出让期限

1）安家庄煤矿：30年

2）灵北煤矿：30年

3．开采标高

1）安家庄煤矿开采标高：240米～-260米

2）灵北煤矿开采标高：240米～-270米

4．生产规模

1）安家庄煤矿生产规模：500万吨/年

2）灵北煤矿生产规模：400万吨/年

5．起始价及加价幅度

二、出让组织基本信息

1．出让人：甘肃省自然资源厅

2．交易平台：甘肃省公共资源交易中心

地 址：兰州市城关区雁兴路68号

网 址：http://ggzyjy.gansu.gov.cn/

三、竞买人资格条件

1．在中华人民共和国境内注册的内外资公司。

2．独立法人，不接受联合体竞买。

3．未被列入全国矿业权人勘查开采信息公示系统中的“严重违法名单”。

4．在“信用中国”网站中无“行政处罚”记录，未被列入“失信惩戒对象”、“重点关注名单”、“安全生产领域失信生产经营单位”。

5．未被“国家企业信用信息公示系统”列入“经营异常名录”、“严重违法失信企业名单”。

四、出让公告、提交报名文件和资格审查

（一）出让公告时间

2022年 7 月 18 日至2022年 8 月 12 日。

（二）提交报名文件

1．报名时间

2022年 7 月 18 日12时至2022年 8 月 12 日17时止。

2．报名方式

（1）意向竞买人登录甘肃省公共资源交易网首页，点击“数字证书（CA）互认共享平台”进行主体用户名（手机号）信息的注册；如意向竞买人有办理CA数字证书的需求，可在“数字证书（CA）互认共享平台”中办理CA证书。

（2）意向竞买人可用注册的主体用户名（手机号）或使用CA数字证书登录甘肃省公共资源交易电子服务系统2.0进行报名，网址：https://dzfw.ggzyjy.gansu.gov.cn/UserLogin.aspx

3．报名材料

（1）申请人一般情况表（加盖公章的彩色扫描件，格式见附件1)

（2）企业营业执照正本和副本（未办理五证合一的须提交营业执照、组织机构代码证、税务登记证，加盖公章的原件彩色扫描件）

（3）竞买声明（加盖公章的彩色扫描件，格式见附件2)

（4）意向竞买人上年度或本年度最近一期财务审计报告（审计报告由有资质的会计师事务所出具，加盖意向竞买人公章的彩色扫描件）。意向竞买人为新注册公司的，需提供由有资质的会计事务所出具的验资报告。

4．报名材料提交要求

意向竞买人可用注册的主体用户名（手机号）或使用CA数字证书登录甘肃省公共资源交易电子服务系统2.0进行报名，（网址：https://dzfw.ggzyjy.gansu.gov.cn/UserLogin.aspx）。意向竞买人可登陆甘肃省公共资源交易网首页，在“服务指南”栏目中查看“公共资源交易电子服务操作系统矿业权交易系统操作指南”，按照“操作指南”进行竞买登记，并按要求上传清晰的报名材料电子版文件(PDF格式）。

（三）资格审查

意向竞买人提交报名材料后，由甘肃省公共资源交易中心进行资格审查。竞买资格审查时间：2022年 8 月 15 日9时至17时止。

符合竞买人资格条件要求的，甘肃省公共资源交易中心发放《竞买资格确认书》，意向竞买人取得交易资格，成为竞买人。

五、出让方式、确定竞得人标准和方法

（一）出让方式

网上挂牌。

（二）挂牌时间地点

1．挂牌报价时间：2022年 8 月 16 日9时至2022年 8 月 30 日9时止。

限时竞价时间：2022年 8 月 30 日9时开始。

2．竞买人可用注册的主体用户名（手机号）或使用CA数字证书登录矿权交易竞价拍卖系统（网址：https://kqjp.ggzyjy.gansu.gov.cn:8095/）进行报价。

（三）确定竞得人标准和方法

1．本次采矿权出让为有底价挂牌，采用增价报价方式，首位报价的竞买人，可以挂牌起始价报价；随后所有竞买人以报价先后顺序在现挂牌价基础上以公告公布的加价幅度或加价幅度的整数倍进行增价报价。

2．按照价高者得原则确定竞得人，不低于底价的最高报价者为竞得人。无人报价或者竞买人报价低于底价的，不成交。

（四）签订《采矿权出让成交确认书》

网上挂牌成交后，网上交易系统确定竞得候选人。竞得候选人须在3个工作日内到甘肃省公共资源交易中心签订《采矿权出让成交确认书》。如未按规定时间签订《采矿权出让成交确认书》，竞得候选人应按照《民法典》相关规定承担相应法律后果。

（五）成交结果公示

成交结果将于《采矿权出让成交确认书》签订之日起5个工作日内通过自然资源部网站、甘肃省自然资源厅网站、甘肃省公共资源交易中心网站公示10个工作日。

六、出让合同签订

成交结果公示期间无异议的，竞得人在公示结束后 5 个工作日内与甘肃省自然资源厅签订《采矿权出让合同》。如未按规定时间签订《采矿权出让合同》，竞得候选人应按照《民法典》相关规定承担相应法律后果。竞得人须在竞得结果经公示（10个工作日）无异议后的2个工作日内，按《甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅关于省级公共资源交易平台服务费收费标准的批复》的规定向甘肃省公共资源交易中心缴纳矿业权交易服务费。

七、采矿权出让收益缴纳

八、采矿权登记办理

竞得人按照《采矿权出让合同》约定缴纳矿业权出让收益后，到甘肃省自然资源厅按有关规定和要求办理采矿权登记。

九、注意事项及风险提示

1．竞买人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次矿业权出让竞买，对所提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。对违反公共资源交易法律法规，违背诚实信用原则的竞买人，将按照《印发〈关于对公共资源领域严重失信主体开展联合惩戒备忘录〉的通知》（发改法规〔2018〕457号）的规定，对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。

2．矿产资源勘查具有高风险、高投入的特点。出让人提供的相关地质资料基于现阶段的认识，仅供参考，这些资料中的描述并不构成出让人对该矿业权前景、资源品质等出具的保证。

3．本次出让的甘肃省灵台县独店煤炭资源区块包含由《国家发展改革委关于甘肃灵台矿区总体规划的批复》（发改能源〔2015〕1840号）确定的安家庄井田、灵北井田，属于陇东历史遗留问题区块，原前期投资企业为平凉天元煤电化有限公司。

4．原受让企业勘查投资情况

（1）根据《甘肃煤炭地质勘查院甘肃省灵台县独店煤炭勘查项目投资情况审计报告》（CAC甘专字〔2021〕0204号），项目前期普、详查工作由省财政资金（省地勘基金16501.87万元）和非财政资金（煤田地质局353.49万元、平凉天元煤电化有限公司13970.78万元、煤投公司2223.59万元）共同出资33049.73万元完成，其中：安家庄前期普、详查工作投入19867.28万元（省财政资金9919.82万元、非财政资金9947.46万元）；灵北前期普、详查工作投入13182.45万元（省财政资金6582.05万元、非财政资金6600.40万元）。

（2）勘探工作由原前期投资企业平凉天元煤电化有限公司投资完成，费用支出35804万元（其中安家庄支出19692万元，灵北支出16112万元）。

本次挂牌公开出让后，竞得人需与原前期投资企业协商解决上述投入有关事宜，具体投入情况以最终审计报告为准。

5．应平凉市政府要求，竞得人需与平凉市政府签订《战略合作协议》，开发利用煤炭资源要符合当地产业规划要求，明确产业发展方向后，加快勘查开发步伐。

6．采矿权首次出让期限为30年，到期后可按规定进行延续。

竞得人在采矿权有效期间，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态，严格遵守矿产资源法律法规、相关矿业权管理政策，依法有效保护、合理开采、综合利用矿产资源，依法保护生态环境，建设绿色矿山，认真履行矿业权出让收益、相关税费缴纳等相关义务。

7．竞得人在进行开采时，须按照安全生产、生态环境保护、爆破作业、取水、水土保持等法律法规的要求，办理相应许可和手续等。竞得人在勘查开采过程中需遵守重要公路、铁路、永久基本农田、城市规划区、林地、草地等相关规定，并按要求施工，公路两侧按要求预留通道。勘查开采过程中需要用地的，竞得人需按照法律法规有关规定，办理临时使用土地、土地征收、农用地转用和供应等相关手续、缴纳相关费用。若存在与已设矿业权范围重叠，需按要求签订互不影响和权益保护协议或出具不影响已设矿业权人权益承诺。竞得人违反相关法律法规规定的，依法予以处罚。

8．不依法履行土地复垦、矿山地质环境保护与治理恢复等义务的，按照《土地管理法》《土地管理法实施条例》《土地复垦条例》《土地复垦条例实施办法》《矿山地质环境保护规定》等有关规定给予行政处罚。

9．竞买人为外商投资企业的，应遵守《中华人民共和国外商投资法》及相关规定。

10．为保障竞买人的合法权益，具体事宜咨询甘肃省自然资源厅及当地政府。

十、对交易矿业权提出异议的方式

十一、其他事项

1．本次出让公告等相关信息同时在自然资源部网站、甘肃省自然资源厅网站、甘肃省公共资源交易中心网站发布。出让信息如有变更，变更事项在上述网站发布，请意向竞买人密切关注。

2．本次挂牌不组织现场踏勘，意向竞买人／竞买人可自行现场踏勘。意向竞买人／竞买人参加本次出让项目产生的一切费用自行承担。

3．本次挂牌只接受网上报价，不接受现场书面报价以及电话、邮寄、口头等方式报价。

4．本次出让公告其他未尽事宜，由甘肃省公共资源交易中心负责解释和通知。

十二、联系方式

十三、监督投诉电话

1．申请人一般情况表（格式）

2．竞买声明（格式）

3．《甘肃煤炭地质勘查院甘肃省灵台县独店煤炭勘查项目投资情况审计报告》（CAC甘专字〔2021〕0204号）

甘肃省公共资源交易中心

 2022年7月18日

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由于村庄的分布与地下煤炭资源的分布重合，大面积的煤炭开采会对地表产生扰动，损毁耕地及房屋等建筑物、构筑物，从而影响农村居民的生产生活，这样需要对村庄进行搬迁（胡振琪等，2013）。

压煤村庄搬迁已成为当下关注的热点，在搬迁前后需要解决一系列的矛盾与问题，主要包括4个方面：一是建设用地指标紧张，近期内无建设用地使用。二是村庄重新选址比较困难，村庄新址不仅要避开“二次损毁”或“二次搬迁”，更要方便农村居民的生产与生活（赵艳玲等，2007）。三是村庄搬迁面临着小范围内的非自愿人口迁移，采煤结束后复垦区会形成无人区，使得农业生产耕作半径扩大，不方便生产（白中科，2010）。四是土地征收比较困难，农村出现抢盖、抢建、抢种现象，企业用地成本较高（胡振琪等，2013）。

为了促进压煤村庄搬迁，缓解矿区的用地矛盾，中国国家层面出台了一系列政策，旨在促进压煤村庄搬迁与“挂钩流转”政策有机结合起来（赵艳玲等，2007）。企业层面为了缓解压煤村庄的人地矛盾，顺利推进压煤村庄搬迁，探索了一些符合当地实际的用地模式和方法。在中国东部平原的鲁西煤炭基地探索并实施了：①迪沟模式。企业与政府统筹规划，将村庄搬迁与城镇化建设、生态环境治理有机结合。②四大搬迁模式。矿村结合、临镇建村、中心聚集型、城郊社区，无论哪种模式都旨在逐步实现“先搬后采”。③菏泽模式。菏泽市先后推行了“先建后搬”、“先搬后建”、“边建边搬”等模式来开展压煤村庄搬迁。对采煤塌陷区土地实行承包、治理、经营一体化的方式，用土地收益来补偿居民（胡振琪等，2013）。