中国煤炭产量是什么

发电机组每天需要多少吨煤是与发电机组的运行效率和年运行小时相关联的，也是与煤的质量及发电机的负荷率有关的。

有报导：某电厂储煤场“每个圆形煤场直径120米，可储煤36万吨，能满足XX电厂600MW超临界机组满负荷发电90天的需要”。以它的设计能力，可见2×600MW机组每天需要耗煤2*360000/90=8000吨。

又有报导：“600MW机组一台，一年有效工作时间5500小时，发电为33亿度电，...一度电要煤耗330克，一年要煤108.9万吨煤”；由这个信息换算下来，2×600MW机组每天需要耗煤2*1089000*24/5500=9504吨。

可见，2×600MW机组在满发情况下，每天约需要耗煤8000-10000吨煤。

偃龙煤田位于偃师、孟津、巩义、洛阳诸县、市境内，面积670平方公里。该煤田属石炭二叠纪煤田，可采和局部可采煤4层。煤种主要为无烟煤。

在洛阳吉利工区的冶铁工区西汉墓葬中发现了煤块、煤饼和煤碴，洛阳东汉粮仓库底部也铺有煤炭，可见在西汉时代已开采利用偃龙煤田的煤了。几百年前，龙门矿区浅部已有小窑开采。

1916年，瑞典人新常富著《河南之煤田及煤矿矿业》记述了洛阳煤田：洛阳南之龙门有寒武系、奥陶系灰岩。老矿因水停采，尚有遗址可见。

1929年，日本人渡边久吉，在该矿区测制过1∶30万和1∶40万地质图，对地层、构造和煤质作了初步探讨。

1937年，曹世禄到偃师一带作过调查，著有《汜水、偃师、登封、洛阳、临汝等县地质矿产报告》，述及龙门煤矿位于洛阳城南约12公里。1940年12月开办，1941年正式产煤。所产煤多为无烟煤。含硫甚多，燃时发臭。储量约有3700万吨。

1947年，曹世禄、阎廉泉等调查偃师等县的煤矿地质。

1952年5月，中南煤田地质勘探局总工程师倪源江进行了17天的地质调查，提出《荥、巩、偃、洛区煤田地质调查报告》。

1957年8月，地方国营煤矿（工程师戚书堂）编写了《龙门煤矿河西新区地质报告》。

河南省煤田地质局一○三勘探队在1958年和1959年先后编写了《偃师龙门区普查地质报告》；《偃龙区董村井田精查地质报告》和《荥阳、巩县、偃师、龙门煤田地质资料汇编》，计算偃龙矿区储量10.11亿吨。

1963年11月，中南煤田地质局一二七勘探队（技术负责张天立）编写了《偃龙煤田诸葛井田煤矿地质勘探最终精查报告》。

1970年9月，河南省建委地质勘探公司地质五队（技术负责张天立）编写了《偃龙矿区偏桥、郭村、夹沟井田煤矿勘探最终地质报告》，全区总储量40636万吨。

河南省煤田地质勘探公司地质二队（技术负责张天立）于1975年12月编写了《偃龙煤田龙门矿区详查地质报告》，又于1978年12月提交了《偃龙煤田涉村矿区上庄井田精查地质报告》。

1985年8月，河南煤田地质公司地质二队（总工程师张文域）提交了《瑶岭井田精查地质报告》（主编阎留运、郭广森、白红灿），获煤炭工业部煤田地质局优质地质报告奖。同年，10月又编写了《偃龙煤田夹沟小井地质报告》。

偃龙煤田，截至1991年底探明煤炭储量9.93亿吨，保有储量9.65亿吨。已利用建井的井田有龙门、诸葛、焦村、巩义铁生沟、上庄煤矿5处。年产原煤200余万吨。

22.俄罗斯的煤炭资源

俄罗斯煤炭探明可采储量1570.1亿吨，约占世界可采储量的17.3%，仅次于美国，居第二位。俄罗斯煤炭品种比较齐全，从长焰煤到褐煤，各类煤炭均有。其中炼焦煤不仅储量大，而且品种也全，可以满足钢铁工业的需求。约42%的硬煤储量可用于炼焦，不足3%的硬煤储量为烟煤。煤田与煤矿床在俄罗斯的分布是不均衡的。绝大部分的煤炭可采储量(约90%)位于西伯利亚东部与西部，约5%的可采储量分布在远东和欧洲部分。大部分煤田的地质采矿条件复杂，探明储量中约1600亿吨或80%埋藏深度达300米。

23.俄罗斯煤炭资源的地域分布

俄罗斯煤炭资源的最大缺陷是地区分布极不平衡，3/4以上分布在俄罗斯的亚洲部分，欧洲部分储量地理分布如下:46.5%的储量在俄罗斯中部，即库兹巴斯煤田23%的储量在克拉斯诺亚尔斯尔斯克边疆区，几乎都是褐煤，适于露天开采。此外还有一部分动力煤分布在科米共和国(82亿吨)，罗斯托夫州(65亿吨)和伊尔库茨克州(55亿吨)。

煤炭主要分布在两个大型含煤带内:一是位于贝加尔湖与土尔盖凹陷之间，包括伊尔库茨克、坎斯克阿钦斯克、库兹巴斯、埃基巴斯图兹和卡拉干达等煤田另一个位于叶尼塞河以东，北纬60°以北，包括通古斯、勒拿和太梅尔等大煤田。此外，远东地区的南雅库特等煤田也很重要。

24.俄罗斯焦煤的地理分布

俄罗斯主要的炼焦煤产地有库兹巴斯、伯朝拉、南雅库特和伊尔库茨克煤田。

25.库兹巴斯煤田

库兹巴斯煤田位于西西伯利亚东南部，克麦罗沃州境内，西起萨拉伊尔山，东至库兹涅次克山，北起西伯利亚大铁路，南至绍里亚山区，煤田面积26000平方千米，其中有工业意义的面积为12000平方千米。库兹巴斯煤田的储量丰富，其地质储量高达9000多亿吨，探明储量为1170亿吨，可采储量A+B+C1级597亿吨，远景储量C2级608亿吨，是西伯利亚和远东地区最重要的煤田，也是俄罗斯第一大煤田。库兹巴斯的煤炭质量好，含灰量低(平均8%～14%)，含硫量(1%)和含磷量低，热值高(7000～8500大卡)该煤田的煤层多，最多的地方多达300层，其中可采层有98层煤层厚，1米以上的占90%，6.5米以上的占22%，可采层平均厚度2.2米埋藏浅，适于露天开采，300米深度内的地质储量为1400亿吨。

库兹巴斯煤田开发较早，1860年就已开始采煤，十月革命前规模很小，1917年的产量仅为130万吨。苏联从第一个五年计划起开始大规模开发。20世纪30年代初，随着乌拉尔库兹巴斯煤炭钢铁基地的建立，采煤区向南推移，产量迅速增加。

26.通古斯卡煤田

通古斯卡煤田位于叶尼塞河和勒拿河之间，地质储量为22990亿吨(其中有17890亿吨标准煤)，其中符合工业指标的储量为19670亿吨(15320亿吨标准煤)，然而，探明储量只有64亿吨，其中A+B+C1级17亿吨，C2级35亿吨。由于该煤田地处边远地带，加之当地煤炭需求量有限，因此，还没有大量开采。

27.坎斯克阿坎斯克煤田

坎斯克阿钦斯克煤田位于克拉斯诺亚尔斯克边疆区，伊尔库茨克州和克麦罗沃州境内，沿铁路线东西长800千米，南北最宽为280～300千米。坎斯克阿钦斯克煤田发现于18世纪70年代，至20世纪30年代开始进行大规模的勘探和研究。该煤田的地质储量为1.2万亿吨，其中600米深度内的储量为6378亿吨(3180亿吨标准煤)，符合工业指标的储量为4840亿吨(2418亿吨标准煤)。探明储量为1269亿吨，其中A+B+C1级为726亿吨，C2级(远景储量)为430亿吨。该煤田产低硫褐煤，含灰量7%～14%，湿度高，易于氧化和自燃，不便于长途运输。该煤田多为缓倾斜煤层和微倾斜煤层，便于利用机械进行露天开采，煤炭的开采成本低廉，所产褐煤是一种十分经济的燃料。

坎斯克阿钦斯克煤田根据煤炭的用途与供应去向不同，可以分为西部、中部和东部3个矿区。

西部矿区生产的煤主要是用于满足克拉斯诺亚尔斯克区西部和西西伯利亚大部分地区对燃料和电力的需求，它的物质储量为3403亿吨，其中有808亿吨煤适合于露天开采。西部矿区靠近工业发达的地区，它包括伊达特、巴兰达特、别廖佐沃、乌留普、波格扎里斯克、纳扎罗沃等矿，其中伊达特和巴兰达特是西部矿区最大而又最有发展前途的两个矿区。

中部矿区生产出的煤主要是用于满足克拉斯诺亚尔斯克边疆区中部地区的需求。它的地质储量为400亿吨，其中有123亿吨煤适于露天开采。

东部矿区主要是保证伊茨库次克州和外贝加尔地区的需求，其储量为542亿吨，其中有340亿吨煤适于露天开采。阿巴坎矿是东部地区最主要的矿，东部矿区适于露天开采的煤炭几乎都集中在这里。

28.伊尔库茨克煤田

伊尔库茨克煤田位于伊尔库茨克州东部，其地质储量为765亿吨(折合成标准煤为536亿吨)，其中符合工业指标的储量326亿吨(226亿吨标准煤)炼焦煤的地质储量为104亿吨，符合工业指标的储量42.7亿吨，含硫高的几乎占半数。煤田的探明储量为586亿吨，其中A+B+C1级70亿吨，C2级140亿吨。煤田适于露天开采的煤储量为144亿吨，其中符合工业指标的133亿吨，A+B+C1级67亿吨，C2级55亿吨。煤田的大部分储量(690亿吨)埋藏在300米深度以内。煤田以露天开采为主，在1975年生产的2500万吨煤中，有2300万吨是采用露天方式开采的。目前，该煤田的煤主要满足本州的需要。

29.米努辛斯克煤田

米努辛斯克煤田位于克拉斯诺亚尔斯克边疆区的南部，与西伯利亚大铁路有专线相连。该煤田的储量为290亿吨(折合标准煤为241亿吨)，符合工业指标的储量为203亿吨(169亿吨标准煤)。A+B+C1+C2级探明储量为49亿吨(45亿吨标准煤)。适合于露天开采的储量为36.5亿吨(31亿吨标准煤)。煤的质量较好，近似库兹巴斯煤田南部出产的煤，但由于丝炭含量高(达12%)，烧结性差，在现今的炼焦技术条件下，米努辛斯克煤只能做库兹巴斯炼焦煤的添加料。

米努辛斯克煤田有4个矿，最先开发的切尔诺戈尔斯克矿生产能力可达1100万吨左右，另一个是伊兹赫斯克矿，生产力为100万吨。

30.外贝加尔煤田

外贝加尔煤田位于布里亚特自治共和国和赤塔州境内，地质储量250亿吨，1975年产量为900多万吨。外贝加尔煤田分为布里亚特和赤塔两大矿区。

布里亚特矿区的地质储量为109亿吨(折合标准煤为69亿吨)，符合工业指标的储量为31亿吨(19.7亿吨标准煤)，探明储量为27亿吨(16.2亿吨标准煤)，其中约有16亿吨适合于露天开采。古希诺奥泽尔斯克矿是布里亚特矿区最著名的露天矿，1965年投产，初期产量为60万吨，后来提高到300万吨。

赤塔矿区的地质储量为138亿吨(折合标准煤为86亿吨)，符合工业指标的储量为92.2亿吨(58.8亿吨标准煤)，探明储量35.5亿吨(17.8亿吨标准煤)，其中有41.4亿吨适合于露天开采。赤塔矿区的主要煤矿有切尔诺沃矿、布卡恰恰矿、塔陶罗沃矿和哈拉诺尔矿。切尔诺沃矿开发于1907年，当时主要是为西伯利亚大铁路提供燃料，该矿的深井采煤于1950年投产，露天采煤于1957年投产。由于该矿储量有限，因此，其产量已从1970年的156万吨下降到1978年的59万吨。布卡恰恰矿是赤塔矿区唯一的竖井高级烟煤矿，与1932年投产，由于资源有限，多年来的产量一直维持在90万吨左右。该矿出产的部分煤运往阿穆尔州、滨海边疆区和堪察加州。塔陶罗沃矿离赤塔市很近，其A+B+C1级的储量为3.98亿吨，仅次于哈拉诺尔矿的储量。该煤埋藏潜，热量高，每千克达3595千卡。该矿1982年的产量为58万吨。哈拉诺尔矿A+B+C1级煤的储量为10.8亿吨，煤的每千克热量为3080千卡。该矿1965年投产，当时产量较低，1970年扩建后，产量剧增。该矿为赤塔中心发电站、赤塔州东南部铀矿中心等地供应燃料。

31.克拉斯诺亚尔斯克边疆区北部煤炭区

位于克拉斯诺亚尔斯克边疆区北部的煤炭区有北泰梅尔含煤区、泰梅尔盆地含煤区和位于克拉斯诺亚尔斯克边疆区东北与萨哈共和国西北交界处的阿纳巴-哈坦加煤田，它们的煤炭储量也很丰富。

北泰梅尔含煤区的100米深度内煤炭的地质储量为77亿吨(43.9亿吨标准煤)，其中符合工业指标的储量为62亿吨(35亿吨标准煤)。

泰梅尔盆地含煤区600米深度内煤炭的地质储量为2170亿吨(2040亿吨标准煤)，其中符合工业指标的1855亿吨(1740亿吨标准煤)。炼焦煤的地质储量为884亿吨，其中符合工业指标的756亿吨。探明储量8900万吨，其中A+B+C1级300万吨，C2级8600万吨。

阿纳巴尔哈坦加煤田煤炭的地质储量为149亿吨(84.8亿吨标准煤)，其中符合工业指标的储量为117亿吨(66.8亿吨标准煤)，探明的A+B+C1级储量1000万吨，C2级储量1400万吨。

别吉切夫岛煤田煤炭的地质储量为17亿吨，其中符合工业指标的储量为11.6亿吨。600米深度内储量主要集中在中等厚度的和较厚的煤层内。这里的煤主要是长焰煤。

32.远东地区的煤炭资源

远东地区煤炭的地质储量为5.5万亿吨，占苏联储量的61%，占西伯利亚和远东储量的79%。A+B+C1级储量为118亿吨，其中65%为褐煤，35%为石煤(其中46%为焦煤)。已勘探的煤田约有100个。80%以上的预测资源和42%的确认储量集中在雅库特。较大的煤田有南雅库特煤田(其优质焦煤储量大)、连斯克和济良诺夫斯克煤田、坎戈拉斯克褐煤矿。探明的动力煤矿在阿穆尔州、滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区(布列亚煤田)及萨哈林。大约60%的确认煤储量可供露天开采。

33.萨哈共和国的煤田

萨哈共和国的主要煤田有勒拿煤田、南雅库特煤田、涅柳恩格里煤田、丘利马坎煤田等。

勒拿煤田1930年起进行局部地区开采，总面积约60万平方千米，总地质储量2.6万亿吨，符合工业指标的储量的15390亿吨(折合14070亿吨标准煤)。煤层达数十层之多，有褐煤和烟煤两种，主要型号为长焰煤和气煤。1979年产量120万吨。以露天开采为主。采掘中心为桑加尔、坎加拉瑟。然而，由于该煤田的经济地理位置不利，短期内尚不能全面开采。

南雅库特煤田是远东地区有开采价值的最大煤田，是贝加尔湖以东唯一蕴藏有炼焦煤的地方。该煤田1966年开发，面积2.5万平方千米，其地质储量为440亿吨，工业储量为395亿吨，探明储量为51.9亿吨，其中炼焦煤地质储量为266亿吨，工业储量为237亿吨，探明储量为43亿吨。该煤田煤层埋藏浅，在侏罗纪含煤地层中共有20多层(可采煤层达3层)。有烟煤、气煤、肥煤、焦肥煤、微黏结煤和炼焦煤等。用作炉前煤的燃烧热为24～26.8兆焦耳/千克。目前，在这里已查明有15个优质煤田，主要有涅柳恩格里、丘利曼、穆阿斯塔赫、亚科基特、杰尼索夫煤田等。

涅柳恩格里煤田位于丘利曼西南40千米处，面积6平方千米，其工业储量为5.27亿吨，其中炼焦煤储量为3.5亿吨。煤层厚(平均厚度27米，不少地方达50～70米)，煤质好(平均含灰量18%～20%，含硫0.3%～0.6%、含磷0.005%)，被誉为贝阿沿线地区的“黑色珍珠”。该煤田发现于1952年，1978年开始开采，当时年产量200万吨，1986年产量达1300万吨(其中900万吨炼焦煤)。该煤田的选煤厂是俄罗斯规模最大的选煤厂，年选煤量为9000万吨。

丘利马坎煤田有5个煤层，可采厚度为1～10米，都是肥煤，烧结性、可选性为中等。该煤炭适于井下开采。经过特别选择的煤混料可以用来生产高级焦炭。

萨哈共和国1980年煤炭产量为379万吨。1985年110万吨，1988年17700万吨。1985年调进煤炭20万吨，调出960万吨。2003年的煤炭产量达1050万吨。共和国境内有南雅库特煤矿、济良卡煤矿、连斯克煤矿、通古斯煤矿以及其他一些小煤矿。最有前景的烟煤矿之一是拥有优质焦炭煤的埃利吉煤矿。“雅库特煤炭”股份公司是共和国煤炭工业的领头羊，这是为萨哈共和国(雅库特)之外供应煤炭的主要公司，是对亚太地区国家出口煤炭的主要供应商。每年运出共和国的煤炭达700万吨(占煤炭总产量的70%)，其中450万吨出口到亚太地区国家。

34.哈巴罗夫斯克边疆区的煤田

哈巴罗夫斯克边疆区目前有开采价值的煤田主要有布列亚、乌尔加尔、阿姆贡河沿岸盆地的利安斯基煤田等。

布列亚煤田是远东南部地区最大的煤田，地质储量250亿吨，探明储量11亿吨。目前这里生产的煤只作为动力煤使用。

乌尔加尔煤田的矿井和露天矿场目前年产煤量为150万吨。

利安斯基煤田的地质储量为2亿吨，露天开采量达450万吨。

哈巴罗夫斯克边疆区1980年煤炭产量为170万吨，1985年180万吨，1988年230万吨，1985年调进煤炭850万吨，调出120万吨。1990年需煤炭1100万吨，其中1000万吨是从萨哈、赤塔州、东西伯利亚和蒙古调进的。西伯利亚煤炭动力公司2008年在哈巴罗夫斯克边疆区穆奇卡湾建设煤炭转载码头。这是俄罗斯最现代化的煤炭码头。码头的年吐吞能力为1300吨煤炭。工程造价约为1.5亿美元。煤炭将从公司所属的露天采煤场沿贝阿铁路运到码头，然后出口到国外。并考虑在哈巴罗夫斯克边疆区建设选矿厂，以便提高煤炭的质量。

35.阿穆尔州的煤田

阿穆尔州的煤田主要有赖奇欣斯克、斯沃博德内、穆辛、奥戈贾、叶列科韦次克等，几大煤田的地质储量为180多亿吨，其中赖奇辛斯克煤田4.2亿吨，斯沃博德内煤田27.6亿吨，穆辛煤田37.6亿吨，奥戈贾煤田37.6亿吨，叶列科韦次克煤田80亿吨。该州煤炭探明储量为39亿吨，其中褐煤为38.7亿吨，硬煤为4000万吨。几大煤田中赖奇欣斯克煤田开发最早，建立于1932年，当年产煤5000吨。该煤田有东北、西南、宽广、新赖奇欣斯克等4个露天采矿场。

阿穆尔州的煤田产量1980年为1400万吨，1985年810万吨。所产煤能满足本州企业需求，如1985年仅利用560万吨，从外地调入130万吨，调出460万吨。

36.滨海边疆区的煤田

滨海边疆区煤炭的地质储量为151.6亿吨，符合工业指标的储量为106.1亿吨，探明储量为29亿吨。已探明的煤矿产地有50多处，主要产地有帕尔季赞斯克(苏昌)、利波夫齐、阿尔乔姆、列季霍夫卡、巴甫洛夫卡、塔夫里切斯科耶等煤矿。滨海边疆区的硬煤和褐煤占2/3，此外还有无烟煤。

滨海边疆区的煤炭产量1980年为1290万吨，1985年1820万吨，1988年2010万吨，1989年2050万吨。俄罗斯西伯利亚煤炭能源公司3年内在滨海边疆区产煤总量将增加100万吨并突破550万吨。这是该公司符拉迪沃斯托克分部主管亚历山大·扎尼科夫对俄新社记者透露的。产量的增长计划将主要依靠“东部”矿务局(位于滨海边疆区利波夫齐镇)每年增产达100万吨的煤炭。目前这家西伯利亚煤炭能源公司下属的企业每年向消费者供应70万吨煤炭。近期煤炭产量将增长1倍，达到年产150万吨煤炭。利波夫齐煤矿的煤炭完全能够保障滨海边疆区对煤炭的需求，目前该煤矿年产量为130万吨。

37.萨哈林州的煤田

萨哈林州煤田的地质储量为173亿吨(142亿吨标准煤)，符合工业指标的储量为159.4亿吨(130亿吨标准煤)，探明储量为24.5亿吨(19.9亿吨标准煤)。该州的煤炭资源主要是褐煤，占52%，此外还有长焰煤、气煤等。这里的煤质量好，含硫少，热值高达8000～9000大卡，可供炼焦。煤矿主要分布在莱蒙托夫、贝科夫、乌格列托沃茨克，达利涅戈尔斯克、戈尔诺扎沃茨克、洛帕季诺和瓦杜丁诺等地。

38.马加丹州的煤田

马加丹州煤炭的地质储量为1030亿吨(790亿吨标准煤)，符合工业指标的储量为835亿吨。在该州的煤田总储量中，无烟煤和劣质煤为26亿吨，瓦斯煤和长焰煤为346亿吨，褐煤为617亿吨。主要煤田有阿尔卡加拉煤田、奥姆苏克昌煤田、鄂霍茨克煤田、阿纳德尔煤田和恰翁-楚科奇煤田。

39.堪察加州煤田

堪察加州煤田的地质储量为1800亿吨，其中平衡表储量为900亿吨。有80多个煤矿，其中在西堪察加有60多个，在东堪察加有20个。主要煤田有科尔夫煤田、克鲁托戈罗沃煤田、季吉利煤田、波德卡格尔诺耶煤田。

煤炭储量是指煤炭的储存量。一是将煤视作均一物质来处理。长期以来，在应用的煤质检测指标和以此将炼焦煤分类，并以此作为经验配煤的基础。其优点是检测简单而迅速，并因长期应用，积累了丰富经验。

缺点是出现问题时难以解说，也不易找出正确原因和合适措施，故再提高一步有困难；

另一种方法是从别的学科移植过来的煤岩学，其概念符合炼焦煤客观实际，并在作一些针对性工作后，再在煤焦领域应用，均能在原有基础上获得不同程度的提高。但这种针对性工作难度大，而且已形成的基础工作又十分费时，难以随同生产三班按时出结果。这就是这新旧两种不同概念形成方法的主要优缺点。

重庆国有煤矿整体退出

重庆能源集团14个煤矿关闭，退出产能1150万吨

即将废弃的逢春煤矿煤炭储存转运系统

这是重庆能源集团下属14对煤矿中完成井筒和出口封堵工作的第一个煤矿。

安全是个要害问题

1月20日，一份盖有“重庆市人民政府”大红印章的电子红头文件，在重庆能源集团各煤矿微信群及退休人员微信群中传开。

《重庆市人民政府关于同意重庆能源集团淘汰煤炭落后产能关闭退出煤矿总体实施方案的批复》正式下发， 宣布了重庆国有煤矿煤炭开采的 历史 终结。

重庆能源集团渝新能源公司打通一矿一位中层管理者表示，从去年12月初就开始着手关闭14对煤矿的准备工作了。

事实上，从更早时间，重庆就开始淘汰煤矿落后产能工作。

2004年起，重庆煤炭由净调出转为净调入。2005年，重庆开始对小煤矿进行整顿关闭，累计关闭煤矿1283个，淘汰落后产能4463万吨。

重庆市煤炭行业协会提供的数据显示，重庆2014年有528个煤矿，至2020年底减至42个；2014年全市煤炭年产量4913万吨，至2020年底降至1748万吨。

重庆煤炭对外依存度提高，重庆成为全国结构性缺煤的主要地区之一。这1748万吨煤，虽然数量不多，却承担起压舱石的重要作用。一是平抑煤炭市场价格，二是在外省煤断供时满足电厂发电需求，三是保障边远区县居民及烤烟、陶瓷等小工业用能。尽管起到诸多作用，但安全问题却一直是重庆市有关领导最担心的要害问题。

2000年1月，重庆市召开全市煤炭工作会，当时分管工业的副市长吴家农就在讲话中提醒煤矿单位：“煤炭毕竟现在已不是紧缺产品，犯不着为多挖几吨煤而消耗人命……大家一定要明白这一点，把安全放在首位。”

2016年10月31日，重庆市永川区金山沟煤业公司发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成33人死亡、1人受伤，直接经济损失3682万元。该矿直接被依法关闭。

2020年9月27日，重庆能投渝新能源公司松藻煤矿发生重大火灾事故，造成16人死亡、42人受伤，直接经济损失2501万元。事故发生后，重庆市所有煤矿停产整顿。

2020年12月4日，重庆市永川区吊水洞煤业有限公司发生重大火灾事故，造成23人死亡、1人重伤，直接经济损失2632万元。事故发生后，重庆市所有煤矿再次停产整顿。

2020年12月7日，重庆市委常委会打破常例，直接召开全市煤矿安全生产工作会议。重庆市委书记陈敏尔主持会议，就煤矿安全生产作了讲话，其中指出“，要下更大决心推进煤炭去产能工作……从根本上消除事故隐患”。

2020年12月22日，重庆市政府召开淘汰煤炭落后产能的专题会议。关闭煤矿工作走上台面，开始紧锣密鼓地进行。

《重庆市人民政府关于同意重庆能源集团淘汰煤炭落后产能关闭退出煤矿总体实施方案的批复》下发当天，重庆能源集团连夜召开14个煤矿主要领导参加的紧急会议，进行关闭煤矿的部署。

同一天，重庆能源集团下发了早就起草并经市里审核过的文件，正式通知“从即日起，渝新公司和资产公司立即委托有资质单位，编制14个煤矿《安全技术方案》《闭坑报告》和《闭坑地质报告》”。

松藻煤矿矿工在运泥土封堵井口

曾经有过高光时刻

重庆五大国有煤炭企业，南桐矿业公司、天府矿业公司、松藻煤电公司、永荣矿业公司、中梁山煤电气公司， 历史 上曾有过高光时刻。

据资料介绍， 重庆煤炭开采有上百年 历史 。

最早的天府矿区开采煤炭距今有200多年。而南桐矿区开采的最早记载是1842年。抗战时期，外地煤炭企业内迁，国民政府给予投资，纳入战时管理，民族实业家卢作孚和中国煤炭先驱孙越崎通力合作，使南桐矿区和天府矿区的煤炭产业实现大发展。2个矿区的煤炭年产量达到几十万吨，成为抗战大后方的能源保障，也为重庆煤炭产业发展奠定了人才、技术和管理基础。1949年，重庆市煤炭消费量达88.97万吨。煤炭在重庆市能源消费的比率在新中国成立之初达97%。20世纪60年代至20世纪末，重庆市煤炭能源消费比率始终保持在70％以上，至今仍保持在50%以上。

1979年前，五大国有煤矿产量占重庆煤炭消费量比率的90%以上。后因小煤矿产量大幅攀升，国有煤矿产量占比下滑，但仍与小煤矿两分天下。

1990年初和2000年初，经两次较大规模的整顿关闭，重庆5个煤炭企业的煤矿数量和产能本该减少，但通过建新矿井和生产矿井的技改扩能，产能和产量不降反增。重庆能源集团成立前，五大国有煤炭企业的年产量有1143万吨，占全市煤炭年产量的40%左右。

重庆能源集团成立后，在重庆市煤炭消费量最高的2013年，该集团36对生产煤矿（另有11对在建煤矿）实现产量1464万吨，占全市煤炭产量的53%。

到2020年底，重庆能源集团保留了14对煤矿，年产能1150万吨，仍占重庆市煤炭产量的大头。

打通一矿井筒封堵现场

产业危机早已显现

重庆煤炭业内人士普遍认为，重庆煤炭产业的危机，在2017年底的重庆国有煤矿整合中就已开始显现。

那一年，5个矿业公司在“集中好苹果、甩掉烂苹果”的改革下被拆散，整合成准备上市的渝新能源公司，总部设在远离煤矿的主城区。不少人认为这次改革“导致管理鞭长莫及，管理成本上升，破坏了企业的向心力”。

而此前10年的资源扩张，四面出击，也透支了重庆国有煤矿的精力。

盐井一矿建设，投入14亿元。

梨园坝煤矿建设，投入15亿元。

兴隆煤矿建设，贷款利息为1.2亿元。

重庆市外的木孔煤矿、庙新煤矿、柿花田煤矿、吉源煤矿、官仓煤矿、纳佐煤矿以及新疆的一个公司，总投入逾50亿元。

这些煤矿有的没建成，有的建成了还没生产就关闭了。因为搞扩张而背上巨额债务，全集团负债率超过警戒线，煤矿安全生产存在隐患。

曾经的煤炭运输铁路专线而今成为陶瓷厂的临时堆放场

“五个一批”安置人员

一次性关闭14个重庆相对规模较大的煤矿，涉及2万多名年龄普遍偏大、文化程度普遍偏低的职工。与此同时，重庆能源集团内部为煤矿服务的和业务与煤矿相关的单位仍有几千人需要安置。

1月12日，重庆市国资委出台安置办法，提出“把职工安置作为淘汰煤炭落后产能退出煤矿工作的重中之重”， 坚持“企业主体、部门指导、属地帮扶、依法安置”的原则，通过“五个一批”的方式对涉及企业职工进行安置。

内部退养一批。 对需安置且距法定退休年龄5年之内、再就业有困难的，职工本人自愿选择、企业同意并签订协议后，可实行内部退养。

转岗安置一批。 对有转岗意愿的职工，可通过重庆能源集团内部安置、市属国有企业安置、属地政府安置等方式转岗安置。需要职业技能培训的，可按规定参加职业技能培训，实现转岗就业。

市场安置一批。 充分发挥公共人力资源市场作用，收集储备合适就业岗位，搭建供需对接平台。

自主创业一批。 对符合条件的自主创业职工，按规定给予创业担保贷款等支持，并享受财政贴息。

兜底安置一批。 对劳动模范、先进职工原则上优先安置；对符合救助条件的及时纳入 社会 救助范围，保障基本生活。

重庆能源集团在具体实施安置时，采取了多渠道、分批次安置的策略，明确“先基层一线、再矿厂科室、最后职能部门”与“优先安置劳动模范、先进职工、困难职工”相结合的方式进行，由工人自主选择安置方式。

根据文件要求，到2月10日，基层一线工人安置选择将结束。据了解，截至1月底，重庆市国资委请管辖范围国有企业提供了3000多个安置岗位，但选择的职工目前很少。据笔者了解，主要原因是安置岗位大部分薪酬水平在月薪3000元以下，而且有不少是临时工、劳务派遣工。除少数职工选择“内退”外，大部分职工更倾向于选择拿经济补偿后自己去市场找工作。

本次一线工人的安置选择完成后，将进行后两批次职工安置的选择。采访中，不少职工对提供的安置岗位不抱太大希望，但又无其他办法可想。

渝新能源公司董事长张邦安表示，该公司谋划的7个项目正在积极、稳妥、快速推进，希望能够赶上安置一些职工。

“这些项目虽然目前还在纸上，但有一线希望总是好的。”一位煤矿中层管理人员说。

已经关闭煤矿的工业广场

应对措施亟须跟进

《重庆市人民政府关于同意重庆能源集团淘汰煤炭落后产能关闭退出煤矿总体实施方案的批复》提出，关闭煤矿要依法推进、标准约束、政府引导、稳妥处置、责任导向，同时严禁违规设置煤矿关闭退出“过渡期”和“回撤期”。

在全国煤炭供应趋紧时期、重庆用煤用电高峰时段，关闭全部煤矿，人们不免担忧重庆的能源保障问题。

重庆市煤炭学会专家表示，重庆缺少能源资源，每年4500万吨至5000万吨煤炭，是刚性需求，无可替代。14个国有大矿关闭，年产能虽然只有1150万吨，但对重庆经济发展与民生保障却起着关键的作用。

一是可以减少对外省煤依赖，防范煤贩子炒作，有效平抑煤炭市场价格；

二是这1150万吨煤，刚好可以在外省份煤炭供应出现突发情况时，保证全市主力电厂运转；

三是可以满足边远地区居民和小工业能源需求，避免砍伐林木，区县经济下滑。

14个煤矿关闭后，1150万吨煤炭供应缺口该如何弥补？陕西省承诺，今年在去年的基础上增加入渝煤炭100万吨。其余的煤炭缺口，还需寻找新途径。

目前，重庆地区煤炭供应紧张，煤炭价格上涨，电厂进煤价格比2020年9月底上涨30%至70%。

煤矿上游企业面临困境。据透露，本次关闭的国有煤矿欠外部200多个供货商货款2亿多元，欠内部企业7亿多元。

国有煤矿关闭让地方小煤矿同样紧张起来。“关了大矿，小矿也得关。”一位小煤矿矿主表示，“前几年为迈过不断提高的煤矿准入门槛，我们已经赔了不少钱，未来的路不知道怎么走。”

“煤矿多在偏远山区，周边农村长期依赖煤矿生存发展。突然失去依靠，住在矿区的人们工作、生活都面临新挑战。”一位镇政府官员表示担忧。

优化能源供给结构，巩固和拓展重庆市外煤炭、电力和成品油等供应渠道，提升安全的多元化能源供给能力，应是当前重庆市亟待解决的问题。

注：作者系重庆市煤炭学会专家库政策研究组副组长，图片由本报通讯员李淼提供