个人买卖煤炭是否构成违法犯罪行为

在我国，土地属于国家所有，因此地下所赋存的资源也是国家所有。国家是矿产资源的所有权的唯一主体。但是矿产的使用权（矿业权）的主体可以是国家，自然人，公司法人及其他社会组织。我国的煤矿的开采主体既有国有企业，也有上市公司，还有很多私人老板；另外不能忽视的是还有很多不具有采矿权的非法个体从事煤炭开采。造成我国煤矿事故频发的因素有很多，这其中既有我国煤炭资源赋存的地质条件有关（高浓度瓦斯等），也有技术上的原因（科研缺位，实力不足），更有体制上的原因（重点，比如监管缺失，地方政府牟利）。我国采矿业的公私经营跟矿难发生的频率当然也有很大的关系。大型煤炭企业实力雄厚，人才储备，科研投入充足，容易被国家监管。小型煤炭企业，特别是大量的个体经营，是以赢利为首要目的的，因此许多人铤而走险，为了降低在安全上的投入以获取暴力。当然，小型煤炭企业的安全事故不易被监管。所以去年国家在山西强行关闭了大量的私营煤炭（造成了我国暂时性的煤炭短缺，山西经济增速下滑），很多老板开始转战内蒙（内蒙近几年经济发展很快，数据很好看，这跟煤炭业拉动密不可分）。

如果想写这方面的论文，可以从监管上下手，同时还要兼顾煤炭业对经济的影响。向国土资源部多收集些统计资料。

第三百四十三条_ 违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

疏干水就是指在煤矿开采过程中从煤层当然涌出的废水，归属于珍贵的地下水资源。半月谈记者调查发觉，一些煤矿业涌出的疏干水，本应按量交纳水资源税，事实上许多矿企并没有汇报水利部门，反而是悄悄处理了事。以北方地区某省区的其木矿山公司为例子，根据私埋暗埋管、绕开计量检定设备等形式，该企业2018年至2021年间私底下处理了902万立方疏干水，因涉嫌偷逃税水资源税超1800万余元。

本应由水利部门管理方法配制的疏干水，也被大批暗地里卖出，矿企不但偷漏税金，还可大赚一笔。2018年迄今，工贝煤化工企业根据私下直接交易，从其木矿山公司、多尔供电公司各自选购未交税的疏干水60万立方、167万立方，促使自来水成本费降低一大半。这般违反规定拿取交易疏干水的公司，在该省区并不是少见。《中华人民共和国水法》明文规定，立即从河流、湖水或是地底拿取水源的个人和单位，理应向水行政主管部门或是河段监督机构申请办理领到取水许可证，并交纳水资源费。“费改税”改革创新后，此项花费调节为水资源税。

其木矿山公司、工贝煤化工公司所在地市的水利局党员干部表明，其木矿山公司涌出的疏干水务必汇报水利部门，由该单位配制应用，少汇报、不交税、私底下出售都属违反规定。与此同时，工贝煤化工企业未按取水许可证规定拿取原水，径行选购来历不明的疏干水，也违反了有关取水许可管理条例。一些公司为了更好地避开交纳水资源税，将疏干水违反规定排放，对自然生态环境导致很大毁坏。一方面，许多矿企将疏干水悄悄排进湖河、大草原、田地，对水质土壤层均有不同程度环境污染。另一方面，一些地域玩命拿取疏干水，导致地下水骤降。

各地闪过地下水资源“非法交易”，为疏干水管理方法保持警惕。许多权威专家号召，亟需在中国煤碳主产地全面开展清查治理，严厉查处违纪行为，真真正正管住、用好疏干水，扭紧水源“闸阀”。要狠抓乱排疏干水集中整治，进一步加强常态管控，增加违反规定行为处罚力度。多位煤矿企业责任人还提议，应多方面激励煤炭企业运用锁水式煤矿开采、填充式煤矿开采等新技术应用，减少疏干水涌出量，维护地下水资源。与此同时，地区要摸透地表水同底数幂相加，对地表水年供水量有总体了解，守好水资源开发利用限制的“底线”，让取水许可管理方法更加精确合理。

第二步：在合同录入前，供需双方根据不同的企业类型，进行企业类型认证，填报全部基础信息，提交交易中心核验，经属地能源主管部门审核确认后，方可进行下一步操作；

第三步：企业类型认证完以后，供需企业根据业务实际情况，选择是否企业相关授权，煤炭生产企业可授权集团内销售公司进行合同录入，用煤企业可授权集团内燃料公司进行合同确认。被授权企业合同录入确认工作，煤炭生产企业和用煤企业无需再次确认；

第四步：供方录入合同信息，需方确认合同信息，签订诚信履约承诺；

直供直销合同由供方（煤矿或煤矿所属集团销售公司）录入、需方（电厂或电厂所属集团燃料公司）确认；

贸易煤合同由贸易企业作为供方录入合同信息，明确煤源信息（煤矿企业）和用煤企业，分别上传与煤矿企业和用煤企业已签订的经济合同，合同涉及的所有煤矿企业、用煤企业均需确认合同信息；具体流程见“第三条”；

第五步：全国煤炭交易中心平台核验合同数据，对符合价格机制要素齐全的合同提交各省经济运行部门确认后，经国家发展改革委审核，建立监管台账

山西省吕梁市孝义市西辛庄镇杜西沟村发生一起盗采煤炭资源案件引发透水致人员被困。8支救援队伍等共计400余人倒班进入现场，全力开展抢险救援工作。井下排水工作有序推进，累计排水3100立方米，水位下降2.1米；公安机关已控制犯罪嫌疑人7人，其余犯罪嫌疑人正在全力追捕中。

在林武的指派下，兰福安赶赴现场指挥救援工作。要立即组织开展打击私采和煤矿违法生产专项行动,做到村不漏,沟不漏,矿不漏,滚动,拉网,地毯式综合查处。林武还强调,如果发现官商勾结,权钱交易,利益输送等问题,要查到底,严惩。山西省政府启动了山西省煤矿生产安全事故二级应急响应，成立了现场救援指挥部，成立了救援救援、技术、地面钻探、医疗救援、病例检测等9个工作组。

国务院安委办、国务院应急管理部门召开全国视频会议。会议将孝义煤矿水淹事故定名为,表示要全面深入地查处非法采煤,查处每起案件,依法追究刑事责任。中华人民共和国应急管理部官方统计指出，中国发生了几起重大矿山事故，安全形势十分严峻。特别是在当前煤炭需求大的情况下,各地千方百计确保供应。在数量和价格同时上涨的推动下，几乎灭绝的非法采矿窝点又重新出现。