可再生能源的优点

可再生能源是重要的能源资源，开发利用可再生能源具有以下重要意义：

1。开发利用可再生能源是落实科学发展观、建设资源节约型社会、实现可持续发展的基本要求。充足、安全、清洁的能源供应是经济发展和社会进步的基本保障。

我国人口众多，人均能源消费水平低，能源需求增长压力大，能源供应与经济发展的矛盾十分突出。 从根本上解决我国的能源问题，不断满足经济和社会发展的需要，保护环境，实现可持续发展，除大力提高能源效率外，加快开发利用可再生能源是重要的战略选择，也是落实科学发展观、建设资源节约型社会的基本要求。

2。开发利用可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要措施。目前，我国环境污染问题突出，生态系统脆弱，大量开采和使用化石能源对环境影响很大，特别是我国能源消费结构中煤炭比例偏高，二氧化碳排放增长较快，对气候变化影响较大。

可再生能源清洁环保，开发利用过程不增加温室气体排放。开发利用可再生能源，对优化能源结构、保护环境、减排温室气体、应对气候变化具有十分重要的作用。

3。开发利用可再生能源是建设社会主义新农村的重要措施。

农村是目前我国经济和社会发展最薄弱的地区，能源基础设施落后，全国还有约1150万人没有电力供应，许多农村生活能源仍主要依靠秸秆、薪柴等生物质低效直接燃烧的传统利用方式提供。 农村地区可再生能源资源丰富，加快可再生能源开发利用，一方面可以利用当地资源，因地制宜解决偏远地区电力供应和农村居民生活用能问题，另一方面可以将农村地区的生物质资源转换为商品能源，使可再生能源成为农村特色产业，有效延长农业产业链，提高农业效益，增加农民收人，改善农村环境，促进农村地区经济和社会的可持续发展。

4。开发利用可再生能源是开拓新的经济增长领域、促进经济转型、扩大就业的重要选择。可再生能源资源分布广泛，各地区都具有一定的可再生能源开发利用条件。可再生能源的开发利用主要是利用当地自然资源和人力资源，对促进地区经济发展具有重要意义。

同时，可再生能源也是高新技术和新兴产业，快速发展的可再生能源已成为一个新的经济增长点，可以有效拉动装备制造等相关产业的发展，对调整产业结构，促进经济增长方式转变，扩大就业，推进经济和社会的可持续发展意义重大。

据报道，近年来中国我国把应对气候变化作为经济社会发展的重大战略和加快经济发展方式转变的重大机遇，大力推动绿色低碳发展，成效显著。

报道称，今年4月，以“低碳科技，点亮未来”为主题的2018（首届）中国国际低碳科技博览会在上海举行。百余家中外企业携500多项先进低碳技术与产品参展，共谋低碳发展之路，推动绿色低碳发展、积极应对气候变化，是生态文明建设的重要任务。

应对气候变化，是我国可持续发展的内在要求，也是作为负责任大国的责任担当。2016年11月，联合国气候变化《巴黎协定》正式生效。我国提出目标，到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%到65%。

生态部负责人表示，我国2017年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降46%，截至目前各地采取调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、增加碳汇等一系列政策措施，积极推动产业、能源、消费领域绿色低碳转型，控制二氧化碳排放强度取得积极成果。

文章来源：央广网

地球的大气中重要的温室气体包括水蒸气（H2O）、臭氧（O3）、二氧化碳（CO2）、氧化亚氮（N2O）、甲烷（CH4）、氢氟氯碳化物类（CFCs，HFCs，HCFCs）、全氟碳化物（PFCs）、六氟化硫（SF6）等。由于水蒸气及臭氧的时空分布变化较大，因此在进行减量措施规划时，一般都不将这两种气体纳入考虑。1997年在日本京都召开的联合国气候化纲要公约第三次缔约国大会中所通过的《京都议定书》，明订针对6种温室气体进行削减，包括上述所提及之二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）及六氟化硫（SF6）。其中以后3类气体造成温室效应的能力最强；但对全球升温的贡献百分比来说，二氧化碳由于含量较多，所占的比例也最大，约为55%。

温室气体排放目前，由于地球大气中二氧化碳的含量显著增高，阻止了地球热量的散失，使得地球发生了可感觉到的气温升高。这种'温室效应已经对人类的生存和社会经济可持续发展构成了极其严重的威胁。

为减少温室气体排放，欧盟于2007年年初制订温室气体减排目标：与1990年比，2020年温室气体减排至少平均减少20%，2030年减少30%，长期目标是2050年为1990年排放水平的50%。这一减排措施将通过提高能效和使2020年可再生能源应用目标达20%份额来达到。截至2006年，可再生能源占欧洲能源份额小于7%。

2005年12月5日，加拿大蒙特利尔召开有关全球气候变暖的国际会议，联合国气候变化框架协议22个签约国代表集中讨论《京都议定书》生效来，全球气候变化情况，目的是削减碳排放污染，实现2012年的减排目标。

国际能源署（IEA）指出，到2030年世界能源需求将增长60%，能源需求增长60%，CO2排放也将增多，这是一个严峻的挑战。尽管国际气候变化协议（《京都议定书》）要求降低CO2排放，但随着发电和石油需求的增长，CO2的排放仍在快速增多。

来自化石燃料燃烧排放的CO2正在继续增多，全球自然碳循环不能除去所有排放到大气中的CO2。在碳循环中，绿色植物通过光合作用从大气中除去碳或封存碳，这一过程从氧原子分离CO2中的碳原子，再将氧气返回大气，并使碳转化为生物质。转化因子为3.67吨CO2相当于1吨碳；19000立方英尺CO2相当于1吨CO2。

美国能源情报署（EIA）的分析认为，2003年世界人为制造的CO2排放为251亿吨/年。排放的CO2分解如下：石油为105亿吨/年；天然气为53亿吨/年；煤炭为93亿吨/年。

截至2006年，全世界二氧化碳排放量至少在270亿吨以上。能源专家预测，到2030年排放量可能达380亿吨以上。

亚太地区现已超过北美成为CO2最大的排放地区。其中，亚太三个国家的排放量为：中国31亿吨/年、印度尼西亚12亿吨/年、印度10亿吨/年。美国仍是人为制造CO2最多的国家，排放CO257亿吨/年中，23亿来自发电，燃煤发电厂排放最多，约为19亿吨/年。

据统计，美国各部门CO2排放量分别为：发电行业20.68亿吨、天然气加工10.15亿吨、炼油厂1.6亿吨、钢铁厂8300万吨、水泥厂6300万吨、环氧乙烷生产6200万吨、制氢生产900万吨、合成氨生产700万吨。美国能量利用的CO2排放将以年均1.2%的速率增长，将从2005年59.45亿吨增加到2030年79.50亿吨。

一、全球碳市场发展概况

“碳交易”又称“碳排放权交易”或“温室气体排放权交易”，来源于两个国际公约，即《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。1997年《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会通过的《京都议定书》确定了旨在减排温室气体的三个灵活合作机制,其中之一就是国际排放贸易机制，该机制允许一个国家将其超额完成减排义务的指标以贸易的方式转让给另外一个未能完成减排义务的国家，这成了推动全球碳市场萌芽的标志性文本。

2005年《京都议定书》正式生效后，全球碳交易市场如雨后春笋般出现，呈现爆炸式的增长。根据世界银行的统计，全球共有40个国家和超过20个地区实行碳定价政策（包括碳交易、碳税和其他碳定价机制），覆盖约37亿吨二氧化碳的排放，约占全球年排放量的11%。全球已启动碳市场的国家和区域包括：中国7省市碳交易试点、美国加州和东部9个州、加拿大魁北克省、日本东京及京都和埼玉县，以及欧盟、瑞士、新西兰、韩国和哈萨克斯坦等国，共有17个相对独立的市场。根据ICAP（国际碳行动合作组织）的统计，到2017年年底，全球将有19个碳交易市场运行，这些碳市场将覆盖超过70亿吨的温室气体排放，其所在经济体贡献着全球近一半的GDP，并占全球超过15%的碳排放量。

同时，碳定价对于实现巴黎协定的目标和国家自主贡献方案（INDCs）起到关键作用。各国提交给联合国气候变化框架公约（UNFCCC）的减排计划中，大约有100个国家自主贡献预案（INDCs），包括了碳排放交易系统、碳税和其他碳定价市场机制。在可预见的未来，全球碳市场发展潜力巨大，并有望成为推动全球气候变化实质合作的重要平台。

减少CO2排放的主要措施包括：调整能源结构(降低煤炭消费比例、适度提高天然气比例和发展核能)；提高能源生产、转化、分配和使用过程中的效率；开发利用水能、风能、太阳能和生物能等可再生能源；通过植树造林，推广秸秆还田、平衡施肥和少(免)耕等增加陆地生态系统的碳吸收。

减少CH4排放的主要措施包括：回收利用煤层气；改造生活垃圾填埋场地和筛选环境适应性强的CH4氧化菌并接种于填埋场；改善反刍动物的营养成分；稻田合理灌溉、提高水稻的收获指数、选育和种植CH4排放低的水稻品种等。

减少农田N2O排放的主要措施和对策包括：提高氮肥利用率；推广施用长效肥和控释肥；施用生物抑制剂和实施微生物工程等。

1、已通过国家《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》备案且未进行交易的温室气体自愿减排项目，已通过相关方法学完成开发或正在开发的温室气体自愿减排项目，包括：《碳排放权交易管理办法（试行）》中明确的可用于全国碳市场履约抵销的可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等温室气体自愿减排项目及其他温室气体减排项。

2、符合国家主管部门发布的温室气体自愿减排方法学备案清单的其他碳减排相关项目。

一、国际可再生能源发展现状和趋势

（一）开发利用现状

（二）技术及产业发展状况

（三）发展趋势和前景

二、我国可再生能源资源和发展现状

（一）资源潜力

（二）开发利用现状

（三）技术及产业发展状况

（四）存在问题

三、我国发展可再生能源的重要意义

（一）促进农村小康社会建设

（二）调整能源结构的迫切要求

（三）环境保护和减少温室气体排放的需要

（四）开拓新的经济增长领域的良好机遇

四、规划指导思想、基本原则和战略目标

（一）指导思想

（二）基本原则

（三）发展目标

五、发展重点和建设布局

（一）可再生能源发电

（二）可再生能源供热

（三）可再生能源供气

（四）生物质液体燃料

（五）农村可再生能源

（六）投资估算

（七）效益分析

六、规划实施保障措施

（一）建立促进可再生能源发展的法规政策体系

（二）实施强制性的可再生能源目标管理

（三）消除可再生能源开发利用的市场障碍

（四）完善可再生能源电力价格管理和成本分摊机制

（五）建立有保障的可再生能源的资金投入机制

（六）促进可再生能源设备制造产业发展

（七）提高全社会开发利用可再生能源的意识