怎样提高新疆地区JDP值

第一章　总 则第一条　为了规范城镇供用热管理，节约能源，保护环境，维护和保障供热单位、用热户的合法权益，根据国家有关法律法规，结合自治州实际，制定本条例。第二条　在自治州行政区域内从事城镇供热规划、设计、建设、经营、使用及相关管理活动，适用本条例。第三条　城镇供热管理应当遵循统一规划、保障安全、规范服务、节能环保的原则。第四条　县级以上人民政府应当将城镇供热事业发展纳入国民经济和社会发展规划，建立完善的供热保障体系和供热管理协调机制，提高供热保障能力，发展集中供热，逐步淘汰分散锅炉供热。第五条　州住房和城乡建设部门负责州直区域内的供热管理和监督工作，塔城、阿勒泰地区住房和城乡建设部门负责本行政区域内供热管理和监督工作。

县（市）人民政府供热行政主管部门负责本行政区域内的供热管理工作，并接受州、地住房和城乡建设部门的指导和监督。发改委、财政局、国土资源局、环保局、规划局、安全生产监督管理局、质量技术监督局、水利局、民政局等有关部门按照各自职责，做好供热管理的相关工作。第六条　鼓励利用清洁能源和可再生能源发展供热事业，推广应用节能、高效、环保、安全的供热新技术、新工艺、新设备、新材料。第七条　县级以上人民政府及供热单位应建立完善的供热能源保障、采暖应急救助、事故应急处置和备用热源建设等安全供热保障体系。第八条　县级以上人民政府对在城镇供热工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。第二章　规划与建设第九条　县级人民政府供热行政主管部门应当会同有关部门，根据城乡规划，编制本行政区域供热专项规划，经技术论证，按照规定程序批准后组织实施。

经批准的供热专项规划，任何单位和个人不得擅自变更；确需变更的，应当报原批准机关批准。第十条　新建、改建、扩建城镇热源、管网和换热站等热力工程及其附属设施的，应当符合控制性详细规划和供热专项规划，经县（市）人民政府供热行政主管部门审核同意，并依法办理相关审批手续。

新建、改建、扩建的城镇热力工程应当进行环境影响评价，其供热设施应当配套建设环境保护设施、安全生产设施，并与城镇热力工程同时设计，同时施工，同时投产使用。第十一条　供热工程的勘察、设计、施工、监理，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和自治区有关技术标准和规范。第十二条　供热工程竣工后，建设单位及有关部门应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。建设单位应按有关规定将竣工资料向县（市）城建档案管理机构无偿移交，供热企业应建立供热设施档案。第十三条　新建、改建、扩建城市道路时应当依据城镇热力专项规划同时设计和敷设热网管道。

城镇热力管道需要穿越危险物品生产、储存、运输等设施和场所的，应当进行安全论证，采取相关安全保护措施。

城镇热力管道按照城镇热力专项规划需要穿越单位、厂区或宅院时，相关单位和个人应当予以配合；因施工造成设施损坏的，建设单位应予以修复；无法修复的，应给予赔偿。第十四条　县（市）人民政府城乡规划行政主管部门在办理建设项目用地规划条件手续时，应当就建设项目的供热方式征求供热行政主管部门的意见。配套建设的城镇热力设施应当与建设项目工程同时设计、同时施工、同时验收，验收时应当有供热单位参加。验收合格后，建设单位应当将配套建设的城镇热力设施竣工资料分别移交供热单位和城建档案管理机构。第十五条　县（市）人民政府选用供热方案应当进行科学论证，按照节约资源、提高使用效率、保护环境的原则，合理确定集中供热、区域供热、分散供热的敷设范围。鼓励热电联产供热、利用可再生能源供热和洁净能源供热。在供热管网覆盖区域内，不得新建分散燃煤供热锅炉；供热管网覆盖前已建成使用的分散燃煤供热锅炉，应当限期停止使用，并将供热系统接入供热管网或者采用清洁能源供热。

配套建设的城镇热力设施应当符合国家建筑节能标准，采用高效、节能、环保型设备、管材和器具。第十六条　新建建筑的建设单位应当依法承担供热系统的保修责任，最低保修期限为两个采暖期。保修期内保修责任未履行或者拖延履行的，保修期不受两个采暖期的限制。

1.中国铀矿开采前景如何

我国至今已探明大小铀矿200多个，证实了相当数量的铀储量。矿石以中低品位为主， 0.05%~0.3%品位的矿石量占总资源量的绝大部分。矿石组分相对简单，主要为单铀型矿石，

仅在极少矿床有其他金属元素共生，形成铀？钼、铀？汞、铀？铜、铀？多金属、铀？钍？稀土矿床。矿床规模以中小型为主（占总储量的60%以上），在一些矿田内，矿床往往成群出现，有的几个，有的几十个，而其中常有1~2个主体矿床存在。探明的铀矿体埋深多在500m以内。矿床类型主要有花岗岩型、火山岩型、砂岩型、碳硅泥岩型铀矿床4种；其所拥有的储量分别占全国总储量的38%、22%、19.5%、16%。含煤地层中铀矿床、碱性岩中铀矿床及其他类型铀矿床在探明储量中所占比例很少，但具有找矿潜力。

全国铀矿资源分布不均衡，已有23个省（区）发现铀矿床，但主要集中分布在赣、粤、黔、湘、桂、新、辽、滇、冀、蒙、浙、甘等省（区），尤以赣、湘、粤、桂四省（区）资源为富，占探明工业储量的74%。

中国铀矿成矿时期以中新生代为主，并主要集中在87~45Ma。成矿的先后顺序是：混合岩型、伟晶岩型、花岗岩型、火山岩型、碳硅泥岩型和砂岩型。据铀矿床矿化类型、成矿时代和大地构造单元中分布特征，划分了东部铀成矿省、天山？祁连山铀成矿省、滇西铀成矿区。并据矿床成因、赋矿围岩和成矿特征将中国主要铀矿床分为内生铀矿床（岩浆型、热液型）、外生铀矿床（成岩型、后生淋积型）和复成因铀矿床三类。

铀矿中国是铀矿资源不甚丰富的一个国家。据近年我国向国际原子能机构陆续提供的一批铀矿田的储量推算，我国铀矿探明储量居世界第10位之后，不能适应发展核电的长远需要。矿床规模以中小为主（占总储量的60%以上）。矿石品位偏低，通常有磷、硫及有色金属、稀有金属矿产与之共生或伴生。矿床类型主要有花岗岩型、火山岩型、砂岩型、碳硅泥岩型铀矿床4种；其所拥有的储量分别占全国总储量的38%、22%、19.5%、16%。含煤地层中铀矿床、碱性岩中铀矿床及其他类型铀矿床在探明储量中所占比例很少，但具有找矿潜力。中国铀矿成矿时代的时间跨度为距今1900~3Ma之间，即古元古代到第三纪之间，以中生代的侏罗纪和白垩纪成矿最为集中。空间分布上我国铀矿床分南、北两个大区，北方铀矿区以火山岩型为主，南方铀矿区则以花岗岩型。

中国铀矿分布

铀矿我国共探明大小铀矿床（田）200多个，主要分布在江西、广东、湖南、广西，以及新疆、辽宁、云南、河北、内蒙古、浙江、甘肃等省（区）。

矿床以中小型为主，其中主要的铀矿床有：相山铀矿田、郴县铀矿床、下庄铀矿田、产子坪铀矿田、青龙铀矿田、腾冲铀矿床、桃山铀矿床、小丘源铀矿床、黄村铀矿床、连山关铀矿床、蓝田铀矿床、若尔盖铀矿床、芨岭铀矿床、伊犁铀矿床、白杨河铀矿床。已经建成和新建的厂矿有：衡阳铀矿、郴州铀矿、大浦街铀矿、上饶铀矿、抚州铀矿、乐安铀矿、翁源铀矿、衢州铀矿、澜河铀矿、仁化铀矿、本溪铀矿、蓝田铀矿、伊犁铀矿等。

在先进的技术支撑和优秀的勘查队伍保障下，我国铀矿资源潜力前景也相当可观，目前，我国还有十多个铀成矿带及大面积的勘查空白区尚待开展系统的勘查评价，找矿前景十分广阔。至2007年底为止，新一轮全国铀矿资源潜力预测评价正在进行，预计我国潜在铀资源超过数百万吨。目前看来，我国铀资源完全可以满足国内核电发展的需求。

广西的铀矿集中在桂林兴安县资源县地区，是国内目前最大的矿。

不过我看来这个可能需要关系才能开采吧，这种关于核技术的稀有资源不是随便就可以挖的。

2.铀矿开采应该怎样减少辐射

核能开发利用现状及对环境的污染 唐 浩 【关键词】：能源危机 核能发展 开发利用现状 核电 环境污染 【摘要】：面对日益加剧的能源危机以及化石能源的利用产生的温室效应、环境污染等问题，世界各国都对能源的发展决策给予极大重视。

核能是一种清洁、安全、技术成熟的能源，开发利用核能成为能源危机下人类做出的理性选择。本文着重阐述了核能的发展历程、核能的开发利用现状以及核能的开发利用对环境造成的影响，分析了核能、核电相对于传统能源的明显优势，指出了大力开发利用核能、发展核电是实现人类社会和经济可持续发展的必然选择，清洁、高效的核能有着广阔的发展前景。

能源是人类社会和经济发展的保障性资源，同时能源问题也是世界性的问题。目前人类所使用的能源主要是化石能源，自19世纪70年年代产业革命以来，化石燃料的消费量急剧保持增长，90%以上的世界经济活动所需的能源都依靠化石能源提供，由于大量消耗，这类资源正趋于枯竭；同时化石燃料的大规模利用也带来了严重的环境污染，导致了温室效应和全球气候变暖等一系列环境问题。

能源危机与环境危机日益紧迫，寻找新的清洁、安全、高效的能源是人类所面临的共同任务。现代社会中，除了煤炭、石油、天然气、水力资源外，还有许多可利用的能源，如风能、太阳能、潮汐能、地热能等等，但是由于技术问题和开发成本等因素，这些能源很难在近期内实现大规模的工业生产和利用；而核能是一种经济、安全、可靠、清洁的能源，同各种化石能源相比起来，核能对环境和人类健康的危害更小，这些明显的优势使核能成为新世纪可以大规模使用的安全和经济的工业能源。

从20世纪50年代以来，前苏联、美国、法国、德国、日本等发达国家建造了大量的核电站， 由于核电具有巨大的发展潜能和广阔的利用前景，和平发展利用核能将成为未来较长一段时期内能源产业的发展方向。 1 能源危机与发展核能的必然性 由于人类对化石能源的大规模开发利用，可供开采的化石能源日益衰竭，在世界一次能源供应中约占87.7% ， 其中石油占37.3%、煤炭占26.5%、天然气占23.9%。

非化石能源和可再生能源虽然发展迅猛、增长很快， 但仍保持较低的比例， 约为12.3%。根据《2004年BP 世界能源统计》， 截止到2003年底， 全世界剩余石油探明可采储量为1565.8亿吨， 2003年世界石油产量为36.79亿吨， 即可供开采年限大约42 年。

煤炭剩余可采储量为9844.5 亿吨， 可供192 年，天然气剩余可采储量为175.78 万亿立方米， 可供67 年。化石燃料在使用过程中也造成了严重的环境污染，温室效应、酸雨和全球气候变暖等全球性的环境问题不断加剧，资源危机和环境危机使人类文明的可持续发展受到制约和挑战。

在已知的可再生新能源中，由于技术上的困难和经济性等因素，已开发的太阳能、风能、沼气等均未能大规模利用，只有水电资源已大规模开发利用，尽管尚可继续开发，但仅靠水电资源难以满足经济和社会发展的需求，由此看来 ，要使可再生能源达到全面应用并足以支持经济持续发展的水平，还需要相当一段进一步开发的时期。由于新的可再生清洁能源目前面临技术和成本的问题，只有核能是一种既清洁、又安全可靠且经济上具竞争力的最现实的替代能源。

根据国际原子能机构的一位专家发表的报告，一座装机容量为100万KW 的燃煤电厂，每年要耗煤250万吨，所排放的废物有：二氧化碳650万吨（含碳200万吨），二氧化硫1.7万吨，氮氧化物4000吨，煤灰28万吨（其中含有毒重金属约400吨）。而同样规模的一座压水堆核电站，每年才消耗低浓铀25吨（相当于天然铀150吨），所排放的废物为：经处理固化的高放废物9吨（体积约3立方米），将被存放于地下深层与环境隔绝的岩井中，另有中放废物200吨、低放废物400吨。

核电厂不排放二氧化碳、二氧化硫或氮氧化物，且1kgU-235裂变产生的能量相当于200吨标准煤。据有关报告显示，现在世界每年因燃烧化石燃料所排放的二氧化碳已达55亿吨（以碳计）之多，而截止1993年的统计，由于使用核能发电已使世界二氧化碳的排放减少了8%。

所以在未来相当一段时期内，发展利用核能将成为21世纪人类应对能源危机和实现经济可持续发展的必然选择。2 核能的发展历程与开发利用现状2.1 核能发展的简单历程 人类对核能的现实利用始于战争。

核能的战争用途在于通过原子弹的巨大威力损坏敌方人员和物资， 达到制胜或结束战争的目的， 目前人类对核能的开发利用主要是发展核电， 相对与其他能源， 核能具有明显的优势。核电站的开发与建设开始于20世纪50年代，1954年，前苏联建成电功率为5000kW 的实验性核电站；1957年，美国建成电功率为9万kW 的希平港原型核电站；这些成就证明了利用核能发电的技术可行性。

国际上把上述实验性和原型核电机组称为第一代核电机组。20世纪60年代后期以来，在试验性和原型核电机组基础上，陆续建成电功率在30万kW 以上的压水堆、沸水堆、重水堆等核电机组，它们在进一步证明核能发电技术可行性的同时，使核电的经济性也得以证明：可与火电、水电相竞争。

20世。

3.

根据史书记载，我们本次人类从最原始的石器时代到出现现在的高度文明，才不超过一万年时间.很显然，这些文明古迹不属于我们本次人类所创造.实际上，许多文明古迹，我们现在人类科学技术都无法建造.根据这些确凿的证据，一些学者提出了史前文明学说，是指在我们本次人类文明之前在地球上曾经存在过人类文明. 同时，所发现的许多文明古迹时间跨度非常古远.从当今发掘和发现的各种不同史前人类文明遗迹看，从一个非常久远的远古时代开始，在我们这个地球上就一直存在着人类，并发展出高度发达的文明.如在三叶虫化石上发现的6亿年至2.5亿年前的穿着鞋的人类脚印，在今天的非洲加蓬共和国发现的20亿年前的大型链式核反应堆，在现今南非发现的28亿年前的金属球，及多次不同时期的石器等等，很难想象它们属于同一人类文明时期.因此，科学家们又提出了多次史前文明的理论，认为地球上曾经有过多次史前人类及文明.人类的发展并不象以前想象的那样，而是周期性的，不同时期地球存在不同的文明. 现代科学已认识到，一切事物发展皆有周期性.人有生、老、病、死；植物、动物也有生、老、病、死；社会的发展有周期性，同样，人类的发展也很可能有周期性.这可以从当今发掘出和发现的各种不同史前人类文明遗迹和不同史前人类石器时代留下的工具找到线索.。

4.中国有没有铀矿

中国是铀矿资源不甚丰富的一个国家。

据近年我国向国际原子能机构陆续提供的一批铀矿田的储量推算，我国铀矿探明储量居世界第10位之后，不能适应发展核电的长远需要。矿床规模以中小为主（占总储量的60%以上）。

矿石品位偏低，通常有磷、硫及有色、稀有金属矿产与之共生或伴生。矿床类型主要有花岗岩型、火山岩型、砂岩型、碳硅泥岩型铀矿床4种；其所拥有的储量分别占全国总储量的38%、22%、19.5%、16%。

含煤地层中铀矿床、碱性岩中铀矿床及其他类型铀矿床在探明储量中所占比例很少，但具有找矿潜力。中国铀矿成矿时代的时间跨度为古元古代到第三纪，以中生代的侏罗纪和白垩纪成矿最为集中。

空间分布上我国铀矿床分南、北两个大区，北方铀矿区以火山岩型为主，南方铀矿区则以花岗岩型力量重要。 中国是继美国之后的世界第二大能源消费国，而且对能源需求增长迅速。

专家指出，单单依靠油、煤、气、水电等传统能源不可能满足中国对能源的需求，发展核能是无可避免的一种选择。中国目前计划大力扩建核电站，在二○二○年前使核能发电能力翻四番。

澳洲拥有世界上四成的易开采铀储量。澳洲的铀矿石出口每年为该国带来约三亿美元左右收入，目前最大买家为美国、日本、南韩和欧盟国家。

为了适应发展核电的长远需要，所以中国要在澳洲勘探和开采铀矿，以满足其核子发电业日益增加的铀矿需求。

中国是一个平均海拔高度相对较高的多山的国家，不仅山地、高原和丘陵约占全国土地总面积的65%，而且陆地平均海拔高度（约1525米）比全球陆地平均海拔高度（约800米）几乎高出1倍，其中海拔高度超过1000米的土地占国土总面积的比重高达58%。山地面积大、海拔高，对农业生产有较大的负面影响。例如，日本、西欧各国农业用地占国土总面积的比重超过80%，美国高达77%，印度达75%，原苏联也达到68%，而中国不足60%；中国农业总体经营水平较高，但耕地中的高产田却只占1/3，中低产田中有的单产仅100-200公斤，同该因素有一定的关系。

中国的水资源分布极不平衡。全国水资源的81%集中分布在占全国耕地面积36%的长江流域及其以南地区，占耕地面积64%的淮河及其以北地区，水资源仅占全国的19%。由于供水不足，北方的许多地区不得不缩小灌溉面积和减少有效灌溉次数，造成减产。南方红黄壤地区年降水量较高，约15001700毫米，但降水分布不匀，尤其是正值作物需水最多时的78月，降水量只占全年的30%，此时的蒸腾量显著高于降水量，这种季节性干旱对农业生产的负面影响也非常严重。

中国是世界上少有的多灾害国家。目前，因地震、台风、风暴潮、旱、涝、虫等多种灾害，每年造成的经济损失达1000亿元左右。 如果把这些灾害分为人类无法抗拒的灾害和人类自身行为引起并有能力消除的灾害两大类，则前者的影响更大。然而，灾害损失同受灾区域的财富存量具有正相关关系，即在灾害危害程度相同的状态下，受灾区域财富存量越大，经济损失越大。 这种正相关性表明，一个地区的环境质量和稳定性必须随着经济的发展逐步提高。

一、农村生态环境存在的问题

（一）改革前的农村生态环境

中国农村的环境问题可以追溯到遥远的过去。如滥伐森林、滥垦草原造成的水土流失和土地沙化现象，早在数千年前就出现了。考证这类变化的文献汗牛充栋，自不待言。从50年代初至70年代末，在农业生产中片面推行“以粮为纲”的方针，迫使各地不顾自然生态条件的差异，为扩大粮食播种面积而滥伐森林、开垦草原和围湖造田等，自然生态系统因资源利用方式超出其可承载能力而趋于恶化，由此对环境造成的负面影响至今尚未完全消除。

据不完全统计，在改革前的30年里，中国至少有25%的森林被砍伐了。例如，贵州省在40年代时森林覆盖率大于30%，到了50年代却陡降至不足10%。 云南省1950年的森林覆盖率为50%，至1980年已下降到24.9%。1950年以前该省平均每9年1次大灾，而在1950至1980年的30年间竟发生了11次大灾，遭受大灾危害的频率提高了2倍。四川省的情形也是如此。在50年代至70年代，四川省森林覆盖率由20%左右骤减到12.5%，减少了30%多。森林减少导致灾害加剧。该省50年代平均2-3年发生一次春旱，到70年代增加到十年九旱。拥有大面积热带雨林的西双版纳和海南岛也遭到劫难。西双版纳森林覆盖率由1949年的69.4%下降到1980年的26.0%，同期，海南岛森林覆盖率由35%下降到7.2%。在20多年的时间里，这两个地区共有200多万亩热带雨林被毁，许多珍贵稀有的野生动植物遭到灭顶之灾，生物多样性遭到严重损失。

为增加粮食总产量而进行的围湖造田，使全国湖面减少了2000万亩。 湖北省是世界上著名的淡水湖泊密集分布区，解放初期有1066个湖泊，中水位时，水域面积1255万亩。由于“围湖造田”，湖泊数量和水域面积大幅度减少，到1977年末，只剩下326个湖泊，水域面积350万亩。 湖南省的洞庭湖，1949年有湖面4350平方公里，因陆续围垦，至1977年仅剩2740平方公里，湖面缩小37%，调洪容积减少115亿立方米。 围湖造田甚至波及到干旱、半干旱地区。据统计，在50年代初期，内蒙古自治区1平方公里以上的湖泊总面积为789万亩，到70年代后期，湖泊总面积只剩下594万亩，减少了25%。

牧区共开垦草原4.5亿亩，占可利用草场面积的13.35%，引起沙化、退化和盐碱化的面积约10亿亩，占该时期天然草地退化、沙化、盐碱化总面积（15-20亿亩）的1/2-2/3，占可利用草原面积的29.7%。草原自然生产力下降30-40%。 黑龙江省是我国草资源较为丰富的省份之一，在1960-1980年期间，毁草开荒64.65万公顷，占草原总面积的 9.5%，其中松嫩平原西部毁草开荒面积高达37.73万公顷。从60年代末到70年代中，内蒙古共开垦草原362.8万公顷，相当于牧区草原的1/10。河北省坝上地区的张北、沽源、康保和尚义4个牧业县，原有草地80万公顷，由于滥垦，只剩下13万公顷，减少了近84%。新疆开垦草原340多万公顷，其中，伊犁州许多牧业县被开垦的春秋牧场占牧场总面积的40-60%。中国草原大多分布在年降雨量400毫米以下的干旱地区，如果没有灌溉，草原开垦后，不仅农作物长不好，而且会引起大面积的沙化。例如，内蒙古伊克昭盟累计开垦70万公顷草原，沙化面积由150万公顷扩大到450万公顷，土地沙化又使产草量下降了30-50%。

在1957-1977年期间，我国以森林、草原、湖泊、滩涂为代价开垦农地2100万公顷。新开垦农地的质量很差，单位土地的农产品产量最高也只能达到单位土地平均农产品产量的1/3，对粮食总供给增长的贡献率十分有限，未能真正扭转粮食总供给不足的局面，却造成森林生态群落逆向演替，水土流失加剧和土地沙漠化、盐碱化区域扩展，以及生物资源的生境逐渐缩小、种群数量减少等一系列问题。此外，一些耕作方法也引起土壤退化。如不适当的灌溉使河北平原的盐碱化程度增加，使湖南、江苏、广东等地区的耕地趋于沼泽化；过度提高复种指数，减少绿肥及固氮作物种植面积等，也加剧了土壤退化。

同期，沙漠也在不断扩大，从1.1亿公顷增加到1.3亿公顷。据50年代与70年代航片对比的分析，我国沙漠化土地每年以1560平方公里的速度扩展。其中，农牧交错地带是沙化最严重的地区，沙化面积占沙漠化总面积的73%。因沙漠化丧失的土地资源390万公顷。中国科学院兰州沙漠研究所的调查结论是∶85%的沙化是滥垦、滥牧和滥伐造成的，12%是因水利资源利用不当和工矿建设中破坏了植被造成的，属于沙丘移动仅占3%。

水土流失面积由50年代初的116万平方公里扩大到153万平方公里，增加了近1/3。全国每年从陆地经河流输入近海的土壤达17.8亿吨，占全球陆地入海土壤总量的10%，加上滞留在河、湖、水库的泥沙，总侵蚀量达50多亿吨。 黄土高原和长江流域的水土流失面积分别占该地区总面积的80%和20%，水土流失造成的淤积使全国水库总容量（4000多亿立方米）减少了将近1/4。侵蚀模数最高竟达27000吨/平方公里·年，低的也有1000吨/平方公里·年。

各种负面影响最终造成农业自然灾害加剧。据统计，从1950年到1958年，全国平均受灾面积不到3亿亩，而从1972年到70年代末，全国每年平均受灾面积达5亿亩，增长了67%。

（二）改革以来的农村环境变化

改革以来，中国在控制森林采伐量、植树种草、退耕还林还草、建立自然保护区，抢救和保护濒危物种方面做了极大的努力。我国自然生态环境状况的最大变化，是森林这一陆地上最大的自然生态系统开始趋于好转，扭转了自然生态环境趋于恶化的局面。有关生态破坏造成经济损失的计量研究结果显示（参见表1和表2）：1993年同1985年相比，由于森林生态系统出现明显好转，中国生态破坏的经济损失下降了7.5个百分点，其中典型生态区生态破坏的经济损失下降了6.2个百分点，非典型生态区的这一指标下降了8.1个百分点。耕地生态系统尚未出现好转的迹象，但它的经济损失基本上没有上升，草地和水域生态破坏的经济损失仍在继续增大，令人担忧。

近些年来，全国共开展了49个草地牧业综合示范工程建设，截至1994年，全国累计完成人工种草和改良草地面积2亿亩，综合治理盐碱地733.3万亩，草场围栏封育1.2亿亩，其中1994年完成人工种草和改良草场面积3000多万亩，在北方11个省区，综合防治草原鼠虫害面积6800万亩。从1994年推广内蒙古阿鲁科尔沁旗有偿使用草场的经验至今，已有25个省区，约7200公顷草地范围落实了不同形式的草地有偿承包责任制。落实草地分户有偿承包责任制，对于实行以草定畜，恢复和改良草场，变粗放经营为集约经营，刹住乱垦和破坏草原行为，以及采用人工种草、飞播种草、改良天然草场、围栏封育、建设草库仑等措施，具有重要作用。经过努力，新建人工草地和改良草地7.5亿亩，使我国人工草地、改良草地达到9亿亩，占草地总面积的比重提高到15%，有效地遏制了草地生态环境恶化的趋势。

80年代以来，我国农村能源建设采取了“开发与节约并重”的方针，积极开发沼气、风能、太阳能、地热等资源，普及农村改灶节柴技术，努力解决农牧区和山区农民烧柴问题。到目前为止，全国有1.7亿个农户使用省柴节煤炉灶，580个万农户使用沼气，太阳能、风能、地热能的利用也形成了规模。一口新式灶一年可节省薪材0.5吨，每年减少薪材消耗8500万吨，并保护了植被，改善了农村生态环境。

此外，经过积极参加“国际饮水供给与卫生十年”等活动，受益人口占农村人口的87.04%，自来水普及率达到43.68%，其中普及率超过80%以上的县(区)达422个，上海郊区550万农户全部吃上了自来水。

生态农业是从西方发达国家传进来的概念。但是，由于农业资源禀赋和经济发展水平不同，我国生态农业明显地不同于西方发达国家。它追求的是农业生产的持续性和土地生产率最大化的统一，经过10多年的努力，我国生态农业建设的规模已从户、村、乡发展到县域水平。一批成绩极其显著的生态农业典型，如北京大兴县留民营，安徽省颖上县小张庄、浙江省奉化市滕头村、萧山市的山一村、辽宁省大洼县的西安生态养殖场，均被联合国环境规划署授予“全球500佳”的荣誉称号。目前，包括50个国家级省级生态农业县在内，全国县级规模的生态农业试点县已达150多个，覆盖面积600万公顷，实现了由小规模试点向县域规模产业化发展的转变。到2000年，我国将会出现200个生态农业县，覆盖1.52亿亩耕地。

1985年以来，乡镇工业排放的污染物总量和占我国污染总量的份额增长得都非常快。为了遏制这种趋势，政府在研制和推广可供乡镇工业企业采用的清洁生产技术方面做了一系列工作。许多调查表明，清洁生产技术已应用到食品工业、印染工业、电镀工业、化学工业、建材和土法炼磺、炼焦等乡镇企业的主要污染行业上，但应用面非常小。出现这种情形主要有两个原因：一是使用清洁生产的机会成本相对较高，二是乡镇企业尚不了解和掌握这些清洁生产技术。

近几年，中国农村环境管理工作进展较快，也总结出一些行之有效的办法。但是同已经确立的目标相比， 所做的工作还是微不足道的，一些重大问题尚未得到妥善解决。为了推动我国生态环境建设，我国制定并实施了一系列规划。

中国是世界上第一个制订国家级《二十一世纪议程》（以下简称《议程》）的国家。《议程》是制订我国国民经济和社会发展中长期计划的指导性文件，同时也是中国政府认真履行1992年联合国环境与发展大会文件的原则立场和实际行动。《议程》中有许多同农村环境治理相关的内容，包括法律、政策、教育、能源、自然资源和生物多样性保护、团体和公众参与等。

在法律法规方面，把可持续发展的原则纳入环境和资源保护、经济发展、人口、产业、社会保障等法律法规中，并通过财税制度的实施体系和保障支持机制，使这些法律法规得到全面贯彻落实。

在经济政策方面，培育全国统一、开放、竞争、有序的市场体系，加强政府对国土资源和环境保护的宏观调控作用；重点推广风险少、见效快、效益高、持续性强的生产工艺和产品，严格限制和鼓励替代能耗高、物耗大、污染重的生产工艺和产品，降低生产和生活对生态环境的冲击；将资源环境核算纳入国民经济核算体系中，以支持清洁生产和环保产业的发展，并将资源利用效率低下、对环境负面影响大的企业淘汰出局。实行“以工代赈”政策，解决人、畜饮水困难，通过教育、培训等措施，提高贫困人口的自我发展能力。

在农村，强化农业资源与环境管理体系建设，建立基本农田保护区，从发展节水农业，建设稳产、高产农田，促进土地垦复，防止土地退化等环节入手，提高资源利用率和土地生产率，开发和推广节约资源、提高产量和品质、保护环境的农业技术，培育诱致高产、抗逆的动植物新品种，研究动植物重大病虫害综合防治技术，建立健全农业技术推广体系。

在能源生产方面，优先开发水能、生物质能、太阳能，风能、地热能、海洋能，提高可再生能源在能源结构中的比重，通过电网建设、热电联产、锅炉节能改造，提高能源利用效率；借助于法律、政策和技术创新与推广，减轻能源开采、加工和利用对环境的负面影响。

在自然资源保护方面，建立市场机制与政府宏观调控相结合的自然资源管理体系，依靠法治建设、科学管理和科技进步，提高淡水资源、土地资源、森林资源、海洋资源、矿产资源和草地资源开发利用的优化配置水平和保护水平，维护和改善生态环境。

在荒漠化防治方面，建立适宜荒漠化地区的产业体系，扩大造林种草面积，加强水土流失的预防、监督和管理工作，使农牧交错带和湿润、半湿润地区的土地荒漠化基本得到控制，使水土流失加剧的势头得到有效的遏制。

在污染防治方面，逐步从浓度控制转变为总量控制，从末端治理转变到全过程治理。保护地球生态环境。主要依靠中国政府和有关单位及个人的投入，同时，广泛争取国际社会在资金、技术等方面能够提供的支持。

在防灾减灾的软体建设上，健全灾害防治管理的制度建设和协调、监督机制，减少人为诱发的自然灾害危害；在硬体建设上，建立与中国社会发展水平相适应的灾害综合防御体系，提高社会防灾抗灾总体能力，减轻自然灾害损失。

为了使生物多样性得到更加有效的保护，我国政府制定了《生物多样性保护行动计划》。该计划是中国政府履行联合国《生物多样性公约》国家方案的重要组成部分。它的总目标是积极采取有效措施，尽快减轻或扭转生物多样性遭到破坏的严峻局面。主要内容是建立类型齐全、布局合理、面积适宜的自然保护区网络、农作物野生亲缘种就地保护网络、珍稀濒危动植物迁地保护网络和生物多样性保护和监测网络。后3个网络在2000年建成，自然保护区网络三个阶段实施，第一阶段(19952000)自然保护区总数达1000个(其中国家级120130个)，自然保护区面积占国土面积的份额为9％左右；第二阶段(20012010)自然保护区总数达1200个(其中国家级140145个)，其占国土面积的份额为10％；第三阶段(20112050)自然保护区总数达1500个(其中国家级180200个)，其占国土面积的份额将进一步提高到13％。主要措施是就地保护，并把迁地保护作为补充手段。该计划中的每项任务都分解为目标、行动和优先项目3 个层次，具体的措施包括立法和政策、组织措施、科学研究、技术推广、宣传教育、资金扶持和国际合作等。

乡镇企业的前身是社队企业。在传统计划经济体制下限定农村发展的“五小工业”，都是污染型产业，使乡镇企业具有先天不足。实行改革政策之初，农户有了经营非农产业的权利，但价格扭曲尚未消除，由此形成的谁拥有资源加工权，谁便获得政策性利润的局面，造成乡镇企业一哄而起、遍地开花。这种后天失调，又使乡镇企业具有数量多、平均规模小，零星分布在地域广袤的农村中的特征。乡镇企业的环境管理又有滞后的问题。为此，政府有关部门专门制订了《关于加强乡镇企业环境保护工作的规定》。其主要内容是：

1以县为单位，实施污染物排放总量控制，把乡镇企业的排污量纳入区域污染物排放总量目标。到2000年，所有乡镇企业必须稳定地达标排放污染物。经济比较发达的东部的乡镇企业，应逐年削减主要污染物排放总量。经济欠发达的中西部地区的乡镇企业，要严禁引进和新建污染严重的生产项目，防止环境污染和生态破坏。

2取缔或关闭15类小企业。

3禁止乡镇企业新建国家法律、法规和本规定第二条规定的必须取缔或关闭的生产项目。在国家规定的三河(淮河、海河、辽河)和三湖(太湖、巢湖、滇池)等水污染重点控制地区，禁止乡镇企业新建化学制浆造纸和小型制革、印染、酿造、电镀和重污染化工项目；符合国家规定的生产项目的新建、扩建、改建和技术改造，必须符合区域水污染防治规划的要求，污染物排放不得突破当地排污总量控制指标。

4中央政府根据不同地区经济发展水平和环境保护的要求，公布乡镇企业污染控制的重点行业和地区。地方各级政府要加强对重点行业的乡镇企业环境保护的监督管理和重点地区的环境综合整治，对超标排放污染物的乡镇企业，必须依法责令限期治理；经济或技术上不具备治理条件的要关停或转产。

5发展乡镇工业小区，提高乡镇企业在地域上的集中度。村、镇居民区内不得建设严重污染环境的乡镇企业，已建成的，必须采取关、停、禁、改、转措施。

6乡镇企业建设项目必须要有环境影响报告书(表)，必须经环境保护行政主管部门审批合格后方能开始建设，否则，各相关的管理部门不办理有关的手续，不提供任何的支持；环境保护设施未经验收或验收不合格的建设项目不准投产，有关部门不得准予投产使用。

7各级环境保护行政主管部门要依法建立乡镇企业排污申报登记和环境统计制度，加强对乡镇企业重点污染源的环境监测和监理，做好乡镇企业排污费的征收、管理和使用工作。

8国家和地方有关部门应通过政策和资金扶持，为乡镇企业提高污染防治能力创造条件，科研单位、大专院校和技术服务机构要帮助乡镇企业解决污染防治中的技术难题。

9乡镇企业要从完善环境管理制度、制定环境保护计划、建立环境保护岗位责任制、推行清洁生产和建设环境保护设施等入手，把环境保护贯彻到生产经营的全过程。

除“15小”外，造纸、制革、印染、电镀、化工、农药、酿造、金属冶炼等8个行业被列为限制支持的行业。限制支持的具体政策是：对新建污染物排放不能稳定达到国家或地方标准的项目，不予贷款。(2)项目本身合乎国家规定，但不合乎区域污染防治规划要求，污染物排放突破当地排污总量控制指标，环境影响报告书未经保护行政主管部门核准的，不予贷款。

同时，为了扶持乡镇企业开展技术改造，还划定了优先支持类∶(1)企业为技术改造、推行清洁生产和防治污染、治理“三废”的综合利用项目；(2)农业、农副产品加工中的推广适用科学技术的项目，农业生态环境保护和治理、恢复退化生态区域、开展生态建设的项目；(3)企业治理现有污染源，改变目前不符合环保要求的工艺、产品及企业的转产。

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国内外生态旅游规划设计应用实例及启示

安全是主体存在的一种不受威胁，没有危险的状态。以往主要是从国际关系的角度研究安全，因而保障国家主权和尊严不受侵犯的国家安全便成为最高的安全概念。20世纪50年代以来环境污染、生态破坏日益严重，目前已发展到严重威胁人类自下而上和国家发展的关键时期，生态安全已成举世瞩目的全球性问题。生态安全是指人类赖以自下而上的生物圈处于自然平衡状态，在这种状态下，人能够与自然界共生、共荣，协同进化。目前的生态危机从根本上讲是由人们的非理性的生产和经济活动造成的。我们都知道，在自然系统中物质循环是封闭的，一些过程形成的物质为另一些过程所吸收，而在人工的生产系统中得到有效利用的仅仅是天然物质的极小部分，充其量只有百分之几，其余部分都作为生产的“废物”排放到生物圈中，这些“废物”往往都是一些有毒物，由燃烧燃料时产生的氮氧化物、悬浮颗粒物、二氧化硫、一氧化碳等废物进入空气造成的，能引起严重的呼吸器官疾病。据统计，90年代在我国主要城市里，空气质量达到一级标准的只有11个，大部分城市都处于不利健康的3级以上的水平。水污染是不加处理地排放工业和生活污水所致。水污染加重了我国淡水资源不足。我国有300多个城市缺水，由于污染，水质达到饮用标准的城市仅占1／4。一些工业和生活垃圾中的有机化合物、重金属、有毒产品污染土壤，导致其肥力减弱，并通过食物链威胁动植物和人的健康。

旅游与环境是当今一个新的国际热点，更体现生态安全的概念。目前有两大重要因素把它推向环境与发展领域的前沿：①旅游已成为一个发展迅速的重要产业。目前约占世界商品出口的10％，尤其是对许多发展中国家，旅游业收入占据了GNP很大的比例，成为支柱产业之一，有力地促进了国家社会经济的发展。同时，据世界旅游组织发布的统计资料，1950年以来，国际间游客的人数增长了25倍，1997年达6.17亿人，旅游成为国际民间友好交往的一座重要桥梁。②生态破坏和环境污染，既破坏了旅游业赖以存在和发展的自然资源基础，也降低了旅游质量。同时，不合理的旅游发展也带来了严重的环境问题，特别是对生物多样性保护和传统文化的保护产生了巨大的冲击，所有这一切都威胁着旅游业长远的发展，也影响了社会经济的可持续发展。中国是旅游业发展最为迅速的国家之一，已成为世界十大旅游接待国，旅游业在国民经济发展中占据着越来越重要的位置。与此同时，旅游区的环境问题也日益突出，云岗石窟的污染和敦煌月牙湖日趋干涸都曾牵动了多少人的心，加强旅游环境的保护已成为社会的共识。以下作些实例介绍： 例1.澳大利亚是生态旅游倡导者，是世界上生态旅游搞得很有声有色的国家。澳大利亚之所以在开展生态旅游方面取得的成就显著，其原因是多方面的，其中最重要的有两条：其一是资源优势，它拥有广袤的不受污染的环境和独特的民族风情；其二是对生态旅游有明晰而深刻的理解，规范地操作。澳大利亚目前大约有600多个生态旅游经营单位，在澳大利亚旅游业中是一个规模不大但非常活跃的部门，这个部门最突出的特点是小企业经营。个性化的服务。生态旅游经营公司雇员在20名以下的占85％左右。澳大利亚生态旅游的年营业额为2.5亿澳元，雇员总数为6500人。生态旅游的活动范围很广，包括有向导陪同的丛林远足、自然史探访旅行、内地的野生动物观赏和观鲸鱼旅行。澳大利亚生态旅游协会是这个国家生态旅游最高的代表机构，有会员500多个，其中包括生态旅游的经营者和批发商、非政府组织和在保护区内负责管理旅游的政府机构、学术界和其他有关单位。这个协会制定（生态旅游经营者行为规范》，涉及环境保护、尊重当地文化、自然资源利用效率、废弃物的管理和导游解说等内容。所有的生态旅游协会的会员必须签署一项声明，同意执行、支持和宣传这一行为规范。这个协会另外还为生态旅游者制定了一套准则，其宗旨是使当地社区从旅游中收益最大，使社会和环境的不良影响保持最小。对生态旅游的发展，经营活动的高质量和高标准是至关重要的，特别是环境意识的灵敏度已成为生态旅游活动之核心。

例2.1999年中国推出“十大”生态旅游主题。地球是人类赖以生存的家园。如何保护生态环境，是包括我国在内的全世界都关注的问题。’99生态环境旅游年，以生态环境游为主题，把保护生态环境与开展生态旅游有机地结合起来，这在中国尚属首次。中国拥有十分丰富和独特的生态旅游资源，举办’99生态环境游，是在保护生态环境的基础上，合理开发生态旅游产品，这既符合国际旅游发展的潮流，也符合中国环境保护的国策。因此，国家旅游局与国家环境保护总局、国家林业局、中国科学院共同主办这项主题活动，并得到6家相关单位的支持。这是继’98华夏城乡游之后，再次把世人的目光聚焦在东方文明古国这块美丽而又神奇的土地上。“十大”主题是：①野生动物观赏游；②自行车旅游；③沙漠探险游；④漂河流旅游；⑤登山探险游；⑤自然生态考察游；①滑雪旅游；③保护环境行动之旅；③海洋之旅；①香格里拉探秘游等。具体讲中国生态规划的两大基本要求是：

其一，对住宿设施的要求：

生态旅游目的地的住宅设施不应设在脆弱敏感的生态区域。

建筑物以方便简洁为主，不要给旅游者提供不必要的舒适和服务。

住宿设施要由当地人自主经营管理，以保持地域文化的完整。

采用节能设备，所有能源及物质不要给周围的自然生态环境造成不良影响。

提供以地域产品为主的饮食（最好是绿色食品）及旅游纪念品。尽量向旅游者介绍当地的自然和文化。

加入地域的经济、文化、生态保护网络，加强与地域教育部门的联系和交流。

其二，对自然生态区的要求：

研究保护区的适宜游客容量，以便控制和阻止过度利用旅游资源。

推荐对自然影响最小的活动，限制对自然有负面影响的活动。

设立相应的生态保护基金制度，以便使旅游获得的利润用于保护区的保护。

建立环境教育设施，提供有关自然和地方文化的信息和环境教育材料。

培训生态旅游的策划者和导游。

监测旅游的影响，并通报给经营者、自然保护团体及地方社区，并监督协调在保护区及周边地区的旅游经营活动。

配合非政府组织和志愿团体开展环境教育活动。

把生态旅游作为保护区管理计划的重要组成部分。

例3.’99生态环境旅游活动新疆推出的项目有：两个重点森林公园和三条生态旅游线路。两个重点森林公园：一是阜康天池国家森林公园，它以驰名中外的高山湖泊天池为中心，以天山博格达峰为依托，以终年积雪辉映下的山腰绿色森林为主体，自然景观优美，交通便利，从乌鲁木齐直达天池森林公园；公园内海南博格达度假村，接待游人食宿、娱乐、登山等活动。二是轮台塔里木胡杨森林公园。这个公园是塔克拉玛干大沙漠的绿色奇观，著名的沙漠公路从公园穿过，从库尔勒市沙漠公园可直接到达。三条生态旅游线路：一是新疆北部旅游线路。这条线路主要内容和景观有，天池——我国唯一的人工养育的野马基地、准噶尔“硅化木”森林、卡拉麦里自然保护区（保护区内有盘羊、鹅喉羚、金雕等），哈纳斯湖（湖内“湖怪”云海佛光、千米枯木长堤等）。二是新疆西部旅游线路。其中有中国面积最大的高山湖泊赛木里湖，雪岭云杉，辽阔草原，遍山野果，奇村异花，惠远古城，“塞外江南”伊犁，“丝绸之路”沿途风光古迹，原始森林保护区，自然风貌等。三是新疆南部旅游线路。这条线路主要内容和景观有：人工造林、托木尔峰自然保护区、塔里木胡杨森林公园、沙漠公路、沙漠绿洲风光、中国最大的内陆湖博斯腾湖、克孜尔千沸洞、巴音布鲁克大草原、天鹅湖自然保护区、巩乃斯森林公园、阿尔金山自然保护区、和田玉石、千里葡萄长廊等。另外还推出18个自治区级森林公园。

例4.为了生态旅游服务，城市绿色园林走廊要加快建设。如世界名都北京已列入全球“十大”严重污染都市名单中，为唤回北京一片蓝天，北京要考虑的绝不能仅仅是城墙内的那一部分。规划3年之久的北京市最大一处绿化特色园林区建设——万柳工程于1999年初正式启动。北京市的“风口水头”地带将筑起一道大于颐和园总面积的绿色屏障，这不仅为当地净化空气、保护水源带来良好环境效益，也为削减京城空气水源污染，促进首都环境改善迈出了坚实一步。“万柳”是指京城西北部颐和园东南侧，总面积480公顷的城乡结合部地区，因区域内有万泉庄、六郎庄（史称柳浪区），故这一绿化建设项目被称为万柳工程。万柳地区是北京市区的上风上水之地，历史上万泉水系、玉泉山水系和白浮泉水系（现京密引水渠）在此交汇，形成什刹海。北海、中南海的源头，如今这里仍是北京的饮水源地。近年来，由于种种原因，万柳地区的生态环境屡遭破坏，植被减少，水源污染，私搭乱建现象频出。据统计，该地区4000户居民和2万多外来人口每年用煤量高达3万吨，上百家企事业单位燃煤每年也需1.1万吨；而市政设施缺乏导致这里生活污水、生产废水以每年60万吨倾排。这一切发生在京城的“风口水头”，对市区环境危害甚大。万柳工程的实施是根据市政府“以绿引资，引资开发，开发建绿，以绿养绿”的原则制定的综合治理项目。按其规划，以巴沟北路分隔为北部绿化区和南部绿化居住区。北部330公顷土地全部绿化，腾为绿地，建成一座自然生态公园，适当恢复历史风貌，再现部分古迹；同时附之以少量带有园林特色的体育休闲场所。据计算，仅其成片绿地就大于现今颐和园总面积，从而使这里自然优美的生态环境与颐和园、圆明园联成北京最大的绿色园林走廊。与之相配套，万柳地区南部104公顷将建成面积相当于方庄小区的绿化居住区。

关于生物多样性公约

自二十世纪中叶以来的50多年间，人类生存环境受到了严重威胁，究其原因无不与生物多样性的丧失有关，从而生物多样性的保护问题逐渐引起各国首脑的重视。1992年6月在巴西里约召开的联合国环境与发展大会上，150余位国家首脑，其中包括中国政府总理，签署了“生物多样性公约”，公约于1993年12月29日生效。

“生物多样性公约”是一个框架型文件，其规定并非硬性的或精确性的规定，其在何种程度上得到实施取决于缔约国，也为各缔约国履行该文件留有充分的余地。

“生物多样性公约”的内容主要涉及遗传资源的取得（公约第15条）、生物多样性保护技术的取得和转让（公约第16条）、生物多样性保护领域的技术和科学合作（公约第18条）、生物多样性保护生物技术的处理及其惠益分配（公约第19条）、发达国家对发展中国家生物多样性保护予以资助的国际机制（公约第20、21条）等。

关于遗传资源，公约申明每个缔约国对其生物资源拥有主权权利；资源的取得必须经资源提供国事先知情同意；利用他国资源从事开发和进行科学研究时，应力求资源提供国的充分参与，并于可能时在资源提供国境内进行；各缔约国应采取立法、行政或政策性措施，与提供遗传资源的缔约国公平分享研究和开发此种资源的成果以及商业和其他方面利用此种资源所获得的利益。

关于生物多样性保护技术的取得和转让，公约指出，有利于生物多样性保护的技术、有利于生物多样性持久使用的技术、利用遗传资源而不会对环境造成重大损害的技术的取得和转让是实现公约目标的要素，各缔约国应对这些技术的取得提供便利，应以优惠条件向发展中国家转让，这其中知识产权保护不应影响公约的实施，但也要符合对知识产权的充分有效保护。各缔约国应通过国家立法和国际法来实现上述目标。

关于生物多样性保护领域的技术和科学合作，公约指出应促进该领域的国际科技合作，尤其是同发展中国家的科技合作。应按照国家立法和政策，鼓励并制定各种合作方法以开发和使用各种技术，包括当地技术和传统技术在内，促进人员培训和专家交流。

关于生物多样性保护生物技术的处理及其惠益分配，公约指出各缔约国应采取立法、行政和政策措施，让遗传资源提供国，特别是发展中国家切实参与有关的生物技术研究活动，可行时研究活动宜在提供国进行，并应根据共同商定的条件，使提供遗传资源的发展中国家在公平的基础上优先取得有关生物技术研究成果和惠益。

2．我国生物多样性及其保护的大致情况

我国是世界上生物多样性最丰富的国家之一，全球25个植物最丰富的国家中，我国继巴西、哥伦比亚之后位居第三；中国的淡水植物物种数占世界的50％以上；种子植物有3万多种，居世界第三；被子植物、裸子植物、苔藓和蕨类植物分别覆盖了世界上75％、67％、70％和80％的科类。

我国的栽培植物也非常丰富，据资料介绍，国家作物种质库保存的粟和黍稷分别为25000和7200份、玉米16000份、4万个地方水稻品种（不含野生品种）、2万多个地方大豆品种（不含野生品种）、11835份果树种质资源。

目前，由于对遗传资源和传统知识的使用、利益分享、成果权利归属等的相关立法还在探讨和完善中，国外正大肆对我国的中草药等各种基因资源进行掠夺，国家正面临着资源外流、遭受巨大经济损失的处境。与此同时，对我们自己研发的、有利于生物多样性保护并具有重要市场经济价值的技术，也需要通过进一步提高全民族的知识产权保护意识使之得到很好的保护。因此，我们应当加强同相关部门的联系，加强调查研究和宣传工作，使知识产权工作能够很好地同生物多样性保护相融合，为我们民族的更快发展服好务。

3．关于中国生物多样性信息交换所机制能力建设项目

根据生物多样性公约第18条的规定，各缔约国应建立生物多样性信息交换所机制（Clearing-House Mechanism，简称CHM），以促进有关生物多样性保护和持久使用的技术信息、利用遗传资源而不对环境造成重大损害的技术信息、科学和社会经济研究成果、培训和调查方案信息、专门知识、当地和传统知识本身等信息在缔约国内和缔约国间的交流，促进缔约国内部与缔约国之间的科学和技术合作。

为此，在国家履约办公室等的积极争取下，2002年“中国生物多样性信息交换所机制能力建设项目”获得全球环境基金（GEF）资助，开始启动。该项目旨在通过对各部门各地方已有的相关数据库的改造，构建国家生物多样性信息网络平台。

中国国家生物多样性信息交换所（www.biodiv.gov.cn）设在国家环保总局，由国家履约办进行管理，负责承担国内生物多样性宏观信息的整合发布和统一对外职能，以及组织指导覆盖国内各部门和地区的生物多样性国家信息网络建设工作。通过该所可以访问国内动物、植物、微生物、作物种质资源、森林、海洋、中医药、自然保护区、生态旅游等主题数据库。

书摘

3森林生物多样性与生物多样性保护的关系

森林是地球上最为重要的生物类型，是世界生物多样性的分布中心。根据1998年国家环境保护总局《中国环境状况公告》①介绍，我国共有599类主要陆地生态系统，其中森林生态系统212类，占35．4%，是8类陆地生态系统中最多的一类。在我国森林生态系统中，又包括针叶林、阔叶林和针阔混交林生态系统。其中，寒温带针叶林内野生动物约200多种，鸟类近120种，属国家重点保护的动物主要有貂熊、驼鹿、马鹿、猞猁、雪兔等。在阔叶林中，仅常绿阔叶林生态系统，其种子植物的属、种分别占全国的2／3以上和1／2左右。而在针阔混交生态系统中，存在许多名贵针叶树，如红松、各种云杉和落叶松等，并且，也生长着许多珍贵药材，如人参、天麻等。但随着社会经济的发展，人为的活动使森林生态系统遭受了巨大的破坏。根据联合国粮农组织(FAO)的统计，在1980～1995年之间，全球森林净损失1．8亿hm2，平均每年损失1200万hm2②。我国森林资源长期受到乱砍滥伐、毁林开荒及森林病虫害的影响，使森林面积，特别是天然林面积大幅度下降。在两千年前，我国的森林覆盖率为50%左右，目前仅为16％多。其中天然林几乎荡然无存，其他森林也大多数呈岛屿状分布，连绵几十平方公里的天然森林已极为罕见。这严重地威胁着我国的生物多样性保护。因此，保护生物多样性，森林生物多样性保护是关键。目前，在我国已确定了27个森林生态系统优先保护区域，包括80处自然保护区，其中：热带地区11处，亚热带地区55处，温带地区14处，这将有助于推动我国生物多样性的保护。

另外，全球三大陆地生态系统——农田、森林、草场，支持着世界经济的发展。除矿物质外，它们提供了几乎所有的人类所需的原料；除海产品外，还提供了几乎人类所有的食物。在三大陆地生态系统中，森林又是地球上最为重要的类型，占有特别重要的地位，是世界生物多样性的分布中心。而在森林生态系统中，热带森林又是突出的物种分布中心。据统计，热带森林集中了50％以上的物种，拥有世界80%以上的昆虫、90%以上的灵长类动物。在全球大约170万已得到描述的物种中，其中昆虫和高等植物就超过了100万种，它们之中绝大多数是分布在热带森林中的。目前生物多样性锐减已到了非常严重的地步，在已得到描述的物种中，仅物、脊椎动物和无脊椎动物这三个分类单元的物种就有22 530种的生存受到了严重的威胁，其中己知灭绝的有724种。因此，有人估计，如果地球上的热带天然林有一半被毁，将会有75万种物种被灭绝，因此，在国际自然与自然资源保护同盟(1UJCN)1989年的报告中指出，今后50物种灭绝的主要原因将是热带天然林的破

坏。

目前，世界热带林每年的消失率约为0．6%～1．0%，年平均毁林面积达1700万hm2：，由于大面积的热带原始林被毁，导致热带野生动物生境的丧失。例如热带非洲原生野生动物的丧失率为65%。热带亚洲为67%，在东南亚，部分灵长类动物的生境丧失率为31%～96%，而受保护的生境则仅为1．2%～22．9%，绝大多数物种生境的保护率在1%～4%之间。

随着社会经济的发展，生物物种所受到的威胁是有史以来最大的。所有这些威胁的实质就是由于人类对生物资源开发管理不当而引起的，而且这种行为还经常遭受错误引导的经济政策和不完善的制度的激励。物种的灭绝是生命的一个事实，是天经地义的自然规律。现在一两百万的物种是估计曾生存过的几十亿个物种的幸存者。过去的灭绝由于自然的过程而发生，但今天人类的活动已毫无疑问地是物种灭绝的一个最主要的原因。因此，合理开发利用资源，尤其是合理开发利用森林资源，保护生物多样性，把一个丰富多彩的世界留给后代，是我们当代人的责任，也是我们每个人应尽的义务。

第二章国内外对森林生物多样性

价值评价的研究

1国内外对森林生物多样性的价值评价研究

1．1联合国环境经济综合核算帐户中有关森林生物多样性

的价值评价

在联合国环境经济综合核算中(SEEA)，没有明确的“森林生物多样性”的分类，但在核算帐户中，包括森林生物多样性的一些内容，如“生态系统”，“生物资产”等。事实上，在这些分类中，包括了森林生物多样性的许多内容(UNSD，1997)。

正因为如此，在SEEA中，没有明确的方法评价森林生物多样性的价值。对“非培育的生物资产(木材除外)”，SEEA推荐采用“市场价法”评价。总的来说，森林生物多样性还没有被人们明确认识到它们的市场价值，它们的价值在核算时包括在林地或生态系统中。可是，野生生物群或群落的价值被人们明确认识到了，主要是通过收获、渔猎或狩猎认识的。它们的价值通过市场上的商品，像皮毛、皮、肉等进行评价。在许多情况下，在森林资源核算中，由于该价值过小而被忽略掉了。但是，在一些情况下，像皮毛、菌块、蘑菇、野生动物等，它们的价值非常大，不能忽略，要进行评价。

同样，在SEEA中推荐，如果森林生物多样性的价值巨大，应把它作为林地的补充价值评价(UNSD，1997)。

1．2世界上一些国家对森林生物多样性的价值评价

20世纪80年代以来，世界各国纷纷进行了森林资源核算，森林生物多样性的价值才被人们逐渐所认识。美国在列举森林资源的贡献时指出：森林作为非市场的有形资源被生产利用和消费，如提供燃料、果品、药材、狩猎和环境服务等。他们建议采用最优控制技术评价森林生物多样性中遗传基因多样性的价值(Jeffrey R．vintent andJohn M．Hanwick，1997)。芬兰，Jukka Hoffren 1996年评价了森林生物多样性的保护价值。在他的研究中，采用森林生物多样性的机会成本评价多样性的价值。其维持森林生物多样性的成本价值大体为1．7亿芬兰马克(Jukka Hcdfren，1997)。马来西亚在进行森林资源核算时，把森林资源分为木材价值、碳吸收、生物多样性和天然林狩猎价值。在计算生物多样性价值时，采用生物多样性的存量值乘新灭绝的物种的单位价值。并且，在他们的评价中，采用了不同的方法评价生物多样性的价值。对保护区的濒危物种和灭绝物种(亚洲象)采用保护费支出法评价；对由于一些物种的野生基因的存在而改良了现有的物种引起价值的增加，采用净价法评价(Vincent et a1，1993)。瑞典在森林资源核算分类中，包括木材、薪炭林、浆果、蘑菇、狩猎、提供驯鹿的饲料、固碳、生物多样性和森林土壤。对生物多样性采用机会成本法评价。在计算总森林面积中10％的保护区面积的增加价值时，用木材生产的价值减去残根的价值，并且，把这部分价值加在森林生物多样性价值中(}tulkrantz，1992)。澳大利亚没有直接评价森林生物多样性的价值，但他们使用3种方法直接评价了所有生物多样性的价值。①消费价法。即对自然资源产品，像薪炭材、饲料、狩猎等直接消费的产品，不需要通过市场直接评价。②生产价法。对于那些进行商品性采伐和收获的产品，如木材、渔猎、为满足市场需要而进行的商品性狩猎、象牙生产和药材种植，采用生产价法评价。③非消费价法。该法用于直接评价生态系统作用的价值，如水源保护，光合作用

“校企合作，工学结合”是实现学校 教育 与企业对人才需求“无缝对接”的关键。下面是我给大家整理的校企合作座谈会讲话稿，仅供参考。

校企合作座谈会讲话稿篇1

尊敬的各位领导，各位来宾：.

大家好。阳春布德泽，万物生光辉。在这个春光明媚，鲜花盛开的季节里，我们荣欣邀请到了中电投新疆能源有限公司领导来我院参加校企合作座谈会，我代表兰州资源环境职业技术学院全体师生员工向与会的各位领导，表示热烈的欢迎，向中电投新疆能源有限公司表示衷心的感谢。

校企合作是职业教育发展的大势所趋。通过学校和企业两种不同的教育环境和 教育资源的高效整合，培养学生的全面素质和综合能力，以适应社会主义市场经济发展对人才素质的需要，校企合作使学校的培养目标和培养方向与企业保持一致，实现了学校和企业的双赢，促进了教学改革的不断深化。

校企合作，可以充分发挥企业、学校各自优势，准确把握企业用人需求，为学生营造真实的工作氛围，使其在真实的工作场景中以真实的身份、承担真实的社会服务工作，以强化其职业道德、职业能力的形成。

学校作为“人力资源中心”，企业作为“人才实践基地及未来发展方向”，通过校企合作，校企双方可共同参与、资源共享、优势互补、相互协作，为社会、为企业的竞争与发展培养既有良好职业素质又有很强操作技能的应用型人才、“留得住、用得上”的专业人才。

中电投新疆能源有限公司成立于20xx年8月，是国家五大发电集团之一——中国电力投资集团公司的全资子公司，负责管理中电投集团在新疆的资产和股权，本部设在乌鲁木齐市。

中电投新疆公司承担建设中电投集团五大骨干产业集群之一的重要任务，总体发展战略是：紧紧围绕新疆“西气东输”、“西煤东运”、“西电东送”三条战略主线，立足煤炭、电力、煤化工及相关上下游产业等四大板块，突出伊犁、吐哈、准东、乌昌、塔城等五大重点区域，大力促进产业一体化协同发展，到2020年实现煤炭控股产能7000万吨、参股产能3000万吨电力装机1200万千瓦以上，其中水力、风力、太阳能等可再生能源发电装机200万千瓦以上煤制天然气产能120亿立方米煤制天然气累积投资突破1500亿元，建成对自治区和中电投集团跨越式发展有重大贡献能力的重要产业集群。

中电投新疆公司成立以来，自觉置身中电投集团战略转型大局，全面融入自治区开发建设大潮，全力打造产业优势突出、核心竞争力和可持续发展能力强的大型综合能源企业，发展呈现结构优、效益好、速度快、后劲强的良好态势。

乘中央新疆工作座谈会的东风，承载自治区党政的厚重期望，肩负中电投集团的光荣使命，奋进的中电投新疆公司正牢牢抓住新疆跨越式发展的历史机遇，不断把建设产业集群的宏伟事业推向前进，以优秀的企业品格和一流的发展业绩回报新疆各族人民。

我院是甘肃省最早开展多层次、多形式灵活办学的院校之一，自1996～20xx年，先后与甘肃省气象局、窑街煤电公司、华亭煤业集团、靖远煤业集团、甘肃省地矿局、甘肃省煤田地质局等15家行业单位和大型企业合作开展了成人学历教育的尝试，主要由企业在职员工或子弟中组织选派生源，教学地点设在企业，采取“半工半读”的形式开展教学，企业参与人才培养目标、人才培养方案、课程体系的制定、教材的选定及编写，理论教学由学校负责，实践性教学由企业实施，取得了良好的效果。

近年来，随着我院专业布局的调整和人才培养质量的提高，学院的社会声誉不断提升，很多大型国有企业、用人单位慕名而来，主动表达在订单培养方面与学院合作的意愿，学院与企业在合作过程中的地位逐渐趋于平衡，企业也更多的认识到参与人才培养的重要性。目前，我院与气象部门、甘肃省煤田地质局、华亭煤业集团等57家大型用人单位相互配合，逐步形成了校企合作订单培养共同体，企业全过程参与到人才订单培养中来，共定招生要求、共商培养方案、共建课程与实训基地、共授课程、共管质量、共建学生资助与奖励体系。

为了加强、深化、落实校企合作培养人才的有关工作，明确校企双方的责任，培养学生建立服务企业的情感，确保学生不违约、下得去、留得住、用得上。我们在校企合作合作培养人才方面进行了多方面的探索：一是建立了定期和日常两种校企沟通机制。每学期开学前和学期末由教务处、订单学生所在系、企业人事(教育)部门有关人员就有关教学安排、人才培养过程中存在的有关问题进行沟通，共商解决的办法。对于教学过程中出现的新情况，采取及时不定期的协商二是用企业名命名的冠名班。以此增强企业、学生、学校三方的责任意识，增强不同订单企业学生间的竞争意识三是设立企业奖学金或对家庭经济困难学生进行资助。近年来，中电投新疆公司、宝丰煤业、金川公司、甘南州气象局等12家企业集团和行业部门在我院设立了奖学金，每学年评定一次，奖励金额分为300元、600元、1000元，凡是成绩合格的订单学生都可获得奖学金。对于个别家庭经济困难学生，企业还给予一定的困难补助或资助一定的学费四是建立企业展示中心。学院于20xx年在学院建立了一个总面积2000平方米的合作企业展示中心，由企业布展，介绍企业的发展前景，宣传 企业 文化 、理念。由于校企合作订单培养共同体可以最大程度地实现学校教学与企业技术要求之间的“无缝对接”，较好地解决了企业职业岗位对人才的需求和 毕业 生有效高质量就业问题，得到了企业、学生、社会的广泛认同，较好地实现了职业教育以就业为导向的宗旨。

站在新的历史起点上，兰州资源环境职业技术学院借国家骨干院校建设的浩荡东风，充分发挥自身优势，为我国的西部煤炭、地矿行业专业技术人才的培养做出更大的贡献。

最后，祝我院与中电投新疆能源公司座谈会取得圆满成功。

校企合作座谈会讲话稿篇2

尊敬的###院长、###董事长：

大家好!

今天，我代表#########有限公司热烈欢迎#########学院###院长莅临我公司进行考察访问。###院长的到来，必将进一步深化双方合作，通过这一次互动，将把双方的合作提高到一个新水平。我们双方的合作已历八载，这八年的合作，我们取得了丰硕的成果，积累了丰富的 经验 ，结下了深厚的友谊，真正成了一家人。通过合作共建，我们取得了校企双赢，我们公司吸引更多的优秀毕业生来企业就业，提高了公司人才引进的水平，同时也为学校毕业生提供了就业和实习的平台，提高学生的实践能力，提高了学员参与社会的竞争技能。

##############学院是一所省内建筑领域的重点职业技术学院，积淀了30多年办学的深厚底蕴，严谨的校风和优秀的师资为社会培养了一批又一批优秀人才。学校立足地方、服务建筑领域的办学思路，非常符合现代社会经济的发展趋势，为进一步深化校企合作打下了良好的的战略基础。

下面，我先回顾一下近年来双方合作的工作成效。

第一，双方合作关系健康良好。自签订校企合作协议以来，我们公司每年都要到学校进行一次招聘，每年都从应届毕业生中挑选一批优秀学员充实公司现场监理人员队伍。学校也能够经常性地或来公司或电话联系，关心毕业学员的成长，和公司进行深入地交流，不断地通过毕业学员的成长情况改进教学重点和思路。公司也能够及时与学校联系，提出我们对学校的教学建议，双方的交流与合作不断得到深化。

第二，公司对毕业学员的培养。公司对每年吸收进来的学员能够有针对性地培养，学员们也都通过自己的努力工作，既在技术上不断进步，也能在提高社会竞争力方面不断成长。对于每一批新学员，我们都先进行公司管理制度培训，然后再进行岗前培训，让他们能够很快进入监理工作的角色。下工地以后，公司都会指定有经验的监理工程师进行一对一的指导和帮助，使他们在工作中能够抓住工作重点，也能找准努力和奋斗的方向。公司总师办每年按计划对毕业学员进行专题技术培训，年终，总工程师和工程部对毕业学员进行技术考核。所有这些做法，使得他们都能够在比较短的时间里，各方面都有了长足的进步。目前已经有相当一批毕业生已经晋升为专业监理工程师，还有一批毕业生也是监理员队伍中的中坚力量。

第三，期待进一步强强联合。我们作为一家具有远大发展目标的企业，我们深知，唯有不断提高企业发展水平，强化人才队伍建设，才会占有更多的市场份额，才能在激烈社会竞争中立于不败之地。对此我们公司内部也多次召开专题会议，研讨人才引进、人才培养和人才建设工作格局，制定了“人才强业务，人才强公司”的发展战略，我们认为，要开创公司发展的新局面，我们深深期待与贵校进一步深化合作，我们的发展希望得到贵校的大力支持。继往开来。

接下来，我想就校企合作的未来发展谈几点设想。

要进一步扩大校企合作，把校企合作的水平提高到一个新高度。为了实现这一目标，我觉得我们可以做好以下几项工作。

一是建立校企联络机制，指定专人进行对接。双方共同制定联合 工作计划 ，并加强工作交流，互相反馈相关信息，这样既能将企业所需人才信息及时能在学校招生、分科和教学内容上有的放矢，也能将学校教学情况及时告知企业，使企业在人才建设方面有较大的空间。

二是加强 企业管理 和学校教学互动。学校在教育培训方面有强大的师资力量，在企业遇到技术难题或者需要技术功关时，学校能给予支持，在理论方面，学校可以选派一些骨干教师来企业进行培训，不断提高企业从业人员的理论修养，提高实际工作中的理论指导。企业在工作实践方面有丰富的经验积累，而这些经验都是学员在校园里难以学到的必须的社会经验，我们企业可以选派一些工作经验丰富的总监和专业监理工程师到学校进行经验交流，这一做法，可以使在校学员，特别是毕业学员能够在踏上工作岗位之前就能够对社会的真实面貌有个初步印象，不至于一进入社会而感到一片茫然。

三是将校企合作经验不断融入学校全面建设和企业文化建设中。通过不断地互动和沟通，不断 总结 校企合作经验，上升到理论水平，积累一些相关资料，作为传承的文化积淀。还要加强宣传工作，使得校企合作经验在全社会造成广泛的影响，进一步扩大企业和学校的社会影响，为学校和企业的发展迎来新的机遇。

各位领导和同志们，校企合作前程远大，校企合作，合作共赢。我们相信，校企合作这个平台，必将为企业发展提供强有力的创新技术支持，为学校创造更为良好的教学环境，为员工搭建多维度的技能强化平台，为社会构建和谐氛围贡献力量。

让我们与时俱进，继往开来，共同开创校企合作的新局面，在双方的共同推动下，我们的合作一定能够迎来崭新的未来。

校企合作座谈会讲话稿篇3

尊敬的学校领导、敬爱的各位老师、学员们：

大家好!

非常感谢贵阳新东方烹饪学院组织的这次活动。校企合作，是一件互利共赢的好事，一方面可以为企业定点定向培养合格的人才另一方面，同学们在校期间可以定期接受企业的定向培训，有利于同学们对企业文化的认同，有利于同学们提前进入就业状态。校企合作，从另一个层面来说，更有利于新东方的同学们扩大就业面，提高就业。

北京宏状元，是一家专注于中式餐饮的连锁经营机构，于1992年年底在北京成立，经过几十年的发展，企业从无到有，从小到大，现已成为拥有45家餐厅，员工2000余人的集团企业。公司以继承和弘扬民族传统饮食文化，尤其是食粥文化为己任，致力于中华特色餐饮的新品开发，科学改良以及中餐文化的传播。

新时期，宏状元进入了高速发展期，然而，企业的发展进步离不开人才，企业的战略实施离不开智慧。贵阳新东方烹饪学院的老师和同学们则是人才与智慧的源泉，你们为社会、为企业已经培养了众多助推行业发展的高技能人才。为了实施公司的发展战略，在经过与新东方多次磋商后，我们争取到了本次校企合作的机会，与学院建立了长期的合作关系。公司与新东方的合作，主要看中的是新东方先进的技能教育模式、新东方毕业扎实的专业知识和实操能力，同时，公司将依托新东方的优势资源，把公司做到更大、更强。

祝愿新东方为企业培养出更多的专业技能人才，也祝愿新东方烹饪学院发展更强大。

同学们，宏状元大家庭等待着你们的到来。

谢谢!

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煤的用途与煤的种类有密切的关系，不同的煤种其用途是不同的，煤的种类与用途大致可以归纳以下几方面。

（一）煤的种类

煤的分类由于依据的主要标准不同，其分类也有差异，分类方法比较多。我这里主要介绍一下按成因分类及实用分类。

按成因分类：按成因分类是依据成煤植物在聚积阶段各种综合因素进行的，主要是根据成煤物质的种类——高等植物还是低等植物；植物遗体的环境和条件——沼泽的积水深浅、水的活动性、氧气供应和微生物活动等情况，还有成煤物质分解转化过程所决定的。

按成煤物质的种类可以分为三类，即高等植物形成的腐植煤；由低等植物形成的腐泥煤；由高等植物与低等植物形成的腐植－腐泥煤。按植物堆积环境和条件以及成煤物质转化过程将煤的成因类型可分为腐植煤和残植煤。腐植煤和残植煤都是由高等植物变成的，腐植煤的原始物质主要由高等植物的木质和纤维素组成，残植煤的原始物质则主要是植物生物化学稳定的组织，如角质层、孢子、树脂物质、树皮的木栓组织等。腐泥煤的物质组成主要是藻类物质变化产物。腐植腐泥煤是腐植煤与腐泥煤之间的过渡类型。自然界大多数的煤是腐植煤，残植煤、腐植－腐泥煤、腐泥煤则比较少见，通常构成腐植煤中的夹层和透镜体，在较少情况下可单独构成煤层。

按实用分类：这种分类方法，首先要对煤的物质组成进行较全面的了解。煤主要由碳、氢、氧、氮等元素构成的有机质和一些矿物杂质和水分等无机物所构成。煤的质量是由煤的主要组分指标及变质程度决定的。确定煤质量的主要指标有水分、灰分、挥发分、焦渣、角质层厚度、发热量、磷、硫、灰成分、灰熔融性、可选性等。

水分：煤中的水分可分外在水分和内在水分两种。外在水分是在采掘、搬运、储存及洗选过程中，存留在煤炭表面和裂隙中的水分。这种水分自然风干即可除去。另一种是内在水分，是吸附和凝聚在煤分子内部的一些细小的毛细孔里的水分。这种水分经自然风干是除不掉的，需在温度达到 100°以上时才能干燥蒸发掉。内在水分与煤的变质程度和风化程度有关。一般来说，煤的变质程度超高，内在水分越少。煤经风化后因疏松吸潮，内在水分又会增加。地质勘探中常采用内在水分作为评价煤质的数据。内在水分和外在水分的总和称为全水分，它是矿井采出来的煤或直接用工农业生产煤的总含水量，通常作为煤炭供销双方评价煤质的依据之一。我们常用的水分指标有全水分，用“mt”表示也常用“Mar”表示；空气干燥基水分，也可以认为是内在水分，常用（Mad）。

灰分：灰分是煤彻底燃烧以后所剩下的残渣。按成因可分为内存灰分和外在灰分两种。外在灰分是来自煤层顶底板和夹矸中的岩石碎块，它与采煤方法的合理与否有很大关系。外在灰分通过洗选后可大部分除去。内存灰分是成煤的原始物质本身所含的无机物，另外也包括沉积时由风和水搬运来的矿物杂质。内在灰分很难通过洗选除去，含有大量内在灰分的煤是非常难选的。常用的指标有空气干燥基灰分（Aad）、干燥基灰分（Ad），也有用收到基灰分的（Aar）。煤的灰分对煤的实用价值影响很大，是评价煤的质量的主要指标之一。冶金用煤的灰分如增加1%，炼铁炉平均要多消耗 2% ～ 2.5% 的焦炭，同时还会使炼铁炉的生产效率降低约 2%。灰分也增加运输上负担，增加运输成本。不同的国家对煤的灰分的指标要求有所不同。我们国家规定，炼焦用煤的灰分最好不超过 10%，动力用煤其指标可适当高一些，只要发热量达到要求就可以。当灰分大于 40% 时就不是煤了。

挥发分：挥发分是煤在与空气隔绝的高温条件下所排出的挥发物质，主要成分为沼气、氢、二氧化碳和其他碳氢化合物等。挥发分含量与煤的变质程度有关，变质程度越高挥发分越少。挥发分可以作各种高发热量的燃料，也可用来制造染料、塑料、炸药以及其他许多化工产品。挥发分是评价煤质，进行煤种分类的主要指标之一。由于挥发分是煤中有机可燃体的一部分，所以在实际生产中，通常是以挥发分占有机可燃体的百分含量为指标。常使用的有空气干燥基挥发分（Vad）、干燥基挥发分（Vd）、干燥无灰基挥发分（Vdaf）和收到基挥发分（Var），其中 Vdaf 是煤炭分类的重要指标之一。

焦渣：煤中除去挥发分后残留在坩埚里的固态物质就是焦渣。它是由灰分和煤中不挥发的有机物质固定炭组成。固定碳的含量，通常是以其占有机可燃体的百分含量表示，其含量随着变质程度增高而增高。不同的煤形成的焦渣特征是不同的，有的焦渣呈粉末状，有的焦渣熔融黏结成块状，强度大。因此，根据焦渣特征可以初步判断煤的黏结性，对估计煤能不能炼焦是有很大意义的。

角质层厚度：角质层厚度是依照炼焦过程，在实验室里用仪器测定的。把有黏结性的煤粉碎成细粒，在密封的条件下加热到一定温度时，煤中有机质受热分解，软化而成角质层，最后结成了块状的焦炭。黏结性好的煤，加热时形成的角质层厚度适当，结成的焦炭熔融黏结成块状。不黏结的煤加热时，就不能产生角质层，也就不能结成焦炭，呈粉末状。一般来说，煤的角质层厚度是随煤的变质程度增加而有规律的变化，变质程度很低或很高的煤，角质层的厚度都很小或等于零，也就是黏结性不好或没有黏结性。角质层厚度能反映煤的黏结性，因此也就成了评价煤质、进行煤的工业分类的重要指标之一。常用 y 或 b 表示。

发热量：煤的发热量是指单位重量的煤完全燃烧时放出的热量。它对评定煤的燃烧价值有很重要的意义。在煤质评价中，通常用煤的低位发热量来评定煤的燃烧价值，即每千克煤在坩埚中燃烧后实际能被选用的热量。煤的发热量大小与煤的可燃元素碳、氢等含量有关，因而也与煤的变质程度有关。一般来说，变质程度越高，发热量越大。但是，当烟煤向无烟煤过渡时，氢的储量明显降低，由于氢在燃烧时产生的热量约等于碳的 4.2 倍，所以某些烟煤的发热量略高于无烟煤。另外，水分和灰分的增多，均可降低煤的发热量。不同的煤种其发热量是不同的，因此煤的发热量用不同的等级表示。

（1）低热值煤，表示为 LQ8.50 ～ 12.50 MJ/kg

（2）中低热值煤，表示为 MLQ12.51 ～ 17.00 MJ/kg

（3）中热值煤，表示为 MQ17.01 ～ 21.00 MJ/kg

（4）中高热值煤，表示为 MHQ21.01 ～ 24.00 MJ/kg

（5）高热值煤，表示为 HQ24.01 ～ 27.00 MJ/kg

（6）特高热值煤，表示为 SHQ>27.00 MJ/kg

注：1cal15（15℃卡）＝ 4.1855J

硫和磷：煤中常含有硫和磷。硫是煤中的有害杂质，煤在燃烧时硫会变成二氧化硫，腐蚀锅炉、管道，污染大气，增加温室效应，空气中的硫多了还会形成酸雨。炼焦时，有一部分硫会转入焦炭，用含硫高的焦炭炼铁，会降低钢铁的质量。钢铁中的硫分超过一定限额，就会使钢铁变脆，强度降低。煤中的无机硫主要是黄铁矿硫，常常呈细脉充填在煤的裂缝中，或者结核状夹在煤层中，对这部分硫可以通过机械洗选的方法剔除。均匀地分散在煤中的有机硫则很难选除掉。煤中的硫分是评价煤质的极其重要的指标。在实际的生产中通常是以绝对干燥煤样的总含硫量为指标来评价煤的质量的。我国规定，凡是工业用煤必须先经过洗选，尽量降低硫的含量；含硫量大于 3% 的煤就不能开采。常用的指标有空气干燥基全硫（St，ad）、干燥基全硫（St.d）及收到基全硫（St，ar）。

可选性：上面已讲过，煤中的灰分、硫分、磷分等，对煤的加工利用都是有害杂质。为了降低煤中的有害杂质，提高煤的质量，特别是提高炼焦用煤的质量，就需要对原煤进行洗选。对于直径大于 50 毫米的矸石和黄铁矿等杂质，可以用人工手选，颗粒小于 1 毫米的粉煤，则可采用浮选方法进行选煤。煤中矿物的颗粒大小和分布状态，直接影响着煤的洗选难易程度，这就是煤的可选性。煤的可选性是评价煤质，特别是评价炼焦用煤质量的重要指标之一。

灰成分和灰熔融性：灰成分是煤灰分中的矿物成分，灰熔融性是煤的灰分在不同温度下发生变形、软化和熔化状态。它们也是影响煤的用途的重要指标之一。

另外，煤中的有害有毒元素对煤的质量和用途也有较大的影响，如砷、汞和放射性铀等，若其含量超标，会对人体健康产生大的影响。

依据上述煤质量的各种指标，结合煤的变质程度和用途，就可以对煤进行实用性分类。我国煤的分类是根据煤的煤化度，将我国所有的煤分为褐煤、烟煤和无烟煤三大煤类。又根据煤化度、煤质组分和工业利用的特点，将褐煤分成 2 个小类，无烟煤分成 3 个小类。烟煤比较复杂，按挥发分分为 4 个档次，按黏结性可以分为 5 个或 6 个档次。主要类型是褐煤、长焰煤、不粘煤、弱粘煤、1/2 中粘煤、气煤、气肥煤、肥煤、1/3 焦煤、焦煤、瘦煤、贫瘦煤、贫煤、无烟煤。其中褐煤的变质程度最低，无烟煤的变质程度最高。长烟煤到气煤是低变质烟煤，肥煤到焦煤是中变质烟煤，瘦煤、贫煤和无烟煤是高变质煤。

褐煤的特点是光泽暗淡，内生裂隙不发育，有干缩裂纹，腐殖酸含量高，发热量低。是低热值燃料和制作化肥的原料。

长焰煤、不粘煤、弱粘煤和中粘煤的共同特点是韧性大，光泽较弱，内生裂隙很少，燃烧焰长，不结焦，是燃烧锅炉、化工、制油的最佳煤种。气煤除上述性质和用途外，还具有膨胀熔融结渣，有时有气体喷出的现象。气煤有一定的结焦性，还可以作为炼焦配煤。

肥煤和焦煤的共同点是具有玻璃光泽，内生裂隙发育，性脆易破碎。膨胀熔融黏结性好，焦渣有光泽，是炼焦的最佳原料。

瘦煤光泽强，微膨胀熔融，燃烧时烟淡焰短难着火，可做炼焦配煤。

贫煤具有金刚光泽，不膨胀熔融，燃烧时烟淡焰短难着火，适合燃烧锅炉和化工用煤。

无烟煤具有似金刚光泽，致密坚硬，比重较大，燃烧时不易着火，无烟几乎无焰，可做化工用煤和民用燃煤。

（二）煤的主要用途

早在几千年前，劳动人民就发现了煤可以燃烧，可以用来燃烧取暖、做饭和冶铁。蒸汽机发明后，煤成为机器动力的主要燃料。后来，煤又用来炼焦、发电、制作电石、煤气等。现在，煤仍然是主要的能源。我国的一次性能源结构中煤占到 70% 左右。有专家预测，近期内这种能源结构不会有大的改变。当前煤的主要用途是发电、炼焦、供热取暖和民用燃烧，但煤气化、煤液化、煤化工等煤的综合利用也在迅速地发展。

动力用煤：动力用煤是煤的主要用途，它是把煤作为燃料用来燃烧锅炉取暖、发电和作为蒸汽机车的动力等。因为动力用煤主要是燃烧，所以任何牌号的煤都可以用来作燃料取得热源。

煤焦化：煤焦化就是用煤炼焦。它是将煤在隔绝空气的密闭炼焦炉内加热，得到的是焦炭、煤焦油和焦炉气三种原料。这三种原料经进一步加工处理可以得到一系列的煤化工产品。高温炼焦可以获得大约 78% 的焦炭，4% 的焦油，18% 的焦炉气。焦炭的主要用途是炼铁，其次是用于化肥工业。焦炭经进一步加工可制成合成氨、电石等。电石还可以再制成塑料、合成纤维、合成橡胶、合成化工产品等。煤焦油是煤焦化的副产品，是一种黑色黏稠状液体，主要成分是芳香族化合物。它的用途更加广泛，可以制成轻油、酚油、萘油、洗油、蒽油、沥青等。用这些产品还可以制成苯、农药、炸药、染料、油漆、二早酚、聚乙烯稳定剂、合成材料等。焦炉气是很好的气体燃料和宝贵的化工原料，可作为冶金工业燃料、民用煤气，也可以制作氨、粗苯、氢、甲烷、乙烯、硫化氢及各种化工产品。如果一个焦化厂每小时能生产 15000 立方米焦炉气作为化工原料，则一年可以生产 55000 吨尿素或 70000 吨硝铵，16000 吨甲醇，2500 吨乙烯。因此焦化厂焦炉气的综合利用对发展农业、冶金工业和化学工业都具有重要的意义。

煤气化：煤气化是在高温有氧的情况下，将煤中的有机质转变成为含有一氧化碳、沼气、氢气等煤气的过程。煤气是一种极好的工业和民用燃料，用煤气作燃料比直接烧煤的效率高一倍多，气体燃料还有一系列优点，如燃烧完全、使用和输送方便等。因此，煤气已广泛用于冶金工业，机械工业、化学工业、建筑材料工业以及城市中的民用燃料。煤气中的一氧化碳和氢气可合成甲醇、醛、酮、酸、饱和烃、烯烃、芳香烃、合成氨等，所以，煤气也是重要的有机化学工业原料。

煤气化有地面气化和地下气化。地面气化是利用煤气发生炉把煤变成煤气。地下气化是在地下直接把煤层燃烧气化，再把煤气从地下输送到地面利用。

在地面用煤和焦炭等固体原料生产煤气的方法很多，大体可归纳为两类。一类是固体原料的气化，将煤或焦炭在有高温和气化剂的条件下转化为气体。又根据气化所用的固体原料种类不同以及固体原料在气化炉中存在的状态不同，制气的方法又分为固定层气化法和沸腾层气化法两种。另一类是固体原料的干馏，它是煤的有机质热解为气体的方法，这是生产城市煤气的常用方法。

固定层气化法是气化的固体在煤气发生炉中基本是固定的。发生炉煤气的气化过程是在固定层煤气发生炉中进行的，从煤气发生炉的底部通入空气和少量的水蒸气，从炉顶加入煤或焦煤，使气体和煤在 700℃～ 800℃以上的高温下发生剧烈的化学反应生成煤气。发生炉煤气用于炼钢炉、玻璃窑炉、炼焦炉等的加热，也可与水煤气混合作为制造合成氨、甲醇的原料气。水煤气是水蒸气与炽热的无烟煤工焦煤作用的产物。水煤气是制造合成氨的主要原料气。

沸腾层气化法是从炉底以高速通入气化剂，使气化炉中的细粒状煤处于浮动的状态，很像液体的沸腾，故称为沸腾层气化法。沸腾层气化法是直接对小于 10 毫米的煤粒进行连续气化的方法。

煤液化：煤液化是把煤由固体状态变为液体状态的过程。煤液化可以是直接液化，也可以是间接液化。

煤的直接液化可以通过低温干馏和加氢液化。煤的加氢液化是将煤、催化剂和重油混合在一起，在 380℃～ 550℃的高温、200 ～ 700 个大气压高压氢之下，使煤中的有机质几乎全部转化为液体和气体产物，进一步加工得到汽油、柴油等液体燃料。低温干馏是将煤通过内热式发生炉变成焦油产物，进一步加工为液体燃料和化工产品。

煤的间接液化是将煤先进行气化，进一步加工成为液体燃料的过程。

煤化工：煤化工就是将煤制成化工产品的方法。煤制化工产品的方法很多。通常是把煤先进行气化或液化，再进一步加工成化工产品。也可以先把煤加工成电石，再转化成为化工产品。

煤的综合利用：煤中的有益元素很多，煤灰中可以提取锗、镓、铀、钒等重要的稀有分散元素、放射性元素，这些元素是国防工业的原料。煤中还共生具有巨大开发价值的煤层气。煤灰还可以制造水泥、改良土壤等。煤灰的综合利用是煤综合利用的一个重要方面。

煤中锗和镓的利用：锗是半导体和电子工业重要的原料之一。锗在地壳中很少呈单独矿物出现，主要作为伴生组分存在于铅锌矿和煤层中。锗的提取工艺简单，主要从煤灰中和烟尘中提取。煤中的锗一般品位不高，但分布广泛，是锗矿床的主要成矿类型。煤中的锗含量达到每吨煤中 20 克就可以回收。新疆的伊犁、青河等煤矿的煤层中都含有锗和镓。

煤中铀的利用：铀在煤中主要以含铀的有机化合物存在，是铀矿床的重要工业类型之一，一般要求煤中伴生铀的工业品位为 0.02%。煤中铀的富集一是在泥炭堆积阶段，含铀的水溶液注入泥炭沼泽后，被腐殖酸强烈吸附所致。二是地下水的淋滤作用把铀带到煤层中。铀在煤中的富集主要是由于腐殖酸吸附铀离子变为金属有机络合物，或者作为还原剂把铀离子转变为不溶状态，固定于有机组分中。铀通常也存在于煤层顶底板的砂岩中，局部可富集出现。新疆的侏罗纪含煤地层常出现铀的富集区，在伊犁南部、吐鲁番地区等地的含煤地层中，铀的含量已达到工业品位。目前，利用地浸法开采煤系地层的低品位铀取得很好的效果。

煤中钒的利用：钒主要用于钢铁工业炼制优质合金。自然界钒的分布很分散，常与其他元素伴生形成含钒矿床。钒在煤系地层中的富集，与海生浮游生物和底栖生物成因的有机质密切相关，所以由浅海藻类聚集形成的腐泥煤中钒含量较高。钒在煤层中主要呈金属有机络合物形式存在，一般来说有机质含量越高钒含量就越富集。煤系地层中有时存在含钒砂岩，钒和铀经常共生形成钒钾铀矿。

煤层气的开发利用，近些年无论在国际上还是在国内，都发展得很快，可以说一个新兴的产业正在兴起，将在能源结构中占有很重要地位。这里只提一下，将煤的情况讲完后专门详细介绍。

（三）开采煤要注意保护资源和环境

煤是不可再生资源，用完了就没有了，因此要十分珍惜爱护煤炭资源。煤的开采要合理规划、统筹安排；选择先进合理的采煤方法，提高煤资源回收率，充分利用薄煤层；以科学发展观为指导，建立循环经济产业链，充分地利用煤炭资源的各种使用效能，提高煤的利用效率。

煤的开采利用对环境会产生一定的影响，因此在开采和利用煤炭资源时要特别注意环境的保护。煤矿开采中由于地下挖空塌陷，常会在地面上形成裂缝、塌陷坑、岩体滑移、山体滑坡等地质灾害，对森林、草原和农田造成危害甚至造成严重破坏；煤矿开采排出的瓦斯、二氧化碳和一氧化碳等废气能污染大气，增加温室效应；排出的硫化氢气体还可以形成酸雨，对人、生物、农作物产生严重危害；排出的废水可以污染环境及地下水；排出的粉尘、矸石可以污染大气、周围环境。炼焦排放的煤烟、工业锅炉和民用锅炉排放的烟尘可以污染大气；煤液化、煤化工也能形成大量废气和废水，污染环境。但是，上述煤开采利用中存在对环境的各种不利影响和危害，只要采取切实有效的措施，是可以大大降低其影响程度的，甚至可以完全避免其危害。关键是在开采和利用煤矿时要牢固地树立环境意识，要把保护环境贯穿在开采利用的全过程，采取切实有效的措施，防止对环境的影响和危害，做到煤尽其用，物有所归，环境良好，人与自然和谐相处。

是人类在富含煤炭的矿区开采煤炭资源的区域，一般分为井工煤矿和露天煤矿。当煤层离地表远时，一般选择向地下开掘巷道采掘煤炭，此为井工煤矿。当煤层距地表的距离很近时，一般选择直接剥离地表土层挖掘煤炭，此为露天煤矿。我国绝大部分煤矿属于井工煤矿。煤矿范围包括地上地下以及相关设施的很大区域。煤矿是人类在开掘富含有煤炭的地质层时所挖掘的合理空间，通常包括巷道、井硐和采掘面等等。煤是最主要的固体燃料，是可燃性有机岩的一种。它是由一定地质年代生长的繁茂植物，在适宜的地质环境中，逐渐堆积成厚层，并埋没在水底或泥沙中，经过漫长地质年代的天然煤化作用而形成的。在世界上各地质时期中，以石炭纪、二叠纪、侏罗纪和第三纪的地层中产煤最多，是重要的成煤时代。煤的含碳量一般为46～97%，呈褐色至黑色，具有暗淡至金属光泽。根据煤化程度的不同，煤可分为泥炭、褐煤、烟煤和无烟煤四类。

2018年，山西化解煤炭过剩产能关闭退出煤矿36座，退出产能2330万吨/年。

基本介绍中文名 ：煤矿 外文名 ：coal 煤矿的分类 ：褐煤、烟煤、无烟煤、半无烟煤 元素组成 ：碳、氢、氧、氮、硫和磷等 主要用途 ：冶金、化学工业开采历史,煤矿综述,煤矿类型,露天开采,地下开采,煤炭生产,采煤方法,壁式采煤,柱式采煤,保水采煤,其他采法,六大系统,煤矿事故,顶板事故,气体 粉尘,气体喷出,坑内火灾,水灾,健康影响,环境影响,地面水下跌,错动下沉,水污染,占地及污染,植被破坏,二次扬尘,煤矿分布, 开采历史 早在新石器时代，人类便有使用煤的记录。煤炭的主要用途是作为燃料。 美国最早的商业煤矿位于维吉尼亚州的 Midlothian ，1748年开始开采。 煤炭成为18世纪工业革命中的主要能量来源，蒸汽火车、蒸汽船等开始成为工业国家中的主要交通运输工具。同时炼钢业也需要大量的煤矿。城市的照明、暖气和烹调等也需要使用煤气。英国在18世纪末发明了许多地下采煤的科技，从此采煤进入了大规模商业开采的时代。挖煤的机器约在1880年代左右发明；在那之前，采矿需要以人工用铲子或十字镐挖掘。到了1912年，蒸汽挖土机科技方面的进步使得露天开采变得可能。 轨道上的搬运机车，1920年 煤炭在18世纪至1950年代是西方国家的主要工业和运输能量来源。另一方面，石油的开采技术在20世纪初得到很大的发展，在美国、中东和印尼发现了大规模油田。石油作为燃料的优点多于煤炭。石油及其附属品在1950年代以后开始成为主要的燃料，很快的蒸汽机被内燃机所取代。至20世纪末，煤炭在家庭、工业和运输上很大的一部分被石油、天然气、核能或可再生能源等所取代。 自1890年开始，采煤也开始成为政治和社会上的争议来源。使用童工、剥削矿工、恶劣的工作环境等使得工会开始形成，社会主义思想开始兴起。另外，机器的大量使用也造成许多矿工失业，造成许多社会问题。环境标准的限制、西部大规模露天矿场的开采等，使得美国的地下采煤业在1970年代后急剧衰退。1914年最盛期时，美国有18万名无烟煤矿工，到1970年只剩6千名。沥青的工作从1923年70.5万人的巅峰，下降到1970年的14万人及2003年的7万人。矿工联合会（UMW）的活跃会员也由1980年的16万人减少到2005年的1.6万人。1973年与1979年的两次石油危机使得各国 *** 开始寻找替代能源。在开发核能、风力、太阳能等新能源的同时，煤炭的重要性也再度受到重视。 1968年美国西维吉尼亚州的Farmington 矿难 不过，自1970年代开始，环保意识抬头，人们开始注意包括景观破坏、空气污染与其他燃烧煤炭所可能产生的问题等。和其他化石燃料比较，燃烧煤炭比石油或天然气产生更多的二氧化碳、二氧化硫及氧化亚氮等温室气体，并可能是造成全球暖化及酸雨等问题的主要原因之一。 煤炭仍是重要的能源，因为其经济的价格和丰富的储藏量，特别是用于发电。煤炭在中国是最重要的能源，2005年中国约有80%的能源来自于燃煤。2007年中国首度成为了煤炭进口国。 根据有关部门统计，截至2015年底，全国煤矿总规模为57亿吨。在57亿吨的产能规模中，正常生产及改造的煤矿39亿吨，停产煤矿3.08亿吨，新建改扩建煤矿14.96亿吨，其中约8亿吨属于未经核准的违规项目。 2018年12月，山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组综合办公室发布公告，2018年山西化解煤炭过剩产能关闭退出煤矿36座，退出产能2330万吨/年。 2019年3月，中国煤炭工业协会发布《2018煤炭行业发展年度报告》。据了解，2018年底，全国煤矿数量减少到5800处左右，平均产能提高到92万吨/年左右。其中，年产120万吨及以上的大型煤矿1200余处，产量比重提高到80%以上。 煤矿综述 煤矿是人类在开掘富含有煤炭的地质层时所挖掘的合理空间，通常包括巷道、井硐和采掘面等等。煤是最主要的固体燃料，是可燃性有机岩的一种。它是由一定地质年代生长的繁茂植物，在适宜的地质环境中，逐渐堆积成厚层，并埋没在水底或泥沙中，经过漫长地质年代的天然煤化作用而形成的。在世界上各地质时期中，以石炭纪、二叠纪、侏罗纪和第三纪的地层中产煤最多，是重要的成煤时代。煤的含碳量一般为46～97%，呈褐色至黑色，具有暗淡至金属光泽。根据煤化程度的不同，煤可分为泥炭、褐煤、烟煤和无烟煤四类。 美国怀俄明州的露天开采煤矿 在中国煤炭开采必须依法开采，证照齐全有效。贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。 煤矿类型 露天开采 当煤层接近地表时，使用露天开采的方式较为经济。煤层上方的土称为表土。在尚未开发的表土带中埋设炸药，接着使用挖泥机、挖土机、卡车等设备移除表土。这些表土则被填入之前已开采的矿坑中。表土移除后，煤层将会暴露出来；这时将煤块钻碎或炸碎，使用卡车将煤炭运往选煤厂做进一步处理。露天开采的方式可比地下开采的方式获得较大比率的煤矿，因为较多的矿区被利用。露天开采煤矿可以覆盖数平方公里的面积。世界约40%的煤矿生产使用露天开采方式。 露天开采 地下开采 大部分煤层均远离地表，因此无法使用露天开采的方式。地下开采占世界煤矿生产的60%。在矿坑，通常使用房柱法在煤层中推进，梁柱用来支持矿坑。共有四种主要的地下开采法： 地下开采 长壁开采–长约300米以上的采掘面。一台精密的采煤机在煤层巷道中左右移动。松动的煤炭掉入刮板输送机中，并移出工作面。 连续开采–利用一台有碳化钨钻头的机器从煤层中刮下煤炭。在“房柱法"系统中操作–在一系列约10米的房间区域中工作。 爆破开采–传统的开采方式。使用炸药打碎煤层，将煤块收集放在矿车或运输带中。 短壁开采–使用连续开采的机器。类似长壁开采有着可移动的坑顶支撑。 煤炭生产 煤矿在超过50个国家中商业开采。世界一年（2006年估计）约生产53亿7000万公吨的硬煤。世界上大部分国家都有煤矿储藏。以生产量与消费量比值，已探明的煤矿储藏量估计可再使用147年。 综采机 采煤方法 采煤方法种类很多，世界主要产煤国家使用的采煤方法，总的划分为壁式和柱式两大类。这两种不同类型的采煤方法，无论从采煤系统，还是回采工艺都有很大的区别。 根据不同的矿山地质及技术条件，可有不同的采煤系统与采煤工艺相配合，从而构成多种多样的采煤方法。如在不同的地质及技术条件下，可以采用长壁采煤法、柱式采煤法或其他采煤法，而长壁与柱式采煤法在采煤系统与采煤工艺方面差别很大。由此可以认为：采煤方法就是采煤工艺和回采巷道布置两部分组成。 壁式采煤 壁式采煤法的特点是煤壁较长、工作面的两端巷道分别作为入风和回风、运煤和运料用，采出的煤炭平行于 煤壁方向运出工作面，我国多采用壁式采煤法开采煤层。 壁式采煤法 柱式采煤 柱式采煤法的特点是煤壁短呈方柱形，同时开采的工作面数较多，采出的煤炭垂直于工作面方向运出。 保水采煤 以保水采煤理念绘制了我国第一幅控制生态水位采煤方法规划图，也将成为我国今后指导西北缺水区实现煤炭开采与生态环境协调发展的重要科学依据。 其他采法 1、走向长壁采煤法，长壁工作面沿走向推进的采煤方法。 2、倾斜长壁采煤法，长壁工作面沿倾斜推进的采煤方法。 3、倾斜分层采煤法，厚煤层沿倾斜面划分分层的采煤方法。 4、长壁放顶煤采煤法，开采6米以上缓斜后缓斜厚煤层时，先采出煤层底部长壁工作面的煤，随即放采上部顶煤的采煤方法。 5、掩护支架采煤法。在急斜煤层，沿走向布置采煤工作面，用掩护支架将采空区和工作空间隔开，向俯斜推进的采煤方法。 6、伪倾斜柔性掩护支架采煤法。在急斜煤层中，伪倾斜布置采煤工作面，用柔性掩护支架将采空区和工作空间隔开沿走向推进的采煤方法。 7、倒台阶采煤方法。在急斜煤层的阶段或区段内，布置下部超前的台阶形工作面，并沿走向推进的采煤方法。 8、正台阶采煤法。在急斜煤层的阶段或区段内，沿伪斜方向布置成上部超前的台阶形工作面，并沿走向推进的采煤方法。 9、水平分层采煤法。急斜厚煤层沿水平面划分分层的采煤方法。 10、斜切分层采煤法。急斜厚煤层中沿与水平面成25度至30度的斜面划分分层的采煤方法。 11、房柱式采煤法沿巷道每隔一定距离先采煤房直至边界，再后退采出煤房之间煤柱的采煤方法。 12、房式采煤法。沿巷道每隔一定距离开采煤房，在煤房之间保留煤柱以支撑顶板的采煤方法。 13、仓储采煤法。急斜煤层中将落采的煤 暂存于已采空间中，待仓房内的煤体采完后，再依次放出存煤的采煤方法。 六大系统 采煤系统，掘进系统，机电系统，运输系统，通风系统，排水系统，简称“采掘机运通”+排水系统。另外，我国将在全国煤矿建立完善监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等井下安全避险六大系统 煤矿事故 顶板事故 顶板灾害是煤矿最常见、最容易发生的事故。在煤矿五大灾害（煤尘、水、火、瓦斯、顶板）中，无论是发生次数，还是死亡人数，顶板事故都居煤矿各类事故之首。随着工作面的开采，煤层上面的顶板岩层失去 了支撑，原来的压力平衡遭到破坏，煤层顶板在上覆岩层压力的作用下，发生变形、破坏。如果我们支护不及时或支护强度不够，很容易使工作面的顶板岩层发生断裂和冒落，造成人员伤亡和财产及设备的损失，这就是我们所说的冒顶事故。 气体 粉尘 煤层中经常伴随瓦斯（甲烷等）的存在。瓦斯容易引起爆炸事故。因此在封闭的空间工作时，需要经常监测瓦斯浓度。若气体中有一定浓度的粉尘，也有可能因为火星引起爆炸。粉尘体积细小，但表面的相对比例大。若周围空气中有充足的氧，对于燃烧反应便会非常敏感。 空气污染被认为和大量燃煤有关 气体喷出 瓦斯本身对人体无害，但有时伴随着一氧化碳等有毒气体。若大量的瓦斯一次喷出，通常煤气爆炸的可能性也迅速增加。 坑内火灾 煤矿事故中最坏的情况。与一般的火灾不同，周围有许多可燃物（煤）大量存在。若坑道被热及烟堵住出口，同时发生缺氧的情况，通常会造成重大的伤亡。 水灾 在水底 (海底、湖泊或水库附近) 的矿区坍塌时发生的事故，是比坑内火灾更糟糕的情况，几乎没有生还的可能。大量洪水在很快的时间内将坑道吞没，造成全体工作人员死亡。通常生还者无法救援、遗体无法回收，坑道也同样被放弃。在承压水上采煤和小煤窑破坏区复采，也有可能发生突水、透水事故。井下突水和小煤窑透水事故远多于水体下采煤透水事故。 煤矿事故频发，主要与瓦斯治理不好有关，气囊式快速密闭是唐山开滦煤矿安全专家刘炽纶的专利技术，对于巷道通风、防止瓦斯爆炸、防止火灾有很大作用。 健康影响 慢性肺部疾病，如尘肺病曾经在矿工中非常普遍，导致预期寿命减少。在一些采矿国家，尘肺病仍非常普遍；在美国一年约有4,000个黑肺病例（其中约1,500人为前矿工），中国则每年约有10,000个新病例。 环境影响 采煤对环境造成多种冲击。露天煤矿让土地无法再使用。洗煤厂所产生的酸性矿山排水可能渗入河流中，造成生态污染或人体健康的不良影响。煤炭开采带来的环境污染和生态破坏问题日益突出，主要表现： 地面水下跌 由于在煤炭开采过程中矿井水大量外排，导致地下水位下降，引起地面水下跌。 错动下沉 由于煤矿井下水大量外抽，矿井上底承载能力下降，加上大部分小窑煤井在开采过程中，没有采取预留煤柱等预防措施，有的小窑煤井甚至对国有煤矿预留煤柱肆意采挖、破坏，导致地层错动，地表下沉。 水污染 矿井废水中悬浮物等污染物浓度较高，特别是流经含硫铁矿煤层的矿井水，酸性很大。据南坑镇水仔边一带矿区的矿井废水抽样检测，其悬浮物浓度平均值为280毫克/升，化学耗氧量浓度平均值为530毫克/升，硫酸根离子浓度高达2500毫克/升，最低PH值仅为2.7。这类矿井废水如不经处理就外排，将严重污染地面水体，淤塞河道和农田渠道，造成土壤板结，对农作物影响很大。 占地及污染 煤矿排出的煤矸石一般都就近堆放。随着堆存量的不断增加，堆场的占地面积也逐年扩大。煤矸石经风化、雨蚀、自燃后，其表面的风化层物质在风力作用下进人大气，严重污染大气环境。 植被破坏 煤炭开采需要大量木材，按万吨煤炭产量平均消耗坑木150立方米计算。 全市仅煤炭开采业一年就需消耗木材约10万立方米，如此大的木材缺口迫使煤矿多渠道收购木材，客观上助长了乱砍滥伐，使育伐比例失调。同时，由于地下水位下降，地表含水层含水量减少，也使植被生长受到影响。 二次扬尘 煤炭有相当一部分靠汽车运输，撒漏现象非常严重，大量煤炭流失，使街道煤尘飞扬 为有效防治煤炭开采过程中产生的环境污染和生态破坏，使煤矿矿区的生态环境逐步步入良性循环的发展轨道，提出以下对策建议： 一、加强矿井废水和区域环境综合治理 （一）对现有废水治理设施进行改造。对已老化、坏损的废水治理设施、设备进行修复、改造，确保矿井废水长期、稳定达标排放。 （二）对部分废弃矿井外排的废水进行治理。部分煤矿虽然停止了采煤，但仍有矿井废水（俗称老窿水）外排。主要是部分煤矿的采煤巷道间接相通，矿井废水全部从标高最低的井口外排，并将原有老巷道岩石断层和风化层中硫铁矿中的铁离子等浸取出来，导致废水中铁离子和硫酸根离子的浓度很高，严重污染水体环境。所以，对部分废弃矿井外排的废水必须进行治理，修建沉淀池，井投加石灰等药剂，经中和、反应、沉淀处理后，再达标外排。 （三）对部分环境污染和生态破坏严重的区域进行综合治理。一是对淤塞的河道进行清淤疏浚、护岸；二是做好水保工程，一般应在矿区地面径流汇入点建设污水沉淀处理池等。 二、搞好煤矸石的综合利用 我市综合利用煤矸石的主要途径是发电和制砖，年利用量约65万吨，但与堆存量相比，可以说利用量很小，且利用途径单一。必须努力探索综合利用煤矸石的新途径，以尽可能短的时限内“消灭”煤矸石山。可采取的措施是： （一）提高煤矸石发电的综合利用量；（二）利用煤矸石代替粘土制砖；（三）利用煤矸石回填处置：1、煤矸石回填采矿区；2、煤矸石做工程填筑材料。 三、做好矿区植被恢复和矸石堆场的覆土植被工作 （一）实施封山育林，采取植草、人工造林和疏林补方式，提高地表涵养水源、保持水土的能力。 （二）对短期内暂无法消化的煤矸石，制定切实可行被保护规划、方案和措施。宜林则林，宜草则草，努好煤矸石堆场的覆土植被保护工作。 美国宾夕法尼亚州的森特勒利亚（Centralia）的地下矿坑火灾自1962年以来持续焚烧超过40年，造成地下水蒸发，地层下陷。由于矿脉延伸了整个城镇，使得地面经常出现裂缝冒出火苗。当地人口亦从极盛时期的2000人减少到2007年的9人。 综上所述，自然资源的开发利用是社会经济发展的物质基础。煤炭资源是一种有限的、非再生的自然矿产资源，随开采利用而逐渐减少，直至耗竭殆尽，从长远看是不能持续利用的。不可再生的矿产资源的开发利用可持续发展观应该是既要注重资源利用率你，达到资源最佳化配置，不能以造成资源的大量破坏为代价来实现矿产资源的开发；又要注重资源开发利用过程中的经济效益、社会效益及生态环境效益，处理好房前发展与未来发展的关系，走资源开发、环境协调、持续发展的道路。 煤矿分布 山西省：大同、阳泉、太原、吕梁、长治、晋城、忻州、朔州、临汾 黑龙江省：双鸭山、鸡西、鹤岗、七台河、密山 山东省：济宁、枣庄、泰安、龙口、菏泽 内蒙古：鄂尔多斯、乌海、呼伦贝尔、锡林郭勒、阿拉善盟 陕西省：榆林、铜川、神木 辽宁省：阜新、抚顺、调兵山 宁夏回族自治区：宁东 江苏省：徐州 四川省：攀枝花 贵州省：六盘水 安徽省：淮北、淮南、蒙城、涡阳 河南省：平顶山 郑州、焦作、许昌、三门峡、永城 河北省：开滦、峰峰、井陉、邯郸、张家口 新疆维吾尔自治区：准东、吐哈、库拜、伊犁 甘肃省：窑街、靖远、华亭 云南省：曲靖、昭通、文山、保山、开远、丽江

在19世纪中叶煤炭发展之前，所有使用的能源都是可再生能源，其主要来源是人力和畜力的形式利用牛，骡，马，水磨和风磨粮食，和柴火。在右边的美国能源使用的两幅曲线图中，直到1900年的石油和天然气的重要性，和风能和太阳能在2010年发挥一样的重要性。

除了核能、潮汐能、地热能之外，人类活动的基本能源主要来自太阳光。像生物能和煤炭石油天然气，主要透过植物的光合作用吸收太阳能储存起来。其它像风力，水力，海洋潮流等等，也都是由于太阳光加热地球上的空气和水的结果。 木材 柴是最早使用的典型的生物质能源，烧柴在煮食和提供热力很重要，它可让人们在寒冷的环境下仍可生存。 役用动物 传统的农家动物如牛、马和骡除了会运输货物之外，亦可以拉磨、推动一些机械以产生能源。 水能 磨坊就是采用水能的好例子。而水力发电更是现代的重要能源，尤其是中国、加拿大等满是河流的国家。 风能 人类已经使用了风力几百年了。如风车，帆船等。 太阳能 自古人类懂得以阳光晒干物件，并作为保存食物的方法，如制盐和晒咸鱼等。 地热能 人类很早以前就开始利用地热能，例如利用温泉沐浴、医疗，利用地下热水取暖、建造农作物温室、水产养殖及烘干谷物等。 海洋能 海洋能即是利用海洋运动过程来生产的能源，海洋能包括潮汐能、波浪能、海流能、海洋温差能和海水盐差能等，一些沿海国家的海岸线，就很适合用来作潮汐发电。 生物能 生物质能是指能够当做燃料或者工业原料，活着或刚死去的有机物。生物质能最常见于种植植物所制造的生质燃料，或者用来生产纤维、化学制品和热能的动物或植物。许多的植物都被用来生产生物质能，包括了芒草、柳枝稷、麻、玉米、杨属、柳树、甘蔗和沼气（甲烷）牛粪等。 国家发改委： 可再生能源就近消纳试点启动

为促进清洁能源持续健康发展，国家发展与改革委员会2015年10月下发通知，明确在甘肃省和内蒙古自治区部分地区开展可再生能源就近消纳试点，以可再生能源为主、传统能源调峰配合形成局域电网，降低用电成本，形成竞争优势，促使可再生能源和当地经济社会发展形成良性循环。

为“明确在可再生能源富集地区率先开展可再生能源就近消纳试点，为其他地区积累经验，是努力解决当前严重弃风、弃光现象的大胆探索，是电力市场化改革背景下促进可再生能源发展的机制创新。”为此，通知要求试点必须有效解决局部地区较为严重的弃风、弃光问题。试点方案应结合地方特点，允许大胆探索，只要政策不违反法律法规，不影响电力安全稳定运行，又有利于实现就近消纳，就可以试行，通过实践检验政策的可行性和有效性。

通知还提出，通过建立优先发电权，提出可再生能源发电的年度安排原则，实施优先发电权交易，并在调度中落实，努力实现规划内的可再生能源全额保障性收购。建立利益补偿机制，鼓励燃煤发电对可再生能源发电进行调节。