网上查看了些条文，说我国可能将在2025年停止销售燃油汽车，全面进入新能源汽车时代。现在都2018

那现在正在普及中，因为它的成熟度和可靠性都得到了较充分的验证，并在持续验证中；而且它是像纯电动过渡的一个更加稳妥和经济的驱动形式，因此我认为是在未来几年内就能得到迅速普及的一种形式。举个数据的例子：

我认为目前还有些问题尚待解决，比如续航里程，充电的方便程度，充电的速度、电池安全性等，哪一个环节都没有做到能够和燃油车分庭抗礼。所以，什么时候普及，取决于它的核心部件什么时候足够成熟和安全。我认为目前阻碍纯电动车普及的瓶颈，主要责任都出在电池系统上！

电动车核心就是电池、电机、电控。

综上，关键就看电池啥时候能搞定，搞定电池的一系列问题（续航啊、安全啊、充电啊），那纯电动车普及是水到渠成的事。

别太过于乐观和理想化，我们现在国产所谓的新能源车都是些技术含量不高的电动 汽车 ，它的技术含量虽然标榜三电合一，但实际上和以前的电瓶车来说并没有什么本质的差异，无非是电池和控制器更加先进一些。再放眼5-10年量产电池技术也很难有实质性的飞跃，锂电池的能量密度和安全性并不是很容易突破的瓶颈。

城市的电力供应是否能满足纯电动 汽车 的普及？能否支撑每个家庭一天20度左右的用电量需求？没有科学、长远、系统的规划发展，而通过臆想定出燃油车退市的时间表是件很可笑的事情，这就像我们国内的很多重点工程、重大项目的完工时间并不是按照科学发展的规律制定，而是以某个大事件的发生或管理者人为的意志为完工的时间点一样。

今天我们的新能源 汽车 （电动 汽车 ）只是虚假的繁荣，是通过政府补贴和对已经非常环保、成熟的燃油车进行限制而得来的。有人觉得2025年新能源 汽车 会全面爆发，但我并没这么乐观，现在很多电动 汽车 从200公里增加到300公里续航无非都是增加电池数量，获得政府补贴为目的，根本不是电池技术的提升 ，5-6年后我们可能未必迎来稳定、安全、可靠续航几千公里甚至上万公里的电池技术，但现有蜂拥而上马的技术不成熟的电动 汽车 的电池普遍会寿终正寝，将会给电池回收和无害化处理带来巨大的压力，要知道到今天我们连垃圾分类还都做的相当不理想，所以如果电池不能妥善处理，那将不是比燃油车污染更大的问题，很可能会导致断子绝孙的命运，这不是危言耸听，而是我们不断透支环境发展眼前利益而遭受的报应。

提前报废掉燃油车似乎排气管少排点尾气，但报废一辆 汽车 产生的污染和生产一辆难于处理、寿命有限的电池车所对环境的影响往往被我们心安理得的忽略了，这就是在利益面前人是很难战胜灵魂的。现在全球的气候异常，冰川加速溶解，似乎并没有让我们止步于对安逸生活的享受。

新能源 汽车 主要两个发展方向，电动，氢燃料。

过去我国 汽车 行业里，大家经常引用德国、丹麦一些国家的禁售燃油车倒计时，强调2035年是一个大关，工信部之前也有强硬的声音，表示中国也将制订禁售燃油车时间表，但过了几年多时间，仍没有具体的方案。

现在来看，政策还不够明朗。我个人认为，新能源 汽车 的普及有几个前提条件：

一是政策。在政策上，要有严有松。

严的方面是，要大力推动公务用车、公共交通、商用货运、特种车辆、特殊区域，加快强制更新为新能源车。例如港口，机场，封闭的厂区，里面的车辆都是仅在本区域内进行作业的车辆，具备良好的充电环境和充电时间，为什么不用新能源车辆呢？在北京首都机场我就注意到，几次乘坐的摆渡车仍为燃油车，排放大量的尾气，我用鼻子就可以判断，尾气排放根本就是不达标的。

松的方面是，要给低速电动车生存和发展的空间。从经济的角度出发，电动 汽车 并不是续航里程越高越好，而是根据需要，在一些人口密集的县城，市民对低速的电动车需求很大，因为他们每天的车程只是10-30公里，买一辆续航里程在80-150KM的老年代步电动车就足以满足需求。但是低速电动车，怎么界定？怎么管理？所以在电动 汽车 的发展上，要兼顾各方需求，合理规划方案和制订完善的政策。

二是配套。必须加快跟进。

充电、加氢燃料电池，是新能源 汽车 发展的必要配套条件。目前，充电桩发展较快，截至2019年10月，中国电动 汽车 充电基础设施促进联盟发布数据，联盟内成员单位总计上报公共类充电桩47.8万台，其中交流充电桩27.8万台、直流充电桩20.0万台、交直流一体充电桩488台。2019年10月较2019年9月公共类充电桩增加1.2万台。从2018年10月到2019年9月，月均新增公共类充电桩约1.6万台，2019年10月同比增长68.0%。但是，一些品牌不匹配，不兼容的问题，充电桩利用率不均衡，仍比较突出。在很多城市里，通过地图寻找充电桩，经常出现不能用、损坏的情况，无人维护。

三是技术。要突破瓶颈。

电池的成熟性、稳定性、可靠性，已经得到了很好的验证，自燃现象大幅降低了。但是成本、回收环节，仍有较大的问题。电池在整车的成本上占据较大，一旦涉及换电池的环节，让消费者难以承受。特别是换下的电池，还没有很好的形成梯次利用，资源浪费，处理不好，也一样污染环境。

在这几个因素能够充分解决的前提下，我认为，在中国东部、经济发达地区、人口密集的城镇，有希望在十年内得到普及。在西北、西南边疆这些地广人稀的区域，还需要很长很长的时间。

工信部2025年禁售燃油车的信息虽然没有实锤，但是无风不起浪也是老例。目前长安、北汽以及其他小厂制定阶段性禁售燃油车计划，以及2025年彻底停产燃油车计划也从侧面印证了工信部信息。

那么电动 汽车 的普及节奏就可以大致判断了，从第一款国产EV上市销售到2017年保有量不过170万左右，而2018年仅上半年的销量就超越现有量的2/3，预计完成目标为200万辆。按照现在的普及速度来看，这七年内电动 汽车 的市场占有率会达到15%~20%。尤其是北上广深这些一线限行限牌城市，倾斜会越来越大。

但电动 汽车 毕竟是新生事物，任何一种新生事故如果没有刚需或者特别大的领先差距，普及的难度都会很大。电动 汽车 的优势仅在于用车成本，使用便利性还不尽人意。

可政策的大力推行是势不可挡的，普及阶段不仅是让消费者主动或被动的接受这一车型，更是 汽车 研发企业技术积累和突破的过程。

如果汽油2元一升的话没人会在乎用车成本，但是高昂的售价已经让用车成为很多人的负担，电动 汽车 的优势也就逐渐显现。一旦续航里程或者电池成本突破限制，这种车会迅速取代燃油车。

新能源 汽车 目前还存在不少使用困难，缩短充电时间，电源容量大一些。普及介决全国性或地域性充电桩设置，投资大，那个部门投入，须多个部门配合协商，问题多，麻烦。如果是全面普及，只能长期观望。

真正的达到普及的话，我觉得应该最少在十年以上，除了相关充电配套设施的完善和电池充电技术的普及与提高，还有老百姓对新能源 汽车 的接受度。

汽车 毕竟是能源利用的终端，只有新能源普及了，新能源 汽车 才有普及的条件。

就我个人而言，对内燃机有着自己的热爱，这是情怀。内燃机从19世纪诞生到如今一百多年了，经历了很多技术上的变革。所以，每一台机器都是一代又一代工程师的心血，如果真要取代内燃机，那会有很多人就面临失业的。

我认为内燃机在未来20年内不该被完全替代，而是继续在它上面寻找技术的革新，应对环保问题。

你先买我们马上跟上

北京新能源指标排到2025年了。

新能源指标排到2025年了，新能源小客车配置指标申请和确认延期的共359835个，有8643家企事业等单位申请新能源小客车配置指标12415个。

新能源车指标中，个人新能源车指标5万个，这个额度已在2018年首期摇号中全部用尽，其余通过审核的申请人继续轮候，据计算，新申请者至少还需要排队等待2025年。

新能源指标介绍

新能源指标2019年个人新能源小客车指标额度为5万个，今年的指标在2月25日第一期中签结果中已分配完毕，按照目前指标分配规则测算，新加入排号大军的申请者或将等待8年才能获得指标，也就是需要等到2025年。

需要强调的是,家庭积分入围后不能放弃新能源指标资格,只有未入围的家庭可继续参加普通指标配置。

每辆新能源汽车至少有3kg钕铁硼新增需求,1000万辆新能源汽车就是至少3万吨钕铁硼新增需求。由于每单位钕铁硼需要消耗约1/3单位的氧化镨钕,1000万辆新能源汽车将带动至少1万吨氧化镨钕新增需求。

中国新能源汽车产业发展的顶层设计新鲜出炉。

11月2日傍晚，国务院办公厅印发《关于印发新能源汽车产业发展规划（2021-2035 年）》（下称《产业发展规划》，在发展愿景中指出：到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。

与去年年底发布的征求意见稿相比，2025年新能源汽车新车销量的目标有所调低，从25%的目标下调为20%。业内专家认为新目标更易实现，销量预期和诸多指标下调背后，体现新能源汽车产业规划更加务实和科学。除了弱化数量上的硬性指标，《产业发展规划》还重点强调关键技术、基础设施等方面的建设，这意味着新能源汽车行业正逐步从重量向重质方向改变。

中国汽车工业协会副秘书长陈士华告诉出行一客（ID：carcaijing），《产业发展规划》作为新能源汽车产业发展的重要纲领性文件，表明国家对于新能源产业发展的重视，强调了新能源在整个汽车工业中的发展地位，也再次重申了新能源是国家层面的发展战略。

在退役大潮来袭前，动力电池梯次回收利用，这一规模达430亿的产业正逐渐得到应有的重视。《产业发展规划》明确提出要完善动力电池回收利用体系，加快推动动力电池回收利用立法。绿色和平项目经理江卓珊对出行一客（ID：carcaijing）表示，这对回收行业和循环产业是好消息，在新政策的风向下会更有信心投资发展。但还是需要汽车制造业和电池生产商的投入，他们对整个产业始终起着关键作用。

不止是新能源汽车本身，《产业发展规划》还试图推动探索新能源全产业链的布局和完善，鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，鼓励整车及零部件、互联网、电子信息、通信等领域企业组成联盟，以及对内深化行业管理改革，对外扩大开放和交流合作和加快融入全球价值链等。将通过系统性手段夯实新能源汽车产业的做大做强。

受该消息的影响，11月2日晚间美股开盘，新能源汽车中概股集体大涨。截至当日收盘，蔚来（NIO）股价涨8.96%,报价33.32美元；小鹏（XPEV）股价涨6.91%，报价20.72美元；理想（LI）股价涨13.44%，报收22.88美元。

此外，截至11月3日收盘，新能源汽车板块整体微涨，但是新能源整车企业比亚迪（002594，SZ）、北汽蓝谷（600733，SH）以及动力电池企业宁德时代（300750，SZ）、国轩高科（002074，SZ）等股价微跌，股价表现低于行业预期。充电桩板块整体微涨，充电桩企业汉宇集团（300403，SZ）领涨20%。

在本次发布的《产业发展规划》明确提出，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，力争2035年纯电动汽车成为新销售车辆的主流。

这一指标也与日前中国汽车工程学会发布的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》基本吻合，不过在路线图2.0中给出了更为详细的规划。路线图2.0指出，2025年、2030年、2035年，新能源汽车销量分别达到汽车总销量的20%、40%、50%以上。

值得一提的是，与去年年底发布的征求意见稿相比，2025年新能源汽车新车销量的目标有所调低，根据意见稿，到2025年，新能源汽车新车销量占比为25%。

对此，全联车商投资管理(北京)有限公司总裁曹鹤向出行一客（ID：carcaijing）表示，“《产业发展规划》只是一个努力方向，硬约束性并不强，此前《规划（2012-2020年）》提出的50万辆新能源销量目标也是推迟一年才完成，20%相对来说更易实现。”乘联会秘书长崔东树也同样表示，“个人认为20%目标肯定能实现，25%的目标则是有希望实现。”

为推进新能源汽车产业的发展，《产业发展规划》还提到，“2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。

公开资料显示，目前国家生态文明试验区主要有四个：福建、江西、贵州、海南。另外，按照环保部印发《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的通知显示，大气污染防治重点区域主要指京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区，以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群，共涉及19个省、自治区、直辖市。

在此前意见稿中，该比例为100%，此外，新《产业发展规划》还取消了对乘用车新车平均油耗降至4.0L/100km的要求。销量预期和诸多指标下调背后，体现的是新能源汽车产业规划更加务实和科学，质量比数量更为重要。

本次《产业发展规划》就明确提出，要求动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破；同时2025年，电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里。

新能源产业的初衷是可持续发展，从电动汽车全生命周期的角度来看，电耗这一指标正越来越受市场关注。在当前的新能源车型中，电耗较低的是欧拉黑猫、宝骏E100这类A00级别车型，基本上电耗控制在了10千瓦时/百公里以内，至于特斯拉Model S、蔚来ES8等大尺寸且高度智能化的车型，电耗甚至飙升至18千瓦时/百公里以上。

一位车企新能源研发工程师向出行一客（ID：carcaijing）表示，“电耗影响最大的是质量和智能化系统，理论上尺寸越大的车电耗就越大，但实际上电耗还与轮胎阻力、风阻、空调系统、开车习惯、能量回馈等等有关。”而这些，都需要整个产业上下游共同进步提升。

值得留意的是，新能源汽车产业高歌猛进的发展速度，无意中殃及了池鱼。在资本加持和产业转型的变革下，电动机的地位越发提高，研发岗位和待遇也水涨船高。这让传统的内燃机产业受到了一定的影响。中国工程院院士、内燃机可靠性国家重点实验室学术委员会主任苏万华教授坦言，市面上借发展新能源来唱衰内燃机的论调，既不科学也很危险。容易内燃机导致人才断层和内燃机工业基础的丧失。事实上，新能源汽车的推广和传统内燃机的发展并不决然相悖，内燃机仍积极拥抱电动化技术，如喷油泵、附件等都是电驱动的产物。

动力电池的回收问题，这头房间里的大象，如今正逐渐受到应有的重视。

据绿色和平组织的推算，2030年，中国将有超过1.1太瓦时（1.1*1^9千瓦时）的动力电池随电动汽车售出，这些充满电量的电池足够给新加坡全国供电一周有余。而以5年-8年的服役期，折损20%的电量为退役条件，未来十年间，中国乘用车及商用车的动力电池退役总量将达到705万吨，相当于705个埃菲尔铁塔的总重。

2021年至2025年，中国新能源汽车快速增长阶段（2014至2018年）进入市场的新能源汽车将进入报废期。是让退役电池发挥余热，作为丰富的能量载体，还是成为沉重的环境负担，现已成为摆在桌面上，亟待解决的问题。

相比普通电池，动力电池的能量密度更高、充放循环次数更多、应对极端气温的性能表现也更好。为此，退役的动力电池完全有更广阔的应用场景，比如在发电、输配电环节、5G通信基站、云计算的数据中心等场景下，都可以作为储能电池使用。

绿色和平组织在《为自愿续航，2030年新能源汽车电池循环经济潜力研究报告》中提出，2025年中国电动汽车梯次电池电量将达到32GWH，可以覆盖全国5G通信基站的备用电源需求。到2030年，中国退役动力电池进行梯次利用的总价值将接近430亿元人民币，潜力巨大。动力电池的生产需要大量镍钴锰等金属矿，通过梯次回收，不但能降低新采矿源带来的环境污染，还能保障国家层面的关键金属供应安全。

产业界已经开始行动。宁德时代联合百城新能源成立快卜新能源，布局储充检一体化快充站，通过电池AI在线检测技术，在不拆开电池包的情况下，分析、筛选出健康状态良好，长寿命动力电池梯次利用于储能电池、货车、物流车以及二轮车等领域。对于健康状态不佳的电池，可直接流向再生处理，环保、高转化率冶炼方法，将废旧电池中有价技术高效提炼。

从电池全价值链角度来看，《产业发展规划》提出了诸如推进梯次利用，资源循环，建设标准化体系，这些建立健全的电池价值链循环体系必须的条件。但是动力电池回收产业的规模化仍需要各界扶持，相比电动汽车和电池产能，电池回收利用环节建设现状难以应对即将带来的电池退役潮。

中国已经出台了有关电池回收利用的法规尚不完善，比如工信部在2018年曾发布《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》及《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》，明确了电池厂、整车厂、报废拆解公司和综合利用企业在设计、生产、回收、处理各环节的角色和责任，但缺乏配套的奖惩制度或许可证制度，导致政策落地执行效果有限。且现有电池溯源系统仅需要企业自主填报，缺乏监管约束，导致回收效果难以评价。

此外，动力电池设计和梯次利用缺乏统一标准，退役电池收集率低，影响供应稳定性等问题，都是横亘在退役电池梯次利用领域上的拦路虎。

据中国科学院过程工程研究所出版的《中国退役动力电池循环利用技术与产业发展报告》显示，欧洲废旧锂离子电池收集率是45%，中国废旧锂离子电池收集率低于40%。半数以上废旧锂离子电池不知所踪。

《产业发展规划》提出将完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道，并将加快推动动力电池回收利用立法。

江卓珊对出行一客（ID：carcaijing）表示，对于回收行业和循环产业，在新政策的风向下会更有信心投资发展，是对回收循环利用行业的利好消息。但还是需要汽车制造业和电池生产商的投入，他们对整个产业始终起着关键作用。

宁德时代控股子公司邦普循环，已经能够通过“逆向产品定位设计”技术回收废旧电池中的镍、钴、锰、锂等金属，将其还原成可重新用于制备电池的正极材料。核心金属总回收率可达99.3%以上，邦普循环共有生产线22条，产能规模达到8万吨/年。

江卓珊建议，有关部门推行生产者延伸责任制，设立奖惩机制让电池及新能源汽车生产商承担建设动力电池循环经济的责任。

事实上，《产业发展规划》并不只是对新能源汽车的发展做出规划部署，而是为全产业链的融合发展进行了规划部署。《产业发展规划》指出，随着汽车动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革，新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”。

“网状生态”的构建离不开基础建设和产业环境的支撑。在基础建设方面，《产业发展规划》指出：我国需继续推进充换电网络建设：加快充换电基础设施建设、提升充电基础设施服务水平、鼓励商业模式创新。

眼下，随着新能源汽车的发展以及“新基建”概念的提出，我国新能源基础建设已经有了长足发展。中国电动充电基础设施促进联盟数据显示，2019年8月到2020年7月，全国月均新增公共类充电桩约1.0万台。截至2020年7月，全国充电基础设施累计数量为134.1万台，同比增加27.6%。

据了解，当前充电桩的布局已经基本满足了公共交通、物流运输、私人出行等领域的充电需要。不过，目前充电桩等新能源基础建设的发展中仍存在分布不均衡、充电便利性不足等问题，充电难成为新能源行业发展的制约条件之一。有分析指出，《产业发展规划》的颁布将加快解决新能源充电基础设施发展不完善的问题。

氢能源的体系建设成为《产业发展规划》重点提及的内容。《产业发展规划》指出，要求推进加氢基础设施建设，引导企业根据氢燃料供给、消费需求等合理布局加氢基础设施，提升安全运行水平；开展高压气态、深冷气态、低温液态及固态等多种形式储运技术示范应用，探索建设氢燃料运输管道，逐步降低氢燃料储运成本。同时，《产业发展规划》也进一步明确了关于提升氢燃料电池汽车的应用技术以及推动商业化示范运行等内容。

事实上，早在2019年，氢能源首次被写进了政府工作报告中，氢能源上下游的投资和布局成为热点。中金公司认为，氢能源汽车是行业长期发展方向，该项政策的推出，将进一步加快了产业发展节奏，为氢能源汽车生产企业及相关产业链带来一定投资机会。

陈士华分析认为，氢能源在《产业发展规划》中被多次提及也充分反映出国家对于氢能源发展的重视。“受到原材料的制约以及技术的限制，当前氢能源的发展还没有达成最理想的解决方案。不过从长远来看，氢能源是替代纯电动的最佳路线，只是其发展仍需要较长的时间。”

总体来看，《产业发展规划》对于新能源的支持范围不仅仅局限在新能源车辆本身，而是通过扩充产业发展重点，来进一步探索新能源全产业链的布局和完善。在产业环境方面，《产业发展规划》提出鼓励新能源汽车、能源、交通、信息通信等领域企业跨界协同，鼓励整车及零部件、互联网、电子信息、通信等领域企业组成联盟，以及对内深化行业管理改革，对外扩大开放和交流合作和加快融入全球价值链等。

受政策的带动作用，未来新能源全产业链的投资和发展将有更大想象空间。中信证券的研报指出，《产业发展规划》再次明确了电动车长期发展，进一步提升了新能源汽车产业链投资确定性；从全球视野看，中国电动化供应链快速发展、最为完善，龙头企业已经供应海外，作为全球优质制造资产的价值凸显。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

法律依据：

《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》第三条全国人民代表大会会议由全国人民代表大会常务委员会召集。每届全国人民代表大会第一次会议，在本届全国人民代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届全国人民代表大会常务委员会召集。