青岛光伏发电补贴政策

2022年1月12日，香港－中国光大环境（集团）有限公司日前取得山东青岛胶州废弃物综合处置产业园项目（「胶州项目」）一期，涉及总投资约人民币8.67亿元，标志着公司环保业务落地新市场，进一步完善山东环保市场业务布局。

胶州项目主厂房初步设计效果图

根据该项目的特许经营协议，胶州项目将以投资-建设-运营方式推进，特许经营期30年（含建设期）。该项目将负责对胶州市全域（含农村区域）的生活垃圾、餐厨垃圾、市政污泥、飞灰、炉渣的综合处理，包含生活垃圾设计日处理规模1,200吨、餐厨垃圾设计日处理规模100吨、市政污泥设计日处理规模200吨，同时配套建设飞灰填埋场和炉渣综合利用设施。胶州项目计划配置2台600吨／日的机械炉排炉以及1台25兆瓦汽轮发电机组，预计每年可提供绿色电力约1.26亿千瓦时。烟气排放和渗滤液处理将全面执行相关国家标准，烟气在线监测指标日均值全面优于欧盟2010/75/EU排放指令标准。该项目厂区将预留远期项目用地，未来将根据当地的废弃物处理需求，适时签署相关补充协议并启动建设工作。

胶州项目已纳入《山东省生活垃圾焚烧发电实施方案（2019-2030年）》，并将在建成投运后，按照相关要求积极申报国家可再生能源发电补贴。根据该项目的特许经营权协议，项目公司获得可再生能源发电补贴情况与垃圾处理服务费调价机制相关联，以保障项目的合理收益。

光大环境的环保业务起步于山东，对深度参与当地环保市场始终充满干劲与信心。自2003年在青岛市取得首个环保项目以来，公司累计在山东省投资落实近120个环保项目，总投资近人民币300亿元，布局济南、青岛、淄博、平度、临沭等众多县市，业务涵盖垃圾发电、餐厨垃圾处理、危废及固废处置、生物质综合利用、水环境综合治理、环境修复、垃圾分类、节能照明等领域。拓展环保项目和服务之余，光大环境近年也在科创领域加深与当地的长期友好合作关系：2018年与青岛理工大学合作共建光大青岛理工环境技术研究院，打造山东省首个二恶英检测与控制工程研究中心；另将青岛作为其「一院四城」科技创新研发体系的四大科创基地之一，充分联动当地的绿色科创资源。

光大环境此次业务落子胶州，将进一步增强公司在山东环保市场的业务实力、强化省内资源网络的协同效应。公司也将秉持「精益求精、追求完美，近零排放、追求卓越」的经营理念，将胶州项目打造成为综合性环保产业园标杆项目，助力胶州市的生态文明保护与建设。

法律依据：

《关于加快推进可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》第一条抓紧审核存量项目信息，分批纳入补贴清单。纳入补贴清单的可再生能源发电项目需满足以下条件：

（一）符合我国可再生能源发展相关规划的陆上风电、海上风电、集中式光伏电站、非自然人分布式光伏发电、光热发电、地热发电、生物质发电等项目。所有项目应于2006年及以后年度按规定完成核准（备案）手续，并已全部容量完成并网。

（二）符合国家能源主管部门要求，按照规模管理的需纳入年度建设规模管理范围内，生物质发电项目需纳入国家或省级规划，农林生物质发电项目应符合《农林生物质发电项目防治掺煤监督管理指导意见》（国能综新能〔2016〕623号）要求。其中，2019年光伏新增项目，2020年光伏、风电和生物质发电新增项目需满足国家能源主管部门出台的新增项目管理办法。

（三）符合国家可再生能源价格政策，上网电价已获得价格主管部门批复。

不过，根据中电联最新发布的数据，2019年1月份-8月份，我国新增光伏装机为1495万千瓦，比上年同期同比大幅下降54.7%。在业界看来，导致这一局面主要因为2019年度光伏补贴政策的改变，以及由此导致的政策推出时间延迟，而其中根源问题之一，在于可再生能源发电补贴资金缺口较大；且随着可再生能源发电成本的大幅下降，陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏国家补贴的 历史 使命似乎也已完成。

事实上，此前财政部、国家发改委、国家能源局在《关于促进非水可再生能源发电 健康 发展的若干意见》以及《可再生能源电价附加补助资金管理办法》征求意见座谈会上就曾明确，到2021年，陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏将全面取消国家补贴(户用光伏是否包含其中尚未明确)。

以光伏为例，据相关媒体报道，目前，“2020年的光伏发电补贴政策”即将进入意见征求阶段，而鉴于此，业界推测，2020年大概率将成为我国光伏电站(户用待定)享受国家补贴的最后一年。

根据财政部公布的数据，按照相关办法，2012年以来，财政部累计安排可再生能源补贴资金超过4500亿元，其中2019年安排866亿元。

财政部介绍，一方面，对于新增项目，一是积极推进平价上网项目，目前已经公布了第一批共计2076万千瓦平价上网项目名单；二是调控优化发展速度，加大竞争配置力度，明确新建风电、光伏发电项目必须通过竞争配置，优先建设补贴强度低的项目，有效降低新建项目补贴强度。三是价格主管部门积极完善价格形成机制推动补贴强度降低的政策措施，新建陆上风电2019年和2020年的最低指导价已经分别下降到每千瓦时0.34元和每千瓦时0.29元，在局部地区已经低于煤电标杆电价；新建光伏发电项目2019年的指导价已经下降到每千瓦时0.4元，通过加大竞争配置力度可进一步降低补贴强度。通过上述措施，可以有效降低新增规模项目所需补贴资金，缓解补贴缺口扩大趋势。

另一方面，对于存量项目，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程；二是通过“绿证”交易和市场化交易等方式减少补贴需求；三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源电价附加征收力度，增加补贴资金收入。通过上述措施，可逐步缓解存量项目补贴压力。

1、对于集中式光伏发电，根据各地太阳能资源条件和建设成本将全国分为三类太阳能资源区，三类资源区燃煤机组标杆上网电价分别为每千瓦时0.9元，0.95元和1元，电网企业可就光伏电站标杆上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，申请可再生能源发电补贴资金；

2、对于分布式光伏电站，实行全电量补贴政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税），通过可再生能源发展基金支付给电网企业后由电网企业转付给发电企业。

《中华人民共和国可再生能源法》

第二十二条

国家投资或者补贴建设的公共可再生能源独立电力系统的销售电价，执行同一地区分类销售电价，其合理的运行和管理费用超出销售电价的部分，依照本法第二十条规定的办法分摊。

青岛，别称岛城、琴岛、胶澳，是中国山东省辖地级市、副省级市、计划单列市、特大城市，是国务院批复确定的中国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市。浏览更多2021年青岛取暖补贴发放标准请点击“ 补贴申请 ”查看。

2021年青岛取暖补贴发放标准

根据山东省文件(鲁人社办发〔2013〕106号)，自2013年起，企业退休职工年取暖补贴标准由原每人每年1100元调整为每人每年1700元。

拓展阅读>>>

清洁取暖补贴

据《青岛市推进农村清洁取暖 实施方案 》，我市清洁取暖补贴标准如下

1.气代煤燃气炉供暖(适用于液化天然气、压缩天然气)。对燃气表以内管线改造费用和取暖用燃气设备购置及安装费用，市级财政按照1200元/户的标准一次性奖补区(市)。

2.电代煤供暖。对热泵类电采暖设备购置、安装及电表以内管线改造费用，市级财政按照2000元/户的标准一次性奖补区(市)。

3.生物质锅炉供暖。市级财政按照400元/户的标准一次性奖补区(市)。

4.集中供热。以社区为单位实施区域集中供热的可再生能源取暖、多能互补取暖等清洁取暖工程项目，依据建设项目的评估可供热面积,市级财政按照22元/平方米且每户不高于1540元的标准一次性奖补区(市)。取暖管网敷设至入户端口，户内取暖设施由用户自行配套。

5.节能保暖工程。参与我市清洁取暖工程并进行节能保暖改造的，市级财政按照2000元/户的标准一次性奖补区(市)。

暖气是如何供热的

1、水暖利用壁挂炉或者锅炉加热循环水，再通过管材链接到暖气片，最终通过暖气片将适宜的温度输出，形成室内温差，最后进行热循环使整个室内温度均匀上升。

2、气暖则是加热空气，冷空气一进来就被暖气片加热成热空气，热空气上升与屋子的冷空气形成对流， 冷空气又循环到暖气附近被加热成热空气，热空气在屋里循环，房间就暖和了。

取暖补贴 申请书

尊敬的领导：

你好!

我叫刘__，是贵州省城南村城关镇__组的农民，家中有四口人，现在居住在惠民路自家的房子里，房屋是多年前自己动手建的，住房面积为40左右平方米。我家月收入只有400元，还要抚养两个小孩，供两个小孩读书，家中生活困难，特申请取暖补贴。

我的家庭情况是：

我本人，刘__，19__年生，由于原来家境贫寒，小学只读了五年。慢性气管炎，颈椎凸出一毫米，腰椎膨出两毫米，长年有病，一直没有固定工作，也没有固定的收入。

妻子，周__，19__年生，没有参加工作，身体又长期有病，不能干重体力活，没有稳定的经济来源。

大女儿，刘__，19__年出生，现就读于安顺学院，依靠助学贷款与学校的支持读书，她自己也很困难，不能给我们生活费用。

小女儿，刘__，19__年生，就读于黔西二中，无工作无收入，从小体弱多病

由于我和我妻子年纪大了，干不动农活，加上积劳成疾，昂贵的医药费让我们没敢再跨过医院的门槛，现在生活举步维艰，我听说我的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我于水火。于是几经斟酌之后，我特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。特请求政府给我解决实际困难，给予我最低生活保障。我将万分感激。希望领导们能体察和批准。我相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际取暖困难，解决我的生活危机，向我伸出援助之手。

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

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青岛供暖时间为今年的十一月十六日至次年的四月五日

《青岛市供热条例》第三十一条　采暖期为每年的十一月十六日至次年的四月五日（城阳区、黄岛区及各县级市人民政府可以适当调整采暖期）。采暖期内用户室内供热温度不得低于18℃。厨房内温度不得低于10℃。

供热单位应当在采暖期开始前五日进行试供热，做好调试、排气等工作。

从事生产经营活动对供热时间和供热温度另有要求的，由供用热双方协商确定。

第三十二条　市、区（市）人民政府应当设立供热政策性补贴资金，专项用于补贴供热单位成本与价格倒挂亏损、供热系统节能和环保改造、既有住宅供热经营设施改造等。可再生能源、清洁能源供热运行补贴应当不低于现有供热单位补贴标准。

对供热单位的供热工作实施年度考核评估，依据考核评估结果及时发放供热政策性补贴资金。