保供煤保供运输是什么意思
煤矿采购成本最基本的保障管控。煤矿保供运输的意思是煤矿采购成本最基本的保障管控。煤炭保供顾名思义就是通过国家宏观调控方式，释放煤炭产能，稳定煤炭采购价格，防止煤炭因自然灾害、极端天气、突发事件等不可预见因素造成供应紧缺。
国家的官方已经发了消息，是关于东北煤炭的会议。其实从各方面反映的情况来看呢，今年的部分地区煤炭产量是下降的，区域内的煤炭消费增加这些非常多的因素，然后导致东北三上煤炭的供应面临着一定的压力，而且煤炭也会有些不足，但是呢会议协调各方面，然后去采取一定的措施去增加煤炭的产生供应量，然后可能还会有序的增加煤炭的进口，然后全力保障用煤的需求。
煤炭的运输方式呢，主要是靠铁路公路，沿海的水运等方式去送达目的地的煤炭的运输方式，有可能会有单方是直达运输的。公路运输的话是作为铁路和水路煤煤炭运输的重要补充，它的灵活性比较大，占地也很少，对地形条件适应性比较好，造价也是比较低的，运输的设备形式也是比较多样化的，所以有一部分的中短距离的公路直达运输，然后大规模的强距离煤炭运输的话并不是一个优势，但是随着经济发展对煤炭的需求是越来越大的，所以铁路运力是不断的紧缺的，所以公路的煤炭运输发展就会比较大。
管道运输的话，已经成为了工业国家重要的运输技术，水运煤炭是煤炭运输的重要组成成分，然后随着一些基础设施的不断完善，我国已经形成了很多的煤煤通道，也这也是为很多水路煤炭的运输突发事件，然后也是非常大的限度保障了水陆煤炭运输的畅通性。
还有一个就是铁路运输铁路运输的话，它的运输量是比较大的，而且它运输的距离也是比较远的，速度相对来说也是非常快的，而且它也是不受气候的条件限制，这些都是铁路运输的特点，所以往东北运输的话，铁路运输也是一个比较好的一个运输方式。
最主要的方式是优化调整铁路的运力，通过这样的方式来节省运输成本。
煤炭供应问题会直接影响到电力供应问题，也正因如此，为了进一步保障冬季的正常用电，很多地区正在重新优化铁路运力，通过这样的方式来节省煤炭的运输成本。从某种程度上来说，煤炭的供应问题将会直接影响到居民的生活质量，很多省份非常重视这个问题，同时也在积极解决煤炭受阻的现象。
一、煤炭供应和煤炭运输至关重要。
我们都知道煤炭是电力供应的主要原材料，因为很多地区依然是火力发电，这就意味着当煤炭供应和煤炭运输出现问题的时候，这个地区的火力发电的成本也会进一步提高，这会直接传导到居民的日常用电上。也正因如此，很多地区都在加大组织煤炭的供应，通过这样的方式来保证居民的正常用电。
二、我觉得需要调整优化铁路的运力。
我之前也在网上翻阅过很多资料，关于煤炭供应和电力供应的问题，很多地区已经在优化调整铁路的运力了。之所以会出现这种情况，主要是因为铁路运输依然是煤炭运输的主要方式。如果我们能进一步优化调整铁路的运力的话，煤炭的运输成本将会进一步提高，运输量也会大大攀升。
三、居民也需要节约用电。
虽然煤炭供应并没有到非常紧迫的程度，但因为很多地区的煤炭开采成本和发电成本再进一步提高，这会直接导致发电厂的发电成本提高。对于居民来说，冬季正好是供电的高峰期，这个时候也非常容易出现供电不足的情况。我觉得居民需要养成节约用电的意识，通过这样的方式来积极解决当前的电力供应问题，保障冬季正常的正常供电。
本条规定以外的煤炭销售和运输，暂按现行有关规定办理。第八条 煤炭生产企业须按国家年度煤炭分配、运输计划，依照有关法律、法规与运输及购煤单位签订规范的购、运、销合同，明确各方的权利、义务和法律责任，并及时记录、掌握合同履行情况。违约方承担违约责任。第九条 年度、月度煤炭运输计划的调整、变更。
1、用煤部门、用煤地区或供煤地区的国家年度分配计划总量的变更，由要求变更的部门、地区于变更执行月的35天以前，向煤炭部提出变更的理由和具体变更内容，由煤炭部商国家计委同意后办理。
2、用煤部门、用煤地区或供煤地区的国家年度分配计划总量不变，只在同一省、市、自治区的范围之内变更用煤单位或供煤的矿务局（矿、地区），由要求变更单位的主管部门于变更执行月的35天以前，商有关省、市、自治区的煤炭主管部门及有关铁路、交通部门同意后办理，报煤炭部备案。
3、年度供需总量不变，部门、地区供需计划不变，月度计划内供需时间的提前、错后以及供需煤炭品种、质量的变更，由要求变更的单位于要求变更的执行月的35天前，商对方及有关铁路、交通部门同意后办理，报有关省、市、自治区煤炭主管部门备案。
4、涉及铁路限制口、港口通过量的变更，须报煤炭部商有关部门同意后办理。
5、违反“煤炭合理运输流向”的变更，按“煤炭合理运输流向”的规定办理。第十条 月度煤炭运输计划，按以下规定执行：
1、按照铁路、交通部门核定的月度煤炭运输计划均衡发运。
2、铁路运用车、非运有车均需按本办法规定发运煤炭。
3、凡本办法未规定的其他有关煤炭发运事项，暂按现行的有关规定执行。第三章 月度煤炭铁路、水路联运计划的编制第十一条 月度煤炭铁路、水陆联运运输计划（简称“月度煤炭运输计划”，含通过铁路限制口、港口计划，下同），由煤炭部统一组织编制。第十二条 对月底煤炭运输计划，按照国家计划签订的购、运、销合同（或运输、购销合同）和按照本办法办理的调整、变更计划，不得随意变动。第十三条 各级煤炭主管部门，按本办法指导和组织所属煤矿编制月度煤炭运输计划。第十四条 月度煤炭运输计划采取“统一规定、分级管理、规范编制”的方法编制。
1、各省、市、自治区煤炭主管部门在编制各月度计划开始的45天前，在对所属矿务局（矿、地区）编制月度计划和调整、变更计划的情况进行审核研究后，制定出编制月度煤炭运输计划方案，于编制月度开始的35天以前报煤炭部统一审核。
2、煤炭部于各编制月度开始的30天以前，对各省、市、自治区煤炭运输主管部门提出的编制月度各矿务局（矿、地区）煤炭运输计划方案，进行审核，经确认符合规定和确定进行调整后，即作为编制月度煤炭运输计划的依据方案，下达到省、市、自治区煤炭主管部门。
3、各省、市、自治区煤炭主管部门，根据煤炭部确定的编制月度煤炭运输计划依据方案，指导才组织所属矿务局（矿、地区）进行编制。如因特殊原因需变动时，必须经煤炭部同意。
4、月度煤炭运输计划按铁路部门规定的时间，由各省、市、自治区煤炭主管部门统一向铁路、交通部门提出。
5、各省、市、自治区煤炭主管部门，于每个编制月度开始的35天以前，必须将铁路、交通部门核定的上月煤炭运输计划以及有关情况报煤炭部。
2021年下半年以来。我们国家克服疫情的影响:国民经济出现了快速增长，对能源的需求量加大，煤炭行业出现了供不应求，为此国家出台政策，制定了保供措施。
保供煤炭也就是必须要保证供给的煤炭，这也是国家给下达的任务必要完成。
大秦线“0公里”，也是重要集货站点之一的韩家岭站，目前日均装车17列万吨列车。韩家岭站副站长虎鑫鼎说：“我们目前正努力落实煤炭保供政策，只要上游有货源，下游有需求，韩家岭站装车能力仍有上浮空间。”
目前，大秦线对应的秦皇岛港、唐山港、曹西港等港口存煤保持在1700万吨以上，有力稳定了冬季煤炭市场。
随着气候的不断转凉，冬季即将到来，煤炭货运行业越来越引起人们的关注。据中央气象台报道，最新一次冷空气即将影响我国中东部地区，并随着寒潮的推进，逐步影响到长江中下游地区，直接影响到人民群众的生产生活。因此煤炭行业的运输能力显得至关重要。那么冷空气即将来临，当下我国煤炭货运列车是如何进行的呢？我们来看一下。
据相关媒体报道，目前全国各地均加强了煤炭等民生物资的运输能力，以确保当地企业生产得到保障以及广大人民群众顺利过冬。
煤炭行业关乎到整个国民经济以及百姓的日常生活。对此全国各地在铁路部门在当地政府的协调下，均加大了煤炭行业的运输力度。以新疆铁路局 为例，受到当地降雪降温天气的影响，当地政府为了确保企业能够正常生产以及百姓生活不因天气受到影响，已经对接了80多家煤炭生产企业，并且及时掌控相关重点用煤企业的生产状况，努力协调当地铁路部门，加大了对甘肃，重庆等方向的煤炭运输能力，确保重点企业生产正常运行，为百姓提供足够的入冬所需煤炭支撑。
再来说说山东，铁路部门专门召开了会议讨论对入冬能源物资的运输方案，通过与山西各大煤炭生产企业合作，一列列满载煤炭物资的列车不断的运往山东。通过政府部门和铁路部门的积极运筹，目前省内各市煤炭的储备量均已达到标准，确保了今冬明春整个山东省的煤炭供应量。
同时东北三省，京津，河北，陕西等地的相关铁路部门均采取了积极的响应措施，争取在入冬之前，使煤炭储备达到一个合理的标准。
铁路部门和煤矿， 应当根据煤炭月度运输计划、 用煤单位需用煤炭的缓急情况和卸车、储存能力，共同编制旬、日装车方案，做到对大户均衡发运，对小户定旬发运，保证全面地完成计划。第三条 用煤单位遇有特殊情况，提出推迟或者提前发运煤炭的时候，煤矿和铁路、交通部门，应当共同设法，尽量满足这种要求。
煤矿和铁路、交通部门遇有特殊情况，不能按照计划发运煤炭的时候，必须主动与用煤单位或其上级主管部门研究解决办法，尽量避免给用煤单位造成困难。第四条 煤矿必须认真贯彻“质量第一”的方针，努力提高煤炭的质量，不断降低煤炭中的灰分、全水分、含矸率和块煤限下率，保证按照订货合同中规定的品种、规格、质量标准发运煤炭。第五条 煤矿发运的煤炭的质量，应当批批合格。但是，灰分和全水分，按批检查的时候，分别允许有百分之零点五和百分之一（绝对值）的波动系数，全月平均都不准有波动系数。第六条 煤矿在发煤以前，必须按照国家规定的办法严格进行质量检查，发现不符合第五条规定的，不准装车外运；已经运出的，必须主动赔偿用煤单位的损失。灰分低于规定标准的，征得用煤单位同意后，可以增收价款。全水分、含矸率和块煤限下率低于规定标准的，不增收价款。第七条 煤矿应当根据用煤单位的要求，提交煤炭质量化验单。第八条 煤矿和铁路、交通部门，必须切实负责，积极采取措施，保证发运的煤炭，重量准确，在运输和换装过程中不抛撒丢失。第九条 铁路部门和有专用铁道的企业，对于送到煤矿的车皮，应当保证车体完整，技术状态良好，清扫干净，关牢车门；对于装载出口煤炭需要原车过轨的车皮，还必须保证符合过轨的条件。煤矿发现车皮不符合上述要求的时候，应当通知铁路部门或有专用铁道的企业及时改进，或者在力所能及的情况下主动帮助处理。
铁路部门应当定期校正车皮的标记自重，保证准确。有轨道衡的煤矿、港口和用煤单位，应当根据铁路部门的要求，尽量帮助校正。
棚车和平车禁止装煤。砂石车一般不准装煤；但是，对于到达煤矿和煤矿所在车站卸空的砂石车，应当加以利用。第十条 煤矿装车，应当按照车皮标记载重装足；如果装到车帮高度仍然达不到标记载重，可以超出车帮起脊装载，但是必须确保车辆运行时不溜失煤炭。起脊高度由路矿双方商定。煤炭的价款和运费，都按实际装载量计算。第十一条 煤矿发运煤炭的重量，应当用轨道衡衡量；没有轨道衡的煤矿，用检尺测量方法计算，但是应当有计划地安装轨道衡。
用轨道衡衡量重量的煤矿，应当每半年请检衡机构检衡一次。没有合格证的轨道衡，不准使用。
用检尽测量方法计算重量的煤矿，应当每季测定一次煤炭的容积比重。如果用煤单位反映重量不准，煤矿应当及时进行检查，原因在于比重的，必须立即重新测定，并自测定的次日起执行；主管的煤炭工业管理局（公司）认为必要时，应当派人检查处理，或者邀请有关用煤单位协同煤矿测定比重。第十二条 用轨道衡衡量重量的，车皮自重以标记自重为准；装煤重量，除按规定可以少装或多装的以外 ，应当与标记载重符合，不够的必须添足 ，超过的必须卸下。装好以后 ，在煤车的顶面上洒石灰浆作为标记；或者进行平车 ，以煤车顶面的平整状态作为标记。在货物运单内，煤矿必须填明煤炭的矿别、品种、级别、并加盖“衡”字章。
用检尽测量方法计算重量的，煤矿必须切实做好量车、划线、平车工作，以煤车顶面的平整状态作为标记。在货物单内，煤矿必须填明实际装载煤炭的长、宽、高度和煤炭的容积比重、矿别、品种、级别。第十三条 煤矿装车，必须做到四个一样：黑夜和白天装的一样；坏天气和好天气装的一样；领导不在场和领导在场装的一样；没人检查和有人检查装的一样。
煤矿应当建立严格的检查制度。 所有装好的煤车， 都必须经检查人员确认重量准确后，才可以办理托运手续。第十四条 车站对于煤矿装好的煤车，必须逐车检查。合格的，与煤矿办理交接手续；不合格的，应当提出要求，经煤矿改善后再办交接手续。
法律分析：第一条 坚持依靠科技进步,走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的煤炭工业可持续发展道路,为全面建设小康社会提供能源保障。
第二条 深化煤炭资源有偿使用制度改革,加快煤炭资源整合,形成以合理开发、强化节约、循环利用为重点,生产安全、环境友好、协调发展的煤炭资源开发利用体系。
第三条 严格产业准入,规范开发秩序,完善退出机制,形成以大型煤炭基地为主体、与环境和运输等外部条件相适应、与区域经济发展相协调的产业布局。
第四条 深化煤炭企业改革,推进煤炭企业的股份制改造、兼并和重组,提高产业集中度,形成以大型煤炭企业集团为主体、中小型煤矿协调发展的产业组织结构。
第五条 推进煤炭技术创新体系建设,建立健全以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的煤炭技术创新机制,形成一批具有自主知识产权的行业重大关键技术。培育科技市场,发展服务机构,形成完善的技术创新服务体系。
第六条 强化政府监管,落实企业主体责任,依靠科技进步,以防治瓦斯、水、火、煤尘、顶板、矿压等灾害为重点,健全煤矿安全生产投入及管理的长效机制。
第七条 加强煤炭资源综合利用,推进清洁生产，发展循环经济,建立矿区生态环境恢复补偿机制,建设资源节约型和环境友好型矿区,促进人与矿区和谐发展。
第八条 推进市场化改革,完善煤炭市场价格形成机制,加强煤炭生产、运输、需求的衔接,促进总量平衡,形成机制健全、统一开放、竞争有序的现代煤炭市场体系。
法律依据：《中华人民共和国煤炭法》
第一条 为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展，制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事煤炭生产、经营活动，适用本法。
第三条 煤炭资源属于国家所有。地表或者地下的煤炭资源的国家所有权，不因其依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
第四条 国家对煤炭开发实行统一规划、合理布局、综合利用的方针。
第五条 国家依法保护煤炭资源，禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。
第六条 国家保护依法投资开发煤炭资源的投资者的合法权益。国家保障国有煤矿的健康发展。国家对乡镇煤矿采取扶持、改造、整顿、联合、提高的方针，实行正规合理开发和有序发展。
第七条 煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
