洗煤厂都有什么工作岗位

我所知道的那个煤炭设计院，十人有九人告诉我，忙，常常加班，工资和所在部门的业绩挂钩，如果部门没有什么工程，那么工资就可想而知了，福利已经忘记有什么了，好像外出旅游什么的都是部门自己弄的，有五险一金！

公司前身为“上海煤矿设计院”，成立于1953年，是以煤炭工程设计咨询为主的跨行业、多专业综合性甲级勘察设计单位。

2007年整体改制完成后，加盟中国通用技术（集团）控股有限责任公司，成为国有（央企）控股、员工参股的股权多元化企业。截至目前，公司从业人员839人，其中，中国工程设计大师1人，中国工程监理大师1人，山东省工程设计大师3人。享受国务院政府特殊津贴11人，山东省有突出贡献的中青年专家2人，省部级专业技术拔尖人才3人。

在职职工中，高级以上职称134人，中级职称111人。工程技术人员中具备国家各类注册师资格280人次。公司拥有采矿、矿建、煤田地质、通风安全、选煤、供电、配电、矿山机电、通讯工程、自动控制、机械制造、热能动力、机务、建筑、结构、暖通空调、给排水、总图规划、公路、铁路、桥涵、经济造价、测量、岩土工程、计算机、环境保护、工程管理等三十个专业的技术人员。

持有工程咨询、煤炭行业矿井、选煤厂设计、建筑工程、工程勘察、工程监理等22项甲级资质证书，市政公用行业、电力行业、测绘资格等18项乙级资质证书，新能源、通信信息等8项丙级咨询资质以及煤矿生产能力核定等4项其它资。

是内蒙古自治区伊金霍洛旗巴图塔人。王义，现任神东煤炭集团环保管理处处长。1991年大学毕业后来到矿区，分配到绿化公司工作。1999年环保管理处筹建时，进入环保管理处至今。2000年底任环保管理科科长，2004年元月份任环保管理处副处长，2011年3月份任环保管理处处长。

好。

1、薪资高。西青春保森拉天时提供操作工车补，餐补，话补，旅游补，部门奖励，个人奖励等补贴奖励，薪资好。

2、有培训补贴。对于新入职的员工，公司为提高员工的上手速度，会让老员工提供教学，有培训补贴。

第一章　总则第一条　为合理开发利用煤炭资源，防治环境污染和生态破坏，保障人体健康，促进煤炭工业健康发展，依据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，制定本办法。第二条　在煤炭工业发展中贯彻保护环境这一基本国策。坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，坚持预防为主、防治结合、综合治理，谁污染、谁治理、谁开发、谁保护的原则。第三条　煤炭工业环境保护的主要任务是：合理开发利用煤炭及与煤共生、伴生的矿产资源，依靠科学技术进步，推行清洁生产，防治矿区生态破坏和环境污染，发展洁净煤技术，提供清洁能源。第四条　煤炭工业部环境保护部门负责对全国煤炭工业的环境保护工作实施监督检查和管理。

各级煤炭工业主管部门及企业、事业单位的环境保护部门负责对本地区、本单位的环境保护工作实施监督检查和管理。

煤炭企业环境保护工作接受地方人民政府环境保护部门的监督和检查。第五条　矿区发展结合区域环境承载能力，确定开发强度，优化产业和产品结构，合理进行布局。

矿区污染防治应坚持由末端治理转变为生产全过程控制，由点源治理转变为分散治理和集中控制相结合，由浓度控制转变为浓度控制与总量控制相结合。第六条　煤炭工业环境保护目标、生态环境恢复和污染控制措施应纳入发展计划，并组织实施。第七条　矿区环境管理应根据区域环境容量和环境目标，规划矿区的污染综合防治及生态环境恢复方案，并配合地方人民政府环境保护部门制定区域环境综合整治规划。第八条　矿区内的任何单位、个人享有在清洁环境中工作和生活的权力，有保护环境和国家资源的义务，有权检举、控告污染环境、破坏资源和生态，损害人民健康的行为。第二章　环保工作职责第九条　煤炭工业环境保护工作实行分级监督检查和管理。

煤炭工业部和省、自治区、直辖市及地、市、重点产煤县煤炭工业主管部门根据需要设立环境保护工作机构。第十条　煤炭工业部的环境保护职责：

1、贯彻执行国家有关环境保护的方针、政策和法律、法规；

2、制定煤炭待业环境保护规章和标准；

3、组织编制煤炭行业环境保护规划和环境保护产业发展规划，负责环境统计和环境状况报告的编制；

4、提出煤炭行业环境保护科研发展规划和重大科研项目，组织或参与环境保护科研成果的鉴定和推广工作；

5、监督、检查煤炭工业建设项目执行环境影响评价制度和“三同时”制度；

6、指导、检查、监督煤炭行业生态环境恢复、环境污染治理工作，推广国内外清洁生产工艺、环境保护最佳实用技术和示范工程，组织环境保护技术培训和信息交流；

7、监督煤炭行业的环境监测工作，掌握主要矿区环境质量状况及发展趋势。第十一条　省、自治区、直辖市和地、市、重点产煤县煤炭工业主管部门环境保护的职责：

1、贯彻执行国家和上级机关及地方人民政府有关环境保护的方针、政策和法律、法规；

2、编制辖区内环境保护规划、环境保护产业发展规划及年度计划，确定保护和改善环境的目标和任务，并监督检查计划的实施；

3、监督、检查辖区内建设项目执行环境影响评价制度和“三同时”制度；

4、组织辖区内环境监测、污染源及生态环境状况调查工作，负责编制环境统计报表和环境状况报告；

5、组织辖区内生态恢复和污染治理的示范工程，总结、推广典型经验和最佳实用技术，组织环境保护技术信息交流；

6、开展环境保护宣传工作，组织环境保护专业人员的培训工作。第十二条　煤炭企业、事业单位环境保护的职责：

1、贯彻执行国家和上级有关部门及地方政府有关环境保护的方针、政策和法律、法规，制定本单位的环境保护管理制度，落实职能部门、车间的环境保护职责范围，并监督执行；

2、编制本单位环境保护规划、环境保护产业发展规划和年度计划，将其纳入生产发展规划和计划中，并组织实施；

3、认真执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度；

4、组织环境监测及地表形变观测，分析掌握矿区生态破坏和环境污染趋势；

5、保证环境保护设施的正常运行和维护，做好操作人员的业务培训工作；

6、建立环境保护档案，进行环境统计工作，按照有关规定及时、准确地上报环境报表，定期提交环境质量报告书；

7、负责接待群众来访，并协调解决本单位造成的环境污染（或生态破坏）纠纷，提出处理意见，并向有关部门报告；

8、对职工进行经常性的环境保护教育，普及环境保护知识，提高环境保护意识。

管理成本的提出最早可追溯到新制度经济学的奠基人科斯 ,现代意义上的管理成本不仅包括交易成本 ,还包括组织内部成本、委托 -代理成本以及管理者时间机会成本 。下文是我为大家搜集整理的关于成本管理方面的免费论文的内容，欢迎大家阅读参考!

成本管理方面的免费论文篇1

浅谈煤炭产业新常态下如何强化成本管理

一、当前经济环境现状

(一)整体经济环境介绍

2015年，我国经济面临着巨大的下行压力， 2015年我国GDP增长6.9%，为25年来最低。从经济结构角度讲，受出口增速下降、固定资产投资减速、等因素的影响，煤炭、钢铁、水泥等行业存在严重的产能过剩现象。

(二)煤炭行业经济环境介绍

目前我国煤炭行业属于严重的产能过剩局面，煤炭价格持续走低，煤炭企业亏损面积进一步加大，可预期的是，煤炭行业将保持较长的低迷。

(三)山西经济环境现状

伴随着全国整体经济形式的低迷，山西经济也处于经济发展的严重困难时期。2015年，山西GDP排名为全国倒数第二，整体经济形式出现断崖式下跌。

二、当前煤炭企业成本管理的现状与存在的问题

受计划经济体制影响，我国煤炭企业成本管理长期处于粗放状态，煤炭企业成本管理普遍存在成本管理观念落后、成本管理手段与方法落后与成本管理体制不健全的问题。在当前经济危机，行业低迷的环境下，煤炭企业要想度过危机并在危机中不断发展壮大，需要进一步提升自身成本管理水平，降低企业运营成本。

(一)煤炭企业成本范围

煤炭企业成本主要包括开采成本、库存成本、环境成本、安全成本。

1、开采成本

开采成本是煤炭企业成本的主要内容。开采成本包括原材料成本、动力费用成本、设备维护费用成本等因素。

与其他工业生产部门的生产成本不同，煤炭开采成本中的原材料并不能构成产品的实体，相关原材料成本主要包括对木材、支护用品、火工材料、大型材料、配件、专用工具等材料的支出。由于原材料并不构成产品实体，故大部分原材料能够回收并被多次利用。

2、库存升本

库存成本主要指煤炭企业物料存管的仓储成本。库存成本管理是企业成本管理的重点关注内容。长期以来，煤炭企业的库存管理处于较为薄弱的地位，库存管理观念较为落后，仓储运作自动化、机械化程度较低。同时，缺乏科学的物料仓储管理能力，往往导致煤炭企业出现库存冗余，不能及时掌握物料进出，库存管理不能有效配合生产等问题，相关问题导致物料的浪费或短缺，导致企业库存成本的上升，进而导致煤炭企业整体运营成本的上升。

3、环境成本

煤炭开采会对环境造成严重的影响。煤炭开采行为容易导致地表塌陷、耕地破坏。在开采过程中，废水废气的排放容易导致水体与大气的污染。煤矸石堆积等问题如不能得到好的处理也会给环境带来严重的不良影响。煤炭企业的污染问题被社会的普遍关注，国家也规定了相关煤炭企业环境保护与环境恢复治理规范，例如：环保部在2013年实施了《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范(试行)》，2015年国土资源部重新修订了《矿山地质环境保护规定》，对煤炭企业环保治理提出更好的要求。因此，环保成本将逐渐成为煤炭企业运营成本的主要组成部分。

4、安全成本

地下开采具有复杂性，故安全生产对煤炭企业有着至关重要的意义。煤炭企业的安全成本主要包括功能性安全成本与损失性安全成本两个方面。所谓功能性安全成本，指的是为实现安全生产，通过相关安全资源配置而产生的支出。功能性安全成本设置的初衷在于避免事故的发生，故功能性安全成本的支出水平决定了煤炭企业的开采安全。

损失性安全成本是指应安全事故或安全问题所产生的费用。损失性安全成本具有被动性和不可控性，主要包括因安全问题导致的企业内部停工损失、安全事故本身造成的损失及可能产生的外部人员伤亡损失及相关罚款或诉讼费用。

三、加强煤炭企业成本管理的主要措施

(一)从战略全局角度进行成本管理规划

成本管理观念落后是制约煤炭企业成本管理水平的主要因素。长期以来，成本控制往往被认为仅仅是财务部门的工作，缺乏战略成本管理意识，缺乏全员成本管理的意识，造成了煤炭企业成本管理能力不能得到有效提升。

未来煤炭企业成本管理要从企业战略角度出发。在当前低迷的市场环境下，煤炭企业的成本管理一方面要致力于缩减成本，降低消耗另一方面，要实现企业战略与成本管理的契合，不能仅仅将成本管理限定在缩减成本的范围内，要能够通过科学的成本管理，帮助企业通过有效投入提升企业生产效率，降低能耗，进而使企业获得更大的发展前景。

煤炭企业成本管理要树立全员成本管理意识，除财务人员外，生产人员、管理人员、仓储运输人员都需要树立成本管理的意识，在工作过程中积极缩减成本，提升效率，进而促进企业整体成本管理措施的有效实施。

(二)建立科学的成本管理体系

缺乏科学的成本管理体系，容易导致成本管理存在盲目性，不利于企业成本管理的有效实施。

各国煤炭企业成本管理主流理论为作业成本管理法，作业成本管理法以作业为中心，按照成本动因，将企业消耗的资源成本分配到作业中，然后根据产品和服务所耗用的工作量，最终将成本分配到产品或服务中。基于作业成本理论产生的作业成本管理体系，将企业生产活动划分为若干作业链条，通过对作业及作业成本的确认、计量来进行作业成本的控制与核算。作业成本管理将企业成本管理由末端管理转移至过程管理，可以帮助煤炭企业明确各作业流程的成本管理目标，有效设置各作业流程的成本考核体系，实现煤炭企业的科学成本管理。

(三)根据各项成本内容有效设定成本管理措施

1、开采成本管理措施

开采成本是煤炭企业主要运营成本。原材料成本、动力费用成本、设备维护费用成本、人力成本是开采成本的主要组成部分。原材料成本控制中，由于大部分原材料可以重复使用，故在原材料采购中，要密切关注材料质量，通过高质量材料的利用，降低维护成本，提高材料的使用期限，进而降低开采成本。

动力费用成本控制要求在开采设计也作业过程中，积极探究降低开采能耗的措施。在开采过程中通过新技术的利用，通过开采人员的成本管理手段的有效利用，成本管理责任的落实，降低开采所需电力能耗，进而降低煤炭企业运营成本。

同时，降低开采成本要求提升煤炭开采工艺与开采机械化程度。煤炭开采工艺与开采机械化程度的提升有助于提升煤炭企业的单位生产率，降低开采成本。

2、仓储成本管理措施

仓储及运输成本管理首先要完善物料采购管理。在保障质量的基础上，通过招标、竞价等方式努力降低采购成本。同时，物料采购要根据实际开采需要进行，避免超储挤压现象发生，提高仓储使用率。

在仓储管理过程中，重视仓储信息技术的利用，通过信息技术来完善原材料的进出、调配，降低库存，提升仓储运作效率，进而降低企业运营成本。

3、环境成本控制措施

煤炭企业未来要采取积极主动的环境成本控制措施。一方面要加强废水废气的排放控制，积极购置、安装环保设施，降低因环境问题可能导致的损失成本负担另一方面，要注重相关废弃物的利用。在新技术的推动下，实现对煤矸石、煤层气的有效利用，使其变废为宝，建立环境效益，进而缩减环境成本。

4、安全成本控制

安全是煤炭企业的第一考虑要素。安全成本控制首先要加大对安全的投入，通过安全工程、安全设施的建设与使用，安全人员的配备及有效工作开展，全方位安全教育等功能性安全成本的投入来降低损失性安全成本的产生，实现企业安全成本的有效控制。

四、结束语

在当前严峻的经济环境下，煤炭企业必须通过改善成本管理来获得市场竞争力。需要通过在对煤炭企业成本进行充分分析的基础上，通过对开采成本、库存成本、环境成本与安全成本等主要成本的有效控制，来提升煤炭企业整体成本管理水平，进而实行煤炭产业的盈利。

成本管理方面的免费论文篇2

试论建筑安装工程项目成本管理

进入21世纪以来，社会经济飞速发展，城市化进程加快进行，建筑安装工程正面临着巨大的挑战。成本管理作为其中的重点内容，有助于提高企业的利润，忽视对成本管理的研究，会导致建筑企业发展的滞后性。建筑安装工程涉及到的内容众多，施工点流动性强、跨度大，成本控制难度大，如果项目成本管理能力下降，就会严重阻碍施工项目有序进行，影响实现预期利润的实现，无法在竞争中处于不败之地。

一、建筑安装工程项目成本管理的相关概述

建筑安装工程是工程施工的重点，它的工作构成多样且复杂，包括直接成本与间接费用，机械、人工费、材料费用都是其中的一部分，施工的每一项内容都会产生费用，并存在一些不可抗的花费。

安装工程项目作为建筑的关键，必须坚持具体的可行性原则。其一，坚持全面性原则。对工程安装建设的重点全部实施控制，实施全过程管理，调动集体观念，落实责任制其二，坚持例外管理原则。所谓例外管理原则就是要减轻控制成本的难度，对于可以控制的标准要极力把关，对于一些变动大的成本，可以采用不符合常规的特殊办法加大力度进行管理其三，坚持节约原则。建筑安装工程项目成本管理是对成本进行的把控，想要提高资金的利用效率，就必须坚持节约，制定详细的数据报告，降低资本浪费，并控制好成本风险。

二、建筑安装工程项目成本管理工作存在的问题

(一)成本控制意识淡薄

成本控制能力的提高离不开相关人员控制意识的凸显，由于传统观念的束缚以及成本管理理念的落后性影响，使得相关人员缺乏工程资金有效管理的意识，预算工作常常不到位，导致资金的浪费，不利于成本的有效把握。

(二)成本控制体制不健全

健全的体制是建筑安装工程项目能够顺利施工的关键，但是很多企业还没有认识到安装工程项目成本管理的重要性，即使每个部门都对工程项目实施了划分管理，但是分配工作却还是不到位，缺乏完善的成本控制体系做保障，无意中增加了成本花费，阻碍了成本管理的效率。

(三)成本管理中的安全问题及质量问题控制不合理

成本管理中非常重要的部分是确保工程的质量和安全问题，在进行实际的施工安装工作的时候，如果不能确保工程的质量和安全工作，会大大增加成本的支出。从目前的状况而言，这种状况会经常发生，想要进一步减少成本的花费，就必须阻止出现偷工减料的现象，避免由于返修造成的成本增加的风险。

(四)施工人员的技术能力需要进一步提高

建筑安装工程复杂多样，成本控制与施工技术水平息息相关，企业要进一步做好技术人员的培训工作，从专业能力上入手来降低成本。可是目前大多数的技术人员在能力上都有欠缺，直接影响到了工程造价的花销，工程质量也会受到影响。

三、建筑安装工程项目成本管理的有效对策

市场经济的全面发展使得建筑安装工程项目受到了严峻的挑战，任务、施工、资产结构都受到了影响，经营管理理念也发生了改变。针对建筑安装工程项目成本管理存在的不足，企业一定要有针对性的实施成本管理，确保资金的合理利用。

(一)完善成本控制管理体制

俗话说“没有规矩不能成方圆”想要做好建筑安装工程项目成本管理工作，就必须通过完善的制度体系进行控制。不但要做好全面的事中控制，同时更要做好事前预算、以及事后的分析。因此，面对激烈的市场竞争，企业要控制好成本，建立完善的管理体系，坚持落实责任制，融入考核机制，对违规操作予以惩罚，从而更好的把控资金，降低成本花费。

(二)提高人们对成本管理的认识

成本管理认识是建筑安装工程相关人员对资金的良好把控，加强人们对成本管理的认识度，是强化内部管理，严格控制资金使用的基础。对此，企业要加大宣传力度，让职工认识到成本管理的重要性，深刻理解成本控制的关键，提升节约意识和全局意识，确保资金的有效运用。

(三)控制建筑安装工程安全及质量

建筑安装工程的质量是建筑安装企业发展的重要部分，所以在进行工程安装的时候要注重施工的质量和安全，并利用有效的措施做好管理工作。作为建筑施工的主要管理内容，在安装建设过程中必须组织专业的工作人员进行质量把关和评估，根据企业的现状做好成本管理，合理的安排科学合作，进一步降低成本费用。

(四)逐步提高施工人员的综合素质

建筑安装工程项目工作者的能力水平和综合素质直接关系到成本的严格把控，与资金的合理利用具有十分紧密的关系。施工人员作为参与项目的人员，要认识到自身能力的重要性，在安装工程开展的过程中突出技术优势，将成本降低下来，并做好资本的管控，从而促进安装工程更好的建设。

四、结束语

总而言之，建筑安装工程项目作为企业施工的重点，直接关系到成本的把控与花费，企业必须认识到工程管理的积极作用，做好成本管理工作，改变传统管理存在的不足。具体而言，安装工程要制定完善的制度体系，提高对成本管理的认识度，控制好建筑安装工程安全及质量，并逐步提高相关人员的综合素质，通过良好的技术把握资本，促进建筑企业更好的发展。

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（一）采购环节的成本管理

煤炭企业在生产过程中大都属于地下作业，地质条件比较特殊以至于防水、火、瓦斯以及断层等安全措施投入更大，这其中就会使用大量的木材、支护材料、火工品、大型器械、专用工具以及配件等，使得材料支出成为了煤炭企业成本管理的一项关键环节，因此有必要在采购环节加强成本控制与管理。这就要求采购人员必须具备一定的职业素养，在材料的采购环节应该保证质量的基础上选择价格低廉的材料或者装备。在材料的投入环节，应该以集约经营的管理理念，严格控制好支护材料以及大型材料的投入与管理。此外还应该对一些高耗能的设备进行必要的限制使用，积极探索节能较好的生产方式。

（二）优化成本管理措施

优化成本管理措施是煤炭企业进行成本控制的重要措施之一。首先在煤炭生产环节中，根据企业制定的煤炭生产目标要求科学合理的安排施工，实施流水作业，立体交叉作业，充分利用企业现有的机械装备并且通过合理分配，提高人机结合的工作效率。其次是生产技术的优化设计，确保煤炭生产技术的新进性以及人员机械安排的合理性，并且对每一个施工环节的工程进度都需要更加均衡的分配。最后是物资的库存管理，在保证煤炭企业正常生产的前提下最大限度的降低资源的消耗量，避免出现重复配置、积压严重、储备资金严重超储等现象，在做到人尽其力、物尽其用的同时达到降低成本的目的。

（三）建立目标量化控制体系

通过建立目标量化成本控制体系，实现煤炭企业在生产成本的精细化管理，即加强事前计划、事中控制以及事后监督与考核。通过这种方式对每一个煤炭生产环节都要制定细致严格的质量监督与成本控制管理体系，这其中就发挥了煤炭生产与成本控制间的协调关系。通过目标量化控制体系对煤炭生产与成本预算进行合理分析，得出科学的管理措施。而且在煤炭企业生产过程中对影响成本的各个阶段实施全过程控制，促使煤炭企业生产的正常运转，让企业资金处在一个良性的循环当中。也只有这样煤炭企业的成本才能真正可控，管理才会出效益。

（四）定期进行成本分析

煤炭企业需要对生产成本进行定期核算分析，对一些潜在或者已经发的问题能够进行及时纠正。煤炭企业在成本管理控制管理方面实行全面预算管理制度，实行全年责任目标分解和目标量化考核制，这样一来就使得煤炭企业的各级领导人员有了明确的成本管理目标和责任，在进行下一阶段的生产和管理过程中就能够制定出切实可行的成本控制计划。而且通过目标量化考核制度无形中给管理者施加了一定程度的压力，在强化管理人员的责任意识的同时也提高了工作效率，可以将成本控制落实到一线生产的每一个细节当中，避免由于细节上的疏忽对煤炭企业的资金周转以及经济效益造成不必要的影响。总之，要想处理好煤炭企业的生产成本控制，就需要通过健全完善的成本管理措施为后盾并且严格按照成本预算制度进行煤炭生产，在确保工程质量的同时让煤炭企业获得更多的经济收益。

综上所述，煤炭企业的成本由物质成本、劳动成本和环境成本构成。煤炭企业生产经营活动的目标，也应该有两个效益，即经济效益和环境效益。针对各种因素，既要考虑其破坏和影响，又要考虑其再生利用价值，进行逐项的和综合的环境成本分析、控制。将产品生产和企业运行过程中所发生的环境成本，作为产品成本和部门运行成本的组成部分，运用先进的成本控制方法进行成本控制，实现煤炭企业生成成本的最优化，并且成为提高煤炭企业的成本控制管理质量的重要依据。

XX煤矿环境保护管理办法

3.1.2.1 总 则

第一条 为了认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《噪声污染防治法》、《固体废物污染防治法》、《放射性污染防治法》、《清洁生产促进法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理办法》和《XX省环境保护条例》等法律法规，保护和改善矿区生活环境与生态环境，防止污染，保障职工及家属的身心健康，全面贯彻科学发展观，促进矿区可持续发展，实施品牌战略，建设和谐矿区，结合我矿的实际情况，特制定本办法。

第二条 要将环境保护工作纳入到企业生产经营和发展计划，做到同部署、同安排，合理开发利用煤炭资源，采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，使环境保护工作同矿区经济建设协调发展。

3.1.2.2 组织机构及责任

第三条 为加强对环保工作的组织领导，矿成立环境保护工作领导小组，环境领导小组每个季度召开一次环保工作例会，专门研究解决环保难点问题。

第四条 矿机电科是环保工作的职能机构，负责全矿的环保管理工作。

第五条 环境管理部门的主要职责是：

（一）认真宣传、贯彻执行国家有关环境保护方面的法律法规、方针政策和技术标准，积极协调地方环境保护行政主管部门及相关部门，为矿正常生产及战略目标的实施创造良好的环境平台。

（二）结合本矿的实际，制定矿内部环境保护管理规章制度及考核标准；污染源治理规划和环保年度计划并督促实施。

（三）参与新建、改扩建、技改项目的环境影响评价工作，并严格按照环境影响评价报告书、报告表和内容督促设计内容、督促检查，对竣工项目环境保护专项工程进行预验收，并协助项目实施单位申请环保部门验收。

（四）积极开展环保技术和信息交流工作，学习同行业先进经验及治理技术，及时掌握环境保护科技动态，配合有关部门，积极推广节能环保型的新产品、新技术、新工艺和新材料。

（五）做好环境统计工作，力求报表数据真实准确，并按要求及时向上级环保部门报送报表及有关资料。

（六）会同有关部门研究制定清洁生产实施方案，积极推行清洁生产，减少污染，实施可持续发展战略。

（七）组织矿区内环境污染及生态破坏情况的调查工作，组织矿区内环境污染事故的调查工作。

（八）积极开展ISO14000环境质量体系认证工作，开展绿色单位、绿色机关、绿色小区等绿色创建和申报工作，创建环境友好企业和环保先进企业。

3.1.2.3 加强环境监督管理

第六条 认真执行国家有关环境质量标准、污染物排放标准及有关地方标准，对超标准排放的污染物要制定治理规划，逐步实现达标排放。

第七条 加强环保基础管理工作，建立并完善各类资料、档案、报表及各类记录，绘制矿区污染源，排污口分布示意图，加强对污染物的计量监测管理，逐步做到量化管理。

第八条 加强对现有污染治理设施的管理和维护，制定管理办法和岗位责任制，操作人员须经培训后上岗，建立设备运行记录并认真填写，确保正常运转，严禁随意停运和拆除污染治理设施的现象。

第九条 新建项目要严格执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理办法》和《XX省建设项目环境保护管理办法实施细则》，认真执行《环境影响评价报告书》、《报告表》和“三同时”制度，在项目的可行性研究及前期论证、选址、方案审查、设计审查、竣工验收等阶段都必须要有矿环保部门参加并签署意见，凡不符合环境保护要求的项目不得投入生产；改扩建签署及技改项目要做到新老污染源统筹兼顾，同步安排。

第十条 筹集安排环保治理资金，应遵照“统筹安排，治理重点，收效明显”的原则，优先保证重点污染治理项目。环保资金主要从以下几个方面来筹措：

（一）从提取的维简费中安排适当的资金用于环保治理工程；（二）从矿科技费中申请环保科研资金；

（三）积极申请使用排污费返还资金及环保专项贷款；

第十一条 积极推行环境保护目标责任制，每年将环保责任目标纳入本单位《经营承包责任书》，做到定期检查考核，年终统一兑现。

第十二条 实行限期治理制度。及时按期完成省、市及集团公司下达的限期治理项目。

3.1.2.4 环境污染防治

第十三条 必须将环境污染防治工作纳入经济和企业发展计划，统筹安排。要加强污染防治工作的科学研究，采取有效措施，综合防治，提高资源利用率，有计划地控制或者逐步削减污染物排放量。

第十四条 积极推广使用原材料利用效率高、污染物排放量少的清洁生产工艺和可回收多次重复利用的原材料，逐步淘汰污染严重、能耗高的生产工艺和设备，严禁使用国务院有关部门公布的《污染严重的工艺和设备名录》中的工艺和设备。生产、储存、销售、使用有毒有害化学物品和含有放射性物品，必须遵守国家相关规定，防止污染环境。

第十五条 水污染的防治：

（一）必须采取有效措施，提高矿井水的重复利用率，矿井水的综合利用率必须达到85%以上，节约利用水资源，减少废水和污染物的排放量。

（二）加强对现有污水处理设施的管理和维护，确保正常运转和处理后的水质达标，并要不断完善排水管网，加大污水的收集和处理量，减少污水。

（三）加强对生活饮用水源的保护。生活饮水源地必须设有明显的标志，加强保护，防止污染。供水水质必须符合GB5749——85《生活饮用水卫生标准》。

（四）严禁使用渗坑、渗井、裂缝和稀释办法排放有毒有害废水：禁止向河床倾倒工业废渣、垃圾和其他废弃物。

第十六条 大气污染防治；

（一）积极推行集中供热，联合供热。新购、更新锅炉必须经集团公司环保部门审查并报平凉市环保局审批后方可实施。

（二）对现有两吨以上（含两吨）锅炉要全部安装高效湿法脱硫除尘器，加强锅炉耗煤定额管理，积极推广节煤技术，推广使用清洁能源，减轻燃煤对大气造成的污染。

（三）对工业广场、矸石山等要采取防扬散、防自燃措施，运煤车辆要加盖蓬布（蓬布必须盖在马槽周围10cm以上），并在矿区所辖路面定时洒水降尘，防止扬尘污染。

（四）禁止在矿区内人口集中的生活小区内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害和恶臭气体的物质。

（五）制定矿区绿化规划，充分利用空隙地种植花卉、草坪、灌木、乔木、形成立体绿化网，美化环境，净化空气。

第十七条 固体废物污染防止：

（一）对在生产过程中生产的煤矸石，巷道掘进过程中产生的矸石以及锅炉炉渣、污泥等，必修堆放到固定的矸石场，不得随意倾倒。

（二）对新建矸石场在选址、设计、运行管理等过程中都要严格执行GB1899——2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》，采取防渗漏、防扬散、防挥发等措施；对现有矸石山经过逐步治理后达到标准。

（三）积极开展煤矸石综合利用的研究工作，使其资源化，变费为宝；对老矸石山采取综合防灭措施，并在矸石山上种草种树，恢复生态。

（四）合理布置和改进生产工艺，在生产过程中根据实际尽量多打煤巷，少大岩巷，减少生产过程中的废渣产生量。

（五）对生活垃圾应逐步做到分类垃圾收集，分拣可回收利用物质后送当地垃圾处理场集中处置。

第十八条 噪声污染防治

（一）严格执行《工业企业厂界噪声标准》，要合理规划，统筹布局，对厂界噪声超标的敏感区要采取隔声、吸声等措施进行治理。

（二）厂区内选煤楼、压风机房、驱动机房、绞车房等噪声污染严重，影响职工身心健康的作业点，要采取有效措施降低噪声。

第十九条 生态污染防治：在建设、生产、经营过程中要采取有效措施保护生态环境，认真落实水土保持方案，防止水土流失和生态破坏。

第二十条 放射性污染防治：严格执行《中华人民共和国放射性污染防治法》、国家环保总局及XX省环保局关于放射性污染控制的相关规定，在放射源的储存、使用、运输、处置等各个环节都必须有专人负责，对管理失误造成污染源泄漏或丢失的，要追究相关责任人的责任。

第二十一条 加强环境管理和预防机制的建设，防止突发性环境污染事件的发生；当发生环境污染事件时，须立即向上级环保主管部门报告。

3.1.2.5 环境事故应急

第二十二条 为防止突发性环境污染事故的发生，必须制定环境应急预案，经集团公司批准后执行。

第二十三条 当环境污染治理设施需要停止运行检修时，需向集团公司环境管理部门或平凉市环境监察支队申请，同时抄送所在县环保部门，经批准后方可进行，检修任务必须在批准的期限内完成；当环保治理设施突然发生故障不能正常运转时，需立即启动应急措施，并向集团公司环保管理部门报告，在限定时间内排除故障，恢复正常运行。

第二十四条 当发生透水及淹井等特大事故，危机人身及国家财产安全时，以抢救人员和财产为主，同时也要采取切实有效的环保措施，将环境污染损失降到最低程度。

3.1.2.6 奖 罚

第二十五条 矿每年年终要对环境保护工作进行评比考核，对在环境保护工作中做出突出贡献的先进单位、先进集体和先进个人给予表彰奖励。

第二十六条 违反本办法第八条规定，随意停运污染治理设施的，发现一次对单位处以20000元的罚款，根据责任大小对相关责任人处以500——3000元的罚款；未经允许拆除污染治理设施的，对单位处以50000元的罚款，对相关责任人处以500—3000元的罚款。

第二十七条 违反本办法第十二条规定，未按期完成限期治理任务的，对单位处以50000元的罚款，并对相关责任人处以1000—3000元的罚款。

第二十八条 违反本办法第十五条第四款，利用渗坑、渗井、裂缝或稀释等办法排放有毒有害废水，或在河床倾倒工业废渣、垃圾和其它废弃物的，对单位处以20000元的罚款，对相关责任人

第二十九条 违反本办法第十七条第一款、第五款，随意倾倒固体废物、建筑和生活垃圾的，对单位处以10000—20000元的罚款，对相关责任人处以500—1000元的罚款。

第三十条 奖罚由机电科负责实施，各种罚款收入上缴矿财务科。

3.1.2.7 附 则

第三十一条 本办法如与国家和XX省已颁布的有关法律法规想抵触的，以国家、XX省法律法规为准。

第三十二条 本办法由矿机电科负责解释。

第三十三条 本办法由发布之日起执行

第二节 XX煤矿生产运输系统杂物拣选管理办法

第一条 为了进一步强化生产、运输环节中出现的锚杆、金属网、木头、矸石、采掘设备零配件、工字钢等超长、超宽或危及设备安全运行的杂物（一下简称杂物）的拣选管理工作，尽量避免杂物进入主煤流导致设备损坏影响生产，结合我矿生产、运输环节实际，特制定本管理办法。

第二条 XX煤矿煤流系统杂物拣选工作实行专人专管、分级负责的管理机制：

1、矿上成立“生产运输系统杂物拣选机构”领导小组

组 长：XX

副组长：XX

组 员：XX

主要职责：

⑴负责煤流系统杂物拣选工作的全面协调与管理工作；

⑵不定期的对煤流系统各杂物拣选点工作情况进行监督检查，并提出具体要求；

⑶对杂物拣选专管机构的日常工作开展情况进行监督，同时对杂物拣选的月度考核结果进行审核。

（4）对因煤流系统出现的杂物造成影响或事故组织调查处理，并负责落实奖罚制度。

2、领导小组下设杂物拣选专管机构

⑴机电科作为杂物拣选工作主管部门，具体由陈全林负责统一管理。主要职责：

①负责杂物拣选工作的日常管理及本办法的考核落实；

②负责随时对所有杂物拣选点工作执行情况进行现场检查；

③根据现场检查情况，每旬按时将各责任单位考核情况总结上报领导小组审查，并将最终结果及时予以通报； ④负责各责任单位杂物监管人员进行统一管理。

⑵采掘各队、运输一、三队、选煤厂、生产服务队、矿压防治队作为杂物拣选工作的责任主体，应确定一名队干负责现场管理。主要职责：

①根据本办法制定各自杂物拣选工作实施细则，并现场督促落实；

②建立本单位杂物拣选台帐，并每天将杂物的拣选情况进行登记；

③负责对本单位每个生产班杂物拣选工作的考核，每周形成考核记录，上报机电科。

第三条 杂物拣选工作要坚持“层层把关、层层落实、标本兼治、奖罚并举”的原则，即从事生产、运输工作的人员必须承担杂物拣选工作的任务；杂物拣选工作要从生产源头抓起（治本）并贯穿于生产运输各环节（治标）；严格执行奖罚激励机制，确保制度执行的灵敏性。

第四条 各责任单位要高度重视杂物拣选工作，要结合本单位的实际制定本单位杂物拣选工作实施细则，明确任务、靠实责任；主管队干必须经常深入现场，切实履行职责，认真做好考核，确保杂物拣选工作真正取得实效。

第五条 综采、掘进各队是煤流杂物拣选工作的重点，要严格生产工艺，每班必须固定1—2名操作人员负责杂物的拣选，严防杂物进入煤流；

第六条 各责任单位设备的检修必须到位，设备各紧固件必须紧固牢靠，防止因设备部件连接松动而掉入煤流中；检修后必须对所检修设备周围场所的杂物进行仔细的清理回收。

第七条 生产服务队要将巷道维修期间产生的杂物及时拣出，并加强对维修材料的管理，严禁混入煤流。

第八条 矿压防治队在皮带附近进行防治作业时，必须将工作期间产生的杂物及时回收，严禁混入煤流。

第九条 运输三队、运输一队、选煤厂要分别制定出五号、一号给煤机及选煤厂破碎车间除铁器日常管理办法，严禁在运煤过程中无故停用，真正发挥好除铁器在杂物拣选工作中的作用。

第十条 运输三队、运输一队、选煤厂的给煤机、巡带工、皮带司机等岗位作业人员是生产运输环节杂物拣选工作的实施者，担负着运输环节杂物拣选工作的任务。要按照职责范围（区队职责范围和岗位职责范围）沿煤流走向（2502采区皮带大巷－1050皮带大巷－主井－122皮带走廊－131皮带走廊或1502皮带下山－1050皮带大巷－主井－122皮带走廊－131皮带走廊），对上一环节未及时拣出而进入主煤流且可能造成给煤机、溜槽卡堵、设备损坏等生产影响的杂物要及时、逐级（沿煤流反向）停机拣出，以免进入下面的给煤机、溜槽等转载环节而造成更长时间的生产影响。

第十一条 各生产连队要切实做好井下材料的管理，尤其要严防“空带”运输材料时将材料、杂物混入煤流。

第十二条 杂物的回收要坚持“谁拣选谁回收”的原则，即在主管单位考核验收完毕后按相关规定（不超高、不超宽、不超偏并要绑扎牢靠）及时装车、回收，不得影响文明生产。

第十三条 机电科建立杂物拣选情况登记台帐，统计各生产区队杂物拣选情况，并根据本办法每旬进行一次考核。

第十四条 考核办法

1、各责任单位对岗位工的杂物拣选情况进行逐班登记（并将结果如实汇报机电科），分别按不同岗位和拣出杂物的量给予一定的奖励；对不能认真拣选而导致杂物进入下一环节的，下一环节拣出后要根据拣出杂物的数量对以上所有环节岗位人员进行处罚。

2、2502皮带大巷五号给煤机下拣出的杂物，要处罚综采二队；1050皮带大巷一号给煤机下拣出的杂物要处罚综采一队；三号给煤机下拣出的杂物要处罚运输三队、综采二队，122、131皮带走廊拣出的杂物要处罚运输一队、运输三队、综采一队或综采二队；

3、未建立杂物拣选台帐、实施细则或内部对此项管理工作无考核兑现的区队，扣当月考核总分1分。

3、在每个生产班中没有固定杂物拣选人员，或拣选不认真的区队，扣当月考核总分1分。

4、各责任单位每拣出50斤以上杂物，扣除上部所有环节相应区队当月考核总分0.3分；每拣出50斤以下杂物，扣除上部所有环节相应区队当月考核总分0.1分，并将其分值全部奖励杂物拣选区队，月底由机电科负责将考核结果上报考核办并在当月工资结算时兑现；

5、因上一环节杂物清除不及时、彻底，导致下一环节设备损坏、皮带撕裂等现象，按影响时间每小时扣除上部所有环节相关区队考核分值1分；

6、掘进各队必须在皮带机头或煤仓口设立一专用垃圾箱，每班对生产中产生的杂物及皮带等配件及时回收，严禁混入煤流，否则，一经查出，不论大小按每件1分计进行扣分处理；

7、生产服务队巷道维修期间或矿压防治队工作期间，若因对杂物拣选不及时而进入煤流，承担煤流运输任务的所有单位有权监督并要及时向机电科汇报，经落实情况属实的，机电科将根据情况进行相应扣分处理；

8、杂物拣选工作要本着“实事求是、认真负责”的态度，严禁弄虚作假。否则一经查出，将按杂物量大小对责任单位加倍处罚。

第十五条 本办法自下发之日起严格执行，矿生产调度室2008年2月13日下发的《XX煤矿生产运输环节杂物拣选工作考核管理办法》同时废除。

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开采

矸石排放

煤矿生产排放量最大的固体废物, 也是中国工业固体废物中产生量和堆积量最大的固体废物, 产生量一般为煤炭产量的10%左右。中国煤矸石年排放量大约在1.5 亿~2.0 亿吨之间。截止2002 年底, 全国煤矸石积存量约34亿吨, 占地2.6 万公顷, 是中国工业固体废物中产出量和累计积存量最大的固体废物。2004 年, 全国煤矸石综合利用量为1.35 亿吨, 利用率54%。

矿井水的排放

在煤矿建设和生产过程中, 各种类型的水源水会通过不同的途径进入巷道和工作面, 为了保证采矿安全, 防

煤炭

止水害发生,需将矿井涌水排出。据不完全统计, 在采煤过程中, 2004 年全国煤矿矿井水排放约30 亿m³, 平均每吨煤涌水量约为2m³。资源化利用率仅占22%左右。

瓦斯抽放与矿井通风

在煤炭开采前和开采中抽放瓦斯气, 是保证煤矿安全的重要措施。但将抽放的瓦斯排入大气, 会产生强烈的温室效应, 瓦斯中所含甲烷的温室效应比二氧化碳大20 倍。另外煤矿在生产过程中, 井下巷道每秒钟都需要数十万乃至数百万立方米的空气, 它们主要是通过矿井通风来完成, 矿井通风同样含有瓦斯, 并且还有大量粉尘。据近几年有关评价估算, 全国煤层瓦斯资源量为3×106 Mm³。2002 年中国重点煤矿煤层瓦斯产生量为9773.37Mm³, 其中利用瓦斯量为517.49 Mm³, 利用率5%左右。

煤炭开采造成的生态破坏

传统煤炭开采忽略其它共生、伴生矿物的开采、加工、利用, 造成了资源的浪费。中国煤系共生、伴生20 多种矿产, 目前绝大多数没有利用, 另外矿物的随意存放丢弃还会造成环境污染, 破坏生态环境。

煤炭开采破坏了地壳内部原有的力学平衡状态。引起地表塌陷, 原有生态系统受到破坏。这种破坏使原有土地收益的减少或丧失, 同时也造成地表水利设施的破坏和生态环境恶化。每年因开采引起的地表塌陷面积已达40万hm2, 且平均每年以1.5 万hm2 的速度增加。

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作用

煤炭的用途十分广泛，可以根据其使用目的总结为两大主要用途：(1)动力煤，(2)炼焦煤。

我国动力煤的主要用途有：

动力煤

1) 发电用煤：我国约1/3 以上的煤用来发电，目前平均发电耗煤为标准煤370g/(kW•h)左右。电厂利用煤的热值，把热能转变为电能。

2) 蒸汽机车用煤：占动力用煤2%左右，蒸汽机车锅炉平均耗煤指标为100kg/(万吨•km)左右。

3) 建材用煤：约占动力用煤的10%以上，以水泥用煤量最大，其次为玻璃、砖、瓦等。

4) 一般工业锅炉用煤：除热电厂及大型供热锅炉外，一般企业及取暖用的工业锅炉型号繁多，数量大且分散，用煤量约占动力煤的30%。

5) 生活用煤：生活用煤的数量也较大，约占燃料用煤的20%。

6) 冶金用动力煤：冶金用动力煤主要为烧结和高炉喷吹用无烟煤，其用量不到动力用煤量的1%。

炼焦煤

我国虽然煤炭资源比较丰富，但炼焦煤资源还相对较少，炼焦煤储量仅占我国煤炭总储量27.65%。

炼焦煤类包括气煤(占13.75%)，肥煤(占3.53%)，主焦煤(占 5.81%)，瘦煤(占4.01%)，其它为未分牌号的煤(占 0.55%)；非炼焦煤类包括无烟煤(占10.93%)，贫煤(占5.55 % )， 弱碱煤(占1.74%)，不缴煤(占13.8%)，长焰煤(占12.52%)，褐煤(占12.76%)，天然焦(占0.19%)，未分牌号的煤(占13.80%)和牌号不清的煤(占1.06%)。

炼焦煤的主要用途是炼焦炭，焦炭由焦煤或混合煤高温冶炼而成，一般1.3 吨左右的焦煤才能炼一吨焦炭。焦炭多用于炼钢，是目前钢铁等行业的主要生产原料，被喻为钢铁工业的“基本食粮”。

中国是焦炭生产大国，也是世界焦炭市场的主要出口国。2003 年，全球焦炭产量是3.9 亿吨，中国焦炭产量达到1.78 亿吨，约占全球总产量的46%。在出口方面，2003 年我国共出口焦煤1475 万吨，其中出口欧盟458 万吨，约占1/3。2004 年，中国共出口焦炭1472 万吨，相当于全球焦炭贸易总量的56%，国际焦炭市场仍供不应求。2008 年我国焦炭产量总计约32700 万吨，2009 年1月至9月焦炭产量25276.87万吨。

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分类

有褐煤、烟煤、无烟煤、半无烟煤等几种。

褐煤

多为块状，呈黑褐色，光泽暗，质地疏松；含挥发分40%左右，燃点低，容易着火，燃烧时上火快，火焰大，冒黑烟；含碳量与发热量较低（因产地煤级不同，发热量差异很大），燃烧时间短，需经常加煤。

烟煤

一般为粒状、小块状，也有粉状的，多呈黑色而有光泽，质地细致，含挥发分30%以上，燃点不太高，较易点燃；含碳量与发热量较高，燃烧时上火快，火焰长，有大量黑烟，燃烧时间较长；大多数烟煤有粘性，燃烧时易结渣。

无烟煤

有粉状和小块状两种，呈黑色有金属光泽而发亮。杂质少，质地紧密，固定碳含量高，可达80%以上；挥发分含量低，在10%以下，燃点高，不易着火；但发热量高，刚燃烧时上火慢，火上来后比较大，火力强，火焰短，冒烟少，燃烧时间长，粘结性弱，燃烧时不易结渣。应掺入适量煤土烧用，以减轻火力强度。

1989年10月 ，国家标准局发布《 中国煤炭分类国家标准 》(GB5751-86)，依据干燥无灰基挥发分Vdaf、粘结指数G、胶质层最大厚度Y、奥亚膨胀度 b、煤样透光性 P、煤的恒湿无灰基高位发热量Qgr，maf等6项分类指标，将煤分为14类。即褐煤、长焰煤、不粘煤、弱粘煤、1／2中粘煤、气煤、气肥煤、1／3焦煤、肥煤、焦煤、瘦煤、贫瘦煤、贫煤和无烟煤。

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有机元素

构成煤炭有机质的元素主要有碳、氢、氧、氮和硫等，此外，还有极少量的磷、氟、氯和砷等元素。

中国煤炭资源分布图

碳、氢、氧是煤炭有机质的主体，占95％以上；煤化程度越深，碳的含量越高，氢和氧的含量越低。碳和氢是煤炭燃烧过程中产生热量的元素，氧是助燃元素。煤炭燃烧时，氮不产生热量，在高温下转变成氮氧化合物和氨，以游离状态析出。硫、磷、氟、氯和砷等是煤炭中的有害成分，其中以硫最为重要。煤炭燃烧时绝大部分的硫被氧化成二氧化硫（SO2），随烟气排放，污染大气，危害动、植物生长及人类健康，腐蚀金属设备；当含硫多的煤用于冶金炼焦时，还影响焦炭和钢铁的质量。所以，“硫分”含量是评价煤质的重要指标之一。

煤中的有机质在一定温度和条件下，受热分解后产生的可燃性气体，被称为“挥发分”，它是由各种碳氢化合物、氢气、一氧化碳等化合物组成的混合气体。挥发分也是主要的煤质指标，在确定煤炭的加工利用途径和工艺条件时，挥发分有重要的参考作用。煤化程度低的煤，挥发分较多。如果燃烧条件不适当，挥发分高的煤燃烧时易产生未燃尽的碳粒，俗称“黑烟”；并产生更多的一氧化碳、多环芳烃类、醛类等污染物，热效率降低。因此，要根据煤的挥发分选择适当的燃烧条件和设备。

煤中的无机物质含量很少，主要有水分和矿物质，它们的存在降低了煤的质量和利用价值。矿物质是煤炭的主要杂质，如硫化物、硫酸盐、碳酸盐等，其中大部分属于有害成分。

“水分”对煤炭的加工利用有很大影响。水分在燃烧时变成蒸汽要吸热，因而降低了煤的发热量。煤炭中的水分可分为外在水分和内在水分，一般以内在水分作为评定煤质的指标。煤化程度越低，煤的内部表面积越大,水分含量越高。

“灰分”是煤炭完全燃烧后剩下的固体残渣，是重要的煤质指标。灰分主要来自煤炭中不可燃烧的矿物质。矿物质燃烧灰化时要吸收热量，大量排渣要带走热量，因而灰分越高，煤炭燃烧的热效率越低；灰分越多，煤炭燃烧产生的灰渣越多，排放的飞灰也越多。一般，优质煤和洗精煤的灰分含量相对较低。

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储藏量

煤炭是地球上蕴藏量最丰富，分布地域最广的化石燃料。据世界能源委员会的评估，世界煤炭可采资源量达4．84×104亿t标准煤，占世界化石燃料可采资源量的66．8％。据《1997世界能源统计评论》统计，至1996年底，世界煤炭探明的可采储量为1.03161×104亿t，储采比为224年，其中七个储量最大的国家依次为美国、俄罗斯 、中国、澳大利亚、印度、德国、南非和波兰。

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产地

在各大陆、大洋岛屿都有煤分布，但煤在全球的分布很不均衡，各个国家煤的储量也很不相同。中国、美国、俄罗斯、德国是煤炭储量丰富的国家，也是世界上主要产煤国，其中中国是世界上煤产量最高的国家。中国的煤炭资源在世界居于前列，仅次于美国和俄罗斯。

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在中国

资源概述

中国煤炭资源丰富，除上海以外其它各省区均有分布，但分布极不均衡。在中国北方的大兴安岭-太行山、贺兰山之间的地区，地理范围包括煤炭资源量大于1000亿吨以上的内蒙古、山西、陕西、宁夏、甘肃、河南6省区的全部或大部，是中国煤炭资源集中分布的地区，其资源量占全国煤炭资源量的50%左右，占中国北方地区煤炭资源量的55%以上。在中国南方，煤炭资源量主要集中于贵州、云南、四川三省，这三省煤炭资源量之和为3525.74亿吨，占中国南方煤炭资源量的91.47%；探明保有资源量也占中国南方探明保有资源量的90%以上。

2007年度中国能源矿产新增探明资源储量有较大增加，17种主要矿产新增大型矿产地62处，其中煤炭新探明41处大型矿产地，其中资源储量超过10亿吨的特大型矿产地有14处，净增查明资源储量448亿吨。中国已经查证的煤炭储量达到7241.16亿吨，其中生产和在建已占用储量为1868.22亿吨，尚未利用储量达4538.96亿吨。

2006年1-12月中国煤炭开采和洗选行业实现累计工业总产值698,829,619,000元，比上年同期增长了23.45%；实现累计产品销售收入709,234,867,000元，比上年同期增长了23.72%，实现累计利润总额67,726,662,000元，比上年同期增长了25.34%.

2007年1-12月中国煤炭开采和洗选行业实现累计工业总产值916,447,509,000元，比上年同期增长了28.06%。2008年1-10月中国煤炭开采和洗选行业实现累计工业总产值1,155,383,579,000元，比上年同期增长了57.81%。

“十一五”期间是煤炭工业结构调整、产业转型的最佳时期。煤炭是中国的基础能源，在一次能源构成中占70％左右。“十一五”规划建议中进一步确立了“煤为基础、多元发展”的基本方略，为中国煤炭工业的兴旺发展奠定了基础。“十一五”期间需要新建煤矿规模3亿吨左右，其中投产2亿吨，转结“十二五”1亿吨。中国煤炭工业将继续保持旺盛的发展趋势，今后一个较长时期内，中国煤炭工业的发展前景都将非常广阔。

基本情况

中国幅员辽阔，物产丰富，中华民族赖以生息繁衍、发展壮大、立足世界民族之林的要物质基础。在已发现的142种矿物中，煤炭占有特别重要的位量，资源丰富，分布广泛，煤田面积约55万平方公里，居世界产煤国家之前列。

中国聚煤期的地质时代由老到新主要是：早古生代的早寒武世：晚古生代的早石炭世、晚石炭世—早二叠世、晚二叠世；中生代的晚三叠世，早、中侏罗世、晚株罗世—早白垩世和新生代的第三纪。其中以晚石炭世----早二叠世，晚二叠世，早、中侏罗世和晚侏罗世—早白垩世四个聚煤期的聚煤作用最强。中国含煤地层遍布全国，包括元古界、早古牛界、晚古生界、中生界和新生界，各省(区)都有大小小一、经济价值不等的煤田。

中国聚煤期及含煤地层的分布在：华北、华南、西北、西南(滇、藏)、东北和台湾六个聚煤区而各有不向。

煤炭储量分布

省(区) 预测资源量 褐煤 低变质烟煤 气煤 肥煤 焦煤 瘦煤 贫煤 无烟煤

北京 86.72 - - - - - - - 86.72

天津 44.52 - - 44.52 - - - - -

河北 601.39 9.98 7.24 508.44 30.19 - - - 45.54

山西 3899.18 12.68 53.85 70.42 343.90 508.02 301.89 589.79 2018.63

内蒙古 12250.4 1753.40 9004.00 1079.45 11.02 364.18 0.23 23.96 8.15

辽宁 59.27 6.04 25.35 7.52 1.05 1.63 - 2.15 15.53

吉林 30.03 7.46 11.06 3.68 0.48 0.71 1.88 1.96 2.80

黑龙江 176.13 44.49 8.53 83.33 - 37.65 0.55 1.58 -

上海 - - - - - - - - -

江苏 50.49 - - 34.71 1.57 6.90 2.022 3.45 1.84

浙江 0.44 - - - 0.44 - - - -

安徽 611.59 - 0.66 370.42 35.00 154.37 33.69 3.56 13.89

福建 25.57 - - - - - 0.09 - 25.48

江西 40.84 - 0.38 1.60 0.83 6.09 2.35 5.52 24.07

山东 405.13 24.67 3.23 220.68 76.50 5.64 - 27.66 46.75

台湾 - - - - - - - - -

河南 919.71 8.82 3.75 86.11 19.20 163.77 87.94 109.29 440.83

湖北 2.04 - - - - - - 0.49 1.55

湖南 45.35 0.15 1.27 2.28 2.06 1.31 1.65 36.63

广东 9.11 0.41 - - 0.06 0.07 - 0.74 7.83

广西 17.64 1.69 1.44 - - - 0.44 5.46 8.61

海南 0.01 0.01 - - - - - - -

四川 303.79 14.30 - 4.90 5.71 75.46 55.38 14.78 133.26

贵州 1896.90 - - 5.22 41.40 319.57 133.97 247.27 1149.47

云南 437.87 19.11 0.67 6.22 3.58 124.00 31.17 125.48 127.64

西藏 8.09 - 0.08 0.08 0.20 0.13 0.14 0.03 7.43

陕西 2031.10 - 523.79 800.15 115.89 111.49 64.45 94.53 320.80

甘肃 1428.87 - 242.49 1172.99 1.63 - 5.72 4.83 1.21

宁夏 1721.11 - 1264.83 84.31 20.73 17.75 24.79 123.52 185.18

青海 380.42 - 143.60 51.86 7.85 33.00 30.34 81.18 32.59

新疆 18037.3 - 12920.0 4754.50 312.60 24.80 25.40 - -

全国 45521.0 1903.06 24215.1 9392.38 1032.11 1957.29 803.75 1468.88 4742.43

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发展建议

调整铁路运力结构

由于运输瓶颈的影响，运力配置的失调，我国煤炭主产区的煤炭长期以来集中供应到华东、华南相对狭窄的沿海地区，而中部的湖南、湖北、江西省，西南的大部分省区及西部的部分地区由于铁路运输的运力分配问题使煤炭供应特别是电煤供应一直比较紧张。因此，应努力调整好铁路运力结构，加大对煤炭供应紧张、运力短缺地区的铁路建设投入。

加快大型煤炭企业、煤炭基地建设

我国煤炭行业的集中度还较低，煤炭开采企业过于分散，存在大量个体开采的情况，这一方面导致中央和地方政府对煤炭企业的管理难度增大，安全问题令人头痛；另一方面加剧了煤炭供给的不确定性，增加了市场的波动性。煤炭作为一种日趋减少的不可再生资源，国家应当对其开采、使用实施统一管理、统一规划，而不是放任自流。而大型煤炭生产企业在技术性、安全性、可控性等方面的优势勿庸置疑，因此，有必要对现有的煤炭资源进行有效整合。一方面，对所有不具备安全和科学开采条件的企业坚决关闭，另一方面，由政府牵头，按照市场运作方式，将大量分散的煤炭开采企业以股份制的方式，组成大型煤炭集团和基地，实行统一开采、统一管理、统一销售。针对此块精英人才，也是目前我国最稀缺的，目前收纳煤炭人才较多的有煤炭英才网，是煤炭行业人才的一个专业性招聘、求职网站。

积极探索煤电联营的新模式、新途径

煤炭与电力是密切相连的上下游产业，电力企业煤炭消费量占全国煤炭消费量的一半以上，煤电联营模式已经得到了普遍认同。煤炭是我国能源的主体，长期以来西煤东运、北煤南运，由于资源的布局无法改变，要改变阶段性能源供应紧张的情况，必须运用市场机制解决煤电矛盾，推进煤电一体化建设、推进产业融合。煤电联营模式可以多种多样，如在煤矿所在地建立坑口电厂，改“输煤”为“输电”，加快发展特高压输电，提高煤电就地转化比例，减轻电煤运输压力。其次，煤电企业之间还可以签订长期煤炭供需协议，进行煤电战略合作。再次，大型煤炭企业和发电企业之间可以通过相互参股，形成煤电一体化的企业。最后，使煤电企业通过资产重组、联合上市、兼并收购等多种形式，促进煤电企业的战略合作。

加快产业结构调整和经济增长方式转变

中国许多行业的高速发展是建立在低电价、低煤价和高能耗的基础上，市场化的煤炭价格不断上涨，恰恰反映了这些产业对能源的过度消耗。应下决心、下力气控制高耗能产业过快增长势头，完善产业政策，加快产业结构调整，抑制不合理的能源需求，切实转变经济发展方式。一方面，对高耗能产业和过热行业在项目许可、土地、环保、信贷投放等方面要收紧口子、抬高门槛。另一方面，尽快改革资源价格形成机制，使资源价格充分反映资源的稀缺性和环境成本，使提高能源使用效率成为企业的自觉行为。

加快资源税费改革，促进煤炭资源的节约

改革我国的资源税制度，改从量征收为从价征收，实行以储量为基数、与回采率等挂钩的资源有偿使用办法，这一方面加大了煤炭资源获取的难度，增加了煤炭生产的前期投入和财务成本，使得煤矿不能够盲目扩大生产规模；另一方面，将使煤炭生产企业更加珍惜资源，节约资源，更加科学合理配采，在某种程度上遏制“采肥丢瘦”，盲目增加产量的行为。

加快煤炭市场体系的建设与发展

东北亚煤炭交易中心成立于2009年7月，致力于推动煤炭市场体系的建设与发展，建立高度信息化、标准化、开放性的煤炭电子交易平台和煤炭供应链服务平台。

随着煤炭产业环境的深刻变化以及市场化进程的加快，东北亚煤炭交易中心提出“成为领先的全球煤炭产业链整合者”的愿景，并以“建设煤炭交易和煤炭供应链服务标准，优化煤炭产业资源配置，促进产业价值链的高效协同，推动煤炭市场体系建设与发展”为使命，明确提出建设成为“煤炭交易与煤炭供应链服务平台”的战略定位。

依托中国、蒙古、朝鲜、俄罗斯远东、越南、印尼、澳大利亚等全球主要煤炭产地，辐射东北亚主要煤炭消费市场，通过集约的交易平台和电子交易系统，提供公开、高效、公信的煤炭现货交易服务平台，同时通过引进和整合金融、物流等专业服务商，为交易提供信息资讯、仓单质押监管、代垫货款、结算、库存管理、代理采购、运输代理、综合物流、化验检测等综合一体化的服务解决方案。

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相关知识

伴生元素

指以有机或无机形态富集于煤层及其围岩中的元素。有些元素在煤中富集程度很高，可以形成工业性矿床，如富锗煤、富铀煤、富钒石煤等，其价值远高于煤本身。

根据煤中伴生元素的性质和用途，可分为有益元素、有害元素和指相元素3类。有益元素主要有锗、镓、铀、钒等，可被利用。有害元素主要有硫、磷、氟、氯、砷、铍、铅、硼、镉、汞、硒、铬等。硫是煤中常见的有害成分，其他有害元素在煤中含量一般不高，但危害极大，如砷是一种有毒元素。煤在燃烧中，硫是造成城镇环境污染的主要物质源。当然，对有害元素如果收集、处理得当也可变成对人有用的财富。煤中伴生元素，有各自的地球化学性质，形成于不同的沉积环境中。因此，可根据元素的相对含量、元素的共生组合关系及元素的比值，来判断相和沉积环境。

煤炭液化

煤炭液化是把固态状态的煤炭通过化学加工，使其转化为液体产品（液态烃类燃料，如汽油、柴油等产品或化工原料）的技术。煤炭通过液化可将硫等有害元素以及灰分脱除，得到洁净的二次能源，对优化终端能源结构、解决石油短缺、减少环境污染具有重要的战略意义。

煤的液化方法主要分为煤的直接液化和煤的间接液化两大类。

（1）煤直接液化煤在氢气和催化剂作用下，通过加氢裂化转变为液体燃料的过程称为煤炭直接液化。裂化是一种使烃类分子分裂为几个较小分子的反应过程。因煤直接液化过程主要采用加氢手段，故又称煤的加氢液化法。

（2）煤间接液化间接液化是以煤为原料，先气化制成合成气，然后，通过催化剂作用将合成气转化成烃类燃料、醇类燃料和化学品的过程。

煤变油

煤变成油通常有直接液化和间接液化两种方法。直接液化又称“加氢液化”，主要是指在高温高压和催化剂作用下，对煤直接催化加氢裂化，使其降解和加氢转化为液体油品的工艺过程；煤的间接液化是先将煤气化，生产出原料气，经净化后再进行合成反应，生成油的过程。煤直接液化就是用化学方法，把氢加到煤分子中，提高它的氢碳原子比。在煤直接液化过程中，催化剂是降低生产成本和降低反应条件苛刻度的关键。

按煤的加工方法和质量规格可分为原煤、精煤、粒级煤、洗选煤和低质煤等五类。

原煤

是指从地下或地下采掘出的毛煤经筛选加工去掉矸石、黄铁矿等后的煤。煤矿生产出来的未经洗选、未经加工的毛煤也叫原煤。包括天然焦及劣质煤，不包括低热值煤等。

精煤

是指经过精选（干选或湿选）后生产出来的，符合质量要求的产品。

粒级煤

是指煤通过筛选或精选生产的，粒度下限大于6mm，灰分小于或等于40%的煤。按不同的粒度可分为洗中块、中块、洗混中块、混中块、洗混块和混块、洗大块和大块、洗特大块和特大块、洗小块和小块、洗粒煤和粒煤。

洗选煤

是指将原煤经过洗选和筛选加工后，已除或减少原煤中所含的矸石、硫分等杂质，并按不同煤种、灰分、热值和粒度分成若干品种等级的煤。其粒度分级为50mm、258mm、20mm、13mm、6mm以下。洗选煤可分为洗原煤、洗混煤、混煤、洗混末煤、混末煤、洗末煤、末煤、洗粉煤、粉煤等品种。除洗混煤的灰分要求小于等于32%外，其余均要求小于等于40%。

低质煤

是指灰分含量很高的各种煤炭产品。低劣煤用于锅炉燃烧，不仅经济性差，而且造成燃烧辅助系统和对流受热面的严重磨损以及维修费用的增加，因为低劣煤灰分比较大，经济性差，灰分量大，对受热面的冲刷、磨损严重。

煤质分析化验基准间的换算

煤质分析化严重，有些基准在实际中是不存在的，是根据需要换算出来的；有些基准在实际存在，但为了方便，有时不进行测试，而是根据已知基准的分析化验结果进行换算，这样就简单多了。

化验室中进行煤质分析化验时，使用的煤样为分析煤样。分析煤样是经过一次次破碎和缩分得到的，它所处的状态为空气干燥状态。所以，化验室中用分析煤样进行分析化验时，其基准为分析基（又称为空气干燥基）。

分析煤样分析基化验结果，是化验室中直接测到的，是最基础的化验结果，是换算其它基准的分析化验结果的基础。

各种基准间的换算公式：

干基的换算： Xd=100xad/(100-Mad)%

式中： Xad——分析基的化验结果； Mad——分析基水分； Xd——换算干燥基的化验结果。

煤炭质量

煤炭质量是指煤炭的物理、化学特性及其适用性，其主要指标有灰分、水分、硫分、发热量、挥发分、块煤限率、含矸率以及结焦性、粘结性等。

正确使用微机量热仪、升降式微机全自动量热仪、微机灰熔点测定仪、自动测氢仪、工业分析仪、快速灰化炉、微电脑粘结指数测定仪、奥亚膨胀度测定仪煤燃点测定仪、煤炭结渣性测定仪、活性炭测定仪等煤

全球煤炭资源分布图

炭化验设备，可以测试出煤炭的不同指标，从而可以确定煤炭质量。

1、产品质量。产品质量是企业赖以生存和发展的基础，是企业各项工作的综合反映。生产适销对路、品种优良的产品，是社会主义生产企业的重要任务和社会主义生产目的的客观要求。

产品质量是指产品、过程或服务满足规定或潜在要求（或需要）的特征或特性的总和。质量有狭义质量和广义质量之分。狭义质量是指产品质量和有关的工作质量；广义质量不仅指产品质量和有关的工作质量，而且还包括产品形成的过程质量和服务质量等，它把产品质量、过程质量和服务质量三者放在同等重要的地位加以考虑，更加体现了在市场经济条件下，人们对产品质量的高度重视和质量在竞争中的决定作用。

从产品质量的定义可以看出，它包含两层涵义：一是指产品自身所具有的特征和特性，即产品的客观属性；另一是指产品在使用过程中用户需求的满足程度，即产品的适用性。当二者有机结合时，产品的特征和特性得以充分利用，用户的需求得以充分的满足；社会的生产目的得以实现。如无烟块煤用于合成氨生产，就便煤炭的特性与适用性达到了较好的结合。但若将无烟块煤用作普通锅炉燃料，就失去了其适用性。可见，对产品质量高低的评价是由用户的不同需 求来确定的。

第一条　为规范煤炭生产许可证环境保护年检工作，依照《中华人民共和国煤炭法》、《煤炭生产许可证管理办法》、《煤炭生产许可证管理办法实施细则》和《煤炭生产许可证环境保护审查管理规定》，制定本办法。第二条　在中华人民共和国境内开采煤炭资源的各类煤矿企业，实行煤炭生产许可证环境保护年检制度（以下简称年检）。第三条　煤炭生产许可证环境保护年检是煤炭生产许可证年检的重要内容，是年检合格的必备条件。第四条　年检工作由煤炭管理部门环境保护机构负责。

国务院煤炭管理部门直管矿务局（公司）、北京矿务局、神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司由国务院煤炭管理部门进行年检。

前款规定以外的国务院和国务院有关主管部门批准开办的煤矿企业，以及跨省、自治区、直辖市行政区域开办的煤矿企业，由国务院煤炭管理部门组织省、自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门进行年检。

省、自治区、直辖市和市、自治州所属国有煤矿企业、其他国有煤矿企业等由省、自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门组织市、自治州人民政府煤炭管理部门进行年检。

县（市）所属煤矿企业、乡镇煤矿企业和其他煤矿企业由市、自治州人民政府煤炭管理部门组织或委托县（市）人民政府煤炭管理部门进行年检。第五条　各类煤矿企业以矿井（露天矿）为单位办理年检手续。煤矿企业应认真执行年检制度，做好自检工作，提供年检所需的有关资料，自觉接受煤炭管理部门的监督检查。第六条　各类煤矿企业按照本办法第四条的规定，向负责年检的煤炭管理部门环境保护机构申领“煤炭生产许可证环境保护年度自检表”，并填写上报。第七条　《煤炭生产许可证环境保护年度自检表》和《煤炭生产许可证环境保护年检表》由国务院煤炭管理部门统一确定格式、式样，由国务院煤炭管理部门、省、自治区、直辖市和市、自治州人民政府煤炭管理部门印制。第八条　年检的内容：

（一）环境保护设施运行情况；

（二）各类污染源治理、处理和达标情况；

（三）矿区生态恢复情况；

（四）矿井水的回用及矸石等的综合利用情况；

（五）矿区绿化美化情况；

（六）取得煤炭生产许可证环境保护审查时提出的限期治理工程完成情况。第九条　年检的标准按照《煤炭生产许可证环境保护审查管理规定》中取得煤炭生产许可证应当具备的环境保护条件执行。第十条　年检结果分为合格、基本合格和不合格。

（一）经检查符合《煤炭生产许可证环境保护审查管理规定》中取得煤炭生产许可证应当具备的环境保护条件的，为年检合格；

（二）有下列情况之一的，为年检基本合格：

1、有符合取得煤炭生产许可证要求的环境保护设施，但由于管理原因，造成环境保护设施完好率、运转率达不到90％以上；

2、有土地复垦规划或计划，土地复垦率低于10％；

3、矿井水综合利用率低于20％，煤矸石综合利用率低于30％。

（三）有下列情况之一的，为年检不合格：

1、环境保护设施未经批准长期闲置或拆除；

2、造成重大污染事故；

3、造成严重生态破坏；

4、对取得煤炭生产许可证或年检中提出的环境保护限期治理工程，未采取有效措施，不能按期完成治理任务。第十一条　年检基本合格的煤矿企业，应在规定期限内达到合格标准。

年检不合格的煤矿企业，煤炭管理部门依照有关法律、法规的规定，责令其停止生产，限期整改；不按照要求进行整改或经整改后仍不符合条件的，吊销煤炭生产许可证。第十二条　年检采用自检、全面检查及抽检的方法。

（一）自检：各煤矿企业在规定时间内，组织有关人员按年检内容和标准进行自检，提交自检报告、环境监测报告，并填写《煤炭生产许可证环境保护年度自检表》，由企业环保部门审查后，报上级煤炭管理部门环境保护机构。

自检报告包括以下内容：

1、企业环保基本情况。按照本办法第八条规定的年检内容，对照年检标准逐项报告；

2、企业污染源治理和生态恢复计划；

3、《煤炭生产许可证环境保护年度自检表》填表说明；

4、其他需要报告的事项。

环境监测报告应包括：各环境要素污染源排污状况、土地破坏观测、调查资料、绿化状况和污染源监测原始报告等。

（二）全面检查：煤炭管理部门环境保护机构，按本办法第四条规定的职责范围组织全面检查。检查人员听取企业环境保护情况汇报，根据年检内容逐项进行实地检查，并在《煤炭生产许可证环境保护年度自检表》上签署年检结论及处理意见，加盖环境保护机构印章，报煤炭生产许可证的颁发管理机关。

（三）抽检：国务院煤炭管理部门对省、自治区、直辖市组织年检范围内的年检结果进行定期抽检；省、自治区、直辖市对市、自治州煤炭管理部门组织年检范围内的年检结果进行定期抽检；市、自治州煤炭管理部门对委托县（市）人民政府煤炭管理部门进行年检范围内的年检结果进行定期抽检。各级定期抽检比例应达到10％。

国务院煤炭管理部门有权对全国各类煤矿企业的年检结果进行不定期抽检；省、自治区、直辖市人民政府煤炭管理部门有权对辖区内负责颁发煤炭生产许可证煤矿企业的年检结果进行不定期抽检。经授权负责煤炭生产许可证的颁发管理工作的市、自治州人民政府煤炭管理部门有权对辖区内由其颁证的煤矿企业进行不定期抽检。

抽检应填写《煤炭生产许可证环境保护年检表》。