北京应急总医院东院区离本部有多远

234米西坝河南路-公交车站 途径公交车：104快 480米城铁柳芳站-公交车站 途径公交车：104快110116123606 139米柳芳北街-公交车站 途径公交车：104快110606

一、矿区概况

大柳塔煤矿是神华集团神府东胜煤炭有限责任公司所属的一座特大型现代化矿井，地处陕西省神木县境内大柳塔镇南端的乌兰木伦河畔，所辖大柳塔、活鸡兔两个矿井，拥有井田面积189.80km2，煤炭地质储量23.18亿t，可采储量15.27亿t。井田地质构造简单，煤层倾角平缓，赋存稳定，具有埋藏浅、易开采的优势。煤炭品种为中高发热量的不黏煤和长焰煤，主采煤层煤质优良，具有低灰、低硫、低磷、化学反应性强、热稳定好的特点，是良好的动力、气化、化工和民用煤。

1.地理位置

大柳塔矿区位于陕西省榆林市神木县大柳塔镇与中鸡镇部分境内，地理坐标为东经110°05'00″～110°20'00″，北纬39°15'00″～39°27'00″，面积约376km2。区内交通便利，有西安—包头铁路，包头—神木铁路、神木—黄骅港铁路。神木—东胜公路贯穿矿区南北，府谷—新街公路经过矿区南部，矿区内各乡镇间均有公路相通(图4-1)。

2.地形地貌及水系

井田地处陕北黄土高原之北侧和毛乌素沙地东南缘。地势北高南低，中间高而东西低。最高点在井田北部的陈家坡附近，海拔1334.1m最低点在井田西南角乌兰木伦河谷，海拔1057.5m。相对最大高差276.6m，一般海拔1120～1280m之间。区内大部属风沙堆积地貌，沙丘、沙垄和沙坪交错分布，植被稀少。东西两部沟壑纵横，切割强烈，沟谷两侧基岩裸露。属河流侵蚀地貌。区内河流有:西界的乌兰木伦河、东界的牛川。井田中部柠条梁为分水岭，母河沟、王渠沟、双沟等河流均向西流入乌兰木伦河七概沟、活朱太沟、三不拉沟则向东流入牛川。

3.气象

本区属半干旱大陆性季风气候，冬季干旱寒冷，夏季干燥炎热，昼夜温差悬殊。年平均气温8.5°C，年极端气温38.9～28.1℃。年平均降雨量441.2mm，雨季多集中在7，8月份年平均蒸发量为2111.2mm。秋末、冬春盛行西北风，夏季多为东南风，年平均风速2.2m/s。

4.地震

井田地处稳定的鄂尔多斯向斜上，历史上未发生过破坏性地震，基本地震烈度为Ⅵ度。

图4-1 矿区地理位置图(据西安地质调查中心，2006)

5.经济

本矿区地处陕西省榆林市与内蒙古自治区的鄂尔多斯市交界处，生态环境脆弱，土地贫瘠，水土流失严重。地区经济基础薄弱，生产力水平低下，是一个经济落后的地区。但本地区地域广阔，矿产资源丰富，特别是煤炭资源得天独厚，适应建设特大型的现代化煤炭生产基地。井田内多为沙丘覆盖，当地农民居住稀散，耕地少且为沙土耕地，在各沟内有河滩淤积耕地，农产品以玉米、谷子、荞麦等杂粮为主。畜牧业主要是喂养猪、羊等牲畜。工业近年来发展迅速，主要有煤炭、电力、化工等。

二、煤炭开发引起的地质环境问题

自1985年大柳塔煤矿始建至今，现有大柳塔、活鸡兔两个年产原煤均超1000万t的矿井。大规模的矿业开发引起的水资源枯竭、水质恶化、地面沉降、露天边坡失稳及煤矸石的存放和污染等对地质环境及自然生态环境的危害也日趋严重，必须引起足够的重视。

中国地质调查局2005年初部署了“陕西大柳塔煤矿区地质环境问题调查”项目，经过两年研究，西安地质调查中心的研究人员调查得出，截至2005年底，调查区煤矿井下开采形成了采空区，煤矿地面塌陷、地裂缝都对农业生产造成了不良影响，并对地面建筑物形成了不同程度的损坏，对当地群众的人居生活和农业生产产生了一定程度的危害。调查还发现，采煤塌陷区77.3%的村民水井干涸或水位下降，73.3%的泉水干涸或流量显著下降。

另外，大矿周边分布有十余家地方和个体煤矿，年产原煤约500万t(徐友宁等，2007)。高强度、大规模的机械化采煤引发了一系列地质环境问题，加剧了脆弱生态环境的恶化。结合本项目野外调查结果，本区由于采煤引起的地质环境问题可以归结为以下三个方面:①地面塌陷与地裂缝②土壤环境恶化③地表水与地下水系统破坏。

1.地面塌陷与地裂缝

地面塌陷与地裂缝是煤矿区普遍存在的一种地质环境问题。随着煤炭开采量的不断增加，地下采空区急剧扩大，采煤塌陷已成为矿区危害范围最广、危害程度最大、延续时间最长的一种环境地质灾害。

神东公司矿井均采用综合机械化开采技术，综采工作面长200～240m，采高4m，每向前推进1m，就会形成800～960m3的采空区，加之所采煤层埋深仅为50～150m，开采后地表会立即发生下沉、地表形成裂缝等。截止2005年7月，大柳塔矿区累计形成采空区面积42.69km2(其中，大柳塔矿井采空区面积已达27.087km2)，地面塌陷影响面积48.23～54.64km2(徐友宁等，2008)。

采煤塌陷是由于矿层采出后，采空区在上覆岩土层重力作用下，发生变形弯曲，冒落而形成塌陷。地下煤层采出后，采空区围岩体内原有的应力状态失去平衡，出现应力集中现象，经过一段时间后，集中应力超过岩石的强度时，顶板岩层开始断裂、冒落，形成冒落带。冒落带上部岩层也随后发生弯曲、断裂，随着采空区的逐渐增大，地表开始坍塌、破坏(图4-2)。

图4-2 塌陷剖面示意图

大柳塔矿区主要分布的塌陷类型为基岩上覆薄土层塌陷类型以及基岩上覆厚风积沙层塌陷类型。前者为上覆第四系砂土或黄土，但土层都很薄，一般为0.2m左右。地表植被较少，塌陷表现明显，如出现塌陷洞、地裂缝等(图4-3)。在废弃的房屋壁上也发现有裂缝存在。后者第四系覆盖砂层很厚，塌陷表现为地裂缝、塌陷坑、塌陷阶地等，塌陷初期表现为菱形网格状地裂缝，稳定后，地裂缝易被风积沙所填埋(图4-4)。

采煤过程造成的地表塌陷与地裂缝不同程度地损害了土壤、水体、植被等人类赖以生存的基本环境因素，从而对生态环境产生了严重的影响。

2.土壤环境恶化

(1)土壤结构破坏

煤炭开发造成的地面塌陷使地表产生很多地裂缝、塌陷坑、塌陷洞等，破坏了土壤结构。地表土壤在经历了最初的破坏、重组，以及随后的再度沉压、密实，使土壤的粒度组成、孔隙度、容重、含水量等均发生一定程度的改变。

图4-3 基岩上覆薄土层塌陷区塌陷洞

图4-4 基岩上覆厚风积沙层塌陷区地裂缝

本项目在大柳塔采煤塌陷区建立了两个土壤剖面，一个在非塌陷区，记为 S1另一个在塌陷区，记为 S2。土壤剖面图见图 4-5，分层描述如下:

非塌陷区剖面 S1:

细砂层 ( 0 ～160 cm) : 含细粒细砂，夹极少量砾石

粗砂层 ( 160 ～175 cm) : 含砾粗砂，夹较多砾石

细砂层 ( 175 ～ 275 cm) : 其中 175 ～ 250 cm为粉质亚砂土 ( 细粒土) ，泥质含量较多250 ～265 cm 为 粉 土 质 粉砂，黑色，泥 质 含 量 较 多265 ～ 275 cm 为含细粒细砂

中砂层 ( 275 ～ 320 cm) : 其中 275 ～ 285 cm为黄色条带状粉土质中砂285 ～ 295 cm 为含细粒中砂295 ～320 cm 为粉土质中砂。

图 4-5 土壤剖面图

塌陷区剖面 S2:

细砂层 ( 0 ～70 cm) : 其中 0 ～60 cm 为含细粒细砂60 ～70 cm 为粉土质粉砂，夹少量砾石

中砂层 ( 70 ～100 cm) : 为粉土质中砂，含少量粘粒

粗砂层 ( 100 ～ 310 cm) : 其中 100 ～ 130 cm 为粗砂130 ～ 230 cm 为含细粒粗砂230 ～ 310 cm 为砾砂

砾石层 ( 310 ～330 cm) : 为细砾石，含少量粉土

中砂层 ( 330 ～400 cm) : 为中砂，夹少量砾石。

土壤的颗粒组成状况对土壤物理和化学性质均有很大影响。塌陷区和非塌陷区土壤粒组含量在研究深度范围内总体的差异情况如表 4-1 中所示。

从表中可以发现，塌陷区土壤层粒度较粗，砾粒组含量较多，而细粒组含量较少。

表 4-1 塌陷区和非塌陷区各土壤粒组总体含量 ( %)

另外，我们对矿区塌陷区、非塌陷区以及裂缝区表层 0 ～60 cm 的土壤容重进行了测试，结果表明裂缝区土壤容重较大，不利于植被正常生长，随着塌陷时间的增长，土壤容重大小趋近于正常土壤容重水平 ( 表 4-2) 。

表 4-2 表层土壤容重统计值

( 2) 土壤侵蚀加剧

采煤对土壤环境的影响还表现在使地表原有的地形、地貌与植被等自然景观受到破坏，加剧了土壤侵蚀作用，加速了土壤的干旱和沙化，造成地表土壤退化和水土流失加剧，使矿区的生态环境受到影响。研究表明，地表坡度的变化是引起土壤侵蚀与退化的主要因素。地下开采引起地表塌陷形成塌陷盆地、塌陷阶地等新的微地貌 ( 图 4-6) ，从而改变了原有的地表坡度，由此将引起原有的地表径流发生改变，坡度越大径流量越大，引起的水土流失和土壤侵蚀也越严重。另外，由于地表裂缝的产生，地表与地下水向深部渗漏，使潜水位下降，导致土壤湿度减小，使本来干燥的土地更加干燥。由于土壤侵蚀程度的加剧与土壤湿度的减小，使土壤退化、沙化现象日益加重，严重影响地表植被景观。

图 4-6 大柳塔双沟塌陷阶地

( 3) 土壤水分减少

包气带土壤水在西北干旱半干旱降雨稀少的地区显得尤为重要。矿区采煤塌陷后，包气带岩土结构被破坏，使包气带水分的分布和运移机制发生相应的改变。采煤产生的地裂缝使得降水入渗的补给水源更易渗入地下，补给地下水，从而减少了对包气带土壤水的补给，且地裂缝的存在增加了土壤层与外界的接触面积，因此土壤水的蒸发量也相应增加。补给减少而蒸发量增加，必然导致包气带土壤含水量的减少。另外，采煤塌陷作用引起的土壤侵蚀作用使包气带岩土层的土壤颗粒粗化，导致其持水能力的下降，也是包气带土壤含水量减少的一个重要原因。本次研究采集了大柳塔矿区内塌陷区和非塌陷区 0 ～60 cm的土样进行土壤体积含水量的测试分析，结果证实了采煤塌陷作用尤其是地裂缝对矿区土壤的持水能力具有明显的负面影响 ( 图 4-7、4-8) 。

图 4-7 塌陷区与非塌陷区土壤含水量垂向变化特征

图 4-8 裂缝壁与非裂缝壁土壤含水量垂向变化特征

( 4) 地表植被破坏

采煤对地表植被的影响，是矿区生态环境恶化的直接原因。土壤和水分是植物生存的必要条件，煤炭开采引发的地面塌陷与地裂缝造成了水土流失和土壤侵蚀，以及地表水和土壤水的破坏，必然对地表植被产生严重影响。

由于地面塌陷作用破坏了地面原有形态和包气带岩土层固有结构，地表塌陷坑、塌陷洞、地裂缝等发育，土壤颗粒粗化，容重改变，对地表植被和农作物产生不利影响。塌陷区内植被覆盖率小，植物种属少，许多在非塌陷区分布的沙生植物 ( 如柠条、沙柳等)在塌陷区不能生存，而且，塌陷区的原生植物 ( 如沙蒿等) 部分枯死，农田全部废弃。

另外，水作为植被正常生长必不可少的要素，土壤中水分含量的多少直接影响着地表植被的生存环境。当土壤水分低于凋萎点时，植物将无法萌发和成活。煤炭开采造成的地表塌陷作用导致土壤持水性减弱，含水率降低，不利于地表植被的生长。研究结果显示，塌陷区土壤含水量在 0 ～60 cm 的深度层内均小于非塌陷区，由此造成了两者地表景观上的显著差异 ( 图4-9、4-10) 。从图中可以看到，塌陷区尤其地裂缝发育的初塌区，塌陷还未稳定，土壤结构仍处在动态变化过程中，在此过程中土壤被拉伸或压缩变形，易导致植物根系被扯断、植物枯死，从而表现出塌陷条件下的典型景观特征 ( 宋亚新，2007) 。

3. 煤炭开发造成地表水与地下水系统的破坏

煤炭开发对水环境的影响是生态环境恶化的最主要因素之一。露天矿床的开采大面积剥离矿体上覆岩层，其上的含水层被破坏，改变了地下水的储水条件和补给、径流、排泄条件，造成矿区地下水位的大幅度下降，使影响范围以内的一些大泉断流或消失，一些取水建筑物的供水能力降低。有研究表明，活鸡兔露天矿先期露天矿排水形成的地下水降落漏斗最大影响范围为 2. 029 km2。

井硐矿的煤层采空区将引起顶板岩层的变形、破裂，直至岩体的冒落和塌陷，当这些冒落、冒裂带的裂隙与上覆含水层连通时，将改变地下水径流条件，使地下水沿着这些裂隙通道涌入矿井，引起地下水位下降，甚至疏干。另外，为了保证安全生产，往往是在大规模开采之前就要先排去巷道上部的地下水，造成地下水流失，以致其影响范围内的植被因缺水而干枯死亡，土地无法耕种。

图 4-9 塌陷区地表植被状况

图 4-10 非塌陷区地表植被状况

首先，地表塌陷与地裂缝在某种程度上直接改变了地面大气降水的径流和汇水条件，使部分地表水通过塌陷裂缝渗入地下，使地表水系流量减小，甚至干涸其次，地表由于地裂缝的存在，使土壤水的蒸散面积增大，包气带土壤的持水能力下降最后，大的地裂缝将沟通煤层上覆各含水层，使地下水位降低，地表井泉干涸。

( 1) 煤炭开采造成地表水减少

煤炭开采对地表水的影响主要有两方面。一方面是对地表沟泉的影响。大规模的采煤活动产生的地裂缝、塌陷洞、塌陷盆地等使地表径流条件发生变化。原有沟水、泉水易于沿地裂缝、塌陷洞等渗漏到地下，导致采煤塌陷区范围内的沟泉干涸。最典型的是神府-东胜大柳塔矿区塌陷区范围内的双沟水源地，1996 年发生初塌，据 1996 年 9 月观测资料，双沟水流量为 0. 079 m3/ s到 2005 年笔者去大柳塔双沟水源地调查的时候，双沟塌陷区范围扩大，沟中水已完全干涸，沟壁两侧树木也大部分枯死 ( 图 4-11) 。而与乌兰木伦河流域仅一梁 ( 柠条梁) 之隔的 牛川流域，目前尚属于未开采区域。其所属一级支流七概沟和二级支流大、小水头沟均有水。小水头沟宽约20 m，沟深约8 m，两侧长有树木和茂盛的芦苇。沟脑处有一侵蚀下降泉，侵蚀切割至潜水位以下，流量约 3 m3/ h。沟两侧也可见地下水从第四系或侏罗系地层接触面流出，与泉水汇合成溪。该沟为季节性河流，每年 8 ～10 月有水。小水头沟北为大水头沟，与小水头沟同是七概沟的支流，是常年性河流，四季有水。大、小水头沟水均流入七概沟，再汇入 牛川。七概沟河流量约0. 04 m3/ s，两岸长有茂盛蒲草 ( 图 4-12) 。

另一方面是对地表河流的影响。矿区内河流的补给方式主要有三种: 一是降雨入渗补给二是沟泉侧向补给三是地下水上渗补给。由于采煤形成许多地裂缝使得降雨补给来源大部分渗漏到地下，使地表径流明显减少，对河流的补给也相应减少另外，地表沟泉干涸使得河流的侧向补给来源明显减少有的地裂缝贯通上下含水层，造成潜水向深层渗漏，潜水位大幅下降，也导致地下水对地表河流补给的减少 ( 赵红梅，2006) 。

( 2) 煤炭开采破坏地下水系统

地下水是影响矿区生态环境的关键因素。地下水位的深浅对沙地植物群落组成、地貌景观及治理的难易有举足轻重的影响。煤层开采后，上覆岩层不断发生冒落，形成冒落带及导水裂隙带，从而使含水层结构和地下水径流、排泄条件发生变化。第四系松散层潜水由水平径流、排泄为主转化为以垂向渗漏为主，地下水位发生较大变化 ( 张发旺等，2006) 。

图 4-11 双沟水流植被状况

图 4-12 七概沟水流植被状况

· 煤炭开采对地下水补给的影响

在大柳塔地区，潜水主要靠降雨入渗补给。由于采煤塌陷造成的地裂缝的存在，当降雨强度很大，地面出现积水并产生径流时，径流经过塌陷裂缝时都会被截流，从而缩短了降雨入渗补给时间，减少蒸发，加大入渗量。

另一方面，大柳塔矿区自煤矿开采以来，由于采煤活动 ( 矿坑疏干排水以及采煤塌陷) 造成地下水位大幅下降，从而形成了厚度可达 40 m 左右的深厚包气带。这种深厚包气带对上部接收到的水分具有明显的滞后分配作用，当包气带厚度很大时，这种滞后分配作用的时间尺度甚至可以达到年，其结果是降水通过深厚包气带对潜水实现均匀补给。因此，采煤塌陷使降雨入渗补给量增加，并且通过深厚包气带实现对潜水的均匀补给，对地下水补给的影响为正效应。

·煤炭开采对地下储水空间及地下水运动的影响

采煤塌陷作用往往会破坏潜水含水层，使其与地下采空区连通，成为新的、统一的含水层，称之为 “含水层再造” ( 张发旺等，2006) 。由于含水层与采空区相连通，明显加大了地下水的储水空间，形成一个 “含水层再造”后的地下水库。

在天然条件下，煤、水资源共存于地质体中，并且各有其自身的赋存条件和变化规律。由于煤矿排水以及塌陷渗漏打破了地下水原有的自然平衡状态，形成以矿井为中心的降落漏斗，使地下水向矿坑汇流，在其影响半径内，地下水流速加快，水位下降，贮存量减少，局部由承压转为无压，使地下水运动受到明显影响。因此，采煤塌陷将加大地下储水空间，并改变地下水的运动规律。

·煤炭开采对地下水排泄的影响

如前所述，采煤塌陷造成地下含水层再造，使原本相对独立的含水层变成统一含水体，引起潜水位降低，导致地下水流场、水头压力发生变化，形成以矿井为排泄点的新的地下水排泄方式，进而使原有的地下水排泄点干枯或泉流量减少。

如大柳塔井田 201 工作面，该工作面上部为第四系萨拉乌苏组含水层，属母河沟泉域，沙层厚度20 ～50 m，含水层厚度0 ～30 m，富水性中等至强。采矿前，地下水以母河沟泉为排泄点，而开采后，由母河沟排泄变成了矿井排水 ( 通过疏放排水钻孔和导水裂隙带进入矿井) 排泄活鸡兔矿试生产时间不长，其顶部也出现了地面裂隙和塌陷，引起了含水层水位下降，其中王家壕一带地下水位也由开矿前埋深 1 m 左右，降至 6 m 左右布袋壕一带煤矿开采前，地下水位埋深仅 1 ～2 m，低洼地带常年积水形成海子，近年来随着煤矿的开采地下水位已下降至4 m 以下，多数海子已经干枯。矿区内民井水位也有明显下降趋势 ( 李连娟，2005) 。

·煤炭开采对地下水资源量的影响

大柳塔地区的地下水资源，主要是赋存于第四系松散含水层中的潜水，其次是烧变岩中的基岩裂隙水，二者为统一的含水系统，具有统一的水位和良好的水力联系，第四系松散含水层中的潜水，是其下伏烧变岩裂隙潜水的补给来源。煤炭开采对地下水资源量的影响主要来自两方面。

1) 采煤塌陷造成含水层结构破坏，使原来水平径流为主的潜水，沿导水裂隙垂直渗漏，转化为矿坑水在采矿疏干水过程中又被排出到地表，在总量上影响地下水资源。

2) 采煤塌陷形成塌陷坑、自上而下的贯通裂隙，使当地本就稀缺的地表水、地下水进入矿坑而被污染，使地下水质受到影响，进而影响到地下水的可用资源量。

在大柳塔矿区，煤炭开采一方面使萨拉乌苏组含水层中地下水与细沙大量涌入矿坑，造成井下突水溃沙事故另一方面矿坑排水需大量排放地下水，既浪费了宝贵的水资源，又破坏了矿区的水环境。

三、地质环境问题对煤炭开发的反作用

煤炭开发破坏了矿区的生态环境，严重影响当地居民的生存环境。恶化的生态地质环境反过来又给煤炭开发带来了严重的影响，造成了巨大的直接和间接经济损失。

首先，地面塌陷破坏农田、损毁房屋，所造成的经济损失要由煤矿来承担，增加了煤炭生产成本，也加剧了煤矿与当地居民的矛盾，甚至可能成为阻碍煤矿进一步发展的重要因素。如大柳塔煤矿开采造成前柳塔村除村子及附近农田以外的大面积塌陷，使双沟沟泉干涸，地下水位下降至40 m 以下，当地居民饮用水要依靠神东公司从镇上引来的自来水。2006 年，项目组通过访问前柳塔村民了解到，大柳塔煤矿要把原本保留煤柱的前柳塔村及附近大片农田也都纳入下期开采规划中，正与村民协商补偿问题。村民没了土地，要求的补偿较高，而矿上又不肯答应，于是双方协商陷入僵局，问题迟迟不能解决，煤炭开采的下一步工作也将无法顺利实施。

其次，煤炭开发破坏了地表水和地下水系统，使该地区本来就十分缺乏的水资源变得更加稀缺，使煤矿生产用水和工人、居民生活用水面临无水可用的境地，形成了煤炭开发过程中难以逾越的障碍。据报道，陕北神木县中鸡镇李家畔村，由于地面塌陷，地下水遭到破坏，塬上的井水干涸，村民吃水非常困难，人吃水必须到 1. 5 km 以外的地方去运水，每次用牛车拉一罐，得 4 元钱。羊吃水就到附近煤矿的进风口去，吃那种混着煤屑的黑乎乎的地下水。

再次，煤矿旧采空区容易发生冒顶，贯通正在开采的工作面，造成煤矿工人受伤，甚至死亡，也使开采工作陷入混乱。据 《三秦都市报》2008 年 12 月 5 日最新报道，12 月 3日15时10分，神木县大柳塔镇后柳塔煤矿井下旧采空区发生大面积冒顶事故，冲击波将两处标准密闭墙冲塌，从旧采空区涌出的有毒气体致运输大巷中的9名运煤车司机不同程度中毒，经全力抢救升井并立即送往当地医院救治，其中4人不幸遇难，5人正在医院救治并已脱离危险。冒顶地点距主井口约1200m处的主运大巷西侧旧采空区(1996～1997年采空，已封闭多年)，事故发生时，共有19人在井下作业，除9人中毒以外，其余人员都安全升井。

最后，地表植被的破坏还使矿区风蚀严重，影响了煤矿的生产环境，也影响到煤炭的生产，如增加了成品煤的含沙量等。

——灾后信息流及物流观察

痴 山

2008似乎注定是一个多事之年。年初那一场大雪的阴冷尚未从人们心灵中完全祛除，5.12汶川八级地震再次让人心寒。对于灾难的负面影响和造成的损失各类论述已极多，笔者无意赘言。但鉴于雪灾之后笔者因生存需要奔波于包头、东胜（鄂尔多斯）、神木、乌海、榆阳等位于包茂高速最北端的中国北方重要煤炭资源基地；在5.12大地震发生后的第3天，笔者即随拉煤重卡从山东起程，一路途经日东（日照——东明）、日南（日照——南阳）、连霍（连云港——鄂尔果斯）、包茂（包头——茂名）高速，在陕西、内蒙古这片大煤田上奔波。在第一时间了解到灾后信息流和物流涌动现状，经观察思考，草成此文。

一、南方雪灾，使产地与市场之间的煤炭信息得以双向有效互动传递

笔者身为打工者，为求生存，在2008年2月23日，即启程前往包头和东胜煤田，了解煤炭市场行情和运输情况。

到包头后发现，真正的煤炭产地在东胜。笔者随即赶往东胜，走访了极具生产实力的内蒙古伊泰集团下属的一些煤矿；实地察看了府谷大昌汗等煤矿比较集中的地区；从东胜又到神木（包括乌海、店塔、大柳塔）、准葛尔旗一些煤炭生产集中地区；最后又到榆阳（榆林附近）一些煤炭企业。经过20多天的奔波，在这些煤炭产区了解到该地区的煤炭适于发电。为了援助南方雪灾生产企业，有的大型煤矿在往年春节一定放假的时间里都没有放假。全力生产支援南方灾区的煤炭。同时还了解到，有关行业协会和其他信息交流平台也籍此机会将资源信息广为宣传。让该煤田的基本信息得以传递和传播。由此提高了该地区煤炭的知名度，树立了该地区煤炭的质量形象，为该地区的煤炭销售扩大了销路。

二、汶川震后，使交通运输信息和物流信息得以最直接有效的传播传递

鉴于以上经过，使笔者打工的企业同该地区的煤炭生产企业建立起长期的合作伙伴关系。作为一名打工者，带车到该煤炭产区拉煤便成其为日常工作。

5.12汶川大地震发生后的第三天（即5月15日），笔者即登上了去东胜神木煤田的行程。一路上运送赈灾物质的车辆络绎不绝。上海、江苏、浙江、河北、安徽、北京平时在这条高速路上不多见的重卡车都在这条高速路上出现。内蒙古、陕西、山西、河南、湖北、山东一些不常见地市的车辆也出现在这条高速公路上。

也许是数千里平坦的高速公路的吸引力；也许是中国重卡汽车生产能力提高的保障力；也许是数千公里高速公路除正常缴费之外罚款不太多的好环境。反正最显著结果是一些运送救灾物资的车辆回程就捎上了货物。而且许多车辆经过此行了解和熟悉，这条高速路可能是他们今后运输路线的首选。再者，由于亲身亲历者的言传和新闻舆论信息的传播，许多从事运输行业或准备从事运输行业的业主们也看好了这条高速路和煤炭运输业务。

其后，明显的结果就是在短时间内让这条高速路上车流量增长得让人惊讶。固然，走这条高速路的车也不都是拉煤炭，但在这条高速路的河南三门峡、陕县、灵宝至榆林、神木、东胜段拉煤炭车辆所占比例极大。

三、信息传播的直接结果就是这条高速路上崭崭新的重卡车增多；该地区煤炭销售量大增，价格连续增长

（在叙述本段之前笔者特别说明：在这条高速路上，初通车时车辆极少，至2007也增长缓慢。2008年初笔者奔波在这条高速路上时，车辆也比目前少许多。该地区煤炭价格于2007年底才长在每吨200元左右的水平。）

由于笔者奔波在这条高速公路上，近二十天发现拉煤炭及其他货物的运输车辆与日俱增。且新车极多。在这些重型卡车中，中国重汽、陕西重汽、解放、东风、福田欧曼、北方奔驰、江淮、红岩甚至沃尔沃都有崭崭新的重型卡车在这条高速公路上展现。如此多品牌，如此多数量的重型卡车在一条高速路上在短时间内骤然聚集。之前虽也曾奔波于高速公路上，可此种奇观却是首次看到。笔者以为：除中国南方雪灾后信息流和地震后车辆流物流的急速流转形成此结果外，实再无出现这种现象有说服力的充分理由。

拉煤炭车辆增多，可煤矿不可能短时间内建成。一个必然的结果就是价格上涨。自2008年3月份以来，这里的煤炭价格5天一小长，十天一大长，增长幅度从少到多。三个月左右的时间内最高吨煤长价高达300元（即从春节过后200元左右一吨增长到目前500元左右一吨）。笔者以为，这种罕见涨价现象除受目前整个国家价格结构性上涨因素外，其另一个重要因素就是笔者所提出的雪灾和地震后信息流车辆流物流的迅速流转，使这个地区的煤炭资源优势、运输条件优势得以在短时间内展现，由此出现了对西部大开发极为有利的经济发展形势。

四、煤炭资源管理和交通运输管理都显现出滞后与不足，如不加强管理，必将给国家财产造成难以估量的损失

据相关资料：东胜神木煤田，是世界六大煤田之一，具有世界第三位的煤炭储量。可在这个极为广袤的地区，虽然有的煤炭是国有或者集体挂名。可大多数煤矿都是民营企业主经营着，且利润都进了民营企业主的腰包。因此煤炭资源管理成为重中之重的问题。在这之前也有一些管理机构、制度、人员和管理手段措施，也做了一定卓有成效的管理工作。但也许中国大形势使然，其中黑洞非笔者能够了解，也就不便多说。可明显的漏洞和缺陷却大得惊人。

从煤炭销售的地区看，好象内蒙古和陕西煤炭只准在本地和山西销售。因此在一些出境煤票（一种该地区煤炭出境供检查者审查的书面凭证）电脑打出的销往地区多是山西。而实际却销到了山西之外的广大地区。这也许会给国家的宏观管理带来虚假的信息，其后果可想而知。

从煤炭销售价格看，笔者认为煤炭企业缴纳给国家各类税费一个重要途径形式应当以销售数量或者销售额为依据。可这里所有煤票上的煤炭价格都是虚假的。即在煤炭销售单价无论是三百元、四百元、五百元抑或五百五十元一吨时，煤炭出境票上出现的与实际交易的价格悬殊极大。在实际交易400元左右一吨时，煤票上出现的是165元一吨；在实际交易500元以上时，煤票上出现的是300元一吨。笔者无从了解这个地区的煤炭总产量，可如果总产量和这个差额而产生的偷漏税费乘出来的乘积一定是一个令世人震惊的超天文数字。在国家重要资源开采过程中，国家收入如此巨额流失，恐怕国家一些重要部门目前不会真正了解。

说罢煤炭销售的管理再说高速公路交通和交警的管理。在高速路上，目前管理体制是交通和交警分家吃饭。所以，高速公路收费之外，交警当然也要分一杯羹。可这条高速路的交警的行为实在丢国家的脸。乱罚款，只罚款不服务就不说了。更重要的是明目张胆的收黑钱（实际收黑钱是目前许多地方交警路查的丑恶现象）。

而交通呢，由于车辆短时期内急增。一是道路如陕西高速西延段金锁关（纸坊服务区附近）几乎天天堵车，笔者遭遇到的最长堵车时间长达6小时；郑州段修路简直是乌龟长跑。自春节之后就修路，目前越修变道越长，堵路经常发生。真不知道这段路什么时间能峻工。

再说收费站吧，远的就不说了，2008年6月22时晚豫陕潼关收费站堵车约四十公里，直到华山服务区不止。堵车现象直到23日中年12点依然存在。车辆最长等待时间长达5、6个小时甚至还长。这段时间在潼关缴费等2、3个小时是经常的事。而位于河南兰考与山东菏泽的鲁豫收费站，在2008年6月23日晚笔者通过时，也堵了近百辆车，虽然这里临时调整了收费窗口，采取了有效措施，可堵车现象依然存在。

行文至此，笔者着重阐明：无论是雪灾地震或者洪水旱灾，都是人类的天敌。笔者和绝大多数同胞一样绝不希望这种自然灾害发生。可不可抗力自然产生了，人类也许就应该因势利导，尊重自然 掌握规律，在自然灾害发生后正确的把握自然灾害的特征，掌握自然灾害的规律。在把自然灾害损失减少到最少限度的同时，最大程度的利用自然灾害发生后所产生的能为人类利用的宝贵经验和次生资源；掌握能为人类服务的自然规律经济规律和社会规律，并科学的运用这些规律为经济发展，为建设和谐社会服务。若拙文能起到此作用，心血也就费有所值了。

构建和谐社会作文：我爱和谐(2008-10-23 16:43:49)标签：老爷爷 构建和谐社会 是与非 作文 校园 分类：优秀作文

我们上学期学了一篇文章，叫做《钓鱼的启示》，父亲告诉我们：“道德只是个简单的是与非的问题，实践起来却很难。”是啊，和谐也是同样，看起来简单的问题做起来难。我认为社会和谐对我们每个人来说，都是至关重要的。如果世上没有和谐的风情，那我们每天的生活，都是很嘈杂，很烦乱的。

我在看电视时，每次都会看到“保护动物”专栏的节目，感觉心暖暖的，又感觉人世间充满了爱，我经常把自己当作那些被救的小动物，那些人是那样的细心，细心地呵护它们，人们为了给它们自由，便将一个小园子开辟出来，有时间就把它们放出来玩玩，并放一些小动物，让它们吃自己劳动换来的食物。我就像小动物一样，兴奋地蹦来蹦去。此时，我感受到了小动物们的心情，它们一定非常感谢饲养员精心的照料，它们以后也不敢来城市“捣乱”了。

世上充满了和谐。

我做的比较好的一点是：孝敬老人。经常给老奶奶让座热情招待来家里作客的爷爷奶奶……所以经常被他人表扬。虽然这些只是一些平常的小事，但却足以使世界充满和谐。

是的，孝敬老人非常重要，我在一本书上看到，一位大哥哥正急着去上课，路途中看到一位老爷爷躺在地上，他跑过去扶起老爷爷，只听老爷爷吞吞吐吐地说：“不要管……管我，老……毛病……”小哥哥一听，想着，如果不将老爷爷送往医院，后果……

第二天，老爷爷醒来，已经躺在医院里了，旁边没有人，只有一束花，上面插着一句话：“爷爷，医药费我已经帮您付了，您的家属同志不到，我下午过来看您。”看完这些话，老爷爷早已眼泪花花……

我看完这篇文章，也是眼泪花花，人世间居然有如此无私的爱，我真的为那位哥哥而自豪。第二天，那儿的报纸的头条新闻就刊登了这个事件，所有路过老爷爷的人都惭愧地低下了头，除了那位小哥哥！

“道德只是个简单的是与非的问题，实践起来却很困难。”是啊，但他们为什么就能做到呢！看来，我们只要留心身边的事物，正确地对待它们，和谐并不难做到。

其实，和谐就出现在自然界，社会里，人身上，很容易感受到和谐之风，但是最重要的一点是，我们要认真地体会和谐，净化和谐，尤其是我们这一辈的人，在现在和将来的世界里让和谐永存吧！

世界充满了和谐！我爱和谐。

钱不是问题”其实，对于神木县，“全民免费医疗”的实现并不像人们想象得那么神奇。“神木县已连续数年排行陕西经济强县首位，而且与第二名的距离十分大。”神木县县委书记郭宝成向《中国经济周刊》记者介绍说，今年预计县财政总收入将超过100亿元。得益于丰富的煤炭资源，神木县域经济综合实力目前位列全国第92位，西部第5位，陕西省第1位。2008年，该县财政总收入72.27亿元，其中地方财政收入17.19亿元，农民人均纯收入6028元，城镇居民人均可支配收入16075元。“神木目前已探明煤炭储量500亿吨，按现在年出产1.2亿吨计算，可持续400年。”神木县县委常委、宣传部长雷江声对《中国经济周刊》说，“雄厚的财力是‘全民免费医疗制度’得以实施的基础。同时，我县人口仅有40万，加上地处西部，医疗收费标准不太高，这也是财政能够负担得起的原因。”而神木县实施“全民免费医疗”的起因也不是领导班子的“突发奇想”。“众所周知，神木的GDP是少数煤老板支撑起来的，但他们的富有只代表一部分人，而全县近40万人中的大多数还是老百姓。老百姓如果享受不到财政富裕给他们带来的实惠，那么神木的富就只能炫耀在表面上。”郭宝成告诉记者，解决多数人无钱看病、因病返贫的现实问题才是神木实行“全民免费医疗”制度的根本出发点。从今年的3月1日起，神木的“全民免费医疗”制度开始实施。根据《神木县全民免费医疗实施办法(试行)》的规定，凡具有神木籍户口并参加了城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险的全县干部职工和城乡居民，在定点医疗机构(乡镇21所、县级7所、市级5所、省级5所、北京6所医院，县级5所定点药店)进行医疗的，实行门诊医疗卡和住院报销制。每人每年可享受100元门诊补助，门诊医疗卡结余资金可以结转使用和继承。全年住院报销设定有起付线，乡镇医院住院报销起付线为每人次200元，县级医院为每人次400元，县境外医院为每人次3000元。起付线以下(含起付线)的住院医疗费用由患者自付，起付线以上部分，在每人每年累计报销费用不超过30万元的情况下予以全额报销。此外，神木还把安装人工器官、器官移植等特殊检查费、治疗费和材料费也列入报销范围，对部分特殊病规定了相应的报销比例，如癌症、肝硬化、肾病和严重消耗性疾病等不能进食，需要靠营养液维持生命的，或者某些特殊疾病必须用生物制剂治疗的，使用营养药品费用报销80%；血液系统疾病、其他疾病引发严重贫血或者各种手术中大出血的，必须使用血液制品的费用报销90%。因病情需要，需做CT、ECT、核磁共振等大型仪器、设备检查的，其费用报销90%；因病情需要做器官移植或导管、支架等介入治疗的，国产材料报销90%，进口材料报销70%据记者了解，去年的早些时候，在“全民免费医疗”进行初步论证阶段，神木县就开始规划今年的一些惠民工程，预算了13个亿的开支，其中就包括“全民免费医疗”在2009年的1.5个亿。“用计划支出的1/8给老百姓报销医疗费用，这不会影响我县的其他工作。与此类同的是，我县在好几年前就开始实行12年免费教育了。”在接受采访过程中，郭宝成反复强调“钱不是问题”。

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