浅析煤炭企业如何运用市场营销的观念促进煤炭销售

思想政治工作是一项引导人、教育人、塑造人、培养人的工作。党的十八届四中全会公报上提出：面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好。在这个过程中，关键是要坚持以人为本，教育为主，加强引导，充分调动人的积极性和主动性。对煤矿企业来说，这个任务同样艰巨和繁重，因为随着煤炭市场的持续低迷，煤炭价格的大幅下降，企业经营成本增大、职工工资下降等客观问题的存在，给企业思想政治工作带来了许多新问题和新挑战。在这种形势下，如何做好煤矿企业的思想政治工作，使思想政治工作与煤矿企业管理有机结合起来，充分发挥党的政治优势，推动煤矿企业实现持续安全健康稳定发展，是需要认真研究的一个课题。

一、当前煤矿企业思想政治工作中存在的问题

随着时代的发展和社会的进步，人们的思想和价值观出现了很多新变化，企业的思想政治工作需要研究解决的新问题越来越多。特别是煤矿企业，由于煤炭市场的下滑、企业效益的下降等原因，维护矿区和谐、促进队伍稳定显得越来越重要。然而，当前很多煤矿企业依然没有重视思想政治工作，出现了很多新问题，思想政治工作日益形式化、公式化、僵化，未能对推动煤矿企业发展起到应有的保障作用，总结起来主要有以下三点：

一是认识不深刻。当前，部分煤矿企业的干部职工没有认识到思想政治工作的重要性和紧迫性。多年来特别是煤炭“黄金十年”，煤矿企业渡过了辉煌的时期，似乎掩盖了思想政治工作的成果。如今，煤炭价格的跌落，煤企效益的下滑，使职工群众的心理产生落差，对煤矿企业的前途，对自己人生的前程产生了极大的不确定性，信心不足，情绪低落，人心浮动。在这种形势下，煤矿企业的一些干部和职工依然对思想政治工作认识不够深刻，不能从根本上去理解和支持思想政治工作，有的认为思想政治工作就是嘴皮子、笔杆子、跑腿子，不是什么正经工作；有的没有充分理解思想政治工作是一切工作的“生命线”，认为在当前严峻的经济形势下，只有保安全、保生产、严管控、降成本是最主要的，思想政治工作对推动企业发展作用不大，价值不高；还有的对开展思想政治工作不够理解，对其工作不配合、不支持。

二是队伍不完善。当前，虽然很多煤矿企业都开展了思想政治工作，但是发展很不平衡，其中既有场地、资金等客观因素的制约，但更多的是思想、队伍等主观因素的缺位造成的。思想政治工作是做人的工作，解决人的思想问题，满足人的精神需求，实现人的思想进步和认识提高，本身就要求从业人员具有较强的综合素质。然而从煤矿企业来看，政工人员的素质参差不齐，队伍亟需健全完善，有的不重视学习，甘当“门外汉”，该做的做不好，该管的管不好；有的不安心本职工作，认为工作付出多，待遇低一等，无论怎样干，都没有前途和地位，因此只求工作过得去，不求工作做的好；有的在日常工作中经常做些与本职工作无关的事情，缺乏持之以恒的毅力和决心，不能够专心开展政工工作。这些问题的产生，影响了煤矿企业思想政治工作的正常开展。

三是内容不充实。思想政治工作是做人的工作，因为人具有主观能动性，所以思想政治工作理应创新载体，开拓渠道，采用多种手段，充分调动人们的主动性和积极性。然而，当前煤矿企业思想政治工作的内容依然陈旧、僵化，多为“老三篇”，缺乏“新花样”，从而导致职工群众对思想政治工作的看法越来越消极。有的形式单调，内容单一，一说工作就是培训学习，读读报纸，学学文件，照本宣科，缺乏新形式、新内容；有的凭经验做事，开展工作忽视时代特征，喊空口号，搞灌输教育，言教多、身教少；有的过于依赖行政命令手段，常搞“一刀切”，不能做到因人而异、因事而异，使思想政治工作的说服力、感染力、凝聚力下降，影响了思想政治工作的质量和效果。

煤矿企业的思想政治工作在以上几方面存在的问题，有多方面的原因，既是对思想政治工作的长期性、复杂性认识不足，又是对思想政治工作的内容、方法缺乏研究，更是对对煤矿企业思想政治工作的重要性缺乏足够认识。

二、加强和改进煤矿企业思想政治工作的方法

结合煤矿企业思想政治工作中出现的新情况、新问题，煤矿企业必须紧密结合实际，在高度重视思想政治工作的基础上，有的放矢，因势利导，多措并举，进一步加强和改进新形势下企业的思想政治工作，具体有以下三点：

一是提高认识蓄底气。煤矿企业要充分认识到思想政治工作的重要作用，它既是企业管理的重要组成部分，又是做好企业各项工作的保证，是促进企业和谐、健康发展的催化剂。能否有效做好思想政治工作，充分发挥职工工作的积极性、主动性、持续性，有效防范道德风险，是影响煤矿企业能否在当前严峻的经济形势下实现持续健康稳定发展的重要因素之一。因此煤矿企业首先要切实解决思想上存在的对思想政治工作不重视、轻视甚至忽视的固化思维，进一步端正态度，在思想上高度重视企业思想政治工作，充分认识到思想政治工作的重要价值，把思想政治工作尽快提到领导班子重要议事日程上来，与企业中心工作同安排、同部署、同检查、同考核，从而确立思想政治工作在企业中的重要地位。

二是融入群众接地气。思想政治工作本质上是做人的工作，脱离了人，就成了“背靠背”、“空对空”。只有同人民群众始终保持血肉联系，才能做好新形势下的思想政治工作。煤矿企业要坚持以人为本，把思想政治工作重心放在基层，重点放在一线职工群众，面对面、心贴心、实打实，尊重人、理解人、关心人，多做得人心、暖人心、稳人心的事，实事求是、力所能及地帮助职工解决具体困难，坚持与群众站在一起、打成一片、融为一体。在此基础上，紧密结合企业实际，分析思想形势，掌握思想动向，及时教育疏导，引导职工正确处理集体利益和个人利益关系，推动工作落实。

三是对症下药鼓士气。针对新形势下煤矿企业思想政治工作面临的新情况、新问题，要分类梳理，对症下药，才能推动煤矿企业思想政治工作健康有效开展。要大胆创新工作理念，充分借助QQ、微信、手机app等新媒体、新平台做好思想政治工作，努力使思想政治工作更加生动，更加丰富。要健全工作体制机制，把思想政治工作纳入企业年度经营业绩绩效考核评价体系中，注重实效，突出实绩，奖优罚劣，推动工作。要找准职工群众“结合点”和“共鸣点”，广泛开展形式活泼、内容丰富、健康向上的文体活动，凝心聚力，激发活力。要重视政工队伍建设，建立科学合理的选拔、培训、管理、使用机制，建立政工干部轮岗制度，使政工干部合理流动，提高人员素养，优化组织构造，激发队伍活力。

综上所述，做好当前煤矿企业的思想政治工作，重在经常、贵在坚持，必须积极适应新形势，研究新情况，解决新问题，只有与时俱进，在继承思想政治工作优良传统的基础上不断创新，努力增强工作的针对性和实效性，逐步提升其工作水平，才能更好地为煤矿企业的改革发展稳定服务，不断促进企业的科学发展、安全发展、健康发展。

煤炭行业发展现状：“十一五”期间是煤炭行业结构调整、产业转型的最佳时期。煤炭是中国的基础能源，在一次能源构成中占70%左右。“十一五”规划建议中进一步确立了“煤为基础、多元发展”的基本方略，为中国煤炭行业的兴旺发展奠定了基础。“十一五”期间需要新建煤矿规模3亿吨左右，其中投产2亿吨，转结“十二五”1亿吨。

煤炭行业发展趋势：中国煤炭工业将继续保持旺盛的发展趋势，今后一个较长时期内，中国煤炭行业的发展前景都将非常广阔。

中国煤炭行业发展情况：

我国的煤炭流通企业总量约为10万家，规模偏小。这主要是由于我国煤炭生产与消费企业分布较为分散，行业集中度偏低，为不同规模的煤炭流通服务商提供了生存空间。

国家正大力推动煤炭开采企业的整合，煤炭流通市场也将趋向集中，这将逐步提高煤炭流通企业的市场进入壁垒，小规模煤炭流通企业的生存空间将不断缩减，大规模、跨区域的流通服务商将成为主流。

以上内容参考：百度百科-煤炭行业

新时期煤炭企业加强精神文明建设应着重做好以下几个方面：

（一）紧紧把握培育和践行社会主义核心价值观与加强精神文明建设的关系

党的十八大报告所凝练概括的富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善的24字社会主义核心价值观，既是精神文明建设的题中应有之义及核心精髓，又为精神文明建设提供了崭新的视野和方法论，为我国现阶段精神文明建设指明了道路。对企业的精神文明建设而言，核心价值观更是发展的灵魂、核心竞争力的基础、企业经济效益增长的力量源泉。当前，面对煤炭市场仍然低迷的严峻形势，如何能凝聚全员的思想共识，树立攻艰克难的坚定信心和力量，毫无疑问成为了煤炭企业精神文明建设的首要任务，而只有将社会主义核心价值观融入精神文明建设全过程，并内化于心、外化于形，才能使精神文明建设充满生机和活力，推动企业长足发展。

（二）当前煤炭企业在加强精神文明建设中存在的问题

由于群众性精神文明建设工作不能像抓经济一样起到立竿见影的效果，所以煤炭企业在一定程度上还存在一些问题。一是没有充分认识到精神文明建设是提升企业核心竞争力的软实力，个别人仍有“重煤炭生产轻精神文明建设”的思想；二是员工价值观的培育针对性不强，没有调动起员工积极参与企业建设的“精气神”；三是文明创建活动不够深入，传播“正能量”的实践活动没有形成声势；四是精神文明建设与生产生活实际融入不够细致，渗透力不强。

（三）以社会主义核心价值观为引领，全面加强煤炭企业精神文明建设

社会主义核心价值观是全党、全社会基本的价值导向，只有将社会主义核心价值观润物无声地融入企业生产管理的全过程，才能起到全方位渗透、全方位践行的积极作用，因此我们要以社会主义核心价值观为引领，将精神文明建设融入到企业生产生活的各个方面，真正使精神文明建设为煤矿建设保驾护航。

1.融入到企业安全生产活动中。安全生产是煤矿做好各项工作的坚实基础，社会主义核心价值观又是这个基础的坚强保障。员工的价值取向直接决定着员工对岗位和企业的热爱程度，将核心价值观教育融入到安全生产中，通过广泛开展“岗位建功”、“文明班组”等岗位实践和竞赛活动，激发和培养广大员工主人翁的敬业精神和奉献精神，使员工从内心迸发出为企业出力的激情和活动。

2.融入到党的群众路线教育实践活动中。在不断引深开展党的群众路线教育实践活动中，党的基层组织要在践行社会主义核心价值观和推动精神文明建设中发挥政治核心和战斗堡垒作用，党员干部要讲党性、重品行、作表率，坚守共产党人精神追求和道德水准，筑牢社会和谐的精神纽带，使党组织成为企业精神文明建设的“主心骨。

3.融入到主题实践和创建活动中。深入推进文明单位、文明示范点、文明员工、文明车间、文明厂区、井下文明峒室等“百里煤海文明大创建”活动和“讲文明树新风”活动，培育文明礼仪、文明餐桌、文明生产、文明作业等行为的养成，引导广大员工群众知荣辱、讲文明，守礼仪、做表率，诚信友善为重，把社会主义核心价值观落到实处。

4.融入到企业文化建设中。社会主义核心价值观与企业文化都以尊重人、理解人、关心人、激励人为共同出发点和落脚点，都把培养人的集体意识，规范人的行为准则，提高人的积极性、主动性和创造性作为主要任务，在提炼和培育企业文化的过程中，要注重融入社会主义核心价值观，实现与精神文明建设有机结合，促进员工价值认同的形成和提升。

5.融入到员工道德实践活动中。以社会主义核心价值观为引领，深入开展道德建设“六个一”活动，弘扬优良家风，将“传家风、保安全、促廉洁、强发展”相结合，以开展诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚活动。

6.融入到志愿服务和爱心帮扶活动中。在广泛开展形式多样的学雷锋实践活动的同时，围绕扶贫济困、应急救援、大型活动、环境保护等，组织开展多种形式的志愿服务活动，悉心灌输社会主义核心价值观的“友善”理念，使志愿服务活动到基层、进家庭、向社会，使践行核心价值观的行动成于无形。

7.融入到民生工程中。牢记惠民宗旨，积极回应社会关注和员工关切，解决突出问题，是精神文明建设的重要任务之一。要有感情、有责任的为改善民生努力，保障员工的切身利益，做好员工就业、就医、住房、环境改善、困难帮扶等民生工程，使员工群众切实感受到企业的温暖，筑起企业与员工爱的精神家园。

8.融入到企业“文化塑魂”工程中。积极创作集思想性、艺术性、观赏性、现实性于一体的优秀文化产品，举办丰富多彩的文化活动，发挥优秀传统文化怡情养志、涵育文明的重要作用，弘扬真善美，贬斥假恶丑，在育人化人的同时激发人的热情，改变人的精神状态。同时积极开展全民读书活动，深入井口、车间、工地等地，为员工送书籍，塑造高素质的员工队伍。

本人也是学习煤炭相关专业，家乡处矿区城市，祖父和父亲一生都从事煤炭行业，根据我的一些亲身见闻不得不说从2013年中国煤炭形势已经明显开始有所退步，如果仅凭中国产业研究报告一些官方的说辞对现今煤矿市场抱有过于乐观的想法那一定是要碰壁的。

首先，你应该也了解我国煤炭的供需关系，绝大多数煤炭是供给工业能源，主要是炼焦锻钢和火力发电两大项。

先说第一项炼焦锻钢，从2012年开始我国钢铁行业就出现了严重的产能过剩，各个企业大面积亏损，最严重甚至一吨钢毛利只有几角钱，详细原因可以看这个问题相关回答为什么钢铁企业 2012 年大面积亏损？因此各个钢铁企业都努力调整产能优化人员配置，钢铁产量增长率也明显放缓，对于煤炭的需求也随之降低。

之后再说火力发电，通过近年股市涨跌也可一瞥大众对于今后政府政策的预计：减少化石能源的使用，更大力度扶持开发新能源，以及最重要的改善城市环境提高空气质量。14年初国家为了解决民众关切的雾霾问题，已经限制今后火力发电增设机组，希望加大清洁电能在电网的比例。与钢铁行业一样，大部分火力电厂的效益也不容乐观，和钢铁产业不同的是钢铁作为工业原料不可替代而火力电厂是有其他电能替代品，新能源发电的规模化对煤矿将是更具影响的冲击。

然后对于煤矿本身呢？是如何应对效益减少的状况呢？是否也能通过裁剪人员、降低产量来解决呢？

这里不得不说大型煤矿的无奈了。煤炭产业作为工业排头兵在建国初20年为国家工业发展起到了领跑作用，很多城市（譬如我的家乡平顶山）都是由煤炭支撑发展起来的，同样这种大型工业项目也创造了大量就业空间，以平顶山为例，城市城区人口约100万，而在当地煤矿工作的工作适龄青壮年人数就大约18万（还不包括相关衍生的如洗煤选煤等基础工业），这些人当中有相当比例只有煤矿工作经验的低知识水平从业者，若对整个集团进行一次大的人事精简，占整个城市人口五分之一的人惶惶不安，面临丢饭碗的担忧，这对于城市维稳是大大不利的，无论是政府还是企业本身都不可能允许。

因此煤矿更不能减产，煤矿的人事花费占了总利润的四成，为了养活不能轻易裁撤的大量矿工，煤矿反而需要每年保证增产才能维持效益。

于是矛盾产生了，钢铁和电厂需求方在减少需求，而煤矿却在保持增产，煤价必然就会被压低，而且煤炭赋存的地质情况对于开采成本有着决定性的影响，所以一些地质复杂开采成本大的矿井更加窘迫，如黑龙江龙煤集团2013年因此亏损近五十亿。

国家解决城市环境问题是一个长久的规划，未来几年火力电厂方面和新能源应用对煤炭的负面影响将会一直存在，未来几年中国煤炭形势不会是让人乐观的形势。

刚过去的十年是中国煤炭市场的黄金十年，煤矿效益提高明显，煤炭相关从业者在十年当中赚的盆满钵满，再想想十几年前二十世纪九十年代末煤矿工人几个月没有开支苦不堪言的生活，其实这也只是一个行业盛衰更替的轮回，有盛必有衰，同样有衰必有盛。

对于煤炭行业也毋需担心会从此一蹶不振。能源产业永远是国家最根本的保障，尤其是化石能源，国家版图上有什么才能依靠什么，中国一直是个煤炭大国，这是由地质赋存决定的，我们的能源消耗大部分还是依靠煤，这是工业几十年发展形成的，新清洁能源的规模化应用能影响到煤炭的地位毕竟还极其遥远，中国还是要有很长的时间依靠煤炭作为主要能源。

如何进一步加强和改进煤矿企业思想政治工作，筑牢企业员工共同的思想道德基础，营造和谐健康稳定的企业内部环境，为煤矿安全生产、经营管理工作提供精神动力，是亟待认真研究和努力实践的问题。

一、煤矿企业思想政治工作面临的新问题、新挑战

1、煤矿企业从组建大公司、大集团后，企业的组织形式、运行机制、管理方式都发生了巨大的变化，广大职工经历了一场深层次的思想变革。众多煤矿企业毕竟是具有30多年计划经济体制下的发展历史，职工长期积淀的传统思想观念随着改制的深入推进、利益格局深层次大范围调整将逐渐显现，不可避免地产生一些思想困惑和心理压力，如不及时引导，必然会严重影响企业内部的稳定、和谐。

2、在市场经济高度发展，物质文明和精神文明日益丰富的今天，职工对自己收入的期望越来越高，希望得到更多的实惠，过上更好的生活，也希望能通过企业管理体制的改革，更好地发挥自我价值；但也有部分职工存在着既盼望又害怕的矛盾心理，在岗位分配上，他们既厌恶“大锅饭”，又怕打破“大锅饭”去承担风险；在管理体制改革中，他们既想参与竞争，又怕在竞争中被淘汰，因此职工会产生一些不稳定和不安全的思想。

3、随着改革开放的深入，在企业发展过程中，也给个别职工思想带来一定的负面影响，如集体主义、奉献精神、行为准则的逐步淡化，贪图享乐、不思进取等不良现象的滋生，员工价值观念日益多元化，趋利化日益明显，拜金主义、享乐主义、利己主义控制了少数党员干部和群众头脑，给职工思想带来了消极影响，也为企业思想政治工作的开展带来极为不利的影响。

4、煤炭企业的特殊性，导致干部职工在工作中不可避免地出现临时观念、短期行为，习惯于粗放型管理，经常怀有凑合、应付、侥幸等心理。特别是煤矿职工普遍存在文化水平偏低，技能单一、家庭经济困难等问题，给矿井管理体制改革带来一定的困难，也给职工个人思想带来一定压力。

二、当前煤矿企业思想政治工作的现状

1、重视不够。煤矿企业以安全生产为重点，以经济效益为中心，这一点毋庸置疑。但有些企业片面地认为只要搞好安全生产、经营管理、提高职工收入就有了一切，一味强调追求经营效益，“经济效益是硬指标，思想政治工作是软指标”的思想在许多企业领导者中深入人心，部分企业忽视或淡化了思想政治工作，认为政工人员是企业中的“闲人”，政工部门被视为可有可无，政工队伍建设得不到领导的重视。更有甚者，认为思想政治工作就是应付上级单位的文件，当对企业做评价时，只谈经营效益，不重视员工的文化素养，大大削减了思想政治工作对企业良性发展的有力推动作用。

2、活力不足。由于重视的不够，有些企业就将政工队伍的工作视为“打杂”，觉得随便什么人都能够胜任，在选配政工人员时存在随意性，为了满足制度的要求，随便设立必须的几个岗位，部分煤矿企业存在队伍老化、知识匮乏、兼职化较多、人才少、缺乏经费、活动保障不力，导致政工干部没信心、没底气、没兴趣，严重影响了政工人员的工作情绪。另外，有些企业对政工人员的工资待遇与同级业务技术人员相比往往偏低，甚至某些方面得不到同等待遇，许多年轻政工人员认为“搞技术，有前途，干政工，没出路”，对干政工工作欠缺信心，导致搞政工工作放不开，政工队伍活力严重不足。

3、手段不活。思想政治工作侧重于非权力性影响，侧重于思想引导，而一些实际问题光靠讲道理是不能解决的，相反，行政领导掌握一定人、财、物的使用权和决定权，具有解决员工物质文化生活方面实际问题的能力，具有解决实际问题的有利条件。因此有时员工的意见和需求反映到政工部门，迟迟得不到解决，而通过行政手段往往能立竿见影，得到较快解决，因而有些人认为思想政治工作不能解决实际问题，很多党员职工从自身切身利益出发，雇员意识强于党员意识，向党组织靠拢的积极性不高。

4、素质不高。部分企业政工人员素质不高，工作不积极，在工作中严重存在“一等二靠”的思想，工作靠上级布置，开展活动靠行政支持，方法沿袭传统，有些政工人员不注意当今社会的进步、观念的更新，缺乏对现代科技成果的深入运用，缺乏创新观念。许多政工人员压力感和危机感不强，没有根据实际情况更新知识，而是顽固地停留在传统的经济模式下处理问题。同时，政工工作形同虚设，少数政工人员管理、科学研究和创新能力有待提高，这都给企业发展带来了严重的不良后果。

三、加强和改进思想政治工作的对策

1、要高度重视思想政治工作的重要性。思想政治工作是我党建设发展的一项优良传统。在新时期企业发展过程中，只有继续发挥这一优良传统，努力创造适应新形势的思想政治工作的有效方式和途径，切实把思想政治工作贯穿于企业建设和发展的全过程，激励员工的积极性、创造性和献身精神，把全体员工的力量凝聚到企业发展的总体目标上来，将思想政治工作放在与企业经济发展同等重要的位置，做到思想政治工作与经济工作同频共振，才能保证企业的健康有序发展。企业的政工人员只有树立高度重视思想政治工作重要性的认识，才能从思想和行动上为企业发展建功立业。

2、要对思想政治工作不断进行创新。创新是一个民族的灵魂，一个国家兴旺发达的不竭源泉。时代不断发展变化，科技进步日新月异，只有不断创新开展工作，才能保证事物的健康永续发展。要树立思想政治工作服从大局的思想，努力把职工群众的思想统一到企业发展的工作思路上来，把力量凝聚到实现矿区稳定发展的各项任务上来。继续加强员工先进理论和道德信仰的教育，在继承和发扬党的优良传统和有效方法的基础上，探索新形式，开辟新途径，既要注重思想教育，又要注重人文关怀和心理疏导，做到既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人，要通过释疑解惑、清淤除障来疏通思想、化解矛盾，通过耐心说服、榜样示范，把工作对象的思想和行为引导到正确方向，引导到实现自身价值和企业科学发展上来。

3.要真心诚意投入思想政治工作。思想政治工作其实就是人的工作。政工干部在开展工作时，一定要将广大职工的利益放在首位，坚持把实现好、维护好和发展好广大员工根本利益作为出发点和落脚点，要靠人格的力量产生号召力，要用“真情动人，真理服人”，不断深入基层、深入一线去“了解人、关心人、帮助人、影响人、凝聚人”，不断用真心诚意，切实解决企业职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正将企业职工紧紧凝聚在一起，全面推动企业各项工作高效开展。

总之，煤矿企业的思想政治工作是关系企业能否实现安全发展，能否全面提升经营质效的关键所在，每一位从事煤矿政工工作的同志都应该有所思、有所悟、有所为，切切实实通过不断加强和改进思想政治工作，确保实现企业安全、健康、稳定、和谐发展。

企业的建议：

一是限产限量。

严格落实煤矿产能登记及公告制度，加强监督检查，严禁超能力生产。

二是推进电煤价格并轨。在“市场煤、计划电”的定价机制下，电力价格的形成明显有悖市场规律，继续加强对电价形成机制改革、电力体制改革、煤炭期货市场建设等重大问题研究，推进电煤运输市场化改革，进一步建立公开公平的运力配置机制。

三是改进煤炭交易方式方法。参考山西煤炭交易模式，设计涵盖交易、物流、金融和信息服务的煤炭现货交易服务体系，为交易商提供全方位、一站式服务；交易实行即时交易和远程跨时空交易，各方可不必花费大量精力谈判就直接快速进入实质性交易过程，并且“一对多、多对多”自主交易、定价、议价，使买卖双方的交易更加透明、直接；交易实行保证金制度，接受政府专门机构的监督。

四是下调煤炭出口关税。业内营销人士分析认为，焦炭出口关税取消的可能性较大。因为，目前国内钢铁业景气度持续下滑，焦碳产能严重过剩，价格大幅下降。如果取消出口关税，我国焦炭出口量将出现明显的恢复性增长，这将利好目前处于困境的我国焦炭、焦煤企业。

五是减少煤炭进口数量。由于国内近两年产能持续释放,煤炭价格大幅下跌,海外煤炭相比以往吸引力下降,尽管煤炭进口量同比下降。煤炭大量进口，直接冲击国内煤炭市场。即便远离沿海地区的内地，自国外煤进口开始，逐年增多，虽然不足以改变市场形势，但煤炭企业明显感受到进口煤的冲击。尤其是在传统市场，进口煤的大量进入，已经部分省市的煤炭在与当地电厂的价格博弈中居于明显的被动地位，因此恢复煤炭进口关税,限制劣质煤进口,减少进口对国内市场的冲击，也是一个重要方面。

六、减少相关税费或减免增值税。税费负担过重一直是困扰煤炭企业发展的重要原因。加上一些计划经济时期形成的政府性收费，如铁路建设基金、港口建设费等，在地方政府的运作下一再保留，继续成为煤炭企业的刚性支出，煤炭企业更是负担沉重。

七、进一步加快煤炭企业兼并重组，大力提高产业集中度。针对目前煤炭企业兼并重组不出省的弊端，要在更大范围发挥市场的决定性作用，减少政府干预，改革国有资产管理方式，打破地域、行业和所有制界限，使不同所有制、不同行业、不同地域的企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组，鼓励煤、电、路、运一体化经营，促进企业规模化、集约化发展，尽快培育一批具有国际竞争力的超大型世界级的能源集团。

八、不断提升技术水平。目前中国煤炭企业生产技术水平已经有了很大提高，但跟世界先进水平相比还有明显差距，且各企业之间很不平衡。大量的企业技术水平不高，装备落后，核心技术缺乏。因此，必须加快提升煤炭开采洗选等装备制造和应用技术水平，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，推动煤炭工业科技进步，从而大幅降低生产成本，提高企业效益。

九、进一步延伸产业链，提高产品附加值。从中国经济发展的未来趋势看，随着经济增速的减缓和环境压力的加大，煤炭需求的增长会不断降低，煤炭替代成为能源发展的重要方向。这就要求煤炭行业大力发展洁净煤技术，促进资源高效清洁利用，大力发展现代煤化工，不断提升产品附加值。可以在煤炭资源丰富的省市选择水资源相对丰富的地区，发展煤制天然气、煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇等现代煤化工项目，不断提升技术水平，降低煤耗和水耗，减少资源污染，提高能源转化效率。同时，针对煤化工投资大、成本高的问题，要通过提高技术水平和规模效应来降低生产成本，增强产业竞争力。

十、努力发展循环经济。传统的煤炭工业带来了大量的污染和资源的浪费，随着环境压力的增大以及技术水平的不断提高，大力发展循环经济是煤炭工业转型发展的必然选择。要按照高效、清洁、减量化的原则，扩大资源综合利用规模，大力发展循环经济。在规模适宜的矿区内，利用煤矸石、矿井水、煤泥、煤层气等资源，发展低热值煤发电、建材、煤层气利用等产业，建设煤-电-化-建材、煤-电-铝-建材、煤-焦-电-建材等多模式的循环利用。要鼓励对废弃物进行资源化利用，变害为利，或进行无害化处理。

总之，面对长期的市场不利局面，政策调整是外因，最主要的是煤炭企业不能继续过去那种等靠要的思想，必须利用这种外部压力，利用好各种政策，积极实现企业发展方式的转型升级，变不利为有利，从而实现煤炭工业稳定、持续、健康发展，为中国经济和社会发展提供坚实的能源基础。

个人建议：

做好本职工作，不断地学习和提高技能。

从年后我就一直在纠结工作的问题，到现在都快大半年了。在这期间心情状态不断经历着起伏不定的循环模式，从低落到平复，再从平复到低落。在这轮番的恶性循环中，自己刚入职时的那份满腔激情，一点一点的被消耗殆尽。慢慢地开始班儿不想上，活儿不想做了。

在这里说明一下，我是在煤炭企业从事技术工作，到现在已经有两年多了。每次和朋友聊起煤矿，大家几乎都会首先想到山西煤老板，想到暴利，想到高收入，但与此同时也会想到与煤炭相关的死亡事故。确实如此，煤炭行业属于高危行业，井下工作条件差，环境恶劣，工人劳动强度高。正如大家所想的，在煤炭行业发展的黄金十年里，煤炭行业从业者的高收入着实令人羡慕，但居高不下的死亡率也着实令大部分望而却步。

然而近两年由于国家宏观经济形势不景气，外加环保压力及国外进口煤的冲击，煤炭市场呈现严重的供需不平衡，煤炭价格持续走低，除神华集团外各大煤炭企业均呈现大幅亏损，员工收入更是一降再降，直至谷底。在持续的无奈下，很多从事该行业的同学纷纷选择辞职转行，有选择搞金融的，有选择做外贸的，还有选择创业的。原本安分的我，也坐不住了。因为我的平均收入也由每月的七千多块降到了现在的两千多块。降幅之大，寒心程度，可见一斑。

然而在目前行业及公司形势如此低迷的情况下，领导却依然装腔作势，颐指气使。一轮又一轮的形势宣讲，一次又一次的降薪。台上会议上不忘挥舞双臂唱着同甘共苦的高调，台下脚步匆匆仍不忘搜刮民脂民膏。井下一线工人在流血流汗的同时不忘痛骂领导，井上办公室领导插科打诨、棋牌游戏的同时不忘指责工人干活不卖力。可笑的是，个别领导居然还在会议上将棋牌游戏美其名曰劳逸结合，说是在确保工作的情况下，适当玩玩牌娱乐一下，开会的员工哪个不是心知肚明这娱乐一下是嘛意思。

这样的对台戏几乎每天都在轮番上演，而随着工资待遇的大幅下滑，人心也逐渐开始躁动起来。要知道来煤矿上班的，年纪大点的肯定得养活一家老小，而年纪未结婚的多半要考虑结婚买房的问题。为此，身边很多的年轻同事纷纷开始谋划起以后的退路。正是迫于这种现实的经济压力，公司上下不断有年轻员工选择辞职。原本心情平静的我，也越发坐不住了，也开始进一步反思起现状。

目前国家经济体制改革进入深水区，经济发展形势在短期内不可能全面复苏。即使是在属于煤炭需求的回暖季:冬季，煤炭需求量都没有出现较大的波动。足以可见，国家经济发展对煤炭的需求在短期内不可能大幅回调。另外即使以后煤炭行业回暖，也不可能再出现曾经的黄金十年了。因为曾经的暴利本就属于不合理的，而随着社会的发展以及国家对新能源的重视，这种不合理的行业暴利也必将会被阉割掉，而这只是早晚的事。

另外随着社会的进步，经济的发展，各种社会保障体系逐渐完善。五险一金待遇几乎在各个行业全面铺开，昨日属于铁饭碗的国企，也开始变得不那么吃香了。新毕业的大学生有了更多的选择，可以选择去私企或者外企，也可以选择自主创业。而进入国企的年轻人，在僵化的体制与复杂的人际关系面前，多数因为没有过硬的财力和权利，而不得不将棱角打磨。激情散去，随之开始养老混日子的生活。记得有一部由陈道明主演的电视剧《一地鸡毛》，可以说把国企这样混日子的生活演绎的淋漓尽致。

国企上班确实安逸，几乎所有的部门人员编制都是大量富裕。再加上工作任务量小，时间又比较充裕，所以办公室一天的工作量经常用一周的时间来完成。曾经有幸被借调公司机关，才进一步更加清晰地观察到这种情况。幸好我不是在机关上班，而是在一线基层单位。

一线基层单位与机关相比，就没有那么多的繁文缛节了。但是毕竟山高皇帝远，基层单位领导不受那么多约束，所以在某种程度上俨然成了一个小皇帝。也许是我比较幸运的缘故，刚入职就遇到了一个很不错的领导。虽然这位领导也带有一些常见的霸道。但也许是由于搞技术出身的，所以他特别看重业务技能的掌握以及对工作学习的态度。另外他也是从下面一步步干上来的，所以也知道下面人员实际的工作量，故而在上班时间上就没有太过死板的要求。也因此在上班之初，我感觉特别轻松，工作学习也特别有干劲。长期保持着高昂的学习激情，在空闲之余不仅会钻研专业知识还会抽出时间选择去健身。然而转折发生在一次工作调动后，新部门的领导不仅事多，而且还严格要求上班时间。哪怕你在班上睡觉、打游戏也得给我在这耗着。

说实在的，我最受不了的就是这一点。我不是说忍受不了时间上的要求，而是忍受不了在要求的时间内，绝大多数人不是在大声听歌、打游戏，就是在玩手游、打牌，而真正用于工作上的时间几乎微乎其微。在这样的环境下，别提钻研什么业务技能了，连看书都没法看进去。

在这样的环境中，我一直挣扎着忍受着。直到一天晚上我在十点读书会上听到一篇有关时间计算的文章，才意识到我在为工作的烦躁上消耗了太多时间，而又几乎没有任何行之有效的行动，而这正是文中所指的等死状态。“等死”，在这一刻好像是击中了我的要害，正是从这一刻开始我下定决心这一切该结束了，我该离开了。

洋洋洒洒码了这么多字，其实尽是一些废话。想辞职、想换工作就TMD的一个原因：工资少了，待遇低了，心情不好了。上面整这么多话几乎全部都是扯淡，尽是隔靴挠痒，无关痛痒。然而说么多，其实无非是想把自己说服，希望自己在行动上更加坚定，能够无怨无悔。

前方的路，不是凭空想出来的，而是自己一步一步脚踏实地走出来的。思想上一大步不如行动上一小步，不要让行动的脚步落后思想太远。我不想做思想上的巨人，行动上的侏儒。我只希望明天的自己不要讨厌今天的我，这一刻我只想做我认为对的，这也就足够了。

正确认识。正确研判和准确把握形势是科学决策的重要依据，对此必须保持清醒认识。什么是当前的新常态，所谓新，就是不同以往；所谓常态，就是将长期持续。一是国家经济已由高速发展转为正轨化推进。有关专家预计，2015年经济增速将降为7.0-7.2%，比2014年还要低。这就表明，国家不会再盲目追求高增长，宁可牺牲发展速度，也要调整产业结构。由此带来的煤炭市场低迷的态势会持续多久、下滑空间会有多大都难以预料。二是市场竞争加剧。目前煤炭产能过剩的问题日渐突出。供过于求的局面仍然难以彻底扭转。三是发展环境制约加大。由于环境保护越来越受到重视，国家加强了煤炭消费总量的控制，刚性约束污染，煤炭企业正面临着越来越不乐观的发展环境。可以说，煤炭行业的十年黄金期已经一去不复返，我们必须要适应煤炭供大于求、煤价持续低迷、企业困难局面长期存在的新常态。对此，我们必须做好应对更为复杂局面的充分准备，正确认识，趋利避害，有所作为。

勇敢面对。当前，我国煤炭行业已经进入消费增速放缓期、产能及库存消化期、环境制约增强期、现代煤化工发展调整期的“四期并存”时期。针对宏观经济及煤炭市场变化，作为煤炭企业的宣传部门要坚持辩证思维，科学分析，统筹兼顾，以应对挑战来强化管理，以苦练内功来克服困难。要解放思想，转变观念，要让大家明白，不解放思想，企业就没有发展出路，这不是我们想不想、愿不愿的问题，而是企业发展的必然要求，是大势所趋，是形势所迫。虽然形势不容乐观，但我们要勇敢面对，决不能消极、悲观、失望，更不能坐以待毙。而是要危中求机，化危为机，要坚守安全底线，筑牢安全根基；精心组织生产，推动主业发展；全面加强管控，提升经济质量；推动结构调整，增强发展后劲；抓好非煤经济，深化产业互补。审时度势，勇敢面对，采取强有力措施，尽一切努力把损失降低到最低。

加强宣传。作为煤炭企业宣传部门的人员，面对当前严峻的经济形势，面对当前的经济新常态，必须利用自己所掌握的报纸、电视、广播、办公平台、网络等媒体，加强正面舆论引导，激发广大干部员工干事创业的正能量。对于企业内部的不同声音，要引起高度重视，进行归纳分析，正确的予以采纳，不正确的要讲明原因，对于一些负面的和反动的东西，要坚决给与取缔和打击。同时，在适当时候，宣传部门可以组织形势任务报告会或宣讲团，深入矿井和地面单位给大家讲清楚当前的形势和任务，公司的优势和不足，公司目前的经济增长点在哪里，公司应对当前危机应采取的措施和办法，达到家喻户晓，人人明白。榜样的力量是无穷的。煤炭企业的宣传部门要在自己所掌握的新闻媒体上大力宣传本单位迎挑战、战危机、保生存所涌现出来的先进典型，组织大家认真学习，起到典型引领作用。俗话说它山之石，可以攻玉，在适当时候还可以借鉴其他单位的先进经验和典型做法，为领导科学决策提供依据，同时让广大干部员工互相借鉴，取长补短，学有榜样，赶有目标。

主动作为。实践证明，越是困难的时候，就越是容易拉开差距的时候，更是考验领导干部素质和工作水平的时候。作为宣传部门，要切实转变思想观念，从工作的被动中找准和破除陈旧观念，冲破制约改革发展的思想藩篱。积极引导大家要摒弃国企的传统老观念，鼓励职工走出去谋发展，以更高的境界和更宽的视野推动观念更新。只有主动才能把握先机，只有主动才能大有作为。做好煤炭企业的宣传工作，作为宣传部门人员，必须坚持以安全生产、提高经济发展质量和效益为中心，狠抓改革攻坚，突出创新驱动。要向安全要效益，坚持生命至高无上、安全生产第一的原则，坚持“从零开始、向零奋斗”的安全理念，坚决不要一两带血的煤。要向产量要效益，大力发展采掘机械化，抓好机电、运输、“一通三防”管理。要多出煤、出好煤，把产量提上去，把煤质提上去，卖个好价钱，把钱收回来。向管理要效益，加强内部市场化管理，减少非生产性支出，把成本降下来。

时代在发展，机遇在召唤。新常态孕育新机遇，新形势催生新希望。面对当前煤炭形势的新常态，作为我们煤炭企业的宣传部门，一定要正确认识，勇敢面对，大力宣传，主动作为。一定要增强危机意识和机遇意识，敢想敢干，敢为人先，发扬“不用扬鞭自奋蹄”的进取精神，主动领跑，争当标兵，锲而不舍，持之以恒。宣传正能量，激发大家的正能量，直至实现预期目标。