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官方还没有具体动工安排。

广东茂名滨海新区2016年工作总结及2017年工作思路与安排

索 引 号:2016-11-15-297 分类:工作总结

发布机构:滨海新区管委会党政办 发文日期:2016-11-15

名称:广东茂名滨海新区2016年工作总结及2017年工作思路与安排

文号:

主 题 词:

一、2016年工作总结

2016年，在市委、市政府的坚强领导下，广东茂名滨海新区按照市委、市政府的“滨海发展战略”和港、业、城三位一体的总体要求，以重大项目为主抓手，以港口建设为重点，以产业发展为龙头，全面拉开大开发大建设序幕。2016年1至9月，新区起步区生产总值为73.66亿元，同比增长12.51%，预计全年实现生产总值110.84亿元，同比增长20%；固定资产投资完成29.88亿元，同比增长17.40%，预计全年完成固定资产投资55.4亿元，同比增长20 %；财政总收入6.2835亿元，同比增长-1.2%；公共财政预算支出7.5136亿元，同比增长13.63%；税收收入0.2567亿元，同比增长29.91%。2016年，我区列入省市重点建设项目20项(原为22项，滨海大道、滨海中路调整为市直项目），总投资380.7亿元，年度投资计划40.5亿元，已开工建设项目15个，未开工项目5个（茂名吉达港通用码头后方基础设施工程、吉达港区石化工业园区基础设施、博贺湾大桥及连接线工程、吉达大道、吉港大道），开工率75%，累计完成年度投资计划29.27亿元，完成投资计划的72.27%。预计全年开工项目19个，未开工项目1个（吉港大道），开工率达到95%，完成年度投资40亿元，完成投资计划的98.77%。

(一)抓住关键，港口建设取得新成效。亿吨大港建设的关键性工程茂名港博贺新港区东西防波堤工程不断取得新进展，截止今年9月底，东防波堤陆上推填里程4580米，水上抛填里程5344米，西防波堤陆上推填里程1836米，水上抛填里程2500米，争取今年年底完成主体堤身建设。粤电煤炭码头自建防波堤已基本完工。广州港通用码头工程上月已正式动工建设。与茂石化共同投资建设的博贺新港区东区30万吨原油码头、东区化工码头等项目已达成合作意向，其中东区化工码头附属设施已完成一期工程围闭及部分场地平整工作。

(二)协同推进，产业联动实现新进展。启动茂名石化产业园区4.5平方公里的电城区区位调整工作，成立博贺临港工业区，以此作为新区产业项目建设的重要载体。LNG造陆项目用海批文已获省海洋局审批通过待报省政府批准，即将开展施工招标。粤电集团2×100万千瓦燃煤电厂项目已上报国家发改委，力争尽快试投产。积极谋划建设博贺新渔港和以博贺渔港为依托的海洋产业园，努力发展水产品加工和远洋捕捞业。冼太夫人故里文化旅游景区第一期核心景区300多亩建设已初显规模。浪漫海岸旅游度假区正在开发第三期项目。放鸡岛海洋度假公园全面升级改造。龙头湾旅游综合开发、广东博贺国际旅游度假村等项目正有序推进。电城镇加强城区东部控规管理，镇工业园区规划和建设卓有成效。博贺镇渔（农）业保持良好发展态势。

(三)筑牢基础，博贺湾新城焕发新面貌。规划21平方公里的博贺湾新城，正在着力打造成为生态良好、产城一体、宜居宜业的现代化临港配套服务区。茂名港大道霞海段已基本完工。茂名港大道莲头段完成建安费430多万元，占预算建安费15.8%。贯通博贺湾新城东西的博贺湾大道（一期）进入工程收官阶段。冼太路改造工程已基本完工。茂名博贺湾大桥及东连接线工程正在开展项目用海、用林、用地和项目环评报批工作，计划今年10月开工建设。茂名博贺疏港铁路建设出资方式已基本明确，即将动工建设。保利茂名大都会首期已开盘预售。博贺湾新城东片区土地一级开发项目（东湾片区）完成陆域回填52万立方。污水处理厂（首期）完成主体工程80%。滨海新区起步区供水工程已完成工程监理和施工招投标。博贺新港区口岸通关中心、滨海新区公租房工程（一期）及配套基础设施工程、新区周转房项目、博贺棚户区配套设施项目、高州人民医院滨海分院等新城配套设施将逐步完善，城市发展基础不断夯实。

(四)开拓创新，资金瓶颈实现新突破。通过市场化运作，全力支持茂名港集团做大做强，着力打造茂名地区最具实力的国有企业。集团持续推进博贺新港区东西防波堤、博贺湾大道、中海油LNG登陆点、博贺湾土地一级开发项目、博贺湾污水处理厂项目、水泥搅拌站等项目，目前已开工建设项目15个，累计完成年度投资计划29.27亿元，完成投资计划的72.27%；通过公司债、超短融、私募债等融资方式，争取国家交通运输部基础交通设施补助等，全方位、多角度、创新性地开展融资工作，较好地实现了“金额大、成本低、期限长”的融资目标；在周边同行业务下降的情况下，通过外拓市场，内强管理，精心组织生产经营，增加集团投资收益。截止2016年9月底，集团融资到账10.08亿元，完成年度计划15亿元的67.20%，同比增长112.21%；实现营业收入3.95亿元，完成年度计划4.5亿元的87.78%；集团总资产61.92亿元，净资产35.28亿元。

(五)区镇联动，征地拆迁开创新局面。通过不断化解历史遗留问题、采取灵活措施突破重点人物等方式，区、镇、村三级联动，不断推进征地工作。已完成博贺扩容提质、茂名港大道南段改线、博贺湾大道等征地工作，在新区成立至2015年底征地6975亩的基础上，今年至今约完成373亩土地的协议征收工作。

(六)统筹协调，民生建设迈开新步伐。持续改善政务环境，树立“项目是生命线，人人是投资环境”的理念，积极解决服务联系群众和企业“最后一公里”问题，初步形成具有新区特色的政务服务体系。发挥“区镇合一”行政服务中心的作用，全面落实“一门式网格化”全科政务服务创新体系建设工作。不断加大各类治安和刑事案件查处和打击力度，全力护航重点项目建设，新区群众和投资者安全感增强。统筹安排各项资金，1-9月我区民生支出40796万元，保障低保、五保、义务教育等民生支出。倡导在每个村成立奖教奖学基金，投入近1.7亿推进教育创强事业。加快安置区的建设步伐，全面启动博贺新渔港和公租房首期工程建设。按时支付征地款，积极落实被征地农民社会保障制度，妥善解决群众的就业问题。以加强政策宣传，狠抓参保扩面，强化基金管理，优化经办服务为重点，着力扩大社会保险覆盖范围。推进滨海新区村村通自来水工程、电城塘下垌小型水库除险加固工程，努力解决群众用水问题。结合城乡清洁工程，加大对环境卫生的投入，镇容镇貌发生较大变化。大力开展海水养殖专项执法检查，全力开展污染治理工作。

总的来说，2016年新区负重前行，各项工作取得了一定的成绩，但距离市委市政府和人民群众要求还有一定差距，主要表现在：开发建设的任务依然繁重，征地拆迁、项目审批、投融资等制约发展的瓶颈和难题尚未有效解决社会治理领域还有很多困难和问题需全力破解，一些关系群众切身利益的突出问题需加快解决个别部门服务意识、工作效率还要进一步提高；等等。

二、2017年工作思路与安排

2017年，经济下行的压力依然存在，面对复杂的国内外经济形势，滨海新区将认真贯彻落实市委、市政府有关决策部署，紧紧围绕一个目标、驱动两翼齐飞、实施三块联动、擦亮四张名片、破解五个难题、强化六大保障的发展思路，坚持实施“港、业、城”联动发展战略，初步形成港业城集聚效应，全面破解项目用海、用林、用地，征地拆迁，打击违建抢建，维稳等难题，凝聚力量，继续攻坚克难，推动各项工作再上新台阶，努力打造21世纪海上丝绸之路的重要节点，为把茂名滨海新区建设成为“千年古渔港、物流新枢纽”奠定坚定的基础。

（一）全力加快港口建设

以博贺新港区建设为重点，加快港口码头相关配套设施建设。在东西防波堤项目主体堤身建设完成的基础上，加快完成后续配套工程建设。基本建成粤电煤炭码头，争取项目投产。推动建设广州港通用码头事宜。加快茂名港博贺新港区东区化工仓储工程，茂名港博贺新港东区油气化工码头、保利利丰矿石码头、公共管廊工程等重大项目报批报建前期工作，争取东区化工仓储工程上半年开工，30万吨原油码头项目年底具备开工条件，10万吨成品油码头项目下半年开工。启动吉达港区建设，争取年底开工建设吉达大道，加快推动吉达港区总体规划和详细规划编制工作，积极谋划吉达港区防波堤工程、吉港大道工程。协调市商务局加快口岸服务中心建设。

（二）全力加快实体产业发展

加强与茂名石化、广东储备物资管理局合作，推进30万吨级原油码头、10万吨级成品油码头、40万立方米成品油战略储备项目等重大项目落地。加快博贺新港区综合物流园区的规划建设，致力把园区建成粤西地区重要物流枢纽。加快粤电博贺电厂各项建设工作。完成中海油LNG项目前期工作，争取LNG造陆项目围堰部分上半年动工。优化提升30万吨原油单点系泊码头运能。支持浪漫海岸国际旅游度假区、放鸡岛海洋度假公园申报国家5A景区。深入发掘“冼太故里景区——粤西地区百越特色文化创意园”文化内涵，引导企业升级改造景区配套设施，提高旅游服务质量。加快建设茂名龙头湾、茂名博贺如意岛（博贺国际旅游岛）、博贺滨海国际度假村等旅游项目。

（三）全力推进博贺湾新城建设

全面完成茂名港大道改线和延长线、博贺湾大道、G325路面改造电城段、博贺新港区南部污水处理厂（首期）工程等项目建设各项工作，力争博贺湾新城污水管网工程年内开工，基本完成博贺湾新城东片区土地一级开发、公租房配套基础设施工程等项目主体工程。加快推进保利博贺湾大都会项目建设工作。争取全面开工建设博贺湾大桥及东连接线、新城东路。启动东湾公租房、高州人民医院滨海分院等项目建设。争取年底启动综合管廊试点工程。努力推进安置区建设。加快推进滨海大道、益湛铁路电白站至茂名港博贺港区铁路（博贺疏港铁路）。

（四）全力支持区级企业做大做强

通过授权开发建设和委托经营管理新区范围内的经营性项目等形式，将其打造成为茂名市属最具实力的国有企业，发挥其在滨海新区开发建设和投融资的主体作用，促进茂名滨海新区加快崛起。2017年，计划实现融资20亿元以上。计划筹建区级国资管理公司，整合新区内经营性资产，确保国有资产保值增值。

（五）全力推进规划覆盖工作

进一步推进规划编制工作，开展电城镇、博贺镇总体规划及其重点发展区控规的编制工作，做好《电城镇特色街区详细规划》的编制工作；配合做好对《茂名博贺湾新城启动区控制性详细规划及城市设计》的修改工作；做好《博贺半岛综合旅游概念规划及城市设计》的编制工作；做好《茂名博贺新港区控制性详细规划》的修编工作；做好《滨海新区临港工业区石化产业及危险品专项布局规划》及《茂名石化园区电城片区控制性详细规划》的编制工作；组织做好《滨海新区慢行系统规划》、《滨海新区滨海景观带城市设计》、《滨海新区海绵城市示范点规划设计》编制工作；启动做好粤电输变电高压走廊、疏港铁路线位走向的规划编制工作。

（六）全力推进征地拆迁工作

力争2017年全面完成东阁岭坟墓迁移工作。全力推进新区供水工程的征地工作。适时启动疏港铁路、超高压电线走廊、冼太景区、浪漫海岸、电城东片区等项目的征地工作。加大土地收储力度，全力保障项目用地需要。

（七）全力解决项目报批瓶颈问题

一是推进新区重大项目用林报批工作，并争取支持，单列滨海新区的用林指标并予倾斜安排。二是协调省海洋局按特事特办原则，尽快办理我区涉海项目用海申请。三是按照项目用地缓急，全力抓好项目用地预审和报批工作。

（八）全力推进社会管理和民生保障工作

一是推行优化五个政务服务载体、统筹三个核心的“5+3”政务服务“一门式网格化”全员全科政务服务改革建设，通过门户整合、流程再造、标准统一和信息共享，构建互联互通、一体运行的政务服务体系。其中，“五个政务服务载体”即政务服务的门（实体大厅）、员（综合服务窗口人员）、网（网上大厅）、线（12345政府服务热线）和端（网上办事自助终端），“三个核心”即统一标准建设、统一平台建设和统一网格化管理。二是规范行为，进一步做好政府采购和购买服务相关工作。三是进一步简政放权，完成镇级机构改革调整，全面落实电城镇和博贺镇的县级社会管理权限，发挥镇级在社会管理方面主力军作用，保障新区集中精力发展经济。四是坚持疏堵结合，建立完善工作长效机制，持续加大对违章建筑的打击力度。五是组织开展对辖区内重点行业、重点领域专项检查工作，抓好安全监管工作，坚决防范重大特大安全生产事故，确保全区人民群众生命财产安全。六是进一步推进城乡清洁工程，加强镇村环境卫生管理，提升新区人的生活质量。

（九）全力抓好维稳和疏解民意工作

一是注重问题导向，深入细致排查，对社会稳定形势进行研判，注重化解矛盾纠纷，解决群众合理诉求。二是抓好社会治安综合治理，严厉打击涉枪、涉毒、涉赌等违法犯罪活动，进一步提升人民群众安全感。三是全面对接，主动服务，开展重大项目、重点工程环境整治“清障”行动，全力维护重点工程项目正常的施工秩序，不断增强投资者安全感。四是充分利用各级宣传媒体，加强宣传引导，增进企业和老百姓对新区发展的了解，营造良好的舆论氛围，动员和凝聚更多力量支持新区发展。

广州黄埔有二个码头，分别是黄埔新港及黄埔港（老港），它们均为广州港集团属下。而且都在使用中。

新港主要从事对外的集装箱业务，有新加坡PIL船公司与广州港集团公司合资组建的货柜码头，以PIL船公司的班轮都停靠于这里。因为主要是集装箱业务，所以比较干净、整洁。

老港主要是从事散货业务，特别是国内的散货业务。如煤炭、钢筋之类，所以感觉比较脏，挺别是在夏天，装卸煤炭的堆场常常要酒水以防煤尘飞扬。

天津港应具备运输组织、装卸仓储、中转换装、临港工业、现代物流、口岸商贸、保税加工及配送、航运及市场信息、综合服务等功能，并将逐步发展成为设施先进、功能完善、运行高效、文明环保的现代化、多功能的综合性港口。天津港主航道长44公里，航道底宽最宽已达260米，航道水深最深已达-19.5米，20万吨级船舶可以随时进港，25万吨级船舶可以趁潮进港。

唐山曹妃甸煤炭专用码头

曹妃甸平潮时为一条带状沙岛，甸即沙坨之意。岛上原有一座曹妃庙，故而得名。"面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩"的地质条件使其成为天然建港良址。据地质勘测，曹妃甸甸头向前延伸500米，水深即达25米，甸前深槽水深36米，为渤海最低点；建设30万吨级大型深水码头无须开挖航道，不冻不淤；后方陆域有150平方公里的滩涂可供开发利用，具备建成以钢铁、石化等大型临港工业为主的工业港条件。可以说，曹妃甸是渤海湾内最后一个建设大型深水码头的优良港址。

青岛港

拥有营运泊位67个。其中包括可停靠12000-15000TEU船舶世界最大的集装箱码头，可停靠30万吨级超级巨轮的矿石码头、原油码头，10万吨级煤炭码头。目前世界上有多大的船舶，青岛港就有多大的码头。

黄骅港

黄骅港一期煤码头为高桩梁板式突堤码头，总长879.29米，宽23米，顶面标高6.3米。一期码头由两个5万吨泊位和一个3.5万吨泊位组成，自西向东分别为101（267.5米）、102（255米）、103（232.5米）号泊位。一期码头南面垂直101泊位的100泊位长213米。黄骅港二期煤码头为高桩梁板式突堤码头，总长955米，宽23米，顶面标高6.3米。二期码头由两个5万吨泊位和一个10万吨泊位组成，自西向东分为201、202、203号泊位。

散、杂货码头采用栈桥码头布置形式，总长378米，现前沿水深13米。自西向东分为1号泊位和2号泊位。码头现有四台门座式起重机（两台16吨和两台40吨门机）。码头前方作业栈桥宽35米。码头前沿与后方陆域相距100米，西端与东护岸相距100米。码头前后方之间采用三座65米长、15米宽的引桥相连。码头顶面标高6.0米。目前，可停靠4.5万吨级以下船舶。

营口港

鲅鱼圈港区航道长8.5千米，单向航道，设计底宽为110米，底标高为-8.7米，口门宽度324米，有效宽度210米。 老港区航道全长39千米，分外航道和内航道。外航道有一段拦门沙浅滩，长3000余米，最浅端水深-1.7米。3000吨级船舶可乘潮出港，3000吨级以上船舶需在锚地过驳减载后乘高潮进港。外航道东西各有一个导流堤，起束水、冲沙作用。内航道最小水深-4米。

大连港

全港共有航道7条。其中，大港航道位于大港区东面，方向110°（290°），水深－10米；寺儿沟航道2条，位于寺儿沟第一码头与第二码头延长线上，自码头端处起北接大港航道，方向24°（216°），水深-9.5米；甘井子航道在大港航道北方2海里，航道方向为90°（270°），水深9.0米；香炉礁港务公司航道接于甘井子航道，航道方向为47°（227°），水深9.0米；鲇鱼湾航道，自新港1号灯浮至新港3号灯浮，航道方向95°（270°）；水深17.5米；和尚岛航道自第二货轮检疫锚地11号灯浮至15号灯浮段方向170°（350°），自15号灯浮至18号灯浮段航道方向150°（330°），水深9.1米，航道总长1.35万米。

日照港

公司现有万吨级以上深水泊位17个（其中万吨级以上深水泊位13个），其中拥有2个10万吨级煤炭装船泊位和2个20-30万吨级的矿石卸船泊位。靠泊能力和作业效率属国内领先水平，2005年公司完成货物吞吐量5496万吨。日照港2005年底建成水深-18米的主航道，满足20万吨级以上船舶进出港。公司煤炭出口系统改扩建工程、大型矿石码头工程竣工投产后，煤炭年通过能力达到4500万吨、铁矿石年通过能力1600万吨。

秦皇岛港

目前，港口生产泊位总数已达到28个，设计年通过能力达到1.2亿吨。 港口锚地分为东锚地、西锚地、油轮锚地3处。锚地与码头的距离为3到7海里。锚地底质为泥沙，水域广阔，水深条件可满足本港作业各吨级船舶锚泊要求。全港共有5条航道。西航道:方位130°~310°，水深11米，宽100米，进入甲、乙、丙、丁等码头作业的船舶，经由此进出港；老航道:方位172°~352°，水深9米，宽100米，是大小码头的通道；东航道:方位191°~101°，宽120米，使用水深13米，是煤一、二、三期各码头和油码头配套航道；煤三期码头航道:方位215°~035°，宽120米，水深13米，进出煤三期码头船舶经此航道与东航道相通；主航道:方位160°~340°，宽120米，水深13米，东港区5万吨级重载船舶进出港均经由东航道与主航道相连。

岚山港

岚山港现有泊位9个，年吞吐能力超过2000万吨，设计水 深-7.5m~-14m。

烟台港

第一引航检疫锚地长2932米，宽1852米，水深7~14.5米，面积543万平方米，泥沙底质。

第二引航检疫锚地长3666米，宽2778米，水深17米，面积1018万平方米，泥沙底质。油轮过驳锚地长2199米，宽1548米，水深18米，面积339万平方米，泥沙底质。避风锚地水深7~9米，面积857万平方米，泥沙底质。

威海港

威海港航道长2 500米，底宽80米，水深一9.5米。

葫芦岛港

是一个以运送石油化工产品、粮食和建材为主的杂货港。这里的货物营运业务延伸至上海、广东、福建等地的国内主要港口。 葫芦岛港一期扩建工程1万吨级码头和通港公路已完工，2万吨级和3.5万吨级码头正在建设中。二期工程将扩建万吨级以上泊位6个，工程总投资10亿元。

锦州港

现拥有21个生产泊位，港口主航道可通过25万吨油轮和5万吨货轮。

丹东东港

大连庄河石城岛码头

大连长海码头

大连长兴岛码头

辽宁绥中码头

北戴河码头

山海关码头

唐山咀东码头

天津汉沽码头

山东东营港

山东莱州港

山东烟台骇客码头

山东龙口码头

山东蓬莱码头

山东荣成码头

未介绍的一般属于小客轮渡或千吨级小型渔船泊靠。详细资料可上网查。

“厦门到三亚总里程约1484.6公里，车程约19小时44分钟。”起点:厦门

1.厦门城市驾驶方案

1)从起点往正南走，行驶40米，右转进入湖滨北路。

2)沿湖滨北路行驶910米，经过右侧的外贸大厦约280米，然后右转进入杜东路。

3)沿杜东路行驶1.3公里，经过右侧国检大楼约180米，向海沧大桥方向行驶，直行进入海大立交。

4)沿滨海立交桥行驶5.2km，直行进入石塘立交桥。

5)沿石塘立交桥行驶1.3公里，直行进入马青路。

6)沿马青路行驶7.3公里，往S7621/汕头/厦漳大桥/赵胤港方向，然后右转走匝道。

7)沿匝道行驶480米，在匝道上直行。

2.沿匝道行驶560米，直行进入赵胤疏港高速公路。

3.沿赵胤至疏港高速行驶27.2公里，穿过龙鹰大桥，向漳浦/诏安/汕头/G15方向行驶，左转进入林峰枢纽。

4.沿林峰枢纽行驶1.7公里，穿过新圩大桥，直行进入沈海高速公路。

5.沿沈海高速行驶448.8公里，右转进入岭坑立交。

6.沿岭坑立交行驶390米，过岭坑立交约370米，直行进入广惠高速。

7.沿广惠高速行驶15.7公里，往惠州/S20/东莞/大岭方向，然后右转走匝道。

8.沿匝道行驶1.7公里，直行进入万超高速公路。

9.沿朝官高速行驶77.0公里，直行进入官佛高速。

10.沿莞佛高速行驶23.7公里，往虎门/广州/珠海/广深港高铁虎门站方向，微右转进入五店美立交。

11.沿着吴媚媚立交桥行驶630米。通过吴媚媚立交约970米后，直行进入沈海高速公路。

12.沿沈海高速行驶2.6km，往虎门大桥/G9411/虎门/中山方向，左转进入关佛高速。

13.沿关佛高速行驶1.5公里，过太平立交约740米，直行进入关佛高速。

14.沿莞佛高速行驶22.0公里，过黄阁南路8号桥，右转中山/珠海/江门/湛江，走匝道。

15.沿匝道行驶1.1km，直行进入广澳高速。

16.沿广澳高速行驶23.9公里，过海龙大桥，上潮中江高速/港口/江门/阳江，右转进入新龙立交桥。

17.沿新龙立交桥行驶450米，过新龙立交桥约230米，直行进入沈洛高速。

18.沿深洛高速行驶9.0km，过为民路跨线桥，转江门/阳江/G94/G15，左转进入珠三角绕城高速。

19.沿珠三角绕城高速行驶640米，过广珠西线中山-山西立交约1.2公里，直行进入珠三角绕城高速。

20.沿珠三角绕城高速行驶31.9公里，过木朗跨线桥，往共和/湛江/S26方向稍微左转，进入深洛高速。

21.沿深洛高速行驶610米，直行进入深洛高速。

22.沿深洛高速行驶15.1km，过共和中学立交桥，右转至开平/茂名/湛江，走匝道。

23.沿匝道行驶2.1公里，直行进入沈海高速。

24.沿沈海高速行驶445.1km，在匝道上直行。

25.沿着坡道行驶440米，直行进入G207。

26.沿着G207行驶5.7公里，直行进入G207。

27.沿G207行驶120米，在第三个出口处，朝海安港码头/海口方向行驶，左转进入红旗路。

28.沿红旗路行驶1.6公里，直行进入红旗二路。

29.沿红旗二路行驶910米，左转进入徐海路。

30.沿徐海路行驶1.8公里，直行进入徐海路。

31.沿着徐海路行驶100米。在第一个出口，转向海安港码头/海安新港码头/海口，然后右转进入徐海路。

32.沿徐海路行驶5.5公里，直行进入徐海路。

30.沿徐海路行驶450米，在第二个出口处，朝海安港码头方向行驶，左转进入G207。

34.沿G207行驶1.8公里，经过右侧红岩大厦约220米，然后右转进入G207。

35.沿G207行驶27.3公里，前方左转。

36.行驶40米，前方左转。

37.行驶780米，然后向右转。

38.行驶270米，右转进入袁钢路。

39.沿着袁钢路行驶280米，然后右转进入滨海大道。

40.沿滨海大道行驶1.3公里，然后掉头进入滨海大道。

41.沿滨海大道行驶2.4公里，右转进入秋海大道。

42.沿秋海大道行驶8.1km，直行进入中线快速路。

40.沿中线快速路行驶40米，直行进入中线快速路。

44.沿中线高速行驶10米，往机场/琼海/洋浦/G98方向行驶，稍微右转进入秋海立交。

45.沿秋海立交行驶1.5公里。过秋海立交约1.0公里，直行进入海南环岛高速。

46.沿南岛高速行驶254.4公里，穿过冯唐大桥，在三亚市/荔枝沟/迎宾路出口下高速，右转进入荔枝沟立交。

47.沿荔枝沟立交行驶510米，过荔枝沟立交，前方右转，进入X820。

48.三亚市驾驶方案

1)沿X820行驶2.7公里，右转进入迎宾路。

2)沿迎宾路行驶560米，左转。

3)行驶820米，前方右转。

4)行驶1.0公里，向前右转。

5)行驶1.3km，左转进入凤凰路。

6)沿凤凰路行驶1.6公里，右转进入新丰街。

7)沿新丰街行驶960米至终点(道路右侧)

目的地:三亚市

本报6月22日获悉,为了保证超亿吨的煤炭年需求量,由"政府搭台、企业唱戏"的寻煤模式正在形成。

广东省经贸委交通处李敬斯告诉本报记者,这一模式首先由政府出面,与国内重点产煤企业签订框架协议,再由重点用煤企业与煤炭企业签订经济合同。同时广东省还采取了积极寻求国际煤炭供应,以进口煤炭为补充的策略。

据了解,为了保证这一模式的切实有效,广东省还鼓励企业到铁路沿线、北方港口建立煤场收煤,保证煤炭供应稳定。

政府搭台"寻煤路"

广东省煤炭供应主要依靠海上南北航线实现运输。6月18日,交通部水运司和广东省经贸委联合召开了广东省海上南北航线煤炭运输工作座谈会。

"在这次会议上,我们重点协调落实了与神华集团签订的煤炭供应框架协议有关事项,确保'十一五'期间神华集团每年向广东供应煤炭5000万吨。"李敬斯说,广东省的目标是政府和煤炭企业达成的供煤框架协议,至少达到该省"十一五"煤炭需求量的一半以上。

据了解,在落实神华集团5000万吨供煤协议的基础上,广东省政府部门还将与中煤集团、内蒙古伊泰集团、山西同煤集团等企业签订框架协议。李敬斯透露,与这些企业的协议将留在9月份山西煤炭博览会上再签。

广东省经济贸易委员会电力能源处一位负责人接受本报采访时表示:"2006年广东煤炭供应先松后紧,但整体平稳,预计2007年供需形势比2006年有所好转,但仍存在时段性或局部性供应紧张。"

这位负责人介绍,2007年广东新上燃煤机组较多,且集中在沿海地区,电煤需求量增大。预计2007年广东全省消耗煤炭约12400万吨,同比增长159%,其中电煤消耗约8300万吨,同比增长194%。

据了解,2007年全国新增煤炭生产能力2.2亿吨,新增煤炭需求1.5亿吨,但是铁路到港运能仅增加0.8亿吨。运力与需求并不匹配。

此外,由于优质电煤总体供应不足,电煤价格与市场煤价相差较大,而油价、运价、煤价整体呈上涨趋势,2007年重点电煤组织任务艰巨。而由于广东自己不产煤,未来煤炭需求总体呈上升趋势,煤炭供需缺口会越来越大。

正因为如此,在全国各地煤炭供应尚未表现出大面积紧张的时候,广东已经未雨绸缪。广东省经济贸易委员会电力能源处官员说,2006年,广东省就是在政府相关部门对煤炭采购和运输进行周密部署的情况下,积极组织电煤抢运,使全省电厂存煤一直保持合理水平。

"我们希望通过政府与煤炭集团签订框架协议,用煤企业再与企业签订经济合同这种形式保证广东的用煤供应。"李敬斯说。

企业部署"寻煤戏台"

"经贸委与神华集团签订的只是框架协议,用煤企业还需与企业签订经济合同。"李敬斯介绍,在与神华集团签署框架协议的同时,广东粤电集团有限公司、广东蓝粤能源发展有限公司、广东珠江煤浆能源发展有限公司、广州洁能电力水煤浆有限公司等有关企业还与神华能源股份有限公司分别签订了煤炭供应及煤化工项目合作意向。

实际上,作为广东省发电企业的"带头大哥",粤电集团未雨绸缪走在最先列。

早在2004年,粤电集团就与神华集团签订了2000万吨煤炭购销协议。从2005年开始,由神华集团煤炭运销公司分别向粤电集团供应电煤500万吨、650万吨、800万吨,煤炭价格在双方协商确定的基础价格上,上下浮动不高于5%。

2005年5月,为保障下属火电厂燃料的海上运输,进一步加强对燃料运输成本的控制,粤电集团与控股子公司粤电力(000539.SZ)等三方共同成立"广东粤电航运有限公司",投入资本金2亿元。

粤电集团总经理邓安表示,粤电集团因为拥有三张"王牌"(3家参控股船公司),能够将海运煤价控制在合理范围,为此集团方面可以节省几亿元。

2006年4月,粤电集团又与神华共同投资8000万元成立了粤电山西能源公司。该公司主要以投资开发山西省及周边地区丰富的煤炭资源为主,拟投资山西霍尔辛赫煤矿等项目,并以此为依托,加大山西省及周边地区煤炭资源的投资开发今年4月6日,由同煤集团、北京能源投资集团、粤电集团共同开发建设的山西马道头煤矿及电厂项目合作框架协议正式签署。

而另一个发电巨头广州控股(行情论坛)(600098.SH)的煤电一体化步伐同样并不落后。

2005年6月,广州控股属下全资子公司广州珠江电力燃料有限公司与同煤集团正式携手,共同出资建设新东周窑矿井建设项目。这个将耗资20亿元的煤矿项目,是广州控股投资参股的首个大型煤矿项目。

而之前的一年,广州控股还成立了广州南沙发展煤炭码头有限公司,专门从事煤炭卸载和中转业务,同时与中国远洋属下广州远洋运输公司共同投资组建了中远发展航运有限公司,专门从事煤炭运输等业务,并对煤炭资源开发项目进行研究和探索。

"煤电一体化这是趋势,有利于我们从上游控制成本。"广州控股证券事务代表李腾高对本报表示。

另据了解,广东发电"三套马车"之一的深能源也展开了煤炭投资。继2004年10月与扎赉诺尔煤业有限责任公司达成战略合作伙伴后,其在惠州港荃湾半岛东部新建了2个5万吨级煤码头专用泊位。此外,深能源还将采取购买股权的方式控股中铁(惠州)铁路有限公司,由重新组建的公司启动长度约8公里的惠大铁路进港线建设,以便与惠州港专用煤码头配套。

"像粤电、广州控股、深能源等这几家大的发电企业的需求占到整个电煤的65%,我们鼓励他们以参股煤矿公司和航运公司的形式保证煤的供应。"李敬斯说。

外引进口煤

虽然广东已通过大型煤炭企业保证了每年8000万吨煤的供应,但依然还有几千万吨的缺口,这给国际煤炭进入广东市场带来了机会。据了解,仅2006年广东就向海外采购煤炭2500万吨以上。

今年4月,满载着来自印度尼西亚煤炭的"成功号"轮船首次靠上广州港集团新港码头卸货,揭开了广州华南煤炭交易中心引进海外煤的序幕。

"今年会有近200万吨印尼工业用煤将在华南煤炭交易中心挂网销售。我们目前还在与俄罗斯等国的矿主洽谈进口煤炭事宜,未来将会有越来越多的海外煤进入到国内来挂网销售。"广州华南煤炭交易中心总经理娄忠干表示。

"海外煤在中国还是有不少竞争力的,比如越南的无烟煤和印尼的环保煤等,都有自身的特点和优势,目前海外煤进入中国的主要问题还是物流链过长,如果能降低物流链成本,前景应该不错。"娄忠干说。

记者从广州港集团了解到,去年国外煤进港的增幅高达60%,全年进港800万吨,主要来自越南、澳大利亚和印尼三个国家,其中越南的无烟煤占到400多万吨,印尼为200多万吨,而澳大利亚则接近200万吨。

本报获悉,在进口煤炭增加的同时,广东省发电企业正在寻求通过东南亚建立海外煤炭供应基地。广东省已经考察了印度尼西亚、澳大利亚和马来西亚等地的煤矿和港口,主要目的就是建立海外煤炭基地。 广州报道 本报记者 朱宗文