安徽合肥新能源汽车界又添“新丁”百亿投资落户

自去年来，关于谁将真正给蔚来汽车注入“救命钱”的消息就一直没有断过。

蔚来汽车有多缺钱？

根据蔚来汽车2019年的财报可知，第一季度亏损约26.24亿人民币，第二季度亏损约32.86亿人民币，第三季度亏损约24.7亿人民币，同时账上资金只剩下了2.743亿美元，蔚来汽车作为一家初创车企，很缺钱。

而蔚来作为国内造车新势力中的一员，要想在日益残酷的汽车市场争夺中占领自己的高地，资金链又决不能断。所以在2019年5月，蔚来汽车就提出打造“蔚来中国”的新实体模式，寻求与地方政府的深度合作，简单来说可以看做“哪里能给钱给地给政策，就把大本营搬到哪里去”。

当时就有消息传出，北京亦庄国际投资发展有限公司将以现金方式对“蔚来中国”出资人民币100亿元，用来协助“蔚来中国”建设或引进第三方，共同建设蔚来中国先进制造基地，生产公司二代平台车型。时间过去两个月，蔚来汽车科技有限公司于2019年7月24日在北京亦庄注册成立，这似乎也预示着“蔚来中国”将正式落户北京亦庄。可是这一举措似乎到这就停止了，蔚来汽车和北京亦庄国投一直都没有后续的消息传出，业内人士纷纷预测这幢交易“黄了”。

到2019年10月，又有消息说蔚来汽车正与浙江湖州市吴兴区谈一笔超50亿元的融资意向，作为筹码，蔚来汽车将会在吴兴区建一个具备20万辆年产能的工厂，以带动当地的就业及财政税收，但这个计划最终被吴兴区政府否认。再到后来，就有了“广汽要给蔚来投10亿美元”“吉利要给蔚来投3亿美元”等消息。甚至在吉利要入股蔚来的消息放出来之后，还有传言说“蔚来汽车以后就是吉利代工”“蔚来跟江淮的合作方式恐有变动”等多种说法。

从这些蔚来汽车的融资传闻来看，为了能够获得良好的融资结构，蔚来汽车是愿意付出一些代价的，并且蔚来汽车从去年第三年度的毛利提升开始，整个公司的运作方式及成本控制已经被许多资本方认可，具备一定的议价资本。但还有最重要的一个信息，就是蔚来汽车必须要尽快获得新入资本了，否则2020年的产品规划以及公司发展都将受到很大程度的影响。

到底是谁救谁？

正是在这样的背景下，2020年合肥市重大产业项目集中(云)签约仪式，恰恰选择在江淮蔚来工厂中举行，“蔚来中国”总部项目也确认将落户合肥。并且合肥市人民政府官方透露，蔚来汽车中国总部项目包括：“在合肥成立蔚来汽车中国总部，建立研发、销售、生产基地，打造以合肥为中心的中国总部运营体系。而“蔚来中国”落户合肥，5年内将打造一个千亿产值的龙头企业，加速合肥新能源汽车集群发展，引领带动安徽新能源汽车产业进入全国第一方阵。”蔚来汽车因此也能获得超100亿人民币的融资金额。

除了蔚来将把中国总部搬到合肥之外，本次还宣布了蔚来EC 6将在蔚来江淮工厂正式启动量产，现在蔚来的所有产品（ES8、ES6、EC6）都在于江淮合作的工厂里生产，而蔚来计划的第二代平台车型也将在合肥生产，无论是在“蔚来中国”项目的新工厂中生产还是继续在蔚来江淮工厂中生产，甚至是两个工厂协同生产，都具备可能性。

值得一提的是，当合肥政府要投资蔚来汽车的消息传出后，有不少人都说这是蔚来的“救命钱”，是蔚来渡过2020年的最大筹码。其实这项交易的背后，只是合肥政府“救”蔚来吗？

首先看这一消息传出后的市场表现，股票涨停的是江淮。江淮的背后其实就是合肥政府，而江淮最近几年在往电气化转型的过程中进展的并没有预测中的顺利。在全球车企电气化转型的大环境下，要快速且有效的驱动江淮新能源产品进度，与其闭门造车不如强强联手。

蔚来汽车向大家证明了自主品牌能把车卖到40万，而且两年能卖3万辆。虽不说像特斯拉那样去颠覆某个细分市场，但比较国内其余的造车新势力，还是具备很大投资价值的一家新能源品牌。在有多个投资方可选择的时候，蔚来汽车最终还是选择了江淮，选择了合肥。从长远来看，如果蔚来中国项目真的达到了千亿规模，带动了合肥的新能源集群发展，与江淮的合作工厂也能对江淮电气化起到重要的反哺作用，那么究竟是谁把谁给救了，不言而喻。

写在最后

从目前的来看，蔚来汽车仍是国内造车新势力中最可能成功的几家之一。再回到这次合作，李斌曾说过：“在当初蔚来汽车只有几页PPT的时候，江淮就选择了相信，拿出了真金白银。”其实回想整个蔚来汽车的融资路程，如果多方资本给的条件都差不多的话，为什么不再选择江淮呢？

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

从引进新能源 汽车 项目到打造新能源 汽车 产业链，从争夺“小米 汽车 ”到“特斯拉中国第二工厂”，在新能源 汽车 产业高速发展的背景下，中国的各个地方政府都将新能源 汽车 视作全新的发展机遇，展现出打造中国“新能源 汽车 之都”的强烈愿望。

从北京、上海、广州等一线城市到武汉、重庆等传统 汽车 产业重镇，再到合肥等新兴 汽车 产业基地，广袤辽阔的中国城市版图上， 汽车 产业的变革与升级正在加速向前推进，中国新能源 汽车 的产业高地正在形成。

究竟哪些城市的新能源 汽车 产业发展走在前面?各个城市的新能源 汽车 发展的优势何在?又面临哪些发展痛点和难点?

以城市为坐标，今年8月以来，21世纪经济报道持续推出了重磅系列报道——《 汽车 新商业地理 | 寻找中国新能源 汽车 产业高地》，分析解读了国内多个城市新能源 汽车 产业。

11月17日，在由21世纪经济报道主办的2021中国 汽车 新创峰会上，21世纪新 汽车 研究院正式发布了《2021中国新能源 汽车 城市发展报告》(下称《报告》），进一步全面深入地阐述了我国新能源 汽车 城市的发展现状、未来趋势和面临的发展难题，为推动我国新能源 汽车 产业集群的形成给出建设性意见。

《报告》选取了北京、上海、广州、深圳、成都、杭州、重庆、南京、合肥、武汉十个国内新能源 汽车 产业发展靠前的城市，从规模实力、产业密度、创新能力、营商环境、推广应用等5个维度、10个指标，对各城市的新能源 汽车 产业发展竞争力进行了分析解读。

《报告》指出，随着新能源 汽车 进入市场化阶段，我国新能源 汽车 产业价值链将逐步形成，产业发展重心将发生转移，出现“以主要城市或者城市群为发展中心，形成优质产业链，实现产业高质量发展”的全新局面。

截至2020年底，国内新能源 汽车 总产能达2669万辆，而当年新能源 汽车 累计销量为136.7万辆，产能利用率只有5.1%。

21世纪新 汽车 研究院通过查询公开资料统计发现，目前国内新能源 汽车 项目产能建设规划建设排名前五的省份分别是广东省、江苏省、陕西省、浙江省、江西省，新能源 汽车 规划产能均已超过150万辆。

这五个省份中，只有广东省是传统的 汽车 强省，其余四省并不是传统的主要 汽车 生产基地，不过，毗邻上海的江苏、浙江两省 汽车 零部件供应链体系较为完善，具有一定产业基础，而陕西省和江西省此前的整车制造项目极少。

整体来看，新能源 汽车 产业投资主要集中在华东、华南等地，招商引资的热情和实际落地效果也明显优于我国传统的 汽车 工业重镇东北地区。

目前，国内的新能源 汽车 产业仍以具有一定产业基础、相关条件较为成熟的城市为主。近年来，部分二三线城市虽然有部分产业布局的举措，也引进了相关企业，但以实力薄弱的企业为主，当地产业链布局不善，这些企业的发展往往也会受到一定制约，有可能会造成新能源 汽车 产能过剩的问题。

自2014年以来，国内出现了近百家新造车公司，部分地方政府提供了土地、资金、政策、资源等各方面的支持，一些企业花费大量资金，建成了生产基地，但是迟迟造不出来车，处于被淘汰的边缘，更有一批企业已经倒闭，留下了不少“烂尾”项目。

从国家的层面来看，其实现在的新能源 汽车 的产能已经远超规划和实际需求。再者，某些地方政府的投资失败后，存在难以归责以及文过饰非等问题。

整体来看，目前国内布局新能源 汽车 产业的热度较高的城市，大致可以分为以下三种类型。

第一类城市，产业基础雄厚、并培育出具有代表性的新能源车企，供应链体系较为完善。目前，北上广深在产业基础、政策支持、人才储备、市场配套、营商环境等方面均有很大的优势。

第二类是传统的 汽车 基地，但新能源 汽车 产业的发展仍然依靠原有的传统车企，暂未培育出具有一定竞争实力的新型互联网造车公司。以武汉、重庆为代表的传统 汽车 生产基地，面临着转型的难题。

第三类城市，在传统 汽车 拥有一定基础，但缺少具有竞争力的当地企业，试图抓住新能源 汽车 的机会，对于引进新造车项目的态度更为积极。以合肥、南京等城市为代表，引进了一批新造车公司，从而打造当地新能源 汽车 产业链。

《报告》指出，目前，尽管主流新能源 汽车 城市产业布局已有一定基础，但不同城市面临着不同的产业发展难题亟需解决。

北京面临着产业转型升级的问题，低端制造业正在往外迁，亟需引进 “高端制造业+新能源”的造车项目，补齐北京在智能 汽车 和新能源 汽车 领域的短板，推动北京制造业的可持续发展，带动相关供应链体系的完善，形成新能源 汽车 “研发+量产”的产业协同效应。

上海的劣势在于，一是对企业端的资金支持有限。相比较而言，上海在政策层面主要以优化行政流程为主，辅以为数不多的补贴，资金方面的支持较少，某造车新势力原本计划在上海嘉定区建厂生产，但受制于资金链，转而投靠能给它投资入股的另一城市；二是运营成本偏高。尽管上海拥有广阔的市场和源源不断的人才，但租金高，人力成本也高，更适合发展相对成熟的企业，而不太适合处于发展初期的、规模偏小的、资金相对紧的企业；三是集成电路、互联网等新兴领域相对较弱。

广州则缺乏新能源龙头车企，尽管广汽埃安、小鹏 汽车 今年销量捷报频传，但体量仍然相对较小。其次，传统车企的体制机制模式有待激活，要加大自主创新提高研发能力，在核心零部件方面实现突破，提高话语权，解决“卡脖子”的问题。此外，广州市智能网联 汽车 产业基础相对薄弱，传统 汽车 产业转型升级需要迫切。

深圳市一方面土地空间紧缺，需要打破行政属地概念，优化深圳各个区域间的新能源 汽车 产业布局，在粤港澳大湾区产业联动中实现优势互补；另一方面，尽管深圳近年来在高等教育和基础研究方面投入巨大人力、物力，但相比于北京、上海等高校林立，深圳在人才方面的表现仍有差距。

对武汉和重庆市而言，一方面，当地的传统车企面临着转型压力。另一方面，在新造车的投资浪潮下，都没有引入具有一定竞争力的新鲜血液，产业活力有待激活。

新能源 汽车 产业的发展正在提速，将重新塑造产业的格局，新机遇下优胜劣汰的出现，如果转型不顺利，将影响整个产业链的安全，影响当地多家公司，形成连锁反应。

因此，车企转型必须提速，同时，当地的产业链公司需要同步升级进步，并引入在新能源 汽车 及智能网联 汽车 领域优质的供应商企业，从而将体系化的竞争优势延续。

对于合肥、南京、杭州等新能源 汽车 产业规模正在崛起的城市而言，需要根据各自的特点与优势，扬长去短，以新思路搭建完善的产业链体系。

这些城市的新能源 汽车 产业发展还处于成长状态，总量规模偏小，龙头企业优势不足，现有产业规模不足以支撑产业的发展。因此，要以优质整车为代表梳理当地新能源 汽车 产业，通过一系列举措进一步协助明星企业做大做强，通过规模化增长的实现，促进当地产业链体系的全面进步，形成良性循环。

随着第一批头部互联造车新势力，与不同的地方政府形成深度的合作，各个地方政府下一个阶段要引入更多优质的产业链企业，从而促进产业逐步走向成熟。需要继续加大鼓励企业创新，提升核心竞争力，车企通过市场竞争活下去，才能体现出企业的生命力。

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根据国家统计局和国民经略提供的数据显示，合肥是全国过去十年GDP增速第二高的城市。在2010年至2020年中，合肥的GDP总量从2701.61亿元人民币猛增至10045.72亿元人民币，共增长了271.8%，仅次于贵州的284.3%。反观合肥隔壁的南京，过去十年的GDP增速仅位列全国第12名，GDP的增幅为188.8%，落后合肥接近100个百分点。那么在下一个十年中势头正盛的合肥真的可以追上临省的南京吗？我们今天就从城市定位、经济规模、产业分布、交通规划和人文教育等方面进行一下综合实力的分析。

1.城市定位——南京政治级别更高，合肥明显处于下风

首先，我们可以从国家对这两个城市的定位进行比较。

由上图可以看出，从城市的行政级别上看，合肥仅为普通的地级市，而南京却为副省级城市，直接比合肥高出半级。众所周知，我国在很长的一段时间内，地方行政级别影响的不仅仅是该地区的行政影响力，而是代表资源投入的倾斜程度。因此，除非国家对地方行政区域进行重大调整，否则合肥不论是行政自主权还是在享受国家的政策红利方面都将永久落后于南京。

此外，从城市人口规模上来看，南京的定位为长三角特大城市，而合肥仅为I型大城市。因为一个城市的人口规模往往代表着该地区的存量劳动力和存量市场规模，所以人口规模的大小决定了该城市是否能在经济内循环中的为城市的发展提供必要的劳动生产能力，以及当产品生产出来后，是否有足够的市场进行销售。

不过，合肥也不是全面在城市定位中落后于南京。其中，“国家重要的现代制造基地”这个头衔是南京所不具备的。近些年，随着合肥持续引进外资和扩大投资，尤其是新能源 汽车 制造、半导体、高精电子等行业发展迅猛。其中，在新能源 汽车 行业除了引入蔚来 汽车 中国总部以外，还成功将大众的电动车生产基地落户合肥。另外，像京东方、长鑫这类企业又成功帮助合肥在高精电子行业形成了为新能源 汽车 所服务的配套产业链。此外，合肥又依托中科大的强大科研实力做到了产研结合，孵化出了科大讯飞这一类公司。因此，可以说合肥确实在高端制造业方面，确实是走在和南京的前面。

2.经济规模——南京持续领先，合肥差距逐年缩小

从2020年国家统计局发布的数据上来看，南京GDP为14817.95 亿元，位 列全国第10位 ，而合肥为10045.72亿元，位列全国第20位，合肥的GDP体量约为南京的67.79%。数据看到这里，大家可能觉得合肥与南京的差距依然很大。但是，如果我们把时间轴拉长，当我们将时间退回至2010年，当时南京GDP为5130.65亿元，而合肥仅为2701.61亿元，合肥的GDP体量仅约占南京的52.66%。因此，我们在这里就可以看出，合肥经过过去10年的努力，成功将与南京的经济差距缩小了约15.13%。虽然目前合肥依然无法与南京的经济体量相提并论，但是在未来的10年，这项差距可能依然会逐年缩小。

3.产业分布——南京注重三产，合肥工业立市

从产业分布来看，2020年南京的第三产业增加值为8699.47亿元。第三产业占整体GDP的比重为62%。由此可见，南京的第三产业发展势头良好，并为城市的经济发展提供了强大的支撑力。此外，南京还是国务院批复确定的“全国重要的区域金融商务中心”，在长三角地区中是仅次于上海的商贸中心城市和区域性金融中心。2020年，南京证券交易额30.26万亿元，列中国内地第四，仅次于上海、北京、深圳。会展业也是南京的重要新兴产业之一。2018年发布的《2017年度中国展览数据统计报告》中显示，南京在中国所有城市办展数量排名第3，中国所有城市展览面积排名第5。

反观合肥，2020年第一产业增加值332.32亿元、第二产业增加值3579.51亿元、第三产业增加值6133.89亿元。三大产业的结构占比分别为3.3:35.6:61.1。从数据上看，合肥目前还处在依靠第一产业和第二产业的阶段，并逐步向第三产业进行升级的阶段。但是，合肥的规模以上工业统计的主要产品产量中，彩色电视机、家用电冰箱分别比上年增长68.6%和6.4%，太阳能电池增长17.9%，微型计算机设备增长28.4%，液晶显示屏增长2.4%，挖掘机增长15.1%，新能源 汽车 增长107.3%。这些行业的均为推高合肥近些年持续推高合肥GDP增长的关键。

4.交通规划——南京地位稳固，合肥高铁时代腾飞

在交通便捷度上，南京可以说是全面碾压合肥。合肥无论是从高速公路的通车里程上，还是铁路节点和交汇的定位上，亦或是航空航线还是航空客运和货运流量方面，均落后于南京。

不过，自合肥从2008年开展大建设和进入高铁时代以来，已经将曾经普铁列车时代的盲肠节点升级为了“米”字形的总体布局。合肥高铁南站也成了多条高速铁路和城际铁路汇集的交通枢纽站。其中， 境内有沪汉蓉高铁、 合福高铁 、 京九高铁 、合杭高铁、合郑高铁、 合蚌连高铁 等多条高速铁路线穿越。机场也在2013年从曾经的老破小骆岗机场搬迁至了全新的新桥国际机场。总体来说，发展势头还是很迅猛的。

5. 人文教育——南京多点开花，合肥中科大一家独大

南京有985高校2所、211高校8所，数量仅次于北京上海，稳居中国第3。其中包括大家最为熟悉的南京大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学、河海大学等。截至2020年，南京有普通高等学校53所（不含部队院校），在校学生75.71万人，研究生16.10万人；两院院士84人、国家重点学科107个、111计划高校10所、双一流建设高校12所、双一流建设学科38个，均仅次于北京上海，居中国第3。

合肥有985高校1所、211高校2所。其中最著名的就是中国科学技术大学，此外还包括了合肥工业大学和安徽大学。 2018年，合肥市普通高校50所，在校学生49.89万人；成人高校4所，在校学生8.98万人。

从高等教育的角度来看，合肥不像南京那样多点开花，整体的高等教育在校生比南京少了近26万人。人才是一个城市未来发展的基石，也是帮助城市从低端制造业向高端制造业转型的关键。与此同时，高校毕业生也是未来全行业中可以去培养和利用的管理人才。因此，从一个城市的长远发展，如何利用好本地人才，并留住人才是长期立于不败之地的关键。长久一段时间以来，合肥仅仅依靠中科大的影响力才能成为中国重要的科教中心和四大科教城市。但是，又有多少中科大的毕业生在毕业之后留在合肥工作呢？

综上所述，尽管合肥经过了多年的努力，在经济建设等诸多方面获得了令人瞩目的成就，但是与基础雄厚的南京相比，还是存在较大差距。也许，在下个10年中，合肥与南京的差距会逐步缩小，但是如果说想要超越，那恐怕没有人会相信。

在中国的城市中，合肥是不太有存在感的那一个。

没有成都的安逸，没有重庆的热辣，没有上海的洋气，没有北京的 历史 感。在普通老百姓眼中，合肥没啥知名景点，甚至不值得专门去 旅游 一次。

但现在，合肥有了一张新的城市名片：蔚来。

而合肥国资在蔚来最低谷时抄底的故事，也被坊间津津乐道，市面上出现了很多关于“合肥投资神话”的报道。

但行业从业者也建议，“不要神化合肥”。有人就认为，当时合肥的 汽车 工业亟需转型，因此与蔚来是相互需要。机缘巧合之下，二者相互成就。

而要论新能源车造车实力，上海仍然是全国第一，接下来是深圳，再下来才是合肥等城市。

在一众造车城市中，合肥是成果显著的那一个，但接下来的竞争会越发激烈。鹿死谁手，尚未可知。

1、 赢家合肥

虽然很多新能源车企布局全国，但人们往往会将一家车企，作为一个城市的名片。

上海有特斯拉、威马和上汽乘用车，深圳有比亚迪，广州有小鹏，常州有理想，杭州有吉利，柳州有神车五菱宏光……

而一说蔚来，人们就会想到合肥。蔚来，已经成了中部城市合肥的一张响当当的名片。

合肥的战绩确实很难让人不眼红——2019年，合肥国资在蔚来最低谷时“抄底”，70亿投资如今膨胀成了1000多亿。

投资新能源车在内的新兴产业，对合肥有什么好处？

最近发布的两个数据可以说明这一点。

第一个，是商务部的去年国家级经开区区域综合发展考核评价结果。

结果显示，全中国有218个国家级经开区，合肥经开区排第11位，是中西部的首位，比上一年蹿了两位。

而蔚来、江淮大众、国轩高科，都在经开区。

另一个，是2020年，合肥实现GDP10045.72亿元，同比增长4.3%，迈入“万亿俱乐部”。在中国600多个城市中，这个成绩排第20。

此前三年，合肥在全国GDP排行榜上的位置，分别是：第25位、第26位、第21位。

在这个排行榜上，合肥甚至超过了以制造业闻名的东莞。

2019年，东莞还排在第19位，GDP比合肥高73亿。

到2020年，东莞掉到了第24位，合肥GDP反超东莞395亿。

合肥为什么能超越老牌工业重镇东莞？秘密，或许就在产业结构中。

合肥的产业比较新，东莞的产业则比较传统。

在合肥发展迅速的，是 汽车 及零部件、平板显示及电子信息、光伏及新能源产业。

而东莞的五大支柱产业，相对“古老”得多：电子信息制造业、电气机械及设备制造业、纺织服装鞋帽制造业、食品饮料加工制造业、造纸及纸制品业。

从数字上来看，合肥的工业增长速度，明显比东莞的快。

“合肥发布”曾称，2020年前三季度，蔚来交付车辆数超过去年全年。“2020年前三季度，合肥全市 汽车 及零部件产业增长16.9%，上拉全市工业增长1.1个百分点。”

2020年全年，合肥的 汽车 及零部件、平板显示及电子信息、光伏及新能源产业，分别增长25.1%、25.9%和29.4%。

因此，合肥这一年的规模以上工业增加值增长8.3%，这个数字，比全国水平高5.5个百分点。

而在这一年，东莞的规模以上工业增加值下降了1.1个百分点，其中五大支柱产业增加值下降了2.1%。

正是因为这些数字，在全国GDP排行榜上，东莞的排名被合肥超过。

在GDP排名方面，千万不要小看地方政府的“攀比心”。

原因是，武汉市领导说，东风的神龙公司在成都投产了新车，直接导致了武汉排名被成都反超。

得新兴产业者得天下，对地方政府来说，这是颠扑不破的真理。

曾经，中西部城市被认为只能承接沿海城市转移的产业，但谁说它们不能弯道超车？

2008年引进京东方，2017年成立长鑫，2020年引进蔚来……现在，合肥喊出了口号：加速打造全国重要的先进制造业高地。

若干年前，人们会觉得合肥是在吹牛。如今，大家都信了。

2、 是合肥需要蔚来，还是蔚来需要合肥？

现在，合肥被网友戏称为“霸都”。但一度，合肥被戏称为“全国最大县城”。

十年前的合肥是什么样子？

文旅操盘手“大秦笔记”回忆，十年前自己路过合肥，觉得合肥是中部最落后的城市：

“楼矮、路窄，街边小贩多，行人随意过，喇叭声、争吵声交织在一起，燥、吵、闹。”

2011年，合肥市区的市民月最低工资标准是1010元。那一年，合肥的城镇居民人均可支配收入刚刚超过全国水平。

到上海和南京都不远，没有区位优势，没有政策优势……合肥的地位被认为有些尴尬。

但合肥的工业基础早就打下。从2005年确定“工业立市”方针后，合肥逐渐成为国内家电制造重镇。合肥又引进京东方，布局液晶面板产业；与半导体产业龙头兆易创新成立合肥长鑫，生产动态随机存取存储器。一大批面板和半导体的上下游企业随之而来。

在 汽车 产业方面，安徽早就有了江淮、安凯、奇瑞等品牌，江淮和安凯就在合肥。合肥可以说是老牌 汽车 工业基地。

合肥也是最早开始试水新能源车的城市之一。12年前，合肥加入了新能源 汽车 “十城千辆”工程。现在，合肥已经有江淮、长安和吉利等新能源车项目，以及国轩高科、华霆动力等上下游企业。

2019年，合肥迎来了蔚来。当时，蔚来正岌岌可危。

“是合肥需要蔚来，还是蔚来需要合肥？我觉得是相互需要。”熟悉 汽车 行业的从业者董明告诉略大参考。

对蔚来而言，除了融资需求外，新能源 汽车 要落地一个城市、迅速投产，需要当地已经有深厚的传统 汽车 制造业积淀，以及完善的产业链条。造车要站在巨人的肩膀上，而非平地起高楼。

北京、上海、珠海、南京、广州、武汉和合肥等，都是这样的城市。

“蔚来最早找的是江淮代工，小鹏最早找的是郑州海马代工。”董明称。

雷帝网创始人雷建平在一次演讲中透露，蔚来曾经与武汉光谷洽谈得非常愉快，项目快要落定的时候，武汉层面出手干预，希望蔚来落户到武汉经济开发区。遗憾的是，当时武汉经济开发区的领导们思维保守，未能抓住机会。

雷建平说，这件事，让光谷的领导们遗憾了很久。

“不要神化合肥。”董明指出，如果对全国各大城市新能源车的电池、电机、电控实力进行排名，深圳应该是第一，上海第二，接下来才是合肥和其他城市。

这是因为，深圳车企的电子化水平高，有比亚迪这样既生产整车，又生产电池的龙头企业。此外，深圳还有众多互联网企业，因此 汽车 的智能化、车联网化程度也高。

而上海的造车基础雄厚，有上汽、大众、通用，还有明星企业特斯拉。

“合肥虽然是老牌的 汽车 工业基地，但江淮和安徽品牌奇瑞的发展迟缓，所以合肥的转型诉求是最强烈的——当时，当地没有合资品牌， 汽车 工业在衰落，不转型就废掉了。”董明认为，正是在这样的情况下，合肥才更有动力和大众合作生产新能源车，也更有动力投资蔚来。

3、 谁是下一个合肥？

新能源造车，已经从前几年的PPT造车，变成了实打实的新风口。

与以往的其他任何风口都不同的是，这是一场需要地方政府深度参与的战役。

1月初，合肥与零跑 汽车 达成战略合作，总部在杭州的零跑，将在合肥建立第二工厂。

早就布局新能源车领域的珠海，最近也非常积极。1月底，一则消息传出，引爆媒体：珠海国资拟向贾跃亭的FF投资20亿元。

珠海也借鉴了上海对赌特斯拉、合肥对赌蔚来的经验，与FF设定了对赌条件。

“谁又能确定FF不会成为下一个蔚来呢?”有媒体感慨。

从某种角度来看，合肥之所以受到各界关注，与蔚来在资本市场的亮眼表现不无关系。

新能源 汽车 产业还处于早期，上市企业不多，因此，蔚来、理想、小鹏和特斯拉，就成了资本的宠儿。

蔚来股价最低时，一度跌至1.19美元。而今，蔚来的股价已经涨到了接近58美元，涨幅超过48倍。如果当时买了20万元蔚来股票，现在就几乎可以财富自由了。

目前，特斯拉市值已超过8000亿美元，蔚来、理想和小鹏的市值分别为903亿、275亿和375亿美元。

但这一情况即将被改变。

一个原因，是野心勃勃的跨界玩家和传统车企，正在对造车新势力形成狙击之势。

去年全年，全中国卖出了2531.1万辆车，其中新能源车只占5.4%。

这个市场仍然是传统 汽车 的天下。

在新能源车和智能 汽车 领域，它们早已有了相当积累，只是囿于赛道太多，还没有全力投入。

在中国市场，今年3月，大众的纯电动车ID.4就将交付。

“随着ID.4的推出，大众将成为全球电动 汽车 市场的领导者。”大众方面称。

而那些跨界玩家，比如谷歌、苹果、华为和恒大，也各有优势。比如苹果有出色的软件系统和自动驾驶技术，华为有世界领先的信息通信技术。

“卖房送车行不行？如果恒大每卖出一套房子就送一辆车，一年送出去10万辆车，瞬间就能碾压很多新能源车企。”董明说，跨圈营销，也是造车新势力很难做到的。

接下来，造车新势力将面临更为严峻的考验。它们背后的地方政府，也将面临不小的压力。

另一个原因，是上市的新能源车企会越来越多，标的不再稀缺。

目前，威马 汽车 已经完成了上市辅导，今年年初将在科创板上市。威马的总部在上海。

而在科创板排队等待的，还有哪吒 汽车 和吉利 汽车 。哪吒 汽车 总部在浙江桐乡，吉利 汽车 总部在杭州。

在可见的将来，还会有更多新能源车企上市。届时，市场的关注度会被分散，蔚来和合肥的明星效应也会因此减退。

需要指出的是，合肥的成功，是天时地利的结果。但投资未必就有回报，追风口都有风险。

2月1日，南京拜腾 汽车 关联公司南京知行再成被执行人，执行标的超过117万元。

根据中国《新能源 汽车 产业发展规划(2021-2035年)》，到2025年，新能源车销售占比才能达到20%。

也就是说，如果中国一年卖出2500万辆车，到2025年，新能源车能卖出500万辆。

但据 汽车 媒体统计，中国至少有23个新 汽车 工厂正式投产或启动建设，年产能为499万辆，这些工厂里的绝大多数，将在2021年底或2022年竣工投产。

这其中的过剩产能如何消化？

烧钱的新能源车企业，可能成为一个城市的财政黑洞。

但无论如何，那些传统 汽车 工业布局比较完善的城市，在这一轮轰轰烈烈的造车大战中，胜出的概率更大，翻车的风险更低。

“在我看来，重庆、长春、南京、杭州、广州和武汉，都有可能成为下一个合肥。”董明说。

据媒体报道，2021年5月，安徽各市陆续公布一季度GDP，其中合肥以2356.31亿元继续领跑，其GDP已占全省总量的1/4，且增速达到了22.6%。此消息在社交平台上发酵后，引起了网民们的广泛关注与讨论。

部分网民认为合肥始终打的都是科技牌，而当前科技是社会发展的直接动力，因此合肥的发展与当前的趋势相吻合；也有部分网民认为合肥的发展它依靠的是对全省的吸血。那么合肥能够领跑的原因是什么呢？以下笔者来讲讲自己的看法。

一、强省会战略的实行

其实现在在我国各个省份基本都在实行强省会战略，包括以福建、浙江为代表的沿海省份也在积极实行强省会战略。而强省会战略的意义在于它能够集合一个省最优质的资源来吸引各种的人才，如果说在20年之前安徽的发展过程之中，合肥还需与芜湖等城市进行竞争，那么在今日安徽则是在极力打造合肥一座城市，因此合肥领跑安徽16市的主要原因是在于强省会战略的实行。

二、长三角一体化给予合肥的助力

国务院已经明确将江苏，浙江，上海，安徽划分为长三角经济区，而在此前一直是江浙沪为一体，现今长三角一体化实际上对于合肥的发展有着重大的帮助作用，而合肥作为安徽的首府，也作为安徽的首善之地，在资源的倾泻下，它一定是最大受益者，也因此在当前合肥已经在积极地崛起，崛起的一部分原因便是长三角一体化给予合肥的助力。

三、创新+科技，合肥的发展抓住了当前的时代机遇

在中国众多的省会城市之中，合肥的发展是主打创新＋科技牌，2021年初，安徽省委书记已经明确表示将尽全省之力帮助中国科学技术大学在合肥国际校区的建设，在十四五规划之中已经明确，创新是社会发展的第一动力，在当前我国面临众多卡脖子问题，而创新＋科技毫无疑问是这个时代国家、城市发展的不二法门，因此可以说合肥的发展抓住了当前的时代机遇。

四、国家政策的倾斜

如果提到合肥为何在近些年来有显著发展，那么离不开的就是国家政策的倾斜，如果我们纵观国务院所发表的财政报表，我们会发现国务院对于合肥的固定投入每年都在不断增加，而国家政策的倾斜对于一个城市的发展具有重要的助力作用。

2月25日，江淮蔚来EC6量产项目在合肥市江淮蔚来工厂开始启动。这将是江淮蔚来工厂生产的第三款蔚来新车。

同时，2020年合肥市重大产业项目集中(云)签约仪式，也在江淮蔚来工厂中举行。其中，蔚来中国总部项目最终落户合肥，投资额超过100亿元。

这意味着之前亦庄国投与蔚来的合作可能已经告吹。

蔚来融资血泪史

从去年到今年，细数蔚来融资的历史，就像是一部不断被曝光，又不断被否认的悲喜剧。

在去年5月底，蔚来2019Q1财报电话会议中，蔚来透露，蔚来汽车宣布将开设新实体“蔚来中国”，北京亦庄国际投资发展有限公司(简称“亦庄国投”)将以现金方式对“蔚来中国”出资人民币100亿元。

亦庄国投随后证实了这个消息，并向媒体表示，亦庄国投将协助“蔚来中国”建设或引进第三方共同建设蔚来中国先进制造基地，生产公司二代平台车型。双方正继续为完成最终具有约束力的交易文件而努力。

2019年7月24日，蔚来汽车科技有限公司在亦庄注册成立。这被看作是蔚来中国落户北京亦庄的实锤。

但之后，双方便再无消息发布。

蔚来四处融资的新消息也不断被曝出。

去年10月，网传蔚来正与浙江湖州市吴兴区洽谈一笔超50亿元的融资意向，蔚来将在吴兴区建成一个具备20万辆年产能的工厂。同时网上还传出湖州市、吴兴区研讨蔚来汽车项目的相关文件，强调引进蔚来智能汽车项目既是重大机遇，也面临一定风险。随后被吴兴区政府否认。

蔚来透露，确实正在与多方进行融资洽谈。

2020年1月15日，有媒体曝出，广汽将向蔚来投资约10亿美元，并正在筹集资金。随后，广汽集团发布公告称：“双方就蔚来的融资计划有所探讨，但仍处于早期阶段。”

而最新的传言是，吉利汽车将投资3亿美元入股蔚来汽车，并有望成为蔚来第三大股东。

从蔚来中国落户合肥的消息来看，最终向蔚来伸出援手的可能是安徽省或者合肥市。

援引安徽当地媒体报道，此次签约的8个项目总投资1020亿元，其中蔚来中国总部等4个项目投资额均超过100亿元以上，投资规模最大项目达400亿元。

这意味着，蔚来有可能借助此蔚来中国的项目，收获超过100亿元人民币的融资额。当然，其附加条件一定是落在合肥当地。

从行业看，8个签约项目聚焦新能源汽车、集成电路、医疗大健康、工业互联网、装备制造等高端前沿行业。

当地媒体评价，这与合肥市重点发展的集成电路、新能源汽车、生物医药、高端装备制造等产业集群高度契合，更对我国通讯行业、高端智能电动汽车领域实现自主可控发展、应对国际竞争具有重要意义。

蔚来与江淮合作有望延续

此举也将巩固江淮汽车与蔚来汽车的合作关系。

自2016年开始，双方将全面推进新能源汽车、智能网联汽车产业链合作。其中，包括：基于互联网、物联网等的技术创新，深化先进制造基地建设，形成高智能化、高自动化、高集成化的制造体系能力。优化整合供应链体系资源，加强电池、电机、电控、汽车电子等核心关键部件技术合作，打造全球一流的供应链能力体系等。

根据当时公告称，整体合作规模约100亿元。

随后，江淮蔚来联合打造的智能高端电动制造基地于同年10月动工，2017年下半年正式投入使用。

江淮蔚来制造基地位于合肥市经济技术开发区，占地约839.6亩，总建筑面积23平方米。按照规划，这个制造基地年产能可达10万台纯电动汽车。

成立3年来，这个高端制造基地已经成为合肥市和安徽省的样板项目，接待了多位国家领导人和海内外参观团体，连大众汽车集团CEO迪斯参观后也赞不绝口。

蔚来中国总部落地合肥后，意味着蔚来第二代平台的车型也有可能在合肥生产。是继续在江淮工厂中生产，还是自建新工厂生产，蔚来并未透露。车云猜测，大概率将继续与江淮合作生产制造。

此前，蔚来创始人、董事长、CEO李斌曾向车云表示，非常感谢江淮汽车，当蔚来还只有几张PPT的时候，就愿意相信蔚来，能够拿出真金白银，与蔚来一起打造一座新工厂。

而江淮汽车高层也向车云表示，江淮汽车在汽车行业巨变的转型时刻，需要积极向蔚来这样具有创新思维、有互联网基因的新造车企业学习。蔚来也确实把40多万的车，两年卖出了3万多台。这是中国自主品牌需要学习的。

目前，蔚来方面尚未证实融资方面的消息。据悉，蔚来将在财报中公布最新融资进展。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

据悉，大众中国销售中心搬到合肥将会用时18个月。届时合肥在新能源汽车行业布局中将会据有更为重要的地位：作为一个世界级汽车巨头，大众将电动汽车的生产和销量都放在合肥，是对这座城市的莫大肯定，而这也将会带动整个汽车产业链进一步向安徽聚集。

01

京东方投资成功奠定基础

2008年，京东方落户合肥的消息落地，周围一片非议。当时全球金融危机，国外液晶巨头的降价让京东方备受打压，当年由盈转亏，资金压力巨大。引入京东方，开建的第6代TFT-LCD液晶面板线所需的175亿元人民币的资金，完全由政府托底。在地块配套条件、土地价格、能源供应、贷款贴息等方面给予政策性支持外，合肥市政府投入60亿，战略投资者投入30亿，如未能引入战略投资，剩下的85亿在合肥政府的支持下贷款解决。

当年合肥和京东方的合作，协议价196亿，虽然后来没有出这么多，但还是在150亿以上。在合肥市政府历史上，从来没有为一个企业出过这么多钱。如果项目失败了怎么办？对于地方政府来说，对企业的压赌跟私人投资家的冒险是一样的，因为好机会不多，一旦认准了，必须要冒风险。所以，地方政府为了支持一个企业实现产业梦想，是拿‘真金白银’加以扶持的。

02

加速新能源汽车集群发展

2月25日的合肥市重大产业项目集中(云)签约仪式上，最受关注的莫过于蔚来汽车中国总部项目。

蔚来汽车将在合肥经开区成立蔚来汽车中国总部，建立研发、销售、生产基地，打造以合肥为中心的中国总部运营体系。该项目合作规模超百亿元，用于公司研发、市场体系建立和运营。蔚来汽车创始人、董事长、CEO李斌说，蔚来中国将在5年内打造一个千亿产值的龙头企业。

5月29日，大众宣布以约11亿欧元入股国轩高科(31.060, 1.24, 4.16%)，获得26.47%的股权并成为后者第一大股东；同时将投资10亿欧元获得江淮汽车母公司——安徽江淮汽车集团控股有限公司（下称“江淮集团”）50%的股份，并增持电动汽车合资企业“江淮大众汽车有限公司”（下称“江淮大众”）股份至75%。

大众汽车集团CEO迪斯谈到：“我们和安徽省政府、江淮集团进行探讨时，在战略上是要让新能源汽车乘用车业务大幅度地发展，而不是专注于重载卡车和商用车，所以我们决定在合资企业当中增资达到75%。与此同时，我们也希望能够和江淮集团更好地发挥出合力，和他们的股东安徽省国资委共同持股。”

国信证券发布的研报显示，在2019年国内动力电池装机量排名中，国轩高科占比约为5%，仅次于宁德时代与比亚迪，位列行业第三。

“通过入股国轩高科，我们能够参与到电动汽车、电池电芯生产的完整价值链当中，同时共同加强在电池领域研发工作，这对于大众汽车的电动化战略实施具有至关重要的意义，也有助于实现我们的电池供应链的多元化。”大众汽车集团（中国）CEO冯思翰谈道，将来江淮大众将会推出小型电动汽车产品，在这一类电动汽车产品当中，LFP电池在其所针对的价位上有优势。

目前，大众在合肥江淮大众研发中心和设计中心已经在紧锣密鼓地建设，预计将在2023年把一些新车型推出市场。大众希望这些小型走量的车型加上南北大众的新能源车，更快占领各个细分市场。

对于致力于打造汽车与新能源汽车“千亿产业”的合肥经开区来说，蔚来中国总部项目，将极大地促进该区新能源汽车产业的发展。

合肥经开区投促局副局长徐庆说，此前，蔚来汽车的生产基地一直设在合肥经开区，这对于合肥经开区的汽车产业来说，也是一个开门红，将助力汽车产业产销量达到预期目标。

徐庆说，新能源汽车产业是合肥经开区重点打造的创新产业之一，“今年，除了引进蔚来中国总部项目，我们还要开展对三电系统、氢能源等关键领域招商，力争引进一家整车企业，加速合肥新能源汽车集群发展。”

03

为创新发展保驾护航

为了推动创新转型升级发展，合肥经开区今年将出台更加精准的政策，对辖区企业和创新要素予以支持。

不久前，该区针对区内企业的特点，制定出台了《应对疫情促进经济发展13条措施》，拿出1.5亿元资金，从用工、融资、房租减免等六个方面，精准对各类企业进行补贴、扶持，帮扶企业共渡难关。

近日，合肥经开区又针对工业类新建、扩建项目，出台《支持重点项目电力设施建设补贴办法》，规定10KV电压等级供电项目都可以纳入补贴范围。

该区相关部门负责人举例说，如果一个项目建设10KV专线，从电力接入点到项目配电房距离5公里，那么经开区将为专线建设支付费用约500万，“这不仅将极大地减轻企业负担，也将有助于保障重点项目用电需求。”

合肥作为一个不靠边，不临海的内陆城市，有着明显的“天然不足”。因此，从这个意义上讲，合肥实现“无中生有”高质量发展，真的是创造了“中国芯”的“合肥奇迹”。

人才引进指因工作需要，当地的单位录用一个外省、市的在职的，且就业至少达到一定年限的人员，学历高于当地人才引进的最低要求的人才来当地就业！以下是人才引进政策及租房购房补贴新规定，仅供参考！

2020合肥新政落集体户即可买房的条件：

1.大专以上应届毕业生

2.研究生以上留学归国人员

3.40岁以下本科学历

4.中级以上专业技术人员

5.高技能人才

除了满足这些，还需要在合肥工作，有一个月以上社保，如果没有社保，

落户合肥并工作的无自有住房的博士，35岁以下硕士，毕业三年内全日制本科、大专、高职毕业生，补贴标准三年内每人每年2万，1.5万，0.6万（不含党政机关、国有企事业单位人员）

落户选择合肥市各区户政中心去办理，周末也可以去办。

非全日制学历也可以（无所谓全日制非全日制，学历在学信网上能查到即可）

落户材料：身份证、户口本、学历证明

根据这一政策，我市将围绕战略性新兴产业、优势主导产业、现代服务业和现代农业等重点产业领域，以及教育、文化、卫生等公共服务领域的人才需求，定期发布人才目录，面向全球引进急需紧缺人才。对于来肥企业工作且符合人才目录的博士、全日制硕士和“双一流”高校本科毕业生以及其他急需紧缺人才，我市在三年内每月分别给予3000元、2000元生活补贴。

同时，鼓励第三方机构对接产业需求和城市发展，帮助企业引进急需紧缺人才，每成功引进并签订三年以上劳动合同、工作满一年后，按每引

今后，我市将坚持服务基层和培养人才相结合、市场主导和政府推动相结合，着力在基层一线培养锻炼青年人才，打造出一支高素质的基层人才队伍，服务城市建设发展。

《关于建设合肥综合性国家科学中心打造创新之都人才工作的意见》（合发（2017)17号）《合肥市产业紧缺人才引进资助暂行办法》《关于进一步支持人才来肥创新创业的若干政策》（合办(2018]18号）等文件精神，现就2020年合肥市产业紧缺人才引进资助申报及2018、2019年度已资助人员续发申报工作有关事项通知如下

一、申报范围

(）产业范围

新一代信息技术、新能源、智能制造、生物医药、节能环保、新材料、新能源汽车、数字创意、家用电器、装备制造、汽车及零部件、食品加工产业以及现代农业、现代服务业中的电子商务、工业设计等产业。

（二）专业范围

符合市人社局发布的《2020年合肥市急需紧缺人才目录》。

二、申报条件

(）初次申报必须符合以下基本条件：

1．自2019年7月1日至2020年6月30日期间，首次引进至我市申报范围内企业工作的急需紧缺人才。认定时间以与用人单位签订劳动合同时间为准，本轮生活补贴可享受月数从该企业为引进人才初次缴纳社保之日（2019年7月1日后）起计算