煤炭部关于发布《煤炭工业建设项目招标投标实施办法》的通知

第一章　总则第一条　为了加强煤炭建设工程施工招投标管理，根据国家有关规定，制定本办法。第二条　本办法适用于列入国家计划的煤炭基本建设工程项目。

中外合资、合作经营企业和外资企业的煤炭建设项目不适用本办法。第三条　煤炭建设工程施工实行招投标制度。建设工程招标投标应坚持公平竞争的原则。

煤炭建设工程的招标投标应优先在煤炭系统内进行。第四条　煤炭工业部基本建设主管部门负责全行业煤炭建设工程招投标的监督和管理工作。

省（区）煤炭工业主管部门负责本地区煤炭建设工程招投标的监督和管理工作。第二章　招标第五条　招标工程必须具备下列条件：

（一）已列入国家年度建设计划，建设资金落实；

（二）有经批准的初步设计和施工组织设计文件；

（三）有施工图和施工图预算；

（四）工程内外部条件达到施工要求。第六条　招标单位必须具备下列条件：

（一）具有法人资格；

（二）具有与承担招标业务相适应的技术、经济管理人员；

（三）有建设管理经验和组织招标的能力。第七条　招标单位不具备本办法第六条规定的条件或与投标单位有直接经济关系时，必须委托代理机构组织招标。代理机构除应具备招标单位所应具备的条件外，还应当具备与所承担的招标任务相适应的经济实力，并经煤炭工业部批准。第八条　建设工程招标可采取公开招标、邀请招标或邀请议标的方式。

邀请招标，投标单位不得少于三家。

邀请议标，投标单位不得少于二家。第九条　招标工程分为甲类工程项目和乙类工程项目。

甲类工程项目，指大中型矿井、露天、选煤厂以及工程造价在2000万元以上的矿区配套等单项工程。甲类工程应一次招标，可以一次报价，也可以分期或分主要单位工程报价。中标施工单位在施工过程中如对工程的工期、质量和投资控制达不到合同规定要求的，项目法人可向所属省（区）煤炭工业主管部门提出对下一期工程施工另行招标的申请，经审核后报煤炭工业部批准。

乙类工程项目，指甲类工程项目以外的工程。乙类工程项目应按单项工程一次招标。第十条　建设工程招标应成立招标领导小组。

甲类工程项目招标领导小组，由煤炭工业部组织省（区）煤炭工业主管部门、有关银行、国有独资项目的出资者或合资项目的控股方以及项目法人共同组成。

乙类工程项目招标领导小组由省（区）煤炭工业主管部门组织有关银行、国有独资项目的出资者或合资项目的控股方以及项目法人共同组成。

领导小组由3—7人组成，其主要职责是审核评标组织、评标办法和招标标底，监督招标工作全过程，协调招标过程中的问题和争议。第十一条　建设工程招标，应由招标单位提出工程项目招标方案，内容包括招标领导小组成员建议名单、招标工程范围、招标方式和拟选择的投标单位等。

甲类工程项目的招标方案，经省（区）煤炭工业主管部门或部直管企业审核后报煤炭工业部审批。

乙类工程项目的招标方案由所属省（区）煤炭工业主管部门或部直管企业审批，报煤炭工业部备案。第十二条　招标文件由招标单位负责组织编制，主要有：

（一）招标书及投标须知，包括工程项目概况、投标截止日期和地点、开标日期和地点等；

（二）工程技术说明，包括对工程范围、有关施工规范和标准、施工技术和工艺等提出明确的说明及要求；

（三）投标书格式、招标工程量清单及报价表等；

（四）主要合同条款，包括合同双方的主要权利和义务、违约罚款、索赔、质量验收标准、工程价款支付和结算方法等；

（五）评标原则以及其他应说明的事项。第十三条　招标单位应向投标单位发售招标文件及有关技术资料，进行技术交底，组织投标单位考察现场，解答投标单位提出的质疑。第十四条　工程项目招标标底由招标单位负责组织编制，具体编制工作可委托有资格的中介机构承担。应在开标十天前，依照本办法第十一条规定的审批权限，报所属省（区）煤炭工业主管部门、部直管企业或煤炭工业部审定，审定后密封保存。第十五条　招标文件发出后，对招标文件进行修改或者补充，须在投标截止日期前十天，将修改或补充内容的通知送达所有投标单位。

有关行政管理部门按照职责分工及相关规定，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为，受理投标人和其他利害关系人的投诉。第二章　招标的范围和标准第五条　关系社会公共利益、公众安全的基础设施工程建设项目的招标范围包括：

(一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；

(二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；

(三)邮政、电信、信息网络等邮电通讯项目；

(四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、水土治理等水利项目；

(五)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管网、公共停车场等城市设施项目；

(六)生态环境保护项目；

(七)其他基础设施项目。第六条　关系社会公共利益、公众安全的公用事业工程建设项目的招标范围包括：

(一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

(二)科技、教育、文化等项目；

(三)体育、旅游等项目；

(四)卫生、社会福利等项目；

(五)商品住宅、经济适用住房等项目；

(六)其他公用事业项目。第七条　使用国有资金投资的工程建设项目的招标范围包括：

(一)使用各级财政预算资金的项目；

(二)使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；

(三)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。第八条　国家或者自治区融资的工程建设项目的招标范围包括：

(一)使用国家发行债券所筹资金的项目；

(二)使用国家或者自治区对外借款或者担保所筹资金的项目；

(三)使用国家政策性贷款的项目；

(四)国家或者自治区人民政府授权投资主体融资的项目；

(五)国家或者自治区人民政府特许的融资项目。第九条　使用国际组织或者外国政府资金的工程建设项目的招标范围包括：

(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；

(二)使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。第十条　本办法第五条至第九条规定招标范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设项目有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

(一)施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；

(二)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在80万元人民币以上的；

(三)勘察、设计、监理等单项合同估算价在20万元人民币以上的；

(四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的。第十一条　工程建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，经有关行政管理部门批准，可以不进行招标。

涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定，可以不进行招标。第三章　招标、投标第十二条　招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。第十三条　自治区人民政府确定的重点建设项目不宜公开招标，属于下列情形之一的，经自治区人民政府批准，采用邀请招标方式：

(一)技术性和专业性强，国内符合条件的潜在投标人不超过十家的；

(二)使用国际组织或者外国政府贷款，提供贷款方要求进行邀请招标的；

(三)法律、法规规定其他情形的。第十四条　工程建设项目招标应当经过以下主要程序：

(一)编制招标文件；

(二)发出招标公告或者投标邀请书；

(三)对投标人进行资格审查；

(四)举行有关招标会议；

(五)组建评标委员会；

(六)举行开标会议；

(七)评标并确定中标人；

(八)签定承发包合同等。

你肯定是个外行，

简单地说分几个阶段：

一招标前期

二做文件发公告

三开评标

四后期

每一个阶段都有很多文件表格

根本就没有份数限制

工程类的就准备可研啊项目批复啊图纸啊什么的

货物类的就准备货物清单 技术参数啊这些

服务类就准备服务需求什么的

最最最主要的是准备个管事的人，别开了半天会，给你开会的人什么也不懂什么也定不了，那就白来一趟

先取得营业执照，然后申办采矿许可证，取得采矿许可证后就开始矿山基建，矿山基建验收合格后发安全生产许可证和矿长安全生产许可证，最后颁发煤炭生产许可证。其中采矿许可证和煤炭生产许可证最重要。

需经项目审批部门核准招标组织形式(自行招标或委托招标)的,提交以下材料:

1、法人委托书:

2、项目审批部门核准意见书。

未经项目审批部门核准招标组织形式的,提交以下材料:

1、法人委托书

2、专门的招标组织机构或专职招标业务人员证明材料:

3、专业技术人员名单、职称证书或执业资格证书及其工作经历的证明材料:

4、法律、法规、规章规定的其他材料。

招标人不具备自行招标条件的,应委托具有相应资格的招标代理机构代理招标,委托招标的,招标人应向招标办提交招标代理委托合同。

(一)实行公开招标的,在招标公告规定的报名时间内,投标人持IC卡在交易中心刷卡报名。投标人也可以通过网上报名。 招标人根据资格预审文件中规定的条件对报名企业进行资格审查,确定不少于7家(监理、设备不飞少于3家)的投标企业参加投标,并向招标办提交资格审查结果记录。

(二)实行邀请招标的,招标人向招标办提交拟邀请的投标人名单(不少于3家),投标人符合资质条件的,招标人可向其发出投标邀请书。

必须要在招标代理机构工作两年吧，然后可以考招标员资格证，师级的，怎么也得考一个招标师吧，考到招标师，这些招标的岗位都可以做啦

我们国家机构重叠，职能交叉，谁也说不清。而且各地都有一套。

1、我们这里，原来是建交中心（建设局的招投标办），后来市 *** 又搞了一个招投标办。现在在市 *** 的招投标办。

2、招标公告会要求需要什么资料。一般有具有相应资质的设计单位的法人证书、资质证书、信用资料、设计代表作品、法人代表证明、经办人证明等。

3、招标、开标、评标、确定中标。

招标代理资格证，每年的五月与十月各一次。

以下是 *** 采购代理机构资格认定办法办理条件：

第三章 审批资格的条件与程序

第十九条 招标代理机构以外的机构代理 *** 采购事宜，或者招标代理机构从事原招标代理业务范围以外的 *** 采购项目的采购代理事宜，应当取得省级以上人民 *** 财政部门审批的 *** 采购代理机构资格。

第二十条 审批的 *** 采购代理机构资格分为甲级资格和乙级资格。取得乙级资格的 *** 采购代理机构只能代理单项 *** 采购预算金额1000万元以下的 *** 采购项目。

甲级 *** 采购代理机构资格由财政部负责审批。乙级 *** 采购代理机构资格由申请人住所所在地的省级人民 *** 财政部门负责审批。

第二十一条 乙级 *** 采购代理机构应当具备下列条件：

(一)具有法人资格，且注册资本为人民币50万元以上；

(二)与行政机关没有隶属关系或者其他利益关系；

(三)具有健全的组织机构和内部管理制度；

(四)拥有固定的营业场所和开展 *** 采购代理业务所需设备、设施等办公条件；

(五)具有良好的商业信誉以及依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(六)申请 *** 采购代理机构资格前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(七)有参加过规定的 *** 采购培训，熟悉 *** 采购法律、法规、规章制度和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专业人员，其中：技术方面的专业人员，具有中专以上学历的不得少于职工总数的50％，具有高级职称的不得少于职工总数的10％。

第二十二条 甲级 *** 采购代理机构除应当具备本办法第二十一条第(二)项至第(六)项条件外，还应当具备下列条件：

()具有法人资格，且注册资本为人民币400万元以上；

(二)有参加过规定的 *** 采购培训，熟悉 *** 采购法律、法规、规章制度和采购代理业务的法律、经济和技术方面的专业人员，其中：技术方面的专业人员，具有中专以上学历的不得少于职工总数的70％，具有高级职称的不得少于职工总数的20％。

第二十三条 申请人申请甲级 *** 采购代理机构资格的，应当向财政部提交资格认定申请书；申请乙级 *** 采购代理机构资格的，应当向其住所所在地的省级人民 *** 财政部门提交资格认定申请书。

申请人在提交申请书的同时，应当提供下列材料：

(一)企业法人营业执照和税务登记证副本及其复印件；

(二)机构章程，内部机构设置和人员配备情况说明，以及符合规定条件的技术方面专业人员的学历、职称证书复印件；

(三)会计师事务所出具的验资报告或者上年度的财务审计报告；

(四)拥有固定的营业场所和开展 *** 采购代理业务所需设备、设施等办公条件的相关证明材料；

(五)依法缴纳税收和社会保障资金的证明；

(六)申请 *** 采购代理机构资格前三年内有无重大违法记录的情况说明；

(七)法律、行政法规规定的其他材料。

受理申请的财政部门的工作人员应当及时将申请人提交的企业法人营业执照和税务登记证复印件与副本进行核对，核对无误后应当及时将副本予以退回。

第二十四条 省级以上人民 *** 财政部门对申请人提交的申请材料，应当依照本办法第二章规定的程序进行审查。

申请人的申请符合本办法规定的甲级 *** 采购代理机构条件的，财政部应当批准其甲级 *** 采购代理机构资格，并颁发甲级《 *** 采购代理机构资格证书》。申请人的申请符合本办法规定的乙级 *** 采购代理机构条件的，省级人民 *** 财政部门应当批准其乙级 *** 采购代理机构资格，并颁发乙级《 *** 采购代理机构资格证书》。

一、办理招标委托

在改革开放条件下的中国，招标委托工作也随着国家体制、国家产业政策、国家进出口政策的变化而变化的，在1992年以前的审查招标时，用户要向招标机构提供的组织贷款招标、选点招标等诸多方面，看发展趋势，随着市场经济的不断完善，招标的范围也会相应得到拓展扩大。

二、编制标书

（一）标书

标书是一份招标文件，是招标采购货物是一个对货物性能要求、技术要求、服务要求、周期要求、商务要求等汇总全就要求的基础性文件，它是一份具有法律效力的文件，是招标制中的一个核心部分，应该得到广泛的注意和研究，特别要注意其通用部分和特定部分接合问题。人们平常说，招标是一种预约采购，标书就是把采购的各种要求、全部的条件，以约定的形式在标书中确定，所以从数学上讲，标书就是采购方对拟采购设备要求的汇集。是预约，就要双方都要遵守，双方都要承担义务。很难设想，预约会是单向阀门，只要供货方承担责任，不要采购方承担责任。这是专职招标机构必须存在的理由，换句话说，招标工作只要贯彻“公开、公平、公正”的原则，就必须要成立面向社会的专职招标机构。试想，标书自己编，评标自己评又要其执行公开、公平、公正的原则，在中国当前的条件下，是难以实现的。

为了编好标书，首先要弄清采购设备的构成情况。比如招标采购机床，则就要弄清是数控机床还是普通机床，如果采购的是数控机床，那么就要确定是具有某种自适应能力的柔性加工系统中的数控机床，还是作为一般加工设备的数控机床。接着可能要弄准，设备加工精度的要求，当然，这种精度不光指灵敏度，主要是讲它的重复精度，当精度要求达到一定水准时，比如达到微米或十分之几微米时，则要求恒温，以及温度受控的变化范围等。接着就可能涉及使用什么样加工软件，有没有后置处理程序，否则一些工艺条件，比如冷却液、润滑剂、退刀、进刀等具体工艺问题，就不好处理。此外还要涉及采购的数量，是单台还是多台，对该设备的材质的要求如何。再则，设备安装、调试、培训、保养、消耗件、易损件，及一般零配件的要求、设备制造标准、检验标准的要求。该设备有没有专利保护，专有技术方面的问题，这里仅就数控机床的采购要求作了一个简单剖析，每一行业都有其特定的要求，比如化工设备，可能要多考虑防火、防爆、防静电、防腐蚀等方面的要求；总之考虑要尽量地细致、全面，执行起来就越顺当。机电设备门类繁多，只有多积累，多调查，多思索，才能深入出，编出一份好标书。

其实就是一个服务机构。会有人找你们公司进行招标代理，也就是委托你们公司对他们的某个项目工程合法的、最大利益化的选出一个施工企业。招标代理一般的工作有资格预审、报名、招标文件的编制、标底的编制（这个好像现在大部分都用财政上的评审结果直接当标底了）、组织开标预备会、组织投标人勘察现场、组织开标会、协助双方签订合同等等。

招标代理在开标过程中主要负责：接收投标文件、投标保证金、组织投标人签到、组织开标仪式、唱标、宣读评标原则和注意事项等等。

赤峰市平煤中学往年的录取分数线都比较高，在六百五十分上下徘徊，所以想要考进赤峰市平煤中学，平时就需要努力认真的学习。

该校是一所隶属于教委的公办中学，学校地址：赤峰市元宝山区平庄镇。

“国电内蒙古能源有限公司”（简称“国电蒙能公司”或“蒙能公司”）是中国国电集团公司（简称“国电集团”或“集团公司”）于2008年6月11日投资组建的新型能源企业，总部设在内蒙古赤峰市。公司由国电集团和赤峰市政府分别按照51%和49%的股份依法投资设立，注册资金20.44亿元，设置8个管理部门。所属单位包括国电赤峰化工有限公司 、国电蒙能铁路投资有限公司、国电赤峰型煤项目筹建处、赤峰集能煤炭经销有限公司、国电蒙能电源项目筹建处。