电小豹邀你看——电力要闻（2021.2.23）

第一章　总 则第一条　为了促进循环经济发展，构建绿色低碳循环发展经济体系，提高资源利用效率，保护和改善生态环境，实现可持续发展，根据《中华人民共和国循环经济促进法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本省行政区域内生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动以及相关的管理与服务，适用本条例。第三条　循环经济发展应当贯彻新发展理念，遵循统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与的方针；在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下，按照减量化优先的原则实施。第四条　县级以上人民政府应当将循环经济发展纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，制定促进循环经济发展的政策措施，协调解决循环经济发展中的重大问题。

乡镇人民政府、街道办事处应当依法做好循环经济发展的相关工作。第五条　县级以上人民政府发展改革主管部门负责组织协调、监督管理本行政区域的循环经济发展工作。

县级以上人民政府生态环境、工业和信息化、自然资源、财政、住房城乡建设、交通运输、农业农村、商务、文化和旅游、科技、林业草原、市场监督管理等部门，按照各自职责负责循环经济发展的监督管理工作。第六条　国家机关、企业事业单位和其他组织应当建立健全管理制度，采取措施，降低资源消耗，减少废物的产生量和排放量，提高废物的再利用和资源化水平。

公民应当增强节约资源和保护生态环境意识，采取节约适度、绿色低碳的生活方式。第七条　各级人民政府和有关部门应当开展循环经济的宣传教育，倡导绿色、低碳、循环发展理念。广播、电视、报刊、互联网等媒体应当加强舆论引导和监督，营造循环经济发展的良好氛围。第八条　任何单位和个人有权举报浪费资源、破坏生态环境的行为。政府有关部门应当公布举报和投诉电话、网站等，方便公众举报和投诉。政府有关部门接到举报、投诉后，应当及时查处，并将处理结果告知举报人、投诉人。第二章　管理制度第九条　省、市（州）人民政府发展改革主管部门应当会同生态环境等有关部门编制本行政区域循环经济发展规划，报本级人民政府批准后公布施行。

循环经济发展规划应当包括规划目标、适用范围、主要内容、重点任务和保障措施等，并规定资源产出率、废物再利用和资源化率等指标。第十条　省、市（州）人民政府应当综合考虑国土空间规划分区管控要求、产业结构、经济发展水平等因素，将主要污染物排放、建设用地和用水总量控制指标以及碳排放强度下降指标下达到下级人民政府。

市（州）、县（市、区）人民政府应当依据上级人民政府下达的指标，优化产业结构，推进循环经济发展。第十一条　省人民政府市场监督管理部门应当会同发展改革、生态环境等部门依法制定和完善节能、节水、节材和废物再利用、资源化等地方标准，并向社会公布。第十二条　对列入国家强制回收名录的产品或者包装物，生产企业或者其委托的销售者及其他组织应当依法回收、利用或者无害化处置。

县级以上人民政府商务等有关部门依据各自职责，对强制回收的产品和包装物的回收、利用和处置情况依法进行监督检查。第三章　减量化第十三条　省人民政府应当优化能源开发利用布局，加强清洁能源开发利用，提升清洁能源消纳、外送和存储能力，建设具有市场优势的清洁能源产业链，打造国家清洁能源产业高地。

县级以上人民政府及其有关部门应当完善能源消费总量和强度双控制度，提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能、光热发电、地热能、生物质能等清洁能源供给，减少资源消耗和污染物排放。第十四条　产品和包装物的设计、制造，应当按照减少资源消耗和废物产生的要求，优先选用绿色设计方案和易回收、易拆解、易降解、无毒无害、低毒低害的材料，简化包装结构，推行绿色包装，减少包装材料的使用量和包装废物的产生量。

生产经营者应当遵守限制商品过度包装的强制性标准，避免过度包装。县级以上人民政府市场监督管理部门和有关部门应当按照各自职责，加强对过度包装的监督管理。

财经新闻精选

农业农村部：种业提质 加强核心关键技术攻关

国新办22日就全面推进乡村振兴加快农业农村现代化有关情况举行发布会。农业农村部部长唐仁健表示，今年中央一号文件包括5个部分26条，主要内容可以概括为“两个决不能，两个开好局起好步，一个全面加强”。唐仁健表示，可以非常负责任地告诉大家，中国的粮食安全是完全有保障的，我们有能力端牢自己的饭碗。农业农村部将着力种业提质，加强核心关键技术攻关。

来源：第一财经

监管拟对专项债项目实施穿透式监测 涉及四大内容

近期监管部门下发通知，要求通过完善信息化手段，对专项债项目实行穿透式监测，主要监测项目准备情况、项目建设情况、项目运营情况、项目专项收入情况。

来源：21世纪经济报道

2021年国内旅游人数预计达41亿人次 出入境旅游下半年有望启动

2021年2月22日下午，中国旅游研究院发布了《2020年旅游经济运行分析与2021年发展预测》研究报告。文化和旅游部数据中心统计调查所所长马仪亮指出，2021年旅游经济将从全面复工复业走向消费、投资全面复苏，大众旅游新需求、智慧旅游新业态推进产业迭代和服务升级，全年发展预期相对乐观。

尽管旅游业在2020年受到巨大的冲击，“有理由对2021年旅游经济运行持相对乐观的预期，对推进旅游业高质量发展充满信心。”马仪亮预计，2021年国内旅游人数41亿人次，国内旅游收入3.3万亿元，分别比上年增长42%和48%。在新冠疫苗普及较为顺利，疫苗有效性相对乐观的情况下，入出境旅游市场有望在下半年有序启动。

来源：21世纪经济报道

国家信息中心：未来五年我国共享经济年均增速将保持在10%以上

国家信息中心正式发布《中国共享经济发展报告(2021)》。报告认为，从发展趋势上看，在2020年共享经济增速因疫情影响而出现显著回落的情况下，考虑到宏观经济可能出现的强劲复苏，预计2021年增速将有较大回升，有望达到10%-15%；未来五年，我国共享经济年均增速将保持在10%以上。

来源：界面新闻

我国渤海再获亿吨级油气发现

中国海油今天(2月22日)宣布，渤海油田渤中13-2-2井发现约346米厚的油层。经测试，该井平均日产原油约300吨、天然气约15万立方米，油藏具有轻质、优质的特点。这是继渤中19-6获千亿方气田之后，我国在渤海再获亿吨级大型油气发现。

来源：央视网（新闻联播）

  （投资顾问  蔡 劲  注册投资顾问证书编号： S0260611090020）

市场热点聚焦

市场点评：抱团股集体下挫，周期股继续表现活跃

周一两市大盘指数震荡调整，市场总成交金额比前一交易日明显放大。具体来看，截至收盘沪指下跌1.45%，收报3642.44点，深成指下跌3.07%，收报15337.0点，创业板下跌4.47%，收报3138.67点。

盘面上看，钢铁、有色、煤炭石油等周期股表现活跃，涨幅居前，白酒股以及一线蓝筹股则表现不佳。市场出现风格切换，前期抱团的一线蓝筹股连续走弱，小盘股表现相对较强。从走势上看，创业板指数已出现双顶的形态，后市上证指数的表现会强于创业板，近期机构有调仓换股的迹象，日内波动较为剧烈。预计市场会延续震荡分化的格局。

操作上，仓位建议保持在7成左右；机会上，关注银行股、有色、化工等周期股，以及业绩向好的个股。

（投资顾问  余德超  注册投资顾问证书编号：S0260613080021）

宏观视点：国务院：提升可再生能源利用比例 大力推动风电、光伏发电发展

国务院发布关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见。意见提出，提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展，因地制宜发展水能、地热能、海洋能、氢能、生物质能、光热发电。加快大容量储能技术研发推广，提升电网汇集和外送能力。增加农村清洁能源供应，推动农村发展生物质能。促进燃煤清洁高效开发转化利用，继续提升大容量、高参数、低污染煤电机组占煤电装机比例。

来源：界面新闻

点评：国务院发布的关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见，提出了要提升可再生能源利用比例，大力推动风电、光伏发电发展。这给相关行业个股带来确定性政策利好，但光伏、风电等板块个股已累积上涨较长时间，积累了较丰厚的获利盘，即便此时出台相关政策利好，也非介入良机，不建议追涨参与。

  （投资顾问  蔡 劲  注册投资顾问证书编号： S0260611090020）

化工板块：化工产品价格持续上涨

本周WTI油价下跌0.39%，为59.24美元/桶。乙二醇上涨12.9%、醋酸上涨5.9%、电石法pvc上涨5.7%、乙烯法上涨3.6%、粘胶上涨5.1%；烧碱下跌3.4%，DMF下跌1.2%本周涨幅前五子行业：辛醇（33.7%）、正丁醇（31.9%）、DOP（31.0%）、PBT（25.0%）、醋酸酐（21.4%）。

基础化工板块较上周上涨2.04%，沪深300指数较上周下跌0.5%。基础化工板块跑赢大盘2.54个百分点，涨幅居于所有板块第14位。据申万分类，基础化工子行业涨幅较大的有：合成革17.34%，粘胶12.09%，氯碱12.04%，纯碱9.93%，炭黑8.35%。

来源：天风证券研报

点评：疫情影响逐渐消除，经济复苏有较好的预期，化工品价格普涨，看好传统旺季行情，建议关注化工各细分领域的龙头，如PVC、氨纶、醋酸等。

（投资顾问 余德超 注册投资顾问证书编号：S0260613080021）

新股申购提示

顺控发展申购代码003039，申购价格5.86元

重点个股推荐

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