对全球可再生能源发展趋势分析中间即将包括哪些个国家起到了中坚力量

说起阿根廷这个国家，可能有两个群体比较熟悉。一个是对于大多数足球迷来说并不陌生，因为她拥有球王马拉多纳，现在拥有梅西。另外一个就是阿根廷的探戈舞蹈世界闻名。但如果你既不喜欢足球又不喜欢探戈的话，可能对于这个国家还真的一无所知，为什么？

一是这个国家距离我们实在太远了，虽然我们都在地球上，但两个国家不在地球的同一面，而且还南北对角。

二是这个国家不显山露水，基本上在世界舞台上没什么声音。

三是因为距离远，这些年跟咱们交往又不是非常密切，所以不管身边还是信息传播中，阿根廷的身影确实不多，不熟悉也正常。

中阿国旗

其实阿根廷是从1810年从西班牙殖民地独立起来的，所以这个国家的公民以西班牙人和意大利人的后裔为主，语言当然也以西班牙语为主。目前在这个国家，生活着大约12万华人华侨，他们主要从事贸易和商业，他们主要集中在首都布宜诺斯艾利斯等核心省份或城市。

之所以写这篇文章，是因为这次他们的总统来我们这边参加冬奥会，并且双方举行了一系列协商，在双方的公报里，明确提出了一个观点，就是现在被英国占领的马岛，我们支持属于阿根廷！

一时间，这个写在白纸上的内容第一时间被英国的外交官（外长）拿出来说事了，可我们根本没有鸟他们，只不过是让领事馆的一个工作人员给了一个回答。

官方回应

一时间，马岛这个词进入了大众的视野，提起马岛对于很多80后90后和00后来说，可能基本上没什么了解，但对于60后和70后来说，认知比较多。为什么？因为为了这个岛屿，阿根廷与英国还进行了一场战争，俗称“马岛之战”，最终的结果是以阿根廷投降，英国占领马岛结束。

但对于这场发生在冷战初期的这场战争，还是值得我们去挖掘的。

那是1982年初，阿根廷的国内情况不是很好，而当时的英国的内部也不是很好，而且当时英国的首相是一位女性，名叫撒切尔，刚刚上任（现在已经过世）。

当时的阿根廷总统想透过一个行动来提振自己的威望，也给阿根廷内部乱糟糟的经济带来一针强心剂。于是当时的幕僚及支持者就建议把马岛给拿回来。当时的情况是马岛由英国占据，但岛上的居民和军队人数都很少，所以阿根廷一出动后，基本上没怎么费力就给占领了。

事情发生后，英国并没有第一时间就进行反击，而是国际场合施压协商和战争前期动员两手抓。不过当时的阿根廷并没有看清世界形势，也没有做好充分占领马岛的准备，而当时的经济发生严重问题，内部问题重重，可以说是内外交困。

阿根廷国旗

对于马岛，英国人确实占据了这个地方很多年，虽然之前没怎么管理，但一旦被阿根廷夺回去后，就开始紧张了，所以战争一触即发。这里面主要有三个方面的原因:

一是撒切尔上来不久，如果不采取行动，可能影响她的任期以及背后的利益。

二是当时英美正在与前苏联进行全面的竞争，已经是冷战的关键期。

三是当时的欧美国家自身问题多多，既然有这么一个机会让他们团结起来，特别是北约国家，也是一个不错的锻炼机会。

四是这事关大英DG的脸面，硬上也得干。

坐标

相对于阿根廷的粗心大意跟缺乏战略与战术准备，英国人不愧是有日不落国家历练，非常沉稳，一边大打口水战，一边暗地里大肆搜集情报，特别是阿根廷的军事情报，一边寻求欧美其他国家的支持，特别是美国和法国。

大家看一看地图，马岛基本上在阿根廷的身边，而距离英国有多远呢？13000公里，如果英国人想真的拿回来马岛，所以需要认真对待，因为战线实在太长了，如果一旦形成对峙局面，分不了胜负，英国就必败无疑。

当外交和口水战无效之后，其实英国人也没有准备跟阿根廷协商，不过去拖延时间，准备后手；而当时阿根廷人也没有来得及或想过去协商，反正当时马岛上没有了英国人和英国军队，所以一门心思应付国内的事情了，当然当时的有些国家还是支持了阿根廷，也提供了情报，军事上无非就是加上马岛上的部署。

地图

从1982年4月2日开战，到6月14日结束，双方的战争伤亡人数其实不多，战争中两边死亡的人都没超过一千人，受伤的也没过万人，很有意思的是阿根廷这边基本上都投降了。

相比二战，这场战争的结果很轻松，但英国人为了确保胜利，做了三件事:

一是寻求大哥美国的全力支持，特别是压法国把阿根廷的几张军事力量王牌的底都透露给了英国人，并且把几款压制性军事力量产品给了英国，让阿根廷人在战斗过程中误以为买了假冒产品，所以英国人只损失了一艘军舰。

二是充分准备，当时动员了很多商船作为战略物资运输船，支援前线，并在马岛附近的几个岛屿上建设了后勤基地。

三是充分研究了战略战术，采取围点打援的方式，发挥自身优势，就是海空力量，彻底把阿根廷海空军事力量消耗了后，而岛上的军事力量既得不到支援，又得不到补充，英国人很从容投入了营级单位的特战队和野战队，透过海空力量的配合，阿根廷的军事力量很快就举手投足了，最后，签下了投降书。

示意图

打铁还需自身硬，这场战争阿根廷输得并非一塌糊涂，只不过是自身实力不允许。虽然当时的英国不是日不落DG时代，但瘦死的骆驼比马大。阿根廷虽然占据地利，但缺少天时和内部人和，关键是英国还有美国支持，背地里法国人又捅刀子，把阿根廷拥有的几款核心法国军备都告诉了英国人，阿根廷不输没有道理。

从这个案例也可以看得出来，一个国家要矗立在世界国家行列之中，首先要有自己的信念力量、经济实力和团结一致内部环境；其次要有自己的技术，最后还要有自己的制造体系。否则，就只能永远受制约，最后一败涂地。

铁娘子语录

虽然马岛是殖民时代留下的产物，但却是冷战的遗物，更是第三世界国家独立运动发展的一个点，这样的点还有很多。比如法国的，美国的……

身为第三世界的一员，我们目前虽然没有自居第三世界的领头人，但实质上我们有这个资格。

其二就是南南合作，我们和阿根廷都是南南合作中的重要成员。

最后就是阿根廷也是拉美国家的重要一员，可以说除了巴西，就是阿根廷。这些年我们一直在加强与拉美国家的合作，因为这个地区一直是美国的后花园，不挖怎么行？

而把马岛作为一个战略支点提出来，很好的撬动了几个事情，至少现在来说，我们手上也不是无牌可打的局面，这让英国人势必要掂量掂量。

撒切尔与里根

为什么？因为这些年，特别最近一两年，欧美国家一直在我们身上找“问题”，也就是所谓的“牌”，想透过这样所谓的“牌”来消耗我们的战略力量，分散我们的注意力，同时来交换利益，这样让我们疲于应付，很不好受，所以是时候开始转变了。

这次开弓没有回头箭，也是一个非常强烈的信号，什么信号呢？那就是既然你们认为什么“牌”都可以打，无所顾忌，那么我们是不是也可以开始玩一玩这个游戏，只不过是我们是按照你们的逻辑和游戏规则罢了。

这让我想起了电视剧《汉武大帝》里面，刘彻说:寇可往，吾亦可往！而作为曾经的日不落，英国人身上可是有很多这样的案例供我们使用，这才是英国外长为什么歇斯底里的原因吧

纪念物

每每阿根廷人说起这件事，说起马岛战争，说起现在的马岛，其实是一件不光彩的事情，也是最让阿根廷人无脸面的。

如今，现在的阿根廷终于看到了希望，也确实是有高人在出谋划策。

这里作者大胆假设，如果没有其他外力干涉和影响，让我们跟阿根廷顺利开展合作，那么从目前我们合作的方向，那么阿根廷很有可能在20-30年内完成统一大业。

首先我们当然要透过经济合作与共同开发，让彼此的经济得到发展。一方面发展阿根廷的能源产业，让阿根廷的经济得到能源保障，目前阿根廷经济一般，不好不坏，但能源问题比较突出，而我们拥有全系列的能源制造能力，当然我们还超级基建的能力。一方面我们可以在基础设施建设上进行合作，加快阿根廷高速公路和铁路网建设，当然还有港口。一方面就是开展各方面技术研发合作，并且也可以进行技术输出，把我们剩余且适合阿根廷的产能搬到阿根廷，去支援建设阿根廷。

其次我们需要开展人文交流和民间交流，比如阿根廷已经答应给我们搞足球培训，这就是我们的需求点，而阿根廷也需要农业方面的培训，而我们有优势。另外就是促进留学和交流活动的开展，比如大学的合作，拉丁舞比赛，歌剧、电影的交流。

最后就是军事合作，去年的时候阿根廷有兴趣引进我们的枭龙战斗机，其实这个事情我们还可以让巴铁兄弟一起来。

阿现任总统

当然现在的阿根廷经济存在很大困难，特别是新冠肺炎疫情后，对阿根廷的经济冲击也很大。

我们其实可以多条腿走路，一方面是透过自然资源的开采合作来进行，一方面是透过金融合作来进行，一方面是为阿根廷争取经济来源，比如那个银行，我们主导的，还有丝路基金……世界银行我们也可以支持他们。

看看公报就知道了，一出手，我们就给了多少，200多亿啊！这个面子大不大？阿根廷人估计心底里开心得不得了，后面也肯定铁了心跟着我们干了。为什么？一是我们的信誉确实好，二是真的有真金白银，比那些口口声声说有真金白银的欧美国家实在，三是同样给钱，但没有落实的手段，而这些恰恰是我们的优势。

中阿合作

所以说这次与阿根廷的合作，看似是仅仅掐断英国人背后使小动作的坏心，也是杀鸡儆猴，更重要的是拉升第三世界的发展，最终的着力点还是在挖美利坚的墙角，毕竟英国与美国本质上是一体，可谓是一石三鸟。

所以这样的事情肯定会受到以美国为首的破坏，看一看塞尔维亚就知道，武大郎铁了心跟着我们干，在国内受到了什么待遇，还好这个大个子顶住了压力，这次冬奥会也来了。

一个大局就是我们需要多赢多样的发展格局，就是我们需要共同发展并一起建设命运共同体的格局，就是需要发展大局，同时培养更多的朋友的大局，朋友多了路好走。

所以我们一方面要做好自己，发展好自己，同时需要多做准备，做好准备，齐头并进，多点开花。

中美脱钩，以及制造业转移到东南亚，行业里普遍焦虑，你怎么看？

一位跨境电商企业CEO:

回答这个问题，我想说说亚洲战略和双循环。

现在很多人认为美国要想真正跟中国脱钩有很大的困难，毕竟自特朗普搞贸易战之后，中美贸易反而连年增长，甚至有不少人认为中美脱钩根本是不现实的。

不过即便这个可能性真的很小，我们也不能完全排除。正是因为脱钩难度很大，美国需要付出的代价也很大，所以一直犹犹豫豫，政策表态中也是反反复复。但美国始终觉得中国的崛起已经威胁到了美国主导的国际秩序，会挑战美国世界唯一霸主的地位，所以不排除美国会在认为有必要的时候和中国硬脱钩，甚至可能要不惜杀敌一千自损八百。

所以俄乌战争爆发之后，不少人都认为美国始终在带头挑逗，让俄乌冲突加剧，然后联合西方国家对俄罗斯不断展开各种制裁。事实上这很可能就是针对中国的预演，是在借俄乌冲突整合西方世界的力量，然后再借机挑起比如台海冲突，强拉中国下水，所以很可能中美脱钩的概率并不小。

中国不能盲目乐观。国家这些年一直在主动转变战略，将重心从西方转向亚洲，采用农村包围城市的方式，立足亚洲，并且加强和拉美非洲的合作，紧密联合，第三世界国家如此操作，真的能够立于不败之地，甚至推动建立新的国际秩序。

大家都认为美国试图与中国脱钩，是因为这些年美国在搞逆全球化，而且全球化时代恐怕也将就此终结。而对于中国这将会是最大的挑战，全球化一旦终结，那么中国可能不但会跟美国脱钩，甚至还会被迫跟世界市场脱钩，那么事实真的如此吗？

美国特朗普上台之后便开始了逆全球化，除了对中国发动贸易战，还对很多国家的部分商品，包括拉美东南亚国家，乃至欧洲盟友都加征关税。商人出身的特朗普，上台后就喊出了美国优先，认为美国是世界第一，全球都没有对手，但是过去在以美国为主导的全球化中，便宜都让别的国家给占了，这是不公平的，所以当看到美国和别的国家尤其是和中国的贸易逆差，就老说美国吃大亏。

可事实上美元与石油挂钩是全球主要支付货币，并且还拥有美元的印钞权，新冠疫情爆发之后，美国股市几次熔断，美国疯狂开动印钞机，硬是靠着大水漫灌，压下了本该在2020年就爆发的金融危机。因为有美元霸权，所以从某种程度上，美国在国际贸易中保持一定的逆差也是正常的，反而有利于国际贸易的良性循环，也有利于维持美元的国际信用，否则美国既可以自己印美元，还想着在贸易中从别国获得更多美元，那么对方就别想活了，并且还会反噬到美国，毕竟好处都让美国占了，谁还愿意跟美国做生意。

只是特朗普不管这个，他要美国优先，他要美国吃独食，他不愿意看到别国从美国这里赚钱，所以他觉得这个全球化不好，他要逆全球化，要建立单边的，完全由美国主导美国占大部分乃至全部好处的贸易格局，这就是美国所谓的凭实力说话，因为他觉得自己有实力吃独食。

然而美国逆全球化虽然暂时对全球化带来了一些阻碍，却无法从根本上改变全球化的趋势，就像特朗普发动贸易战以来到现在差不多4年，中美贸易额年年都在上升，所以即便美国要想逆全球化，想想这几年新冠疫情在全球肆虐对它逆全球化的助力，可是全球化的总趋势依旧没有改变，还在不断向前推进。

去年新冠疫情稍稍缓和，世界贸易就凶猛复苏，短时间还导致供应链都跟不上，差点没有崩溃，现在国际间的经济联系整体上还在越来越紧密，甚至还加速出现了多极化的趋势，而这正是因为美国非要逆全球化搞单边体系，结果引来世界担忧，很多国家开始考虑采用非美元货币作为国际贸易的支付货币，从而削弱了美元霸权，而由于全球化的趋势不会改变，世界市场正在更加紧密。

这也为中国能够成功应对美国硬脱钩，甚至采取更加积极主动的战略手段来防守反击创造了条件，简单来说美国可以和中国脱钩，甚至还可能会带动欧洲和中国脱钩，但是世界并不只有美国和欧洲，在全球趋势下，美国无法让全世界所有国家都跟中国脱钩，甚至让欧洲和中国脱钩都是非常不现实的。

所以不是逆全球化，是再平衡。

虽然中国不愿脱钩，也在尽力避免和美国脱钩，但美国并不是中国唯一的选项，甚至中国还可以更加的积极主动一些做好相应准备，以降低美国脱钩带来的风险。

中国现在的制造业占到了世界的30%以上，没有中国的制造业，那对于世界来说不只是商品价格会涨30%的问题，而是很多东西根本就买不到，要想维系日常生活那都困难。也正因如此，美国虽然发动贸易战，对中国商品加征关税，但是仍无法遏制美国市场对中国商品的庞大需求，甚至连美国加征的关税绝大部分都转嫁到了美国人头上，所以假如美国不顾自己会受到的损失，强行和中国脱钩切断中美贸易，中国就算失去美国市场也不会受到太大的损失，因为可以有别的市场来补缺，而重点就是亚洲。

自改革开放以后，我们几乎一直把合作重点放在西方国家很长一段时间，经济增长就主要靠跟西方国家的出口贸易在推动，像在2006年，中国外向型经济曾一度占到了整个经济的65%左右，也正是因为严重依赖欧美市场，所以在2008年世界金融危机爆发之后，中国不得不出手救美国，除了大量购买美债之外，还向美国输出了海量的物美价廉的中国商品，因为如果中国不救美国的话，等到美国倒下，那么中国也会遭受严重的冲击。

可是现在美国一心二用，可能有人会觉得亚洲相比欧美这样的白富美就好比是农村和城市，差距是不是有点大？毕竟现在世界大多数发达国家都在欧美，在亚洲的屈指可数。如果美国和中国脱钩，中国怎么可能在亚洲市场找补回来？

然而事实上这些年世界经济重心正在不断从欧美向亚洲东移，并且已经形成了长期趋势，到现在亚洲的总体经济实力已经并不弱欧美，1980年亚洲包括日本的GDP占全球约20%左右，刨除日本等发达国家的话，大概还不到13%，但是到现在亚洲GDP已经占全球37%以上，就算刨出日本的发达国家也达到了31%以上，虽然从经济总量上，亚洲还不如整个欧美，但是重要的是亚洲的经济增长，尤其是发展中国家的经济增长形势都远远好于欧美国家，发展潜力也更大。因此从某种程度上，现在世界经济重心已经转移到了亚洲，在经济上这些年，欧美已经尽显老态龙钟，像垂暮老人，而亚洲则像是个二三十岁的年轻人，正将迎来蓬勃发展的时代。

这些年全球贸易中心也在不断向亚洲转移，1980年亚洲的贸易额占全球总贸易额的15.7%，2000年占全球26.7%，而2020已经占全球的36%，差不多是每20年就增加10个百分点，其增长速度非常的快，并且现在仍在快速增长之中。

对于中国而言，同样非常具有意义的是，亚洲区域内的贸易水平，也已经超过了与其他区域包括欧美之间的贸易水平，从2001年到2020年，亚洲域内的贸易额从3.2万亿美元增长到了12.7万亿美元，名义上每年增长率超过了7%，亚洲域内贸易占亚洲总贸易比例达到了58%以上，这说明亚洲区域内不管是供应链产业链，还是市场整合度都非常的好。

当我们将目光从欧美身上收回，就能发现新的宝藏就在我们跟前，所以我们现在才将合作中心放和亚洲邻国不断加强经济等各方面的合作，比如西部大通道、渝新欧等，既带动亚洲快速发展，又能在这个过程中分得发展红利，实现多边共赢，而且现在不管是经济体量还是贸易水平，中国在亚洲都是当之无愧的领头羊，在发挥带头作用的同时，在加强和亚洲各国合作的同时，也能加强中国在亚洲的影响力，并且经济是基础，也能够使得各国加强金融文化乃至政治等领域的合作，形成一个命运共同体。如此就可以更好的应对美国逆全球化所带来的各种不利影响。

所以这几年我们都在转移合作中心，比如在这些年中国和东盟10国的贸易额增长速度就非常的快，现在已经超过了中美的贸易额，近两年也是跟中欧贸易额几乎不相上下，在一带一路的推动下，中国和东盟各国不但贸易增长迅速，中国对其投资基建等等也是发展的很快，并且还在不断加强文化之间的交流，还有金融区域安全的合作等等，所以中国和东盟之间的联系越来越紧。

在中国和东盟十国等共同推动下，我们还成立了区域全面经济伙伴关系协定及RCEP， 2020年RCEP的15个成员国总人口约22.7亿，GDP达到了26万亿美元，进出口总额超过10万亿美元，均占全球总量的30%左右，根据汇丰银行预测，到2030年RCEP经济圈的经济体量全球占比将可能会提高到50%左右，是真正的半壁江山。

在另一个方向的中亚，我们则可以进一步加强能源等方面的合作，既能让双方关系更加紧密，也可以为中国的能源安全战略提供更大的支撑，而出于美国和中国硬脱钩的考虑，中国有必要减少美元储备，包括美债，而在减少美元储备的同时，我们就可以考虑将外汇储备更多的投资在东亚的基建、能源等领域，比如投资中亚国家的油气田，这样就可以分摊。

假如美国像制裁俄罗斯那样制裁中国，比如冻结外汇储备所带来的风险，根据官方的说法，中俄两国合作没有上限，所以只要我们能够经营好亚洲这个基本盘，就有了立足之本，就算中美脱钩我们也足可以立于不败之地。

而立足亚洲的同时，我们还可以扩大与拉美，非洲南太平洋等地区的合作。其实在这些年，中国和拉美非洲的国家的合作交流，也在不断的加强和深入，贸易方面也是增长迅速。

值得一提的是，这些年美国忙于和中俄搞双线竞争，包括在俄乌战争中向乌克兰提供大量资金和军事支持，从而忽视边上的拉美地区，甚至同样因为美国优先，傲慢对待拉美各国，包括拉美世界对美国广泛不满的同时，开始兴起新一轮的左翼浪潮，如今有许多国家，包括阿根廷墨西哥等拉美区域大国都已经开始有左翼执政，致力于脱离美国的掌控和剥削，寻求独立自主发展，而中国的一带一路则在拉美逐渐得到广泛接受，南美地区和中国的交流合作也在不断加强，现在中国和拉美年度贸易额已经超过了4,000亿美元，而且中国在拉美的投资也有4,000亿美元，所以双方的经济联系也是越来越紧密。

总的来说，我们为应对美国可能的硬脱钩，就是要团结一切可以团结的力量，立足亚洲，辐射拉美和非洲，甚至也要大力争取欧洲，让朋友越来越多，敌人越来越少，这样我们不但能够从容应对中美可能的脱钩，甚至还能化被动为主动推动建立以亚洲为中心的国际新格局。

说的现实一点，只有中国自己强大了，朋友才会越来越多，所以我们要构建内循环为主，内外双循环，互相促进的新发展格局，我们要立足于亚洲，更要立足于不断发展壮大国内的市场，目前我们的外向型经济还占约30%左右，离合理标准线20%仍有不小的差距。但是另一方面这也正说明我们国内市场还有巨大的发展潜力，如果能够充分发展国内市场的潜力，我们在应对美国的硬脱钩时，自然可以更加的从容。

又比如最近德国要和中国搞脱钩的背景，来自于，德国政府与俄罗斯保持着几十年的正常经贸关系，而违反国际法的人权问题和军备扩张，这些议题在经济利益的驱动下，长期以来并不是两国政府对话中的主要内容。

乌克兰战争的爆发让德国迎来了一场能源危机，由于德国制造业和民生过度依赖俄罗斯的天然气和石油，脱钩导致俄罗斯的能源进口和新能源转型成为了新一届德国政府最主要的工作内容之一。

除此之外，新能源产业链脱钩和摆脱对单一销售市场的依赖也是德国议会讨论的热门话题，那么这一政策主要针对的国家就是中国，德国总理舒尔茨打破了过去40年每届德国新政府上任后的出行惯例，出访亚洲第1站并没有去中国，而是分别去了日本，韩国和印度，在日本和韩国大谈新能源的技术开发产业链。

德国新能源领域非常依赖中国，最新的德国政府研究报告显示，在可再生能源和电动 汽车 行业对中国的依赖程度也越来越高，德国有45%的稀土进口来自中国而对稀土类原材料的深加工，更有90%需要在中国进行新能源产业的设备，比如光伏系统和风力发电机，也有着超过50%的配件，需要从中国进口来。欧洲在摆脱对俄罗斯传统方面的依赖后，在新能源领域过度依赖中国有可能会带来另外一场危机，为了避免这种情况发生，欧盟正极力寻求更多的西方国家合作，以便开展自由贸易。

德国如此，欧洲如此，都是在担心各种脱钩后，单一依赖带来的被动，都在找更广泛的多边合作，所以我们也会以亚洲为新中心，拉美非洲为次要依托，来应对硬拖钩的场景。

再谈制造业向东南亚转移。

中美关系的变化，中印关系的不确定性以及印度称霸野心的增加，在中国长期发展的欧美知名企业开始将生产基地向东南亚国家转移，这些国家基本上都是中国的邻国，普遍存在着经济发展落后、人力成本、资本和土地使用成本低、优惠政策多的特点，这些特点正是资本企业所需求的，而中国经济的进步使得中国在这几个特点上的优势已经不足。大家担心中国全球制造业中心的地位将发生改变，中国制造业有可能出现空心化。

中国是全球制造业中心，对中国经济具有重要的稳定作用，人们担忧一旦出现这种局面，是否会对中国经济产生冲击作用，从而使美国遏制中国经济发展的目标得以实现，当然这也会影响中国人的就业和生活水平。不过就目前情况看，这种焦虑仍然是杞人忧天。

最大程度攫取利润是资本的本性，客观上这种属性能够推动 科技 进步， 科技 进步能够推动经济发展，所以不应当阻止，而是应当充分利用欧美大企业转移代工厂的目的地，并非仅仅在越南等东南亚地区，还包括非洲一些落后地区。不但包括三星手机、苹果手机等现代高 科技 产品生产企业，也包括耐克等日常消费品生产企业。

在迁走一些企业的同时，还会有一些新的企业进入到中国，从某个角度对中国来说，这种变化是一件好事。

在改革开放的早期，中国有大量廉价劳动力，有大批可以提高附加值的土地，中国需要利用这些优势资源向市场经济转型，仅靠国有企业和少量规模偏小的民营企业不可能实现这一目标，所以必须引进外资引进外企，中国建立了包括税收审批等内容在内的一大批优惠政策之后，英特尔、通用、苹果等公司纷纷到中国投资建厂，到中国建立生产基地的跨国企业，覆盖了欧亚美洲的主要发达国家，中国增加了利税收入，提升了 科技 水平，解决了城市和农村大量青年劳动力的就业问题，优化了产业结构，国内企业特别是国有企业学习到了先进的现代企业管理经验，这是中国现在成为全球制造业中心的基础。

随着中国的发展，人力资源成本在上升，特别是中国的房地产业发展起来以后，土地价格飙升，这对于跨国企业扩大生产规模，增加收益来说不是一个好消息，因为生产成本增加了，而东南亚地区不少国家正在复制中国上个世纪的发展经验，制定大量优惠政策，所以出现了制造业向东南亚转移的局面。

不过由于资本追求利润最大化，成本最低化，因此很多企业转移出去的生产中心都属于与低端制造业，附加值并不高，至于三星等企业关闭了所有在中国的工厂，是因为三星长期以来在中国建设的生产中心，一直都是技术含量不高的重复性劳动，也没有什么好留恋。

中国的教育发展，中国人的文化素质这些年普遍提高，今年毕业的大学生达到1200万 历史 之最，这些人才已不再适合从事这种低端劳动，中国就业者更在乎未来的发展空间。

即便有一部分高端的外企转移出去，对于中国也不会产生很坏的影响。越南等国家人口的数量有限，虽然能够降低企业的生产成本，但是大量生产的产品只有销售出去才能够实现价值变现，这些国家的内需无法实现企业这一目标，中国有14亿以上的人口，虽然中国进入老龄化 社会 阶段，但是对中国的消费能力不会产生影响，巨大的中国市场对于外企仍然具有很大的吸引力，所以这些企业在东南亚生产的商品仍然会重点向中国销售，虽然中国的制造业可能增速变缓，但是中国的商业可能更加发达。

东南亚国家国土面积不大，因此生产所需原材料的储量也不可能满足企业的需求，不少企业仍然需要从中国进口生产原料，这也可以促进中国经济发展，无非是换了一种盈利模式而已。

供给侧改革花费了中国政府很大的时间精力，外企这次能主动配合是最好不过，在中国发展的企业对于中国的自然环境具有较大的破坏，当前中国正在追求可持续发展，重点发展绿色经济，需要淘汰一些能源消耗高，污染严重的企业，一些具有这些特点的企业主动撤出，正好让中国政府少了很多管理麻烦。

这些年中国的经济发展了，但是环境被破坏的程度也较大，很多地方的水资源植物资源破坏较为严重，不少被工厂生排出的污水，固体废物污染的土地，已经大大降低了使用价值，甚至对周围的农业生产产生了很大的影响，不论工业怎么发展，农业都是不可以被替代的。食品不可能通过化学合成来满足需要，加工食品附加值高，但是也需要土地生产的农作物来提供原料，农业不但要高质量发展，而且必须划定土地红线，保证粮食安全，不能够为了发展工业就大量占用耕地让更多的耕地被污染，所以中国现在更欢迎附加值高污染少的企业，否则中国对环保工作投入的工作力度太大，企业增加环保负担，占用企业的资金流，影响企业技术核心和生产规模扩大会导致经济收益被大量消耗。

所以大量制造业生产单位向东南亚转移，对于我国实现制造强国战略不会产生冲击作用，未来中国继续成为全球制造业中心的目标，不是数量型制造强国，而是质量型制造强国，中国未来制造业的重点是以高技术产品为核心的制造业体系，人工智能、生物医药、清洁能源都是重点方向。

在这些方向上中国政府给出的优惠政策对外资企业仍然有很高的吸引力，制造业转移是一种正常现象，不能够进行干扰反而要促进，如果 历史 上制造业不发生转移，那么今天的中国也就不会成为制造中心，当前亚洲的制造业转移，实际上是中国制造业的内涵在变化，所以应该乐见其成，不必为制造业的表面变化而担忧。

我国现在应该担心的是高端制造业回流集中到欧美等发达国家，而不是东南亚国家取代中国世界工厂的地位，况且这一件事没那么容易达成。

脏活累活不放手，怎么做好产业升级呢。

大趋势：新能源主导第四次技术革命

技术革命和产业革命不能消除经济周期，但危机往往又是转机。中国科学院院长路甬祥在中国科学院2009年度工作会议上预言，人类的第四次科技革命已在国际金融危机中酝酿，而新能源革命将是这次科技革命的关键突破口。

在过去100年内，人类消耗了地球历经数百万年所集聚形成的碳氢化合物的一半，石油资源已过“供应顶点”。与大量消耗煤炭、石油等化石能源不同的是，呼之欲出的新能源，将以可再生能源为主重组能源消费结构和能源利用方式，从而催生以新能源为主导的又一次全球新技术和新产业革命。

新能源是指传统能源之外的各种能源形式。联合国开发计划署把新能源分为以下三大类：大中型水电；新可再生能源，包括小水电、太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能；穿透生物质能。虽然各国从国情出发，开发替代能源特别是开发可再生能源各有侧重，但是，其中三大能源正成为大国着力开发的重点。

太阳能有望成为首选替代能源

据新华社记者欧飒2006年11月报道，美国马萨诸塞州普罗米修斯可持续发展学院院长布拉德福德在新出版的《太阳革命》一书中预言，太阳能将在未来20年内成为功效最佳、价格最低廉的替代能源。美国国防部国家安全太空办公室(NSSO)主持、有170多位海内外专家参与提出的一项研究报告建议，美国应在10年内开始实验宇宙太阳能发电。2007年10月日本共同社报道说，根据这一研究小组的报告，如果能建成宇宙太阳能发电站，一年内采集的太阳能相当于地球上已探明储量的常规能源总和。这项报告预测，2050年，宇宙太阳能发电站有望开始满足地球上的能源需求。

据俄塔社2008年12月报道，世界上最大的太阳能电站已在葡萄牙投入使用，年发电量可达9300万千万瓦时，足以保证三万个家庭的用电量。2009年4月美国《旧金山纪事报》介绍说，总部位于旧金山的太平洋天然气和电气公司计划从2016年开始，向Solaren公司购买源自太空太阳能的电力，两家公司已签署为期15年的合同。根据计划和合同，Solaren公司将利用发送到地球同步轨道上的卫星太阳能电池板收集太阳能，将其转换成射频能并传输回位于加州的地面接收站，然后再将射频能转换成电能，最终并入太平洋天然气和电气公司的电网用于商业化发电。日本政府将从2009年开始着手“宇宙太阳能发电”项目的研究。此举不仅有利于扩大太空利用的范围，而且有助于解决全球气候变暖和能源问题。

世界太阳能大会每两年举行一次，参会成员已发展到34个国家和地区，开发利用太阳能，已引起越来越多国家的关注。据报道，迄今太阳能发电仅占人类能源需求的不足0.1%。但是，利用太阳能的支持者相信，在全世界为寻找石油替代能源以及阻止气候变化而大举投资的推动下，一个太阳能时代可能正曙光初现。

开发生物燃料前景广阔

生物质能作为一种化学态能，不仅能够发电、供热，而且能够转变为液态燃料和生物基产品，是能够大规模替代化石燃料的可再生能源，因此，很多国家都在开发生物燃料，显示广阔前景。

目前，美国和巴西是世界上生物燃料乙醇的生产大国，两国乙醇产量占全球乙醇总产量的70%以上。2007年，欧洲(主要是德国)的生物柴油生产能力已达500万吨(约合58亿升)。据国际能源机构统计，2001年全球所产石油的57%用于交通领域，其中汽车是耗能大户。截止2007年，全球汽车保有量已超过八亿辆，全球每年汽车产量仍超过7000万辆，预计到2020年全球汽车保有量将达到12亿辆以上。全球所生产石油的62%将用于交通领域。巴西3/4的新汽车能够使用从纯乙醇到纯汽油的混合燃料。美国提出，到2012年实现美国联邦政府购买车辆中的半数将是插电式混合动力车或电动汽车。瑞典提出，到2020年不再依赖进口石油，主要利用森林废弃物生产的乙醇燃料。生物燃料还将广泛用于生产和居民日常需求。2004年5月，世界自然基金会和德国应用生态学研究所分别发表研究报告预测，到2020年，西方工业国家15%的电力源来自生物能发电，将有一亿个家庭用生物燃料发电。

以玉米、大豆和甘蔗等粮食和油料作物等为主要原料生产乙醇燃料，不仅占用大量耕地与“与人争粮”，而且可能会破坏森林、湿地和草原，造成新的环境和生态灾难。为了解决这些矛盾，第二代生物技术研发工作已经取得了明显进展。开发第二次生物燃料的关键技术是催化酶技术，酶是一种生物催化剂，可使生物化学反应在温和的环境下进行得更加迅速、效率更高。新型酶制剂能将植物中的纤维素分解成可发酵糖，并进一步转化为乙醇。美国能源部通过资金支持国家可再生能源实验室与企业合作，对纤维素催化酶进行优化，使第二代生物技术有望于2010年投入产业化和商业化。

第二代生物燃料具有如下优势：

首先，汽车发动机不需要改造就可以直接使用掺入生物燃料乙醇的汽油或柴油；其次，第二代生物燃料乙醇的催化酶技术未来几年成本还将快速下降，具有大规模工业化生产的可行性；第三，秸秆等纤维素类农业废弃物资源丰富。2007年1月美国公布的一项报告指出，2027年，生物燃料乙醇将拥有20%汽油市场，创造1100亿美元的经济增长，节约500亿美元的石油进口费用和增加240万个就业岗位。

核聚变解决全球性的能源问题

从1954年苏联建成世界第一座核电站至今，全球已有核电站435个，核电年发电量已占全世界发电总量的17%，其中，法国80%的发电来自核能。专家们认为，一旦解决了可控的核聚变难题，全球性能源问题将迎刃而解。

2005年6月，来自欧盟、美国、日本、俄罗斯、韩国和中国的代表在莫斯科达成协议，确定法国的卡达拉舍为国际热核实验反应堆的建造地。当今全球各地的核电站都是通过铀、钚等重金属元素的原子核发生裂变反应来获得巨大能量，而核聚变反应主要是从海水中提取氢的同位素用于核聚变反应，从而产生巨大能量。不仅海水中的氢在地球上几乎用之不竭，而且聚变过程产生放射性微乎其微，不产生核废料，对环境的污染很小。科学家从一升海水中可提炼1/6克氚，其聚变后放出的能量相当于300升汽油燃烧释放出的能量。浙江大学物理学教授盛正卯说，从海水中提炼氚技术已经掌握，问题是核聚变过程中不能实现可控，从理论上讲至少30年后可将海水聚变成能源。

几个大国在参与开发核聚变技术和应用的国际合作的同时，都在积极研究核聚变问题。美国科学家提出，通过模仿太阳能中心核聚变发能原理，打造出微型“人造太阳”，为将来探索新能源带来希望。2008年12月，英国《每日电讯》报报道说，如果试验成功，科学家将向着建立现实核聚变发电站迈出第一步。由于作为试验用燃料的氢在宇宙中普遍存在，“人造太阳”将有助于科学家探索一种几乎取之不竭的能源。

一些专家预测，人类有望在50年内实现可控核聚变，从而解决全世界面临的能源问题。“到2050年，我们将可以使用一种本质上安全，可以提供可靠的、不排放碳的无限的燃料供应——这就是核聚变发电。”

中国现代化之路：不可错失的又一次机遇

中国经济现代化曾错失三次历史性机遇。第一次是1793年错失第一次工业革命扩散的机遇；第二次是1842年至1860年错失第二次工业革命起步的机遇；第三次是从20世纪50年代中期到70年代中期错失第三次工业革命技术转移的机遇。正在到来的第四次技术革命，对中国既是难得机遇，又面临严峻挑战。中国不能重走欧美国家“先污染，后治理”的工业化老路，必须走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化、现代化道路。

没有农业现代化就没有国家现代化

2007年，中国GDP中，第一产业增加值仍占11.8%；在就业结构中，第一产业劳动力就业比率为40.8%；农村人口为7.27亿，仍占全国人口13.21亿的55%。我国正处在传统农业向现代农业、农村传统社会向现代化社会转变的关键时期。世界许多国家农业持续发展和实现农业现代化为我们提供了宝贵经验：

1、采取切实有效措施保护耕地

中国以占全球7%的耕地养活着世界22%的人口。问题是中国人口继续增加，而耕地却不断减少，从1996年到2005年，全国耕地面积减少一亿多亩，人均占有耕地降至1.4亩，仅为世界平均水平的1/3。2020年，全国耕地面积能否保住18亿亩，对我国中长期粮食供应和安全有重大影响。

土地既是广大农民最基本的生活保障，又是实现粮食等主要农产品基本自给和粮食安全的保障，我们必须采取切实有效措施保住18亿亩耕地“红线”。

2、大力发展现代农业

现代农业的主要特征是生产规模化、经营企业化、产品标准化和效益最大化，农产品加工率超过90%。要从我国农户规模小、经营分散的实际出发，在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的基础上，推进农业经营方式转变，不断满足农业生产力发展的新要求，坚定不移地走中国特色的农业现代化道路。

3、要用现代化的科学技术、生产资料和管理方式来改造传统农业，实现农业的可持续发展。

据统计，改革开放前，农业投资占到整个国有单位投资比重的5%以上，而到1995年，农业投资的比重仅为2%。从1949年到1979年的30年间，全国共建成水库(10万立方米以上)87085座，全国拥有有效灌溉面积7.3亿亩，占世界灌溉面积的1/4。但改革开放30年来，仅建设各类水库827座。很多发达国家都大力扶持农业基础设施建设，推动农业机械化和信息化建设，特别是增加研发投资，大力发展生物技术，提高农业生产效率，加快农业现代化进程。这些经验也是值得我们借鉴的。

能源是实现全面现代化的强大动力

我国正处在工业化过程中，工农业仍占很大比重，全国人民衣食住行需求迅速增加，所需能源不断扩大。我们必须使用清洁能源，必须节能、减排，实现人与自然、人与环境和谐可持续发展，才能走出一条新型现代化道路。

1、有效开发和利用煤炭资源

据国土资源部2002年《全国矿产资源储量通报》公布的数据，我国煤资源量和基础储量分别为6860.62亿吨和3340.88亿吨，居世界第一位；可开采储量为2040亿吨，居世界第二位。主要问题是，不仅回收率、利用率低和损失严重，而且在消费过程中排放大量污染物。

据统计，从1949年到2003年，全国累计采煤350亿吨，而资源消耗量却超过1000亿吨，回收率平均不到30%，大大低于发达国家煤资源回收率高达80%的水平；煤炭在我国能源消费结构中占70%左右，但利用效益低，特别是大量煤层气白白烧掉，成为主要环境污染源之一。如果依靠先进技术，特别是采用清洁煤技术，我国煤资源不仅可以开采更长时期、减少对外能源依赖，而且能够大大改善生态环境。

2、积极开发和利用核能

据《中国经济时报》2009年报道，我国迄今已投产核电装机容量约900多万千瓦，但仅占全国电力总装机容量的2%左右。我国调整能源结构的优先选择是加快发展核电。

在核电发展战略方面，坚持发展百万千瓦级先进压水堆核电技术路线，目前按照热中子反应堆——快中子反应堆——受控核聚变堆“三步走”的步骤开展工作。积极跟踪世界核电技术发展趋势，自主研究开发高温气冷堆、固有安全压水堆和快中子增殖反应堆技术，根据各项技术研发的进展情况，及时启动试验或示范工程建设。据新华社记者蔡敏2007年1月报道，我国新一代“人造太阳”实验装置——位于合肥的全超导非圆截面核聚变实验装置通过了国家重大科学工程中科院各专业组验收，并在进行物理实验过程，多次成功放电。我国有可能成为最早实现核聚变发电的国家之一。

3、大力开发生物燃料等可再生能源

我国拥有丰富的风能、水能、地热能和海洋能等可再生能源资源，每年秸秆就达七亿吨，农业废弃物资源极为丰富，开发生物燃料潜力巨大。为应对日益加大的资源和环境压力，实现经济社会可持续发展，我国政府规划，到2020年，把可再生能源占一次能源供应的比重，从目前的8%提高到15%左右。

能源是经济社会持续发展的血液和强大动力，新能源的开发和广泛应用，不仅将保障能源供应，而且将不断改善环境。我国走出一条新型现代化道路，不仅将推动我国实现全面现代化，而且将对各国经济协调发展做出巨大贡献。

人类三次技术革命回望

一、蒸汽机“改变了世界”

工具革新在技术革命中占有主要地位，是产业革命的导火线。1733年，英国兰开夏工人发明了飞梭，1764年，织布工人哈格里沃斯发明了珍妮纺车，效率提高八倍。1768年，阿克赖特发明了水力纺纱机，这是世界上第一台“大机器”，世界第一个工厂诞生。

17世纪的科学革命已经提出“用火提水的发动机”原理，在专家和生产者大量研究和实验的基础上，1776年，瓦特制成了高效能蒸汽机，1785年，蒸汽机开始生产。瓦特完成了从动力机到工具机的生产技术体系，他的巨大成功“改变了世界”。

蒸汽机的广泛应用，大大加快了英国产业革命的步伐，带动了铁路、航运和工厂大规模生产的迅猛发展，引起能源消费结构从以生物能源为主过渡到以煤炭为主。1870年，英国的采煤量已经占世界采煤总量的51.5%。德国利用煤化学的科学成就，迅速发展了合成化学工业。1873年，德国染料工业的产值、质量都超过英国。合成染料工业带动了纺织工业(合成纤维)、制药工业(阿司匹林等)、油漆工业和合成橡胶工业。很多天然制品被化学制品所替代，人类进入“化学合成时代”、“人工制品的新世界”。

二、电力技术“开创一个新纪元”

电力技术革命起源于欧洲，完成在美国。1866年，德国维·西门子发明电机后曾给他在伦敦的弟弟写信：“电力技术很有发展前途，它将会开创一个新纪元”。

1876年美国庆祝独立100周年之际，在费城举办了有37个国家参加的国际博展会上，美国展出了大功率发动机和电动机。继西门子之后，贝尔于1876年发明电话，爱迪生于1879年发明电灯，这三大发明“照亮了人类实现电气化的道路”。在电力技术革命推动下，美国、欧洲国家和日本纷纷把电力建设作为国家承建工程的重点，世界范围内兴起的电气化热潮。

发动机和电动机的应用，导致一系列新兴产业的出现和发展。1886年，德国人戴姆勒在一辆四轮马车上安装了他研制的发动机，世界诞生第一辆汽车。1927年，美国福特汽车公司的汽车销售量达到1500万辆，美国成为“汽车王国”。1903年，美国莱特兄弟，在滑翔机上安装了12马力的汽油发动机，试飞成功，“标志着人类进入航空时代”。

公路和航空等交通运输业以及电力的普及，引起能源消费结构从以煤炭为主逐步转向以石油为主。据统计，到1862年，世界石油产量仅300万桶，在19世纪最后几十年期间，石油业成为世界上规模最大、分布最广的商业和工业。

三、计算机——人类大脑的延伸

1944年，美国在国防部领导下开始研制计算机，1946年制成世界上第一台电子数字计算机ENIAC，开辟了一个计算机科学技术新纪元，拉开信息技术革命序幕。

计算机是信息加工工具。如果说人类制造的其他工具是人类双手的延伸，那么计算机作为代替人脑进行信息加工的工具，则可以说是人类大脑的延伸。1996年第一台速度超过每秒一万亿次浮点运算的超级计算机问世以来，世界上最大的计算机制造商们一直在进行着一场竞赛。2008年6月，美国国际商用机器公司(IBM)和美国能源部宣布，美国已研制出新一代全球最快的计算机，最大运算速度每秒1000万亿次。2009年2月IBM宣布，该公司将建造一台能够进行每秒20千万亿次浮点运算的计算机，其运算能力相当于200多万台笔记本电脑。阿根廷的《21世纪趋势周刊》网站援引美国微软公司的一项报告称，人与计算机之间的生理界限将在2020年消失。

三次生产工具变革，大大提高了生产力、劳动效益和经济发展。一些经济学家认为，现在用“生产力=(劳动者+劳动工具+劳动对象)×科技”的公式表示已经不够，新的公式应该是“生产力=(劳动者+劳动工具+劳动对象)的高科技次方”，即科技对生产力三要素所起的作用不只是用乘法按倍数计算，而是按幂级数增长。

能源消耗背景介绍

在世界经济加速发展和财富急剧增加过程中，大量消耗化石能源特别是煤炭和石油资源，严重破坏了生态环境。全球大约40%的死亡事件与污染有关。据世界卫生组织调查，全世界已有12亿人因饮用被污染的水而患上多种疾病，全世界每年有2500万儿童死于饮用被污染的水引发的疾病。2008年12月美国航天局发表的最新卫星监测数据显示，2003年至2007年的五年间，地球上的南极、美国阿拉斯加和北极格陵兰岛的陆地冰川已融化逾两万亿吨。全球变暖趋势愈加明显。水温上升不仅导致永久冰冻土层甲烷大量释放，而且导致海平面升高威胁很多岛屿国家和地区以及沿海大城市安全。生态环境恶化和全球变暖还引起自燃灾害越来越严重。2008年9月美国《时代》周刊刊登的文章指出，近几十年来，洪水和暴风雨的数量每年增加7.4%，2007年受灾害影响的1.97亿人中，有1.64亿人是洪水受害者。2009年4月发展援助组织国际乐施会发表一项报告预测，到2015年全球受干旱、洪水、粮食短缺影响的人数将达到3.75亿。

地球面临的三大问题：

一、气候变化，全球气候变化问题一直是各国关注的重点，尤其是愈发频繁、严重的极端天气或气象现象。

包括高温热浪，热穹顶与寒潮、极端暴雨、极端干旱与洪涝、超强台风飓风以及雨带北移所造成的南旱北涝等，正在考验着许多国家的基础设施建设，甚至严重危害人们的生命和财产安全。

二、生物多样性遭破坏，科学期刊上的一份研究报告称，地球陆地上58%地区的物种多样性完整指数已低于安全值。

该份报告指出，受此冲击最大的是美国、阿根廷、南非与中亚的草原地区，这些地区的动物与植物数量皆因人类活动而减少。

三、污染问题，水污染，污染物进入河流、湖泊、海洋或地下水中，降低水体的使用价值和功能。大气污染，空气中含有一种或多种污染物，会伤害到人类、植物及动物的生命。

光污染，过量的光辐射对人类生活和生产环境造成的影响，包括可见光、红外线造成的污染。土壤污染，人类活动产生的污染物进入土壤引起土壤质量恶化。

地球问题的解决方法

恢复自然、减少污染、扩大可再生能源和更可持续地利用资源的经济解决方案，同时也无益于促进繁荣和增进福祉。

如果人类开始把环境的价值和环境退化对健康和安全造成的影响纳入经济活动，我们的决定可能会有所不同。

在追求财富和安全的过程中，人类必须学会珍视地质、土壤、空气和水这四种基本的自然资本。减少温室气体的排放，保护自然环境和恢复生物多样性。保护地球与自然，刻不容缓，我们需要从现在起就做出改变。

1973年，美国建立区域性生物质能计划，并相继出台了一系列的政策法规，加快生物质能源的发展，为拥有先进的生物质能源技术的开发奠定了基础。2000年，美国设立了生物质能源研发部门，专项拨款，加大投入力度；2012年出台的新农业法案，以财政补贴的形式促进生产燃料乙醇的原材料——玉米的产量增长，玉米价格上涨使得支撑农产品高价的手段得到了加强；并于2013年4月发布《生物质创新计划项目》，将生物质能开发运用到飞机和船只上。

美国生物质直接燃烧发电技术在1979年已得到应用，当年装机容量仅有22MW。近年来得到迅速发展，2010年装机容量达到10400MW。截至2012年底，生物质能源发电量的75%属于直接燃烧发电，总装机容量达到22000MW，有望在2020年突破40000MW。燃料乙醇是目前世界上备受关注的石化燃料代替品，美国燃料乙醇生产居世界第一位，生产原料主要有玉米、马铃薯等，年产乙醇40×108m3，与该乙醇混合的汽油占该国总耗油量的三成以上。

2．欧盟的应用现状

20世纪爆发的三次“石油危机”，引起了世界范围内的能源恐慌，由此各国纷纷制订可再生能源计划，建立安全、清洁、可持续的新能源产业。欧盟各成员国政府颁布了相应的政策法规，对生物质能的研究和开发给予财政支持。

目前欧洲生物质能发展迅速，主要应用领域有转化生物柴油和生物质能发电，在生物质能供暖方面也有较高的市场化水平。欧盟能够成为全球最大的生物柴油生产基地，得益于其在原料生产、加工制造等环节给予的优惠政策。原料主要来自于欧盟各国自产的菜籽油以及进口的棕榈油和豆油，目前年产量已达世界总产量的65%。从2011年开始，欧洲生物柴油产量连续两年下滑，2012年跌至低谷。因此为确保欧洲各国生物柴油行业的持续发展，自2013年起，欧洲各国政府决定对国外进口生物柴油征收临时反倾销税，压制阿根廷和印度尼西亚等出口国对欧洲市场的影响，从而促进了本土产能的增长。

在生物质能发电方面，政府通过建立分离支持给付系统，使得劳动生产者享有45欧元/hm2（公顷）资金补贴，保障各国发展生物质能原料的供应。芬兰在欧洲建立了最大的生物质能发电站，德国和丹麦主要开发热电联产业，到2005年底，德国建成140多个区域热电联发电厂。