安多县土门煤矿（2）

（1）北方以火电为主，南方以水电为主．

（2）山西省是我国煤炭第一资源大省．

（3）黑龙江省的大庆是目前我国最大的石油工业基地．

（4）三峡水电站的电能主要用于华东、华中地区的生产和生活．

（5）在我国西藏高原，有一个羊八井地热区，地热电厂担负着拉萨市一部分电力供应．

故答案为：（1）×；（2）×；（3）√；（4）×；（5）√．

据资料记载，西藏只有两处标准的大型煤矿，一处就是土门格拉煤矿，位于安多县西北75公里处，一个是位于昌都的马查拉煤矿。此外，已经注册了还未正式开采的还有位于那 曲丁青县的金元煤矿。不过还有一些私人的，小型的煤矿就没办法查询了。

山西省。四川的煤炭山西省供应的最多，煤炭资源最丰富，这里已经探明的矿产种类有120多种，非常多的资源蕴藏量，在国家中都稳居第一。四川，简称“川”或“蜀”，是中华人民共和国23个省之一，省会成都。

“随着气温降低、寒潮加剧，今冬煤炭市场出现波动，迎峰度冬期间煤炭需求持续增长。为防范和应对电煤供应紧张，各发电企业要监测并上报迎峰度冬煤炭供应和库存情况，加强订单发货和合同履约情况管理，提前启动2021年度煤炭保供工作。”近日发布的《上海市经信委关于做好2020年电力迎峰度冬工作的通知》提出，较上次冬峰，今冬最高电力需求预计增长14%，尽管总体平衡，电煤供应仍存在不稳定，需积极应对供应风险。

连日来，多地出现拉闸限电、有序用电等情况，煤炭保供形势牵动人心。另据国家统计局12月24日公布数据，12月中旬全国煤炭价格以涨为主，不同煤种涨幅在0.2%-5.2%不等。面对“保供稳价”压力，2021年电煤够用吗？

电企煤价承受力进一步降低

“近期煤价上涨太快，几乎一天一个样”——这是采访中，多位企业人士的一致感受。在此背后，供需错配是主因。

一方面，部分基建项目在年底加大赶工力度，钢铁、建材行业产品产量保持较快增长，带动需求短时快速增加。同时，受雨雪降温天气影响，居民取暖用电用煤需求激增。另一方面，随着煤炭生产向晋陕蒙等地集中，三省区煤炭产量所占比重超过70%，对煤炭供给的影响程度不断加大。但因安监、环保等要求收紧，煤炭供给的刚性约束也在增加。以内蒙古为例，作为全国首个年产量超10亿吨的省份，地方政策对煤炭供给的影响越来越大。受“倒查20年”、煤管票等制约，今年各月产量均出现同比下降。即便10月以来，在加大保供力度的情况下，增供效果仍不明显。

“随着煤炭就地转化率提高，产地煤炭消费量提升，产地所形成的新型消费市场与原有消费市场相互竞争的格局正在形成。下半年，鄂尔多斯、榆林等地煤化工等产业用煤复苏，坑口直接销售量大幅增长，区内消费对区外市场的资源挤占，进一步使得主产区域煤炭外调量相对减少。”中国煤炭经济研究会相关人士称。

中国电力企业联合会相关负责人也称，煤炭市场产运需错位较为严重，电煤市场总体呈紧平衡状态，价格波动幅度超过往年。“2016年下半年以来，燃煤发电企业大面积持续亏损，目前经营依然困难。今年1-9月，华电、大唐、国电投等企业的火电亏损面超过40%，东北、西北、西南诸多电厂负债率超过100%，东部地区部分电厂亏损加剧。受此影响，电企对煤价的承受能力进一步降低。”

明年供需形势或呈“紧平衡”

据国家发改委秘书长赵辰昕称，能源需求增长拉动了电煤需求增长，但根据监测，电厂的存煤天数和存煤总量均有保障。渡过“眼前”难关，2021年供应还会紧张吗？

中国煤炭经济研究会人士称，从需求来看，新能源发展速度加快，对煤炭的替代作用增强，一定程度上抑制煤炭需求增速，呈现“先高后低”的态势。从生产来看，受资源、环境等约束，晋陕蒙等主产区新增产能释放空间有限，新增产能或更多集中于新疆等地。“明年上半年，预计煤炭市场仍将维持偏紧状态，下半年有望重新回归平衡。随着中长期合同的作用进一步显现，全年煤价波动幅度小于2020年。”

多位来自主产区的负责人证实，按照环境承载能力科学确定开发强度，是“十四五”期间主基调，环保对产能释放的要求趋严。“2021年，陕西煤炭产量将小幅增长，达到6.7亿吨。但同时，生态环境部要求单个煤矿建设规模调整幅度30%及以上的，需修编所在矿区总体规划，或提出局部调整方案，重新补充进行环评。对于已核增产能煤矿，涉及多个矿区，短期内完不成环评修编的系统性工作，或导致已核增煤矿无法完成环评变更，新增产能难以释放。”陕西省发改委运行办主任蔡胜斌称。

部分煤企还反应，煤电峰谷差加剧，给煤炭平稳生产、均衡发运造成困难，进而影响稳定供应。例如，“两湖一江”、西南等市场，电煤消耗峰谷差高达六七倍；在水电大省四川，枯水期煤炭需求旺盛，丰水期部分电厂甚至不接煤。

产运需三方共同发力保供

中电联燃料分会提出倡议：燃煤发电企业要提前谋划、加强预测，科学制定好电煤采购储备计划和应急保障预案。同时，与煤炭生产、运输企业加强沟通，加强诚信建设，共同做好煤炭中长期合同履约，进一步提高合同履约率，充分发挥电煤中长期合同在电煤供应关键时期的“压舱石”作用。

“目前，全国每年签订纳入重点监管的重点合同量8亿吨左右，其中电煤合同量占80%左右，是保供稳价的重点和关键。煤炭和电力互为最大客户，可以说存齿相依、唇亡齿寒。尤其在碳减排背景下，煤炭和煤电均承受着巨大的保供、发展和转型压力，两个行业更应立足当前、着眼长远，坚持并完善煤炭中长期合同，逐步建立更加稳固的战略伙伴关系。”该会副秘书长叶春表示。

作为“中间方”，铁路也在全力提升煤炭运输保障能力，缩短运输距离，提高运输时效，并进一步降低企业运输成本。国家铁路集团货运部主任庄河介绍，2021年，根据煤炭产销格局变化和铁路通道能力情况，将相应统筹调整铁路运输结构。一方面，实现西煤东运下水煤稳重有增，力保大秦线4亿吨运量不减，唐包线增运1000万吨以上；另一方面，大量组织直达煤增量，瓦日线增运8000万吨以上、浩吉线增运2500万吨。

华北市场：8月4-10日煤炭市场供应持续偏紧，动力煤价格基本稳定，炼焦煤、无烟煤和喷吹煤价格有明显的上涨。首先是动力煤市场方面：虽然华北地区各地高温少雨，加之奥运会的开幕，各地夏季用电达到高峰，电厂日耗煤达到高峰，但由于国家二次限价令和保证电煤供应政策的强有力的执行，各地电煤价格没有出现上涨，而且进入8月份后秦皇岛港煤炭交易价格正在缓慢回落，较上周各煤种平仓价高位价格平均下调10元/吨，6000大卡大同优混平仓价高位价格在1010元/吨，较上月下调20~40元/吨，同时一方面由于奥运的进行，为保证环境质量，秦皇岛港煤炭装卸量迅速下降，库存回升，另一方面由于国家力保电煤政策的奏效，港口库存不断增加，秦皇岛港可能会面临疏港压力，因此动力煤价格在下一阶段内还会有所回落，由于各港口和电厂库存的稳固回升，山西各动力煤主产地价格平稳运行，8月4-10日山西动力煤主产地大同地区6000大卡左右的优质动力煤车板含税价在780元/吨左右，价格稳定；河北开滦矿区的动力煤交易价格基本稳定4500大卡的动力煤出厂价在690元/吨左右；其次是炼焦煤市场方面，8月4-10日华北地区的炼焦煤价格出现了明显的上涨，山西焦炭集团本月再次提价，西山地区8月10日的焦精煤车板价在2500元/吨左右，较7月底上涨14%左右；河北开滦地区8月10日的焦精煤和肥精煤的出厂价格均达到2100元/吨，较7月底上涨300元/吨左右，邯郸和石家庄地区的焦精煤价格也有明显上涨，涨幅也在300元/吨左右；8月4-10日内蒙古乌海地区的主焦精煤车板含税价格在1900元/吨左右，较7月底上涨200元/吨左右，内蒙古地区的煤炭价格在全国煤炭价格普遍高涨的局势下，也出现了连续大幅的上涨；同时在无烟煤和喷吹煤价格上，本月也有幅度不小的上涨，山西的无烟煤和喷吹煤价格本月初一致上涨，涨幅在300元/吨左右，晋城地区的无烟中块本月10号车板含税价在1600元/吨左右，同时阳泉地区优质喷吹煤车板含税价也在1700元/吨左右，山西无烟煤价格上涨的原因主要是由于中小煤矿整合速度加快，大量小煤矿关停，当地煤炭供应再度紧张，为了整顿市场，整合资源，缩小与市场价格的差距再度提价，由于主流市场价格走高，华北地区各地价格也随之上涨。 西北地区：8月4-10日西北地区煤炭市场运行活跃，动力煤价格基本稳定，但炼焦煤价格有明显上涨。受到全国动力煤市场紧张的影响，处于干旱高温的西北地区的动力煤市场供更加紧张，但由于国家和各地对于限制电煤价格上涨的政策的出台和各地力保电煤供应的措施的大力推行，西北地区动力煤价格没有出线大幅的上涨，同时宁夏和甘肃两省签订了煤炭供需协调机制框架，宁夏确保落实08年与甘肃签订的700万吨煤炭合同的数量，同时两省共同向铁路部门争取运力支持，尽可能增加煤炭运量。这项举措一方面确实从数量上保证了西北地区的煤炭供应，另一方面也增强市场的信心，因此西北地区动力煤价格基本稳定，而且这种稳定局面还将持续一段时间。陕西榆林地区的动力煤出矿价格为545元/吨，神木地区的烟块煤出矿价格为650元/吨，价格基本稳定；甘肃兰州地区和宁夏灵武地区的烟煤价格也处于平稳运行的状态，甘肃兰州地区6500大卡的动力块煤出厂含税价在680元/吨，宁夏灵武地区5000大卡的动力末煤出厂含税价在495元/吨；在炼焦煤市场方面，8月4-10日陕西地区的焦精煤价格出现明显的上涨，8月初黄陵地区的焦精煤价格在2100元/吨左右，涨幅在300元左右；宁夏地区石嘴山的无烟块煤受到市场需求旺盛的拉动8月4-10日也有所上涨，目前出厂含税价为1180元/吨。 东北地区：8月4-10日东北地区煤炭价格基本平稳，涨幅最大的是炼焦精煤。8月10日黑龙江的七台河、鸡西和鹤岗地区的炼焦精煤车板价基本在1750元/吨左右，较7月底有150元/吨左右的涨幅，此次炼焦煤价格再次出线明显上涨的原因是由于市场需求仍旧旺盛，但供应持续紧张；在动力煤市场方面，8月4-10日动力煤市场价格基本稳定，黑龙江鹤岗和双鸭山地区5000-5500大卡的动力煤价格基本在460元/吨左右。 西南地区：8月4-10日西南地区煤炭运行良好，各种煤价格基本稳定，炼焦煤价格稳中有升。动力煤市场方面：8月4-10日四川、重庆地区电煤供应紧张，但由于力保电煤供应措施的稳步推进，宜宾地区5000大卡烟煤的出矿价在365元/吨左右；炼焦煤方面：由于四川、贵州是西南地区炼焦煤的主要产地，但受到地震的影响，很多地区的煤矿生产并未完全恢复，生产能力有限，市场供应明显不足，而全国的炼焦煤市场也处于供不应求的状态，因此西南地区的炼焦煤价格在本月初出现了明显的上涨。成都地区的焦精煤车板价在1700元/吨左右；贵州六盘水地区的主焦精煤价格上涨至2000元/吨左右。 华东地区：8月4-10日华东煤炭市场交易活跃，各种煤炭的市场价格涨跌不一。山东地区：山东地区动力煤价格稳定，山东煤炭管理部门和电力部门已经保证要确保电煤供应，加大外省的电煤调运量同时加快省内煤炭资源整合，确保电力用户用电保障，5500大卡的动力煤出矿价在565元/吨左右；其次是炼焦煤市场方面，8月4-10日济宁地区的气肥煤和兖州地区的气精煤价格普遍上涨，兖州地区的6500大卡的优质气精煤的车板价现已达到1800元/吨，兖州块煤的车板含税价也达到了980元/吨，整个山东地区煤炭市场价格处于高位运行的态势；安徽地区煤炭市场整体运行正常，动力煤价格基本稳定；炼焦煤价格仍在持续上涨，涨幅在100元/吨左右，淮南地区的1/3焦精煤的车板含税价已经达到了2200元/吨，淮北地区的焦精煤的车板含税价格也在2000元/吨以上，铜陵地区无烟煤价格8月4-10日也有一定幅度的上涨；江苏和上海地区：江苏四港各品质的动力煤价格基本稳定，而且在下一阶段内有可能会有小幅回落，而徐州地区的气肥煤价格则出现明显上涨，5700大卡的气肥煤出矿价格已经逼近1800元/吨；南京地区从各地调运的煤炭价价格也有一定幅度的上涨，从晋城调运的无烟末煤车板价已达到1350元/吨；上海地区的优质主焦煤价格也涨至2400元/吨左右，但上海沿江电厂5000-5800大卡/千克的动力煤到厂含税价格回落30-40元/吨。 中南地区：8月4-10日中南地区煤炭市场供应持续紧张。广东地区：广州港的煤炭的内贸交易价格在8月4-10日基本稳定，8月10日6000大卡的山西优混到港价已经达到了1100元/吨，5600大卡的神木优混价格为1050元/吨；8月4-10日湖南煤炭市场运行活跃，各种煤炭价格没有出现明显的大幅上涨，但无烟煤价格均有小幅上涨；河南地区：河南地区煤炭供应很紧张，无烟煤价格有明显，涨幅在300元/吨左右，平顶山地区的焦精煤价格也有200元的上涨；义马地区的动力煤价格基本稳定，目前义马地区的长焰块煤车板含税价格在455元/吨左右。

求采纳

15000多吨。内蒙古自治区煤炭行业上下坚决贯彻落实党中央关于保障能源供给的重大决策部署，全力以赴保障煤炭供给。经内蒙古煤炭工业协会研究报告得知，截止到20022年11月21日东北每年供暖消耗的原煤炭在15000多吨以上，至于指标符合碳排放规定的范围以内，东北也在每年递减袁枚的用量与天然气来进行供热。煤炭供应形势严峻，保供压力较大。

法律分析：要抓住关键环节，不断强化域内煤矿挖潜增加供给。要坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，抢抓国家释放优质产能政策机遇窗口期，加快释放煤炭优质产能，解决煤炭供应不足，弥补用煤缺口，确保全市经济发展煤炭供给和冬季取暖需求。要坚持多措并举，加大企业煤炭储备力度。各县区政府主要负责同志作为第一责任人，要抓紧制定年度应急储备煤炭的工作方案，及时掌握企业储煤动态，第一时间解决矛盾和问题，确保供暖季储煤量达到标准。

法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》

第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。

第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。

第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

对此【易煤网】给出的解答是：2014年煤炭市场化进程继续深入，大型煤企与电力集团的中长协合同逐步实现了季度与月度定价相结合的模式，市场现货交易价格参照环渤海动力煤价格指数作为结算价格。从指数的价格走势上看，全年煤炭价格不断刷新历史新低，大体上可分为急速下跌、缓慢爬升、深度探底及阶梯型攀升四个阶段，截至12月24日，环渤海动力煤价格指数5500K价格报收525元/吨，与年初610元/吨下跌85元/吨。

一、煤炭市场开年遇冷，价格进入急速下跌通道中

新年伊始大型煤企一季度中长协价格执行590元/吨，远低于2013年底定下的631元/吨，随后内贸煤价应声呈现断崖式下跌，环渤海动力煤价格指数接连跳水，逐渐吞噬2013年四季度上涨的空间。截至3月26日，5500K报收530元/吨，较2013年末630元/吨，暴跌100元/吨，降幅达16%。

1、进口煤集中到货，供大于求格局突出

2014年四季度内贸煤价呈现大幅上涨，进口煤再次成为国内煤炭供给的有效替补，进口煤量开始节节攀升，自2013年12月开始连续两月刷新历史高值，其中2014年1月底集中到货的进口煤对内贸市场造成了重大打压，国内市场整体供给急剧过剩。

2、煤炭需求整体减速，虚高价格迅速被挤出

元旦后煤炭消耗再次进入低迷状态，相对于供给的充沛，需求端明显不相匹配。2014年1月后钢铁、建材、化工生产均进入阶段性的淡季，对煤炭需求有限，需求主要来自于因冬季的来临居民用电的拉升。但电厂经过2013年底积极补库后，库存保持相对高位，1月末，全国重点电厂煤炭库存8490万吨，较2013年末大幅上涨300万吨。与此同步的是，随着农历新年的临近，日耗却进入下行通道中，产需的不同步造成煤价下行压力加重，内贸煤炭价格虚高成分迅速被市场挤出。

2014年内贸煤炭市场在一片萧条中开启，在此阶段下行动能得到充分释放后，煤炭价格出现了一定的底部支撑，但下游需求的不足及各地不断环保压力加大，基础能源消费受到抑制，内贸煤价持续低位徘徊。

二、物流掣肘支撑价格弱势维稳，内贸价格缓慢爬升

在市场悲观情绪得到部分释放后，大型煤企小幅上调销售价格，为具有一定企稳基础的市场释放了积极信号，随后两期环渤海动力煤价格指数连续两期上涨，中下旬再次企稳，内贸煤炭价格进入缓慢爬升阶段。截至5月28日，环渤海动力煤价格指数报收537元/吨，较3月末530元/吨，累积上涨7元/吨，涨幅1%。

1、成本支撑作用增强，物流托举底部价格

市场价格经过3个月的持续下挫，部分煤种的价格水平已降至2013年最低水平，煤炭供应侧高度承压。加之自2月15日起，铁路煤炭运价普遍上调，晋北及蒙西地区相当一部分中小矿企，煤炭集(发)运站或者煤场的运营出现困难，产能退出加快，成本对煤炭价格的支撑作用加强。同时，大秦线在4月份进行例行检修，期间减少铁路煤炭发运量，导致北方主要发运港口的煤炭库存减少，推动煤炭供求活跃度上升，对不断寻底的沿海煤价形成底部托举。

2、一季度中长协价格基本敲定，电厂恢复采购

一直悬而未决的煤电合同价格，在市场接连下跌后，煤企出现让步，以环渤海动力煤价格指数2013年四季度综合平均值为最后的签订价格，并得到电企的认可。煤电双方围绕合同价格的博弈之争短暂落下帷幕，给市场释放了积极稳定信号，为内贸煤价底部提供了参考依据。部分电厂开始兑现重点合同，恢复内贸煤炭采购。

3月30日，中国煤炭工业协会网站发布了《2021煤炭行业发展年度报告》（下称《报告》），《报告》表示，2022年全国煤炭供给体系质量提升、供给弹性增强，煤炭中长期合同覆盖范围扩大，中长期合同履约监管持续加强，市场总体预期稳定向好，煤炭运输保障能力持续提升，预计煤炭市场供需将保持基本平衡态势。但当前国际能源供需形势错综复杂，受安全环保约束、疫情反复、极端天气、水电和新能源出力情况等不确定因素影响，还可能出现区域性、时段性、品种性的煤炭供需偏紧或宽松的情况。

回顾2021年煤炭行业改革发展，《报告》表示，煤炭保供稳价工作取得显著成效；煤炭集约开发布局进一步优化；现代化煤炭产业体系建设取得积极进展； 科技 创新引领能力持续提升；煤炭清洁高效利用步伐加快；煤炭市场化改革稳步推进；矿区生态文明建设成效显著；煤矿安全生产形势持续稳定好转。

《报告》提到，2021年煤炭行业主要经济指标再创新高。全国原煤产量完成41.3亿吨，创 历史 新高。煤炭消费量占能源消费总量比重下降到56%。全国规模以上煤炭企业实现营业收入3.3万亿元，利润总额7023.1亿元。

具体来看，煤炭供应方面，一国内产量创 历史 新高，2021年全国原煤产量41.3亿吨，同比增长5.7%，规模以上煤炭产量企业原煤产量40.7亿吨，同比增长4.7%；二煤炭进口量增加，2021年全国煤炭进口量3.23亿吨，同比增长6.6%，创2013年以来新高，出口煤炭260万吨，同比下降18.4%，煤炭净进口3.2亿吨，同比增长6.8%；三煤炭运转能力提高，全国铁路累计发运煤炭25.8亿吨以上，同比增长8.8%。环渤海七港口发运煤炭8亿吨以上，同比增长8.7%。

煤炭消费方面，据国家统计局数据，2021年煤炭全国煤炭消费量同比增长4.6%。煤炭库存方面，截止2021年12月末，全国煤炭企业存煤5800万吨，较年初增长5.6%。

煤炭价格方面，一煤炭中长期合同制度彰显稳价作用，2021年动力煤中长期合同（5500大卡下水煤）全年均价648元/吨，同比上涨105元/吨，保持相对稳定，发挥了保供稳价“压舱石”作用；二煤炭市场现货价格出现升幅波动，年内价格峰谷差达到1900元/吨左右；三炼焦煤价格大涨，山西吕梁部分主焦煤长协合同全年均价1609元/吨，同比上涨273元/吨，CCTD山西焦肥精煤综合售价全年平均2326元/吨，同比上涨1017元/吨；四国际煤炭市场价格大幅上涨，受能源整体供应紧张，澳大利亚、俄罗斯、印尼煤炭年均离岸价格分别同比上涨133%、116%、138%。

行业效益方面，2021年全国规模以上煤炭企业营收32896.6亿元，同比增长58.3%；利润总额7023.1亿元，同比增长212.7%。固定资产投资方面，煤炭开采和洗选业固定资产投资累计同比增长11.1%。其中民间投资同比增长9.2%。

《报告》总结了未来推动煤炭行业高质量发展的几点思考，一全力做好煤炭安全稳定供应；二积极 探索 煤炭双碳战略发展路径；三深入推进煤炭供给侧结构性改革；四着力提升 科技 创新支撑能力；五纵深推进煤炭产业优化升级；六加快推动煤炭清洁高效开发利用。

校对：刘威