中俄能源对话6月1日在北京举行，双方将开展包括传统电能和可再生电能的合作，何谓传统电能和可再生电能

20xx年是不寻常的一年。在院领导和其他部门的领导和支持下，国际部全体同志共同努力，克服“非典”的影响，圆满完成了全年国际交流与合作任务。

院领导对国际部的领导班子进行了调整和充实。全体同志总结了一年来取得的成绩，同时查找不足，进一步统一了思想，为今后我院国际交流与合作健康发展打下基础。

一、圆满完成双边和多边出访任务

全年派出出访团组25个，其中院领导和院士出访15个团组；

全年出访119人次，其中院领导和院士35人次；

访问的国家和地区主要包括瑞典、英国、日本、俄罗斯、南非、澳大利亚、美国、巴西以及香港和台湾等；

由于“非典”的影响，取消了5个出访团组；

重点出访团组

徐匡迪院长：访问英国皇家工程院，出席瑞典皇家工程院年会，赴日本出席第七届中日韩工程院圆桌会议，赴香港接受香港大学名誉博士学位；

宋健名誉主席：赴菲律宾出席国际水稻研究所理事会会议，赴美国出席美国工程院年会，赴罗马尼亚参加世界知识产权组织政策咨询委员会会议；

王淀佐副院长：赴俄罗斯参加“中俄双边新材料研讨会”，赴美国出席美国工程院年会，赴南非参加“第22届世界选矿大会”；

邬贺铨副院长：赴香港参加“当代杰出华人科学家报告会”，赴泰国出席ESCAP“全球化管理委员会第一次会议”；

刘德培副院长：赴法国出席世界生命科学论坛，赴巴西参加“第一届心血管国际研究院世界大会”；

杜祥琬副院长：赴俄罗斯考察并访问俄工程院；

沈国舫副院长：赴澳大利亚出席澳工程院水资源研讨会；

朱高峰院士等：赴瑞士参观电信大展并顺访德国；

陈厚群、赵垲等18院士：赴台湾开展学术交流；

二、积极参与、主办和筹备一批重要国际会议

作为共同主办单位，参与了2004年世界工程师大会的筹备工作；

共同主办第二届济南国际信博会和第五届烟台国际果蔬会的工作；

积极协办第十四届第三世界科学院院士大会；

举办“昆明农产品采后加工技术国际学术研讨会”；

参与筹备2004海南环保汽车博览会；

受“非典”影响取消或推迟3个国际或双边会议；

三、在全球和区域国际合作中发挥更大作用

徐匡迪院长率团赴日本出席第7届中日韩工程院圆桌会议，通过了章程，将名称改为“东亚工程院圆桌会议（EA-RTM)”，使三国工程院合作机制得到加强和扩展，为我院今后在亚洲地区工程技术界发挥更大作用奠定了基础；

积极参与CAETS年会的筹备，主办会议的'挪威工程院已经安排我院在04年的年会上作主题发言：中国的能源发展战略；

积极参与国际医学组织（IAMP）的筹建工作，我院医药卫生学部被确认为发起成员进入执行理事会，正在争办2005年年会；

四、认真做好接待外宾工作

全年接待重要外宾19批，共计84人次；进一步规范了外事接待工作程序，提高了水平；其中主要有：

徐匡迪院长会见诺贝尔物理奖获得者意大利国家新技术、能源和环境委员会卡罗、卢比亚先生；瑞典瓦伦堡财团懂事长一行；美国俄勒冈州州长；西澳大利亚总理；韩国驻华大使；香港工程建造界访问团；香港各界青年才俊访京团；荷兰鹿特丹市长代表团；美国国家地理杂志资深副总裁；英国驻上海总领事；瑞典科教大臣代表团；英国伦敦大学帝国理工学院副校长校友代表团；

宋健院士会见美国华盛顿大学教授；

王淀佐副院长会见澳洲冶金采矿委员会主席；中国旅美科技协会会长代表团，美国波音公司客人；

五、深化与国外工程院和相关组织的合作

目前我院已经同22个外国工程院、工程科技组织、政府部门签署了工程科技合作备忘录，初步形成了我院对外开展交流的国际平台；

目前同我院有较为密切合作关系的有英国、瑞典、美国、澳大利亚、日本、韩国、南非等国家的工程院；以及同亚太经社会的合作；

徐匡迪院长当选瑞典皇家工程院和英国皇家工程院外籍院士，以及英国皇家土木工程师协会荣誉会员；

与瑞典工程院重新签署合作备忘录，协助对方落实资助，确定可再生能源等领域开展合作；

中美工程教育研讨会、中俄工程技术论坛和中英芯片设计技术论坛等筹备取得很大进展，将在今年召开；

为中俄新材料研讨会纳入政府间合作协议作了大量协调工作；

另外，同法国科学院、新加坡科技公司探讨互派访问学者、留学人员合作事宜；

与瑞士工程院续签了合作备忘录；

中美脱钩，以及制造业转移到东南亚，行业里普遍焦虑，你怎么看？

一位跨境电商企业CEO:

回答这个问题，我想说说亚洲战略和双循环。

现在很多人认为美国要想真正跟中国脱钩有很大的困难，毕竟自特朗普搞贸易战之后，中美贸易反而连年增长，甚至有不少人认为中美脱钩根本是不现实的。

不过即便这个可能性真的很小，我们也不能完全排除。正是因为脱钩难度很大，美国需要付出的代价也很大，所以一直犹犹豫豫，政策表态中也是反反复复。但美国始终觉得中国的崛起已经威胁到了美国主导的国际秩序，会挑战美国世界唯一霸主的地位，所以不排除美国会在认为有必要的时候和中国硬脱钩，甚至可能要不惜杀敌一千自损八百。

所以俄乌战争爆发之后，不少人都认为美国始终在带头挑逗，让俄乌冲突加剧，然后联合西方国家对俄罗斯不断展开各种制裁。事实上这很可能就是针对中国的预演，是在借俄乌冲突整合西方世界的力量，然后再借机挑起比如台海冲突，强拉中国下水，所以很可能中美脱钩的概率并不小。

中国不能盲目乐观。国家这些年一直在主动转变战略，将重心从西方转向亚洲，采用农村包围城市的方式，立足亚洲，并且加强和拉美非洲的合作，紧密联合，第三世界国家如此操作，真的能够立于不败之地，甚至推动建立新的国际秩序。

大家都认为美国试图与中国脱钩，是因为这些年美国在搞逆全球化，而且全球化时代恐怕也将就此终结。而对于中国这将会是最大的挑战，全球化一旦终结，那么中国可能不但会跟美国脱钩，甚至还会被迫跟世界市场脱钩，那么事实真的如此吗？

美国特朗普上台之后便开始了逆全球化，除了对中国发动贸易战，还对很多国家的部分商品，包括拉美东南亚国家，乃至欧洲盟友都加征关税。商人出身的特朗普，上台后就喊出了美国优先，认为美国是世界第一，全球都没有对手，但是过去在以美国为主导的全球化中，便宜都让别的国家给占了，这是不公平的，所以当看到美国和别的国家尤其是和中国的贸易逆差，就老说美国吃大亏。

可事实上美元与石油挂钩是全球主要支付货币，并且还拥有美元的印钞权，新冠疫情爆发之后，美国股市几次熔断，美国疯狂开动印钞机，硬是靠着大水漫灌，压下了本该在2020年就爆发的金融危机。因为有美元霸权，所以从某种程度上，美国在国际贸易中保持一定的逆差也是正常的，反而有利于国际贸易的良性循环，也有利于维持美元的国际信用，否则美国既可以自己印美元，还想着在贸易中从别国获得更多美元，那么对方就别想活了，并且还会反噬到美国，毕竟好处都让美国占了，谁还愿意跟美国做生意。

只是特朗普不管这个，他要美国优先，他要美国吃独食，他不愿意看到别国从美国这里赚钱，所以他觉得这个全球化不好，他要逆全球化，要建立单边的，完全由美国主导美国占大部分乃至全部好处的贸易格局，这就是美国所谓的凭实力说话，因为他觉得自己有实力吃独食。

然而美国逆全球化虽然暂时对全球化带来了一些阻碍，却无法从根本上改变全球化的趋势，就像特朗普发动贸易战以来到现在差不多4年，中美贸易额年年都在上升，所以即便美国要想逆全球化，想想这几年新冠疫情在全球肆虐对它逆全球化的助力，可是全球化的总趋势依旧没有改变，还在不断向前推进。

去年新冠疫情稍稍缓和，世界贸易就凶猛复苏，短时间还导致供应链都跟不上，差点没有崩溃，现在国际间的经济联系整体上还在越来越紧密，甚至还加速出现了多极化的趋势，而这正是因为美国非要逆全球化搞单边体系，结果引来世界担忧，很多国家开始考虑采用非美元货币作为国际贸易的支付货币，从而削弱了美元霸权，而由于全球化的趋势不会改变，世界市场正在更加紧密。

这也为中国能够成功应对美国硬脱钩，甚至采取更加积极主动的战略手段来防守反击创造了条件，简单来说美国可以和中国脱钩，甚至还可能会带动欧洲和中国脱钩，但是世界并不只有美国和欧洲，在全球趋势下，美国无法让全世界所有国家都跟中国脱钩，甚至让欧洲和中国脱钩都是非常不现实的。

所以不是逆全球化，是再平衡。

虽然中国不愿脱钩，也在尽力避免和美国脱钩，但美国并不是中国唯一的选项，甚至中国还可以更加的积极主动一些做好相应准备，以降低美国脱钩带来的风险。

中国现在的制造业占到了世界的30%以上，没有中国的制造业，那对于世界来说不只是商品价格会涨30%的问题，而是很多东西根本就买不到，要想维系日常生活那都困难。也正因如此，美国虽然发动贸易战，对中国商品加征关税，但是仍无法遏制美国市场对中国商品的庞大需求，甚至连美国加征的关税绝大部分都转嫁到了美国人头上，所以假如美国不顾自己会受到的损失，强行和中国脱钩切断中美贸易，中国就算失去美国市场也不会受到太大的损失，因为可以有别的市场来补缺，而重点就是亚洲。

自改革开放以后，我们几乎一直把合作重点放在西方国家很长一段时间，经济增长就主要靠跟西方国家的出口贸易在推动，像在2006年，中国外向型经济曾一度占到了整个经济的65%左右，也正是因为严重依赖欧美市场，所以在2008年世界金融危机爆发之后，中国不得不出手救美国，除了大量购买美债之外，还向美国输出了海量的物美价廉的中国商品，因为如果中国不救美国的话，等到美国倒下，那么中国也会遭受严重的冲击。

可是现在美国一心二用，可能有人会觉得亚洲相比欧美这样的白富美就好比是农村和城市，差距是不是有点大？毕竟现在世界大多数发达国家都在欧美，在亚洲的屈指可数。如果美国和中国脱钩，中国怎么可能在亚洲市场找补回来？

然而事实上这些年世界经济重心正在不断从欧美向亚洲东移，并且已经形成了长期趋势，到现在亚洲的总体经济实力已经并不弱欧美，1980年亚洲包括日本的GDP占全球约20%左右，刨除日本等发达国家的话，大概还不到13%，但是到现在亚洲GDP已经占全球37%以上，就算刨出日本的发达国家也达到了31%以上，虽然从经济总量上，亚洲还不如整个欧美，但是重要的是亚洲的经济增长，尤其是发展中国家的经济增长形势都远远好于欧美国家，发展潜力也更大。因此从某种程度上，现在世界经济重心已经转移到了亚洲，在经济上这些年，欧美已经尽显老态龙钟，像垂暮老人，而亚洲则像是个二三十岁的年轻人，正将迎来蓬勃发展的时代。

这些年全球贸易中心也在不断向亚洲转移，1980年亚洲的贸易额占全球总贸易额的15.7%，2000年占全球26.7%，而2020已经占全球的36%，差不多是每20年就增加10个百分点，其增长速度非常的快，并且现在仍在快速增长之中。

对于中国而言，同样非常具有意义的是，亚洲区域内的贸易水平，也已经超过了与其他区域包括欧美之间的贸易水平，从2001年到2020年，亚洲域内的贸易额从3.2万亿美元增长到了12.7万亿美元，名义上每年增长率超过了7%，亚洲域内贸易占亚洲总贸易比例达到了58%以上，这说明亚洲区域内不管是供应链产业链，还是市场整合度都非常的好。

当我们将目光从欧美身上收回，就能发现新的宝藏就在我们跟前，所以我们现在才将合作中心放和亚洲邻国不断加强经济等各方面的合作，比如西部大通道、渝新欧等，既带动亚洲快速发展，又能在这个过程中分得发展红利，实现多边共赢，而且现在不管是经济体量还是贸易水平，中国在亚洲都是当之无愧的领头羊，在发挥带头作用的同时，在加强和亚洲各国合作的同时，也能加强中国在亚洲的影响力，并且经济是基础，也能够使得各国加强金融文化乃至政治等领域的合作，形成一个命运共同体。如此就可以更好的应对美国逆全球化所带来的各种不利影响。

所以这几年我们都在转移合作中心，比如在这些年中国和东盟10国的贸易额增长速度就非常的快，现在已经超过了中美的贸易额，近两年也是跟中欧贸易额几乎不相上下，在一带一路的推动下，中国和东盟各国不但贸易增长迅速，中国对其投资基建等等也是发展的很快，并且还在不断加强文化之间的交流，还有金融区域安全的合作等等，所以中国和东盟之间的联系越来越紧。

在中国和东盟十国等共同推动下，我们还成立了区域全面经济伙伴关系协定及RCEP， 2020年RCEP的15个成员国总人口约22.7亿，GDP达到了26万亿美元，进出口总额超过10万亿美元，均占全球总量的30%左右，根据汇丰银行预测，到2030年RCEP经济圈的经济体量全球占比将可能会提高到50%左右，是真正的半壁江山。

在另一个方向的中亚，我们则可以进一步加强能源等方面的合作，既能让双方关系更加紧密，也可以为中国的能源安全战略提供更大的支撑，而出于美国和中国硬脱钩的考虑，中国有必要减少美元储备，包括美债，而在减少美元储备的同时，我们就可以考虑将外汇储备更多的投资在东亚的基建、能源等领域，比如投资中亚国家的油气田，这样就可以分摊。

假如美国像制裁俄罗斯那样制裁中国，比如冻结外汇储备所带来的风险，根据官方的说法，中俄两国合作没有上限，所以只要我们能够经营好亚洲这个基本盘，就有了立足之本，就算中美脱钩我们也足可以立于不败之地。

而立足亚洲的同时，我们还可以扩大与拉美，非洲南太平洋等地区的合作。其实在这些年，中国和拉美非洲的国家的合作交流，也在不断的加强和深入，贸易方面也是增长迅速。

值得一提的是，这些年美国忙于和中俄搞双线竞争，包括在俄乌战争中向乌克兰提供大量资金和军事支持，从而忽视边上的拉美地区，甚至同样因为美国优先，傲慢对待拉美各国，包括拉美世界对美国广泛不满的同时，开始兴起新一轮的左翼浪潮，如今有许多国家，包括阿根廷墨西哥等拉美区域大国都已经开始有左翼执政，致力于脱离美国的掌控和剥削，寻求独立自主发展，而中国的一带一路则在拉美逐渐得到广泛接受，南美地区和中国的交流合作也在不断加强，现在中国和拉美年度贸易额已经超过了4,000亿美元，而且中国在拉美的投资也有4,000亿美元，所以双方的经济联系也是越来越紧密。

总的来说，我们为应对美国可能的硬脱钩，就是要团结一切可以团结的力量，立足亚洲，辐射拉美和非洲，甚至也要大力争取欧洲，让朋友越来越多，敌人越来越少，这样我们不但能够从容应对中美可能的脱钩，甚至还能化被动为主动推动建立以亚洲为中心的国际新格局。

说的现实一点，只有中国自己强大了，朋友才会越来越多，所以我们要构建内循环为主，内外双循环，互相促进的新发展格局，我们要立足于亚洲，更要立足于不断发展壮大国内的市场，目前我们的外向型经济还占约30%左右，离合理标准线20%仍有不小的差距。但是另一方面这也正说明我们国内市场还有巨大的发展潜力，如果能够充分发展国内市场的潜力，我们在应对美国的硬脱钩时，自然可以更加的从容。

又比如最近德国要和中国搞脱钩的背景，来自于，德国政府与俄罗斯保持着几十年的正常经贸关系，而违反国际法的人权问题和军备扩张，这些议题在经济利益的驱动下，长期以来并不是两国政府对话中的主要内容。

乌克兰战争的爆发让德国迎来了一场能源危机，由于德国制造业和民生过度依赖俄罗斯的天然气和石油，脱钩导致俄罗斯的能源进口和新能源转型成为了新一届德国政府最主要的工作内容之一。

除此之外，新能源产业链脱钩和摆脱对单一销售市场的依赖也是德国议会讨论的热门话题，那么这一政策主要针对的国家就是中国，德国总理舒尔茨打破了过去40年每届德国新政府上任后的出行惯例，出访亚洲第1站并没有去中国，而是分别去了日本，韩国和印度，在日本和韩国大谈新能源的技术开发产业链。

德国新能源领域非常依赖中国，最新的德国政府研究报告显示，在可再生能源和电动 汽车 行业对中国的依赖程度也越来越高，德国有45%的稀土进口来自中国而对稀土类原材料的深加工，更有90%需要在中国进行新能源产业的设备，比如光伏系统和风力发电机，也有着超过50%的配件，需要从中国进口来。欧洲在摆脱对俄罗斯传统方面的依赖后，在新能源领域过度依赖中国有可能会带来另外一场危机，为了避免这种情况发生，欧盟正极力寻求更多的西方国家合作，以便开展自由贸易。

德国如此，欧洲如此，都是在担心各种脱钩后，单一依赖带来的被动，都在找更广泛的多边合作，所以我们也会以亚洲为新中心，拉美非洲为次要依托，来应对硬拖钩的场景。

再谈制造业向东南亚转移。

中美关系的变化，中印关系的不确定性以及印度称霸野心的增加，在中国长期发展的欧美知名企业开始将生产基地向东南亚国家转移，这些国家基本上都是中国的邻国，普遍存在着经济发展落后、人力成本、资本和土地使用成本低、优惠政策多的特点，这些特点正是资本企业所需求的，而中国经济的进步使得中国在这几个特点上的优势已经不足。大家担心中国全球制造业中心的地位将发生改变，中国制造业有可能出现空心化。

中国是全球制造业中心，对中国经济具有重要的稳定作用，人们担忧一旦出现这种局面，是否会对中国经济产生冲击作用，从而使美国遏制中国经济发展的目标得以实现，当然这也会影响中国人的就业和生活水平。不过就目前情况看，这种焦虑仍然是杞人忧天。

最大程度攫取利润是资本的本性，客观上这种属性能够推动 科技 进步， 科技 进步能够推动经济发展，所以不应当阻止，而是应当充分利用欧美大企业转移代工厂的目的地，并非仅仅在越南等东南亚地区，还包括非洲一些落后地区。不但包括三星手机、苹果手机等现代高 科技 产品生产企业，也包括耐克等日常消费品生产企业。

在迁走一些企业的同时，还会有一些新的企业进入到中国，从某个角度对中国来说，这种变化是一件好事。

在改革开放的早期，中国有大量廉价劳动力，有大批可以提高附加值的土地，中国需要利用这些优势资源向市场经济转型，仅靠国有企业和少量规模偏小的民营企业不可能实现这一目标，所以必须引进外资引进外企，中国建立了包括税收审批等内容在内的一大批优惠政策之后，英特尔、通用、苹果等公司纷纷到中国投资建厂，到中国建立生产基地的跨国企业，覆盖了欧亚美洲的主要发达国家，中国增加了利税收入，提升了 科技 水平，解决了城市和农村大量青年劳动力的就业问题，优化了产业结构，国内企业特别是国有企业学习到了先进的现代企业管理经验，这是中国现在成为全球制造业中心的基础。

随着中国的发展，人力资源成本在上升，特别是中国的房地产业发展起来以后，土地价格飙升，这对于跨国企业扩大生产规模，增加收益来说不是一个好消息，因为生产成本增加了，而东南亚地区不少国家正在复制中国上个世纪的发展经验，制定大量优惠政策，所以出现了制造业向东南亚转移的局面。

不过由于资本追求利润最大化，成本最低化，因此很多企业转移出去的生产中心都属于与低端制造业，附加值并不高，至于三星等企业关闭了所有在中国的工厂，是因为三星长期以来在中国建设的生产中心，一直都是技术含量不高的重复性劳动，也没有什么好留恋。

中国的教育发展，中国人的文化素质这些年普遍提高，今年毕业的大学生达到1200万 历史 之最，这些人才已不再适合从事这种低端劳动，中国就业者更在乎未来的发展空间。

即便有一部分高端的外企转移出去，对于中国也不会产生很坏的影响。越南等国家人口的数量有限，虽然能够降低企业的生产成本，但是大量生产的产品只有销售出去才能够实现价值变现，这些国家的内需无法实现企业这一目标，中国有14亿以上的人口，虽然中国进入老龄化 社会 阶段，但是对中国的消费能力不会产生影响，巨大的中国市场对于外企仍然具有很大的吸引力，所以这些企业在东南亚生产的商品仍然会重点向中国销售，虽然中国的制造业可能增速变缓，但是中国的商业可能更加发达。

东南亚国家国土面积不大，因此生产所需原材料的储量也不可能满足企业的需求，不少企业仍然需要从中国进口生产原料，这也可以促进中国经济发展，无非是换了一种盈利模式而已。

供给侧改革花费了中国政府很大的时间精力，外企这次能主动配合是最好不过，在中国发展的企业对于中国的自然环境具有较大的破坏，当前中国正在追求可持续发展，重点发展绿色经济，需要淘汰一些能源消耗高，污染严重的企业，一些具有这些特点的企业主动撤出，正好让中国政府少了很多管理麻烦。

这些年中国的经济发展了，但是环境被破坏的程度也较大，很多地方的水资源植物资源破坏较为严重，不少被工厂生排出的污水，固体废物污染的土地，已经大大降低了使用价值，甚至对周围的农业生产产生了很大的影响，不论工业怎么发展，农业都是不可以被替代的。食品不可能通过化学合成来满足需要，加工食品附加值高，但是也需要土地生产的农作物来提供原料，农业不但要高质量发展，而且必须划定土地红线，保证粮食安全，不能够为了发展工业就大量占用耕地让更多的耕地被污染，所以中国现在更欢迎附加值高污染少的企业，否则中国对环保工作投入的工作力度太大，企业增加环保负担，占用企业的资金流，影响企业技术核心和生产规模扩大会导致经济收益被大量消耗。

所以大量制造业生产单位向东南亚转移，对于我国实现制造强国战略不会产生冲击作用，未来中国继续成为全球制造业中心的目标，不是数量型制造强国，而是质量型制造强国，中国未来制造业的重点是以高技术产品为核心的制造业体系，人工智能、生物医药、清洁能源都是重点方向。

在这些方向上中国政府给出的优惠政策对外资企业仍然有很高的吸引力，制造业转移是一种正常现象，不能够进行干扰反而要促进，如果 历史 上制造业不发生转移，那么今天的中国也就不会成为制造中心，当前亚洲的制造业转移，实际上是中国制造业的内涵在变化，所以应该乐见其成，不必为制造业的表面变化而担忧。

我国现在应该担心的是高端制造业回流集中到欧美等发达国家，而不是东南亚国家取代中国世界工厂的地位，况且这一件事没那么容易达成。

脏活累活不放手，怎么做好产业升级呢。

●共同举办二战欧亚战场战胜德国法西斯主义和日本军国主义70周年庆祝活动

●应当放弃策划、支持、资助或鼓励更改他国宪法制度或吸收他国加入某一多边集团或联盟的行为

●对当前信息通信技术被用于与维护国际稳定与安全目的相悖、损害国家主权和个人隐私的行为表示严重关切

●必须改革国际经济金融体系，增加新兴市场国家及发展中国家在全球经济治理体系中的代表性和话语权

●建立全面的中俄能源合作伙伴关系，进一步深化石油领域一揽子合作，尽快启动俄对华供应天然气

●寻找丝绸之路经济带项目和将建立的欧亚经济联盟之间可行的契合点

一、能 源 合 作

随着中国经济的不断发展，能源资源的需求日益加大，特别是石油，2004年全年的原油进口量已经达1.23亿吨。中国目前的石油50%从中东进口，其余来自中亚、非洲、东南亚和拉美等地区。在中国石油进口来源中，中东地区局势不稳，中俄“安大线”原油输送管道充满变数。一些能源专家表示，中国的明智之举就是“不把鸡蛋放在一个篮子里”，实施中国能源安全战略。在目前中国战略石油储备严重不足的情况下，为石油进口寻找更多出路就是这样的“明智之举”。而加拿大正是众多选择中的一个重点。目前由于该地的油砂储油量被计算进已探明石油储量，加拿大一下成为可与中东媲美的石油储藏地，成为仅次于沙特阿拉伯的世界第二大石油资源国。2004年统计，加拿大已探明的常规原油和油砂（含沥青原油）的储量为245亿吨。其中油砂资源主要集中在艾伯塔省，西方媒体报道，此处必将成为可以取代中东的世界未来石油的首要产油区。

加拿大是个不错的选择。随着技术的发展，在加拿大开采油砂的费用正在降低。有专家分析，加拿大艾伯塔省的油砂矿特殊，埋藏很浅，开采成本很低。随着技术的发展，提炼和初步加工的成本也在降低。虽然开采成本比中东原油要贵一些，只要石油价格保持在30美元以上，就有利可图。另外，在地理位置上，中国与加拿大之间海运经过宽阔的太平洋，无须经过马六甲海峡，相对顺畅，这个距离也短于中东石油运抵中国的距离。

石油业本身就是一个国际化的行业。由于开采风险较高，投资量较大，客观上需要一个共担风险共享利益的机制，世界上大多数的石油开发项目都是由多国共同承担的。所以，从加拿大的角度来看，吸引更多的投资，将分散开采风险，还可以降低开采成本。因此，加拿大希望有更多的国际资本进入其石油业，当然也包括中国资本。近年来，随着中国经济的不断发展和壮大，加拿大也愈加重视与中国的合作。2004年6月初，加拿大艾伯塔省省长克莱恩访华时表示，希望中国企业到加拿大进行矿业开发，同时发出了一个让中国心动的承诺：“投资艾伯塔油砂，可以保证中国未来的石油供应。”

加拿大艾伯塔省省长克莱恩中国之行，会见了中国三大石油石化公司的代表，表示如果中国寻找石油的话，欢迎来艾伯塔省投资开采油砂，并希望中国公司去实地考察。对于加拿大来讲，更多的国家参与投资油砂开采，是大有益处的。

为加强双方的合作，中国石油天然气集团公司和加拿大艾伯塔省在北京共同投资建立有中加阿尔伯达（艾伯塔）石油中心。该中心成立于1989年，现已成为中加石油经济技术交流培训与合作的中心，双方工作人员经常穿梭两地，研究开发各方面的石油合作。

中国对艾伯塔省油砂的兴趣应该是很大的，近两年有好几个代表团专门为此事前往艾伯塔省进行实地调查研究，并对加拿大油砂提炼出的原油性能做过多次鉴定。通过双方的不断努力，中加双方现在的油气合作很顺利，目前已经取得了可喜的成果。

1.中海油收购加拿大MEG能源公司股权

2005年5月中国海洋石油总公司（简称中海油）宣布：该公司已与加拿大MEG能源公司就收购其16.69%股权一事签订合同，中海油方面已为此项收购支付1.5亿加元（约合1.21亿美元）。中海油是通过其下属中国海洋石油有限公司的全资子公司——中海油（比利时）BVBA公司完成该项收购的。

MEG是一家加拿大私人能源公司，专注于油砂业务，在加拿大艾伯塔省拥有52个油砂区租赁许可证100%的工作权益，总面积达3.29万英亩。有关方面估算，以上区域共有油砂地质储量超过40亿桶，总可采储量约20亿桶。

2.中国石化集团与加拿大企业合资开发北极之光油砂项目

2005年5月30日下午（加拿大卡尔加里当地时间），中国石化集团国际石油勘探开发公司（SIPC）的全资子公司——中加石油公司与加拿大西年科能源公司共同宣布，双方已达成一系列合作协议，并组成合伙企业，共同开发位于艾伯塔省东北部的北极之光油砂项目。

根据双方达成的协议，中加石油公司出资约1.5亿加元，获得北极之光合伙企业40%的股份；西年科公司以项目资产出资，获得合伙企业60%的股份，并担任执行合伙人，即该项目的作业者。据悉，西年科公司是为开发北极之光项目而专门成立的加拿大能源公司，1999年开始对油砂资源进行评价，2003年开始进入开发前期准备工作。

北极之光项目位于加拿大艾伯塔省阿萨巴斯卡地区东北部，是一体化的油砂项目，包括采矿、萃取和沥青改质等，总投资约45亿加元，最终日产将达到10万桶的合成原油（年产约为500万吨）。

3.其他项目合作

在铀矿方面中国与加拿大也有较大的合作潜力。目前中国正向加拿大寻求长期购买大量用于制造核燃料的铀，以满足未来核能发电增长的需求。2005年7月加拿大政府自然资源部发言人万斯证实，中国官方正同加拿大官方接触寻求加拿大长期提供放射性金属铀。近两年中国有好几个代表团访问加拿大，与加拿大铀矿公司接触，包括占加拿大铀产量五分之一的CAMECO公司，并开始就多项合作进行磋商。

加拿大是世界第一大产铀国，目前每年产量为1万1千多吨，其中半数出口到美国。加拿大自然资源部发言人万斯表示，中国希望加拿大成为中国金属铀的稳定供应国，同时也在探讨与加拿大合资开采铀矿的可能。

除了石油和铀矿方面的合作以外，中国与加拿大在能源的其他方面也有很多合作。实际上中加在能源方面早有合作。1994年，两国政府在北京签订了和平利用核能的合作协定。1995年，双方签署了关于合作建设秦山CANDU核电站的谅解备忘录。1997年秦山核电站信贷协议签署，使迄今中加间最大的合作项目开始付诸实施。2002年12月31日，秦山三期核电站一号机组顺利实现满功率连续100小时运行，提前43天正式投入商业运行。二号机组已于2003年6月并网发电。

1997年，中国水利部与加拿大自然资源部签署了合作谅解备忘录。2001年，中国国家发展计划委员会与加拿大自然资源部签署了《关于能源领域合作的谅解备忘录》。

2005年1月20日，加拿大总理保罗·马丁访华，中加两国联合发布了《21世纪能源合作声明》。《21世纪能源合作声明》强调，中加两国决定推动合作，以增强能源安全和促进在能源领域的可持续发展。该合作涵盖了广泛的能源领域，包括能源供应的来源、能效和新技术。石油天然气、核能、能效和清洁能源（包括可再生能源）为双方合作的优先领域。双方将在遵守两国相关法律法规和推动长期共同利益的基础上开展合作。

中国和加拿大两国在石油、天然气和铀资源领域的合作开展顺利，包括在加拿大油砂方面的合作。据了解，双方将鼓励两国企业在上述领域建立互惠互利的经贸关系，同时鼓励和推动双方开展油砂技术的全面合作研究。核能，在中加能源合作中是优先考虑的一个方面，中加两国将扩大在核能领域的商务合作，并对先进核能技术及其相关领域进行研究以降低成本和提高核能系统的安全性。在能效和清洁能源领域，中加也将加强联系，寻求合作项目和意向。

在《21世纪能源合作声明》这个框架指导下，双方的能源合作进展顺利。中国和加拿大的战略工作组正在对双方在核技术、能源技术、空间技术、和平利用空间技术等方面的合作以及互补性展开研究。能源方面的合作包括传统能源、低碳排放量的新能源、可再生能源和铀材料等。加拿大政府同意拨款，专门用于上述技术的研究。

二、固体矿产合作

1.中国企业进军加拿大

加拿大矿产资源丰富，矿业发达，开采经验和技术为世界一流，具有完善的矿业资本市场，有较好的矿业投资环境，吸引了大量的国际矿业公司。近两年，中国矿业企业也开始关注并涉足加拿大矿业市场，其中最重要的事件是紫金矿业成功入股加拿大顶峰矿业公司。

据报道，中国最大的黄金生产商之一——紫金矿业集团于2005年8月17日在温哥华宣布，以195万加元购买加拿大顶峰矿业公司（Pinnacle Mines Ltd.）21%的股份，参与顶峰矿业在不列颠哥伦比亚省北部的勘探。据称这是中国企业第一次成功投资加拿大的矿业公司。

根据双方对外宣布的合作协议。紫金矿业将以每股0.65加元的价格收购300万股顶峰矿业的股权，占顶峰股份总额的21%，总成交额为195万加元。其中每股包括1股普通股及1股半认股权证。交易令紫金矿业在顶峰董事会上的席位从一位增加至三位，紫金矿业将可参与顶峰矿业公司目前在不列颠哥伦比亚北部地区Silver Coin矿区的勘探工作。与此同时，紫金矿业同意为顶峰矿业公司在中国寻找适合的项目进行合资经营开发，顶峰矿业公司也愿意协助紫金矿业在中国以外地区寻找采矿地点。

顶峰矿业有限公司的总部位于温哥华，是一家国际性矿业勘探和开采公司，在多伦多创业板市场上市，市值约900万加元，净资产总值约300万加元。主要项目位于加拿大和中国地区。该公司在不列颠哥伦比亚省西北部拥有多个矿产项目，其中包括有著名的Barrick Gold公司的Eskay Creek金矿项目。在中国，其主要项目集中在云南东南部。

紫金矿业简介

紫金矿业集团股份有限公司，是香港H股上市的中国公司（股票简称：紫金矿业，股票代码：2899），其中32%股份由福建省上杭县政府持有。该公司是中国著名的黄金矿业企业、国家大型企业、国家重点高新技术企业。至2004年底，公司总资产达32.66亿元人民币，净资产为19.27亿元人民币，当年实现营业收入15.07亿元人民币（约合2亿2800万加元）；利润总额为8.24亿元人民币（约合1亿2400万加元）。2004年生产黄金13吨，在全球黄金企业中排名第22位。2003、2004连续两年位居福建省企业绩效十佳之首。

公司以金、铜等有色金属开发为主，核心企业紫金山金矿近几年已成为国内单体矿山保有可利用储量最大、采选规模最大、黄金产量最大、矿石入选品位最低、单位矿石处理成本最低、经济效益最好的黄金矿山。集团公司累计获得采矿权14个，面积26.3136平方公里；探矿权59个，面积1612.79平方公里；目前在中国控制的金矿金属储量约315吨，铜金属量约345万吨，锌矿金属储量约60万吨，铁矿矿石量18789万吨，煤6000万吨。

2005年初，中国五矿计划以50亿加元收购加拿大诺兰达矿业（Noranda），遭到不少加拿大人的反对，理由是资源性行业涉及国家安全，最终这项收购没有成功。而紫金矿业的收购应当是一个突破。不过也有业内人士认为，这项交易数额较少，而且顶峰矿业也是一家尚无盈利的二板上市公司，市值只有900万加元，资产总值不足300万加元，加上该公司的董事长非业内人士，所以，不能因这宗交易成功而认为加拿大已经完全开放中国企业入股加国矿业。

目前到加拿大进行矿产开发投资潜力还是比较大的。加拿大的一些地方政府频出橄榄枝，希望中国企业到加拿大进行矿业投资。2005年8月，加拿大育空地区主管矿业的经济发展部长亲率代表团到中国进行矿业引资宣传。他们走访了中国的一些矿山企业及政府部门，于8月23日在国土资源部做了关于育空地区矿产资源情况和矿业投资环境的专项报告。他们此行的目的就是希望中国的企业到育空地区进行矿业开发。

据报道，加拿大纽芬兰省的一家萤石生产商——Burin Minerals Ltd.（BML）公司目前正在寻找中国投资伙伴，该公司在纽芬兰省控制的已探明的萤石储量有800万吨，由于目前氧化铝价格上涨，作为冶炼氧化铝时的助溶剂，氟石的价格也在不断上涨。该公司原先关闭的萤石矿也正计划重新投入运营，加之距离美国近以及中国需求增长等因素，该公司希望感兴趣的中国矿业公司能够投资萤石生产。

据中国矿业网2005年3月报道，加拿大驻华使馆根据中加两国领导人商谈意见，加方向中国矿业联合会推荐了17个中小型有色金属矿的勘查、可研、开发项目，希望通过中国矿业联合会联系投资者到加拿大投资勘查开发这些项目（表6-1）。

2.加拿大矿业公司在中国的活动

进入21世纪以来，中国的矿业投资环境不断改善，中央和地方政府相继制定和颁布了鼓励外商投资开采矿产资源的政府规章、地方性法规，矿产资源对外开放政策更加宽松。国际矿业投资相继进入中国，包括加拿大、日本、澳大利亚、英国、美国、南非等国家的一大批知名矿业公司。其中最为活跃是加拿大的矿业公司，特别是加拿大艾芬豪公司在蒙古靠近中蒙边界巨型铜矿的发现和加拿大西南资源公司在中国云南省金矿勘查项目的成功，大大地刺激了加拿大矿业公司在华的矿产勘查投资，尤其是投入相对较小的金属矿。例如加拿大阿富勘矿业公司在青海省滩涧山金矿项目，加拿大曼德罗矿业公司的辽宁猫岭金矿项目，太平洋矿业公司的湖南水口山金矿项目，加拿大Planet勘探公司在内蒙古包头附近的乌兰布兰金矿项目，加拿大上市的王朝金矿公司在新疆的哈图金矿项目等，诸如此类的案例不胜枚举（表6-2）。

表6-1 加拿大自然资源部向中国企业推荐的可赴加拿大投资勘查与开发的中小型矿床

续表

表6-2 近些年来加拿大矿业公司在中国的主要活动情况

续表

续表

续表

续表

据统计，目前在中国已有实际行动的国外矿业公司约有来自十多个国家的76家，其中加拿大的公司超过1／4。这些加拿大公司中有相当部分为初级资源勘探公司，他们通常是到中国先行进行调查找项目，找到合适的项目后就回到加拿大矿业资本市场或其他金融机构进行矿业融资。仅2003年底的2个月内，在中国投资矿产勘查的8家初级矿产勘探公司从加拿大资本市场上就募集到超过4000万加元的资金用于在中国勘查。其中包括太平矿业12月15日完成的920万加元筹资；SKN公司11月6日完成的495万加元筹资；APAC公司11月4日完成的300万加元筹资；斯帕通公司11月26日完成的154加元筹资，11月11日完成的86万加元筹资；Afean公司10月23日完成的1000万加元筹资；明科公司11月14日完成的500万加元筹资；西南金矿公司11月17日完成的675万加元筹资；TVI公司10月1日完成的360万加元筹资。这些说明中国有好的矿产勘查和开发项目，加拿大矿产勘查资本市场看好中国。