洗煤厂一年能洗多少煤

新冠疫情爆发后，许多经济结构单一，国际储备短缺和物价高涨的国家都面临着重大危机，其中就包括了我们的邻居蒙古国。

在过去的三十多年里，蒙古国经历了两次大规模的经济崩溃。不仅如此，由于外债太多，仅有的美元储备只能用来偿还债务，因此蒙古国物价高涨，生活必需要品物资严重匮乏，失业率更是一度接近10%。

据蒙古媒体披露，2021年—2024年是蒙古偿还外债的高峰期，因其公共债务占到GDP的70%，外债和私人债务达到经济产出的300%，公务员和军队薪水已经开始被拖欠。毋庸置疑，目前的蒙古国已到了破产边缘。

一、为什么蒙古国会经济衰弱?

草原辽阔、风光美丽的蒙古国是亚洲地区有名的矿产大户，现在已经探明的有铁、铜、煤、黄金、稀土等80多种矿产，被誉为世界级矿藏的“奥尤陶勒盖铜金矿”已经成为该国经济的最大驱动力之一。

依靠无与伦比的矿产资源优势，蒙古国一度成为世界经济增速最快的国家之一，GDP增长率最高时曾达17.29%。然而，成也萧何败萧何，正如委内瑞拉等仅依赖出口资源获得发展的国家一样，即使有着非常丰富的矿产资源，蒙古国的经济却依然疲软。

数据显示，即使经过多年的“去单一化”，但2018年蒙古国矿产资源出口在整个对外出口贸易中依然占比达78.5%。并且，由于蒙古国没有什么工业，因此出口业务撑起了其80%的收入来源。也就是说，蒙古国经济发展的好坏，完全是由矿产能卖多少钱决定的。

在采矿业繁荣的年代，凭借着淘金热以及矿产资源的出口，蒙古国的经济还能有所发展，但在单一的经济体系下，一旦遇到全球大宗商品需求疲软的时候，蒙古国就不可避免的陷入了经济危机。

2014年，随着我国对于矿产资源的需求开始缩小，再加上美国“页岩油革命”带来的开采技术的突破，国际能源价格开始大幅度下跌，蒙古国矿产资源的价格更是持续走低。

除了单一的经济体系，混乱的政治也是蒙古国经济恶化的一大诱因。在苏联解体后，蒙古国并未调整多党派的政治管理制度，即使苏联解体都已经过去几十年了，但蒙古国的政局却是越发的动荡。

如今，蒙古国失业率居高不下，举国上下的经济总量只有内蒙自治区的1/26，GDP甚至不及我国内蒙古自治区的一个旗县。

二、伪装成国家的大矿厂

实际上，目前的蒙古国更像一个“大矿场”。由于其国内制造业发展仍处于起步阶段，除了畜牧农产品之外，蒙古国所需的日常用品、机电商品及零配件、化学及化工产品等工业制造品均依赖进口。

这是因为，二战结束后蒙古国便成为苏联的卫星国。苏联对卫星国的管理实行任务分配制，简单地说就是“工具国”。

而蒙古，就因为丰富的地下矿藏资源，成为了披着国家外衣的“苏联矿场”。苏联对于蒙古国这个“矿场”的经营是十分粗暴。开采出来的矿石直接装到火车上，一列列往回运，基本上没有在当地建立起什么工业基础。

并且，长期以来，蒙古国都在将来钱快的采矿业作为其国民经济的命脉，还推行“矿业兴国”战略。

因此，煤炭和铜矿过去占据蒙古总出口收入的近70％，采矿业也成为了蒙古国的支柱性产业和拉动经济持续增长的重要引擎。

据统计，作为矿产资源大国，蒙古国矿产蕴藏量居世界前20位，且未曾大规模勘探开发。目前蒙古国已知矿产高达80多种，矿点超过6000个，同时拥有铁、铜、钼金、稀土等重要战略资源。

在这其中，煤炭蕴藏量约1520亿吨，铜储量为20多亿吨，还有大量黄金。

矿产资源应有尽有的蒙古，自然不会利用资源进行赚钱的好机会。为了尽快把这些资源变现，自上世纪90年代起，蒙古国就开始对国内矿业开采的法律进行修订（“矿业兴国”战略），旨在吸引更多海外投资。

在这其中，奥尤陶勒盖矿已探明储量为铜3110万吨、黄金1328吨、白银7600吨成为了蒙古国的最大收入来源。铜精矿和钼产量成为蒙古国民经济的指标之一，每年的开产量所带来的收益大约占国内生产总值的四分之一。

事实上，都不用经济学家进行研究分析，只要蒙古国的经济有所增长，那一定是采矿业的功劳，反之亦然。蒙古国也大开门户，制定《外商投资法》、《矿业法》等，引进中国、韩国、俄罗斯等国的外资，侧面拓宽采矿业局面。

三、蒙古国还有未来吗？

从地理环境上看，蒙古国面积156.6万平方公里，领土以草原、戈壁为主，除中国和俄罗斯外再无第三邻国。并且，由于没有出海口，工业基础薄弱的蒙古国赖以生存的只剩下采矿业、畜牧业和国外经济援助。

根据蒙古国统计局的最新数据，蒙古国的国内生产总值在2020年萎缩了5.3％，而外部债务总额却又增长了83.9亿美元，增长11.6％，使得蒙古国的外债达到了308亿美元，这就意味着蒙古国300多万人需要不吃不喝三年才能把债务还清。

由于欠债太多，蒙古国被穆迪列入“垃圾国降级观察名单”中。而为了帮助还债，在2017年3月，蒙古采取了举国还债的做法，不仅发行了5.8亿美元的政府债券，还向每个国民摊派了还债份额。

事实上，蒙古国并不是没有经济翻盘的希望。由于夹在中俄之间，蒙古国凭借其战略地位，也曾得到了大量实惠。虽然同为资源大国的俄罗斯不可能帮助蒙古去卖资源，但是中国对于蒙古的援助却从未递减。

在苏联解体后，由于蒙古国频频陷入经济危机，国际 社会 为保证蒙古国的稳定，也屡屡伸出援助之手。在2003年，国际 社会 便已召开十次国际援蒙会议，援蒙国家和国际组织向蒙古国提供了29亿美元的贷款和无偿援助。

在2017年，国际货币组织为了稳定蒙古国经济局势又提供了大量资金救助，其中占比超过三分之一的救助都来自中国人民银行。

与之可以进行对比的是，自1990年至2008年，外国投资公司近9940家，直接投资额，也不过38亿美元。当然，某种程度来说，投资就是援助，真正从投资上赚到钱的企业，为数寥寥。

从1991到2010年，我国向蒙古国共提供了约72亿多元人民币的无偿援助。2018年，在我国的帮助下，蒙古国外汇储备已由此前的11亿美元增加到32亿美元。

并且，为了进一步支持蒙古国的发展，仅在2019年，中国企业对蒙古国的投资就达2.7亿美元，同比增长132%。

事实上，与其说蒙古国经济陷入危机，不如说是其借着“矿业奇迹”发家之后的的急功近利。不仅仅是采矿业，因为蒙古国常年抱着“靠山吃山”的念头，其传统支柱性产业畜牧业的发展也在面临桎梏。

据悉，随着牲畜数量的迅速增加，蒙古国草牧场已不堪重负。今年三月中国北方的沙尘暴，就是蒙古荒漠化的直接反映。

去年《科学》杂志就曾发表文章，“证明过去20年蒙古高原气候发生了重大变化，陷入了高温—干旱—酷寒的四季循环。加之过度放牧和疏于治理，蒙古高原生态很可能已经迈过了可挽回的平衡点”。

而蒙古政府公布的数据也印证了这一结论，国内70%的土地沙漠化，在蒙古境内共有小河、溪流6646条，其中551条断流或干涸。有湖泊和沼泽3613个，其中483个干涸。

据调查显示，蒙古国国民对国家经济发展前景持悲观预期。他们普遍学习包括中文、俄语、韩语在内的多种语言，以与外国人做生意、或者移民海外为人生追求。

事实上，不论是外界还是内在因素，如果蒙古国不下决心改变其“大矿场”的国家属性，那么其经济的发展就不会顺利。要知道，世界上共有200多个国家（地区），也并不是每个国家都一定会有美好的未来。

我国动力煤的主要用途有：

动力煤

1) 发电用煤：我国约1/3 以上的煤用来发电，目前平均发电耗煤为标准煤370g/(kW·h)左右。电厂利用煤的热值，把热能转变为电能。 2) 蒸汽机车用煤：占动力用煤2%左右，蒸汽机车锅炉平均耗煤指标为100kg/(万吨·km)左右。 3) 建材用煤：约占动力用煤的10%以上，以水泥用煤量最大，其次为玻璃、砖、瓦等。 4) 一般工业锅炉用煤：除热电厂及大型供热锅炉外，一般企业及取暖用的工业锅炉型号繁多，数量大且分散，用煤量约占动力煤的30%。 5) 生活用煤：生活用煤的数量也较大，约占燃料用煤的20%。 6) 冶金用动力煤：冶金用动力煤主要为烧结和高炉喷吹用无烟煤，其用量不到动力用煤量的1%。

炼焦煤

我国虽然煤炭资源比较丰富，但炼焦煤资源还相对较少，炼焦煤储量仅占我国煤炭总储量27.65%。 炼焦煤类包括气煤(占13.75%)，肥煤(占3.53%)，主焦煤(占 5.81%)，瘦煤(占4.01%)，其它为未分牌号的煤(占 0.55%)；非炼焦煤类包括无烟煤(占10.93%)，贫煤(占5.55 % )， 弱碱煤(占1.74%)，不缴煤(占13.8%)，长焰煤(占12.52%)，褐煤(占12.76%)，天然焦(占0.19%)，未分牌号的煤(占13.80%)和牌号不清的煤(占1.06%)。 炼焦煤的主要用途是炼焦炭，焦炭由焦煤或混合煤高温冶炼而成，一般1.3 吨左右的焦煤才能炼一吨焦炭。焦炭多用于炼钢，是目前钢铁等行业的主要生产原料，被喻为钢铁工业的“基本食粮”。

中国是焦炭生产大国，也是世界焦炭市场的主要出口国。2003 年，全球焦炭产量是3.9 亿吨，中国焦炭产量达到1.78 亿吨，约占全球总产量的46%。在出口方面，2003 年我国共出口焦煤1475 万吨，其中出口欧盟458 万吨，约占1/3。2004 年，中国共出口焦炭1472 万吨，相当于全球焦炭贸易总量的56%，国际焦炭市场仍供不应求。2008 年我国焦炭产量总计约32700 万吨，2009 年1月至9月焦炭产量25276.87万吨。

在中国

资源概述

中国煤炭资源丰富，除上海以外其它各省区均有分布，但分布极不均衡。在中国北方的大兴安岭-太行山、贺兰山之间的地区，地理范围包括煤炭资源量大于1000亿吨以上的内蒙古、山西、陕西、宁夏、甘肃、河南6省区的全部或大部，是中国煤炭资源集中分布的地区，其资源量占全国煤炭资源量的50%左右，占中国北方地区煤炭资源量的55%以上。在中国南方，煤炭资源量主要集中于贵州、云南、四川三省，这三省煤炭资源量之和为3525.74亿吨，占中国南方煤炭资源量的91.47%；探明保有资源量也占中国南方探明保有资源量的90%以上。 2007年度中国能源矿产新增探明资源储量有较大增加，17种主要矿产新增大型矿产地62处，其中煤炭新探明41处大型矿产地，其中资源储量超过10亿吨的特大型矿产地有14处，净增查明资源储量448亿吨。中国已经查证的煤炭储量达到7241.16亿吨，其中生产和在建已占用储量为1868.22亿吨，尚未利用储量达4538.96亿吨。

2006年1-12月中国煤炭开采和洗选行业实现累计工业总产值698,829,619,000元，比上年同期增长了23.45%；实现累计产品销售收入709,234,867,000元，比上年同期增长了23.72%，实现累计利润总额67,726,662,000元，比上年同期增长了25.34%. 2007年1-12月中国煤炭开采和洗选行业实现累计工业总产值916,447,509,000元，比上年同期增长了28.06%。2008年1-10月中国煤炭开采和洗选行业实现累计工业总产值1,155,383,579,000元，比上年同期增长了57.81%。

“十一五”期间是煤炭工业结构调整、产业转型的最佳时期。煤炭是中国的基础能源，在一次能源构成中占70％左右。“十一五”规划建议中进一步确立了“煤为基础、多元发展”的基本方略，为中国煤炭工业的兴旺发展奠定了基础。“十一五”期间需要新建煤矿规模3亿吨左右，其中投产2亿吨，转结“十二五”1亿吨。中国煤炭工业将继续保持旺盛的发展趋势，今后一个较长时期内，中国煤炭工业的发展前景都将非常广阔。

基本情况

中国幅员辽阔，物产丰富，中华民族赖以生息繁衍、发展壮大、立足世界民族之林的要物质基础。在已发现的142种矿物中，煤炭占有特别重要的位量，资源丰富，分布广泛，煤田面积约55万平方公里，居世界产煤国家之前列。 中国聚煤期的地质时代由老到新主要是：早古生代的早寒武世：晚古生代的早石炭世、晚石炭世—早二叠世、晚二叠世；中生代的晚三叠世，早、中侏罗世、晚株罗世—早白垩世和新生代的第三纪。其中以晚石炭世----早二叠世，晚二叠世，早、中侏罗世和晚侏罗世—早白垩世四个聚煤期的聚煤作用最强。中国含煤地层遍布全国，包括元古界、早古牛界、晚古生界、中生界和新生界，各省(区)都有大小小一、经济价值不等的煤田。

中国聚煤期及含煤地层的分布在：华北、华南、西北、西南(滇、藏)、东北和台湾六个聚煤区而各有不向。

煤炭储量分布

省(区) 预测资源量 褐煤 低变质烟煤 气煤 肥煤 焦煤 瘦煤 贫煤 无烟煤

北京 86.72 - - - - - - - 86.72

天津 44.52 - - 44.52 - - - - -

河北 601.39 9.98 7.24 508.44 30.19 - - - 45.54

山西 3899.18 12.68 53.85 70.42 343.90 508.02 301.89 589.79 2018.63

内蒙古 12250.4 1753.40 9004.00 1079.45 11.02 364.18 0.23 23.96 8.15

辽宁 59.27 6.04 25.35 7.52 1.05 1.63 - 2.15 15.53

吉林 30.03 7.46 11.06 3.68 0.48 0.71 1.88 1.96 2.80

黑龙江 176.13 44.49 8.53 83.33 - 37.65 0.55 1.58 -

上海 - - - - - - - - -

江苏 50.49 - - 34.71 1.57 6.90 2.022 3.45 1.84

浙江 0.44 - - - 0.44 - - - -

安徽 611.59 - 0.66 370.42 35.00 154.37 33.69 3.56 13.89

福建 25.57 - - - - - 0.09 - 25.48

江西 40.84 - 0.38 1.60 0.83 6.09 2.35 5.52 24.07

山东 405.13 24.67 3.23 220.68 76.50 5.64 - 27.66 46.75

台湾 - - - - - - - - -

河南 919.71 8.82 3.75 86.11 19.20 163.77 87.94 109.29 440.83

湖北 2.04 - - - - - - 0.49 1.55

湖南 45.35

0.15 1.27 2.28 2.06 1.31 1.65 36.63

广东 9.11 0.41 - - 0.06 0.07 - 0.74 7.83

广西 17.64 1.69 1.44 - - - 0.44 5.46 8.61

海南 0.01 0.01 - - - - - - -

四川 303.79 14.30 - 4.90 5.71 75.46 55.38 14.78 133.26

贵州 1896.90 - - 5.22 41.40 319.57 133.97 247.27 1149.47

云南 437.87 19.11 0.67 6.22 3.58 124.00 31.17 125.48 127.64

西藏 8.09 - 0.08 0.08 0.20 0.13 0.14 0.03 7.43

陕西 2031.10 - 523.79 800.15 115.89 111.49 64.45 94.53 320.80

甘肃 1428.87 - 242.49 1172.99 1.63 - 5.72 4.83 1.21

宁夏 1721.11 - 1264.83 84.31 20.73 17.75 24.79 123.52 185.18

青海 380.42 - 143.60 51.86 7.85 33.00 30.34 81.18 32.59

新疆 18037.3 - 12920.0 4754.50 312.60 24.80 25.40 - -

全国 45521.0 1903.06 24215.1 9392.38 1032.11 1957.29 803.75 1468.88 4742.43

发展建议

调整铁路运力结构

由于运输瓶颈的影响，运力配置的失调，我国煤炭主产区的煤炭长期以来集中供应到华东、华南相对狭窄的沿海地区，而中部的湖南、湖北、江西省，西南的大部分省区及西部的部分地区由于铁路运输的运力分配问题使煤炭供应特别是电煤供应一直比较紧张。因此，应努力调整好铁路运力结构，加大对煤炭供应紧张、运力短缺地区的铁路建设投入。

加快大型煤炭企业、煤炭基地建设

我国煤炭行业的集中度还较低，煤炭开采企业过于分散，存在大量个体开采的情况，这一方面导致中央和地方政府对煤炭企业的管理难度增大，安全问题令人头痛；另一方面加剧了煤炭供给的不确定性，增加了市场的波动性。煤炭作为一种日趋减少的不可再生资源，国家应当对其开采、使用实施统一管理、统一规划，而不是放任自流。而大型煤炭生产企业在技术性、安全性、可控性等方面的优势勿庸置疑，因此，有必要对现有的煤炭资源进行有效整合。一方面，对所有不具备安全和科学开采条件的企业坚决关闭，另一方面，由政府牵头，按照市场运作方式，将大量分散的煤炭开采企业以股份制的方式，组成大型煤炭集团和基地，实行统一开采、统一管理、统一销售。针对此块精英人才，也是目前我国最稀缺的，目前收纳煤炭人才较多的有煤炭英才网，是煤炭行业人才的一个专业性招聘、求职网站。

积极探索煤电联营的新模式、新途径

煤炭与电力是密切相连的上下游产业，电力企业煤炭消费量占全国煤炭消费量的一半以上，煤电联营模式已经得到了普遍认同。煤炭是我国能源的主体，长期以来西煤东运、北煤南运，由于资源的布局无法改变，要改变阶段性能源供应紧张的情况，必须运用市场机制解决煤电矛盾，推进煤电一体化建设、推进产业融合。煤电联营模式可以多种多样，如在煤矿所在地建立坑口电厂，改“输煤”为“输电”，加快发展特高压输电，提高煤电就地转化比例，减轻电煤运输压力。其次，煤电企业之间还可以签订长期煤炭供需协议，进行煤电战略合作。再次，大型煤炭企业和发电企业之间可以通过相互参股，形成煤电一体化的企业。最后，使煤电企业通过资产重组、联合上市、兼并收购等多种形式，促进煤电企业的战略合作。

加快产业结构调整和经济增长方式转变

中国许多行业的高速发展是建立在低电价、低煤价和高能耗的基础上，市场化的煤炭价格不断上涨，恰恰反映了这些产业对能源的过度消耗。应下决心、下力气控制高耗能产业过快增长势头，完善产业政策，加快产业结构调整，抑制不合理的能源需求，切实转变经济发展方式。一方面，对高耗能产业和过热行业在项目许可、土地、环保、信贷投放等方面要收紧口子、抬高门槛。另一方面，尽快改革资源价格形成机制，使资源价格充分反映资源的稀缺性和环境成本，使提高能源使用效率成为企业的自觉行为。

加快资源税费改革，促进煤炭资源的节约

改革我国的资源税制度，改从量征收为从价征收，实行以储量为基数、与回采率等挂钩的资源有偿使用办法，这一方面加大了煤炭资源获取的难度，增加了煤炭生产的前期投入和财务成本，使得煤矿不能够盲目扩大生产规模；另一方面，将使煤炭生产企业更加珍惜资源，节约资源，更加科学合理配采，在某种程度上遏制“采肥丢瘦”，盲目增加产量的行为。

加快煤炭市场体系的建设与发展

东北亚煤炭交易中心成立于2009年7月，致力于推动煤炭市场体系的建设与发展，建立高度信息化、标准化、开放性的煤炭电子交易平台和煤炭供应链服务平台。

随着煤炭产业环境的深刻变化以及市场化进程的加快，东北亚煤炭交易中心提出“成为领先的全球煤炭产业链整合者”的愿景，并以“建设煤炭交易和煤炭供应链服务标准，优化煤炭产业资源配置，促进产业价值链的高效协同，推动煤炭市场体系建设与发展”为使命，明确提出建设成为“煤炭交易与煤炭供应链服务平台”的战略定位。 依托中国、蒙古、朝鲜、俄罗斯远东、越南、印尼、澳大利亚等全球主要煤炭产地，辐射东北亚主要煤炭消费市场，通过集约的交易平台和电子交易系统，提供公开、高效、公信的煤炭现货交易服务平台，同时通过引进和整合金融、物流等专业服务商，为交易提供信息资讯、仓单质押监管、代垫货款、结算、库存管理、代理采购、运输代理、综合物流、化验检测等综合一体化的服务解决方案。

摘 要 本文扼要介绍蒙古国矿产资源概况及地质矿业管理体系，对中国企业在蒙古国地质矿业投资前景进行探讨。

关键词 矿产资源 地矿管理 蒙古国

2003年6至9月间，笔者两次赴蒙古国进行地质矿业考察。在蒙古期间，先后访问了蒙古国地质矿产局、国家地质资料中心、蒙古金矿公司、加拿大蒙古艾芬豪矿业公司（Ivanhoe Mines Ltd）、蒙古小型矿业协会、阿德玛斯矿业公司（ADAMAS MINING CO.LTD）等数十个单位；驱车行程近万km，开展东蒙古和南蒙古地质路线调查，沿途对贝尔赫萤石矿、查布铅锌矿、乌兰铅锌矿、哈马台铜金矿、奥由陶勒盖铜金矿、查干苏布尔加铜钼矿等著名矿产地进行考察，对找矿靶区开展详细地质调查，办理了6 个找矿远景区勘查许可证。现以考察期间的所见所闻，结合搜集到的资料，对蒙古国地质矿业状况作一简要介绍。

1 地质矿产

蒙古国是亚洲中部的内陆国家，地处蒙古高原。其大地构造格架总体为向南突出的近东西向的弧形构造，由南北两大地块七个次级构造单元复杂拼贴而成。以贯穿国土中南部的中央大断裂为界，北属加里东地块，南属海西地块。不同的大地构造单元各具不同的成矿特征，中央大断裂带是蒙古国地史演变和区域成矿时空定位最重要的地质要素，也是南北地理地貌天然分界线。中央断裂带北部为山地，发育北西走向的杭爱山脉和北东走向的肯特山脉，是亚洲寒流发源地；东部为丘陵和平原，为一马平川的天然牧场；南部是戈壁，是亚洲沙尘暴发源区，亦是世界最干旱的地区之一。

蒙古国地处中亚东西向巨型铜金多金属成矿带中东段，矿产资源丰富。据蒙古矿产资源管理局统计资料，蒙古国已发现和评价了800多个矿床，4500多个矿点，煤、铜、钨、金、银、钼、铝、铁、铅、锌、铀、锰、萤石、磷、盐等80多种矿产探明了储量，约150个矿床正被开采。目前，蒙古最有勘查开发远景的金属矿产是铜、金、铀；煤炭资源丰富，石油贫乏；萤石、盐、天然碱、磷块岩是其优势矿产。

1.1 铜（钼）

蒙古的铜（钼）矿产丰富而且潜力巨大，集中在三条近东西向的晚古生代—早中生代的构造火山岩带中，由此形成三条近东西向的铜（钼）矿带，分别称之为北蒙古带、中蒙古带、南蒙古带。

1.1.1 北蒙古带以额尔登特-达尔汗矿集区

该区最为重要。矿集区走向北东东，长达500km，宽200km左右，分布于晚古生代-中生代的陆内裂陷带中。已发现斑岩型Cu-Mo矿床（点）56处，如额尔登特铜矿、尚德铜矿；矽卡岩型Cu矿点19处；玄武岩型Cu矿点11处；矽卡岩型Fe-Cu矿床（点）8处。

额尔登特铜钼矿带 地处古大陆边缘（板块缝合带），受北西西向大断裂带控制，长28km，宽1.5-3km。矿带内已知额尔登特斑岩型钼铜矿床为蒙古最大的斑岩铜钼矿床，属世界十大斑岩铜矿床之一，铜储量1000万t，平均品位铜0.75%。矿区曾有古人采矿活动，1963年评价，1964-1970年普查勘探，1971-1972年详勘，1978年矿山投产。

额尔登特斑岩型钼铜矿床 其成矿母岩为晚二叠世—早三叠世侵入的花岗杂岩体（245～229Ma，K-Ar法）。矿区面型蚀变带长2.8km，宽0.3-1.5km。铜钼矿体为一巨大的细网脉浸染状体，赋存在蚀变花岗闪长斑岩及其周围的花岗闪长岩中，与面型蚀变范围基本吻合。矿化强度与蚀变强度正相关，由蚀变中心带向外，随着蚀变减弱，矿石品位降低，即矿化强度由矿床中部向边部和深部逐渐变弱。蚀变中心为绢云母次生石英岩带，含铜达1%，含钼0.012-0.015%；向外弱硅化和绢云母化带含铜达0.2-0.3%，含钼接近0.01%。矿化深度大，原生矿一直延深到500m深处仍很稳定，但在边部矿化随深度加大而变弱，在1200m到1100m深处铜含量0.2-0.25%。矿床具明显的垂直分带，即淋滤带、氧化带、次生硫化富集带和原生矿石带，后二者有巨大的工业价值。次生硫化富集带矿石量占矿床总量86%，原生带矿石量约占矿床总量10%。

1.1.2 南蒙古带

沿蒙古中央大断裂带产出一系列铜（钼）矿化集中区，是亚洲最有潜力的广义斑岩型铜金多金属矿床找矿远景区带。其中，戈壁矿集区地处中、东、南戈壁三省交界地域，与我国白云鄂博矿集区毗连。戈壁矿集区分布于晚古生代成熟岛弧构造带，走向北东东，长达270km，宽180km左右。已发现斑岩型Cu（Mo、Au）矿床（点）49处，已知有查干苏布尔加斑岩铜（钼）矿田、哈马台金（铜）矿田、奥由陶勒盖铜金矿田和哈尔迈泰贡特、纳杯胡达格等铜矿床。

1.1.2.1 奥尤陶勒盖（Oyu Tolgio）斑岩铜金矿

奥尤陶勒盖斑岩铜金矿田是澳大利亚 BHP 公司发现、加拿大蒙古艾芬豪矿业公司取得重大突破的超大型斑岩铜金矿田。矿田中心位于东经106°51′、北纬43°附近，在蒙古国南戈壁省中蒙边界北约80km处。

奥尤陶勒盖矿田地处蒙古中央大裂带南缘，汗博格多花岗岩基西侧。赋矿地层属泥盆系，主要岩性有的碱性玄武质、玄武质流纹岩、沉凝灰岩及凝灰质粉砂岩等；石英二长闪长岩等岩脉与铜金矿化在空间上密切相伴，对成矿起叠加改造作用。矿田各矿床矿化主岩为蚀变凝灰岩、碱性玄武岩，矿床成因应属火山沉积—热液改造型，工业类型属斑岩型。矿田长4.5km，宽2km，面积9 km2，划分为五个矿区，即西南区、南区、东南区、中心区和远北区。西南区工作程度较高，远北区找矿潜力最大。据加拿大蒙古艾芬豪矿业公司2003年5月资料，以Cu0.3%为边界，矿田控制和推断的铜资源量1001.04万t，伴生金资源量580.08t。

西南区主矿体呈筒状，直径约250m，垂深超过700m，高品含高品位铜金矿化（金品位>1g/t）主要产于强烈蚀变的斑状玄武岩中。以Cu0.3%为边界，西南区控制铜资源量169.45万t(Cu0.40%)，金301.39t(Au 0.59g/t)。矿区钻孔结果显示，随深度增加，矿体金和铜变富。

南区地表存在氧化带，铜矿化发育于蚀变玄武质火山岩中。与西南区相比，热液石英脉、黑云母、磁铁矿少，而后期的绿泥石-绢云母化增多。推断铜资源量87.71万t(Cu0.39%)，金资源量34.21t(Au 0.13g/t) 。

东南区矿体埋藏在200m厚的砂土层以下，矿化体为蚀变火山灰流凝灰岩和其它多孔状火山碎屑岩，与其他矿区比较，特别富含硫化物（含量>10%），未发现明显的金矿化。由于目前钻孔数量过少，潜在资源量不明。

中心区从地表向下，上部为40-60m厚的无矿砂土层（发育有褐铁矿），往下依次出现次生富集带—席状辉铜矿层、铜蓝带、原生带。席状辉铜矿层厚20-35m，最厚处达40m。估计的资源量：铜28.5万t(Cu0.75%)；铜蓝带资源量：铜17.5万t(Cu0.7%)；原生带铜金体为泥质或绿泥石化玄武质火山岩，推断铜资源量131.00万t（Cu0.67 %），金资源量42.3t（Au0.18g/t）。

远北区位于矿田北侧，通过验证激发极化异常发现的新矿带。矿体埋深100-200m，矿化主岩为蚀变的凝灰岩和玄武质火山岩，硫化物（黄铁矿）特别发育，包括沿层状火山灰流凝灰岩发育的块状硫化物，具有一定层控特点。矿区钻孔见矿长度114m—334m，最厚达638m，已有工程Cu平均1.19%，目前推断铜资源量537.09万t（Cu0.81 %）,金资源量55.99t（Au0.07g/t）。据资料称，远北区是奥尤陶勒盖矿田最有找矿远景的矿区。

1.1.2.2 查干苏布尔加铜钼矿

查干苏布尔加铜钼矿田地处蒙古中央大断裂南缘，属蒙古国南部戈壁矿集区的一个重组成部分，位于奥尤陶勒盖斑岩铜金矿田北东50°约160km处。

查干苏布尔加矿田 由察日温苏克哈特、新Ⅰ、Ⅱ、新Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ、Ⅶ、神山十个铜钼矿床、矿化点组成，集中产于查干苏布尔加正长闪长岩杂岩体（面积90平方km）北西部，以内接触带为主，细脉浸染型铜矿化带矿主要受北东向断裂带控制。在十个矿床（点）中，以察日温苏克哈特矿床规模大、工作程度高，其他矿点资源尚待查证。

察日温苏克哈特铜钼矿床 在2000年前是蒙古国第二大铜钼矿床。矿床于1964年据群众报矿被发现，1965-1968年普查，1978-1982年勘探，至今尚未开发。矿床产于查干苏布尔加侵入杂岩体北西缘。铜钼矿化带紧贴岩体北东向构造接触带下盘产出。在北东向与北西向两组断裂交叉处矿化最强。矿化原岩为蚀变碎裂化正长闪长岩。矿化带主要由石英—硫化物、石英—绢云母—硫化物细脉带组成，地表出现强烈的孔雀石化和铜蓝。矿化蚀变有钾长石化、绢云母化以及细脉为主的硅化矿体与矿化围岩依样品圈定。主矿体呈大透镜状，长1900 m，厚20-300m，倾斜最大控制延深420 m。矿床氧化带深20-30 m ，次生富集带不发育。

矿石工业类型为典型的细脉浸染型矿石，由蚀变碎裂化红色正长闪长岩及少量浅灰色闪长岩组成，主要矿石矿物是黄铜矿、黄铁矿及斑铜矿、辉钼矿，少见方铅矿、闪锌矿。原生矿石含铜0.3-1.5 % ，含 Mo 0.001-0.1 %。 1982年勘探圈算铜金属量118万t，Cu 0.54%，Mo0.018%。该矿床交通便利，矿山建设工业场地具备，水源地较近，主矿体裸露，矿石可选性能良好，矿床开发万事俱备。

1.2 铅锌

集中分布在蒙古东部中央大断裂两侧，以矽卡岩型为主，火山岩型为次。较重要的矿床有苏赫巴托省的图木尔廷敖包锌矿、东方省乌兰铅锌银矿、查布铅锌矿。图木尔廷敖包锌矿属矽卡岩型，矿床矿石量770万t，锌11.5%；乌兰铅锌银矿床属火山岩型，矿石量6800万t，含锌2%、铅1.2%、银53g/t、金0.21%。

1.3 金（银）

已发现金矿产地300多处，探明储量140t（B+C1+C2）已经开采和正准备开采的有50处，分布在16条金成矿带中，最重的金成矿带有北东走向的北肯特金成矿带、北西走向的巴彦洪戈尔金成矿带、中央断裂带南缘金铜成矿带。已探明储量的金矿类型限于石英脉型岩金矿床和砂金矿床。砂金集中于色楞格河流域及肯特山脉、爱杭山脉的山前河谷盆地。

北肯特金矿带 是蒙古国工作程度较高而且开发条件最好的金矿带，全国探明金储量的94.6%都集中在此。矿带呈北东—南西向展布，长400km，宽30-100km，有砂金储量83.1t，岩金储量52.2t。矿带中有著名的博鲁（Boroo）金矿，距乌兰巴托西北130km，主矿脉带长2.5km，宽800m，深300m，矿床金品位3-4g/t，局部达10g/t，金资源储量40t，可露天开采。博鲁金矿南东产有扎马（Zamar）金矿，已发现150条矿脉，含金10-20g/t。

巴彦洪戈尔金成矿带 位于蒙古国中部杭爱山脉南坡，是蒙古国最有找矿潜力的金成矿带，呈北西-南东走向展布，长250km，宽60-90km。富含火山物质的中元古界浅变岩系为其基底，普遍遭受韧-脆性变形变质改造，形成规模宏大的动力变质带，并发育不同时代的中基性-中酸性岩脉群。动力变质带普遍有金（铜）矿化，岩金（铜）矿点众多，仅查干查希尔曾进行部分勘查。查干查希尔矿区已发现矿脉38条，主脉长2800m，厚0.1-1.0m，金品位10-20g/t，预测矿区金资源量达55t。成矿带下游即杭爱山南坡的河谷是重要的砂金产地，最为著名的是拜达里格河砂金，预测砂金资源量15t。

蒙古的银矿资源主要集中在偏远的西北山区。1976年发现的阿斯迦特（Asgat）银矿有11条矿化带，单个长1.5-12km，宽5-80m，深400-500m。矿石中含银100-450g/t，铋0.03-0.09%，锑0.04-0.7%，铜0.2-1.7%，银资源储量8000t。

1.4 铁

蒙古铁矿产地有30多处，主要有含铁石英岩型和矽卡岩型两大类。按区域分布，可划分为三大成矿区、五大成矿带，其中以巴彦洪戈尔铁矿带最为重要。其中，托木尔台铁矿：矿石储量1.37亿t，平均品位50-54%；巴彦洪戈尔铁矿：矿石量1.1亿t，平均品位52%；托木尔—托洛戈依铁矿，矿石量2000万t，平均品位52-57%。另外,在北部城市达尔汗北约150km有一铁矿床储量5亿t，列入蒙古国政府重点招商项目。

1.5 钨锡稀有金属

钨锡矿主要产在东部，有两条较重要的北东—南西向矿带。带内有许多小型砂锡矿山。除砂锡矿外，最有远景的钨（锡钼）矿区要数温都尔汗附近的温都尔查干钨（钼）矿，属石英脉型，三氧化钨储量3.162万t(WO30.17%)，钼3.72万t(Mo0.2%)。

稀有金属矿产主要产于西部阿尔泰山区，与我国阿尔泰成矿带相连，矿床类型以伟晶岩型为主。

1.6 煤

已发现并评价过的煤矿有200个之多，约有资源量500亿t。石炭系煤层主要分布在阿尔泰山区；二叠系煤层在南方分布较广；北方以侏罗系煤层为主。东部地区白垩系煤层最为重要，有五大成煤盆地，是蒙古国露天开采的主要煤层，如达尔汗、巴嘎诺尔、乔巴山、乔伊尔等露天煤矿均采自该煤层。另外，地处南戈壁省南部属二叠系煤层的陶湾煤田煤质优、开采条件好，向我国出口。

1.7 萤石

萤石矿产于东部地区，储量十分丰富。成矿主要受中生代构造岩浆活动带控制，集中产于中央断裂带两侧。矿床类型主要有火山岩和花岗岩型两大类。最重要的矿床是位于乔伊尔北东的博尔温都尔萤石矿，其次是位于温都尔汗东部的贝尔赫萤石矿。

贝尔赫萤石矿（“9.13”事件飞机失事地）位于温都尔汗北东约70km。矿田产于正长花岗岩基边缘侏罗系火山岩中，由若干条近南北向平行矿脉群组成。矿脉核为块状矿石，脉核两侧为条带状矿石，向边部为网脉状矿石，网脉由粗变细由密变稀，矿化逐渐消失，围岩强烈退色化。矿脉倾角近于直立，上大下小呈楔状；主要矿脉宽数米—数十米，长数百—千余米。与我国同类矿床对比，矿床资源储量属超大型。

1.8 铀

矿床类型主要是火山岩型和砂岩型。主要铀矿床如东方省的乌兰铀矿、马岱铀矿。近年分别在乌兰巴托南部的哈拉特和杭爱省苏民河地区新发现大型古河道砂岩铀矿，储量达5万t。

2 地质矿业管理

蒙古国工业贸易部下属的蒙古矿产管理局是全国地质矿业的政府主管部门，负责全国矿产资源勘探和开发许可证发放，并对全国勘探、开发项目进行监督管理。矿产管理局的内设机构有①地质办公室、②矿产办公室、③地质矿产登记注册办公室、④国家地质资料中心等部门。矿产管理局办事公开透明，访客可查询全国矿权分布情况、咨询矿权登记有关事宜、索取有关资料，网上可随时查询相关信息。该局英文报纸“THE MONGOL MESSENGER”定期公布批准的地质勘查许可证和采矿许可证。国家地质资料中心属开放式档案馆，无论是本国公民还是外国人，不需任何证件可免费查阅全国地质档案资料，文图资料复印只需支付纸张成本费即可。

蒙古国大呼拉尔1997年通过第一部《矿产资源法》，之后又进行了修改、完善。该法规定，蒙古国公民、外国人、法人有权获得勘查许可证，并有权将许可证全部或部分地转让、抵押给他人。按照蒙古国法律法规注册并开展业务的法人，有权获得开发许可证，并有权将许可证全部或部分地转让、抵押给他人。

勘查许可证和采矿许可证由国家一级发证，由蒙古矿产管理局负责颁发。办证程序：申请→申请核准→申请矿权所在地省、县签证→编制地质勘查设计、环保论证与设计→矿产管理局、环保局审查批准→交纳矿权费→矿产管理局发证。

勘查许可证最初有效期为3年，可以延期两次，每次2年，即勘查许可证有效期最长为7年。一个勘查许可证最初批准的勘查场地面积不小于25公顷（为便于阅读，笔者折算为.km2）即0.25 km2，最初允许登记最大面积4000 km2。首次延期核减原面积的75%，第二次延期时再核减50%的面积。勘查许可证具有排他权，在探矿阶段发现的任何矿床，探矿权人拥有采矿许可证专有权。

采矿许可证最长有效期为60年，经批准可延期40年，即采矿证最长有效期为100年。采矿许可证可发给外资企业，经议会特许也可以发给外国自然人。采矿许可证持有人拥有对采矿权区矿产的开采权、矿产品销售权及矿产勘查权。

在蒙古国从事矿业活动，持有矿业权证的同时，必须取得相关的土地许可证和环保许可证。土地许可证由矿权所在地政府机构签发。环保许可证由国家环保部门签发。

从事矿产勘查开发业活动，必须缴纳许可证费、环保抵押金、矿产资源开发费、土地使用费、水资源使用费、政府勘查资金回收抵押金、土地所有人补偿费、土地恢复费、所得税和权利金等10种费税。开采黄金还需缴纳销售税等。

--勘查许可证费。第1年每km2交费5美元，第2和第3年每km210美元/年，第4年和第5年每km2 1美元/年,第6、7年为每km2150美元/年；

--采矿许可证费。持采矿许可证的头3年每平方km交费500美元/年，第4年和第5年每km2750美元/年，从第6年开始，每km2交费1000美元/年；

--环保抵押金。蒙古国对环境保护非常严格，矿业许可证持有者要承担勘探开发矿区恢复原地貌的义务。在地矿项目开工前，要求矿权人将相当于实施环保措施所需年度预算50％的资金作为抵押金转入项目所属县(区)行政长官办公室专项账户。矿权人按环保规定提交报告后，如未违犯环保条款，在21个工作日内将抵押金退还。

--矿产资源开发费收费额度为全部销售金额的2.5%。

--矿产资源开发占用的土地按照开发前当地土地价格标准的两倍收取使用费。

3 地质勘查

蒙古国面积156.65万km2，近95%的国土面积完成1/20万地质填图，15%的国土面积完成1/5万地质填图。就矿产勘查程度而言，东部和北部大多数矿点及矿化异常已被查证，西部及南部戈壁地区工作程度相对较低，找矿潜力大。

蒙古国地质工作主要分为两大历史阶段。援助阶段：20世纪70年代，蒙古全国地质工作主要由前苏联及东德、保加利亚等东欧国家地质队伍承担；70年代后期，苏联、东欧国家在蒙古援助逐步减少，勘查工作不断萎缩；90代初，蒙古国家体制随着苏联解体而改革，原国有矿山企业私有化，原地质勘查单位全部解散，全国地质专业部门仅存国家地质资料中心和蒙古科学院地质研究所两家，矿产勘查处于停滞状态。市场启动阶段：1997年蒙古新矿业法颁布实施后，国外资金和众多国际矿业公司进入蒙古，该国矿产地质勘查活动由国外投资商和跨国矿业公司占主导地位。至2002年底，蒙古国政府共颁发了2200个勘查及开发许可证，占国土面积30%。

澳大利亚BHP Ltd公司是最早进入蒙古国开展风险探矿的跨国矿产公司之一。蒙古艾芬豪矿业公司（Ivanhoe Mines Ltd）是外资在蒙古国风险探矿投资规模最大的跨国矿业公司。蒙古艾芬豪矿业公司沿中央大断裂带登记探矿权面积10万km2，在戈壁地区发现奥由陶勒盖、哈马台等特大、超大型铜金矿产地。奥由陶勒盖铜金矿田的矿权运作艺术及后续的重大进展，是近年世界矿业界的轰动事件。

在跨国矿业公司积极开展风险投资的同时，国内外民间及小型矿业公司风险探矿投资也十分活跃。阿德玛斯公司（ADAMAS MINING CO.LTD）是一家日本民间投资的小公司，聘用一批原地质队技术骨干，搜集全国成矿条件好、工作程度低的矿点和物化探重砂异常筛选登记，短短二三年抢占矿权地300多处，矿权面积达30000余km2，已成为蒙古国极具竞争潜力的矿业投资企业。

4 矿业

蒙古矿业对国家的经济发展至关重要，矿产品的出口占全国出口总额50%以上，占国家预算收入的1/6。

国家重点发展大规模的铜矿和煤矿、具规模生产的萤石和砂金；国家鼓励在金矿、银矿、有色金属等矿产的开发形成规模生产。

蒙古国矿业公司200多家，铜（钼）矿、萤石、煤炭主力矿山主要由蒙俄合资公司经营，中小矿山则由小合资公司及私人公司管理。主要矿产品包括水泥、煤炭、铜精矿及精炼铜、萤石、黄金、石膏、石灰石、钼精矿、石油、盐、银、钢铁、锡和钨等。蒙古生产的煤炭、石膏、石灰石、砂砾、硅主要用于其国内消费，而铜精矿、萤石、钼精矿、钨精矿、金精矿几乎全部出口。

额尔登特（Erdent）铜钼矿是蒙古最重要的矿山，位于乌兰巴托西北365km。1973年由蒙古（占51%）和俄罗斯（49%）合资组建额尔登特公司开发，1978年建成投产。目前年产铜精矿43万t，年产铜约15万t，钼精矿4000t，属世界十大铜矿企业之一，位居亚洲同类企业之首。铜精矿主要出口中国。额尔登特的铜是蒙古最重要的外汇来源，其出口创汇占蒙古总出口的1/3。矿山利税占全国财政收入的46%。

蒙古是世界上最大的制酸级和冶金级萤石生产国，年产CaF231—34%的矿石40万t，绝大部分出口。全国萤石生产几乎全被蒙罗斯公司（Monros）一家垄断。蒙罗斯公司属蒙古、俄罗斯合资企业，博尔温都尔和贝尔赫两大萤石矿是其两大主力矿山。博尔温都尔位于乔伊尔北东是，有铁路专线通达，是蒙古最重要的萤石生产基地，也是世界最大的萤石矿山。

蒙古煤矿煤质好，便于开采。主要煤矿有：巴嘎诺尔(Bagam Ullr)，距乌兰巴托东125km，是蒙古最大的露天煤矿，年产褐煤400万t；沙林固(Sharyngoo)煤矿位于乌兰巴托北240km，露天开采，年产煤150万t；希费鄂博(ShiveeOvoo)煤矿位于乌兰巴托南240km，毗邻至中国的铁路干线，年产煤50万t。

蒙古黄金采矿业近年取得了巨大进展，从事黄金开采的公司超过去100家，全国黄金年产量从 1990年的0.8t2000年增长到11t。蒙古黄金主产于色楞格河中、上游的砂金，巴彦洪戈尔砂金与脉金，肯特山西坡岩金。较著名的黄金矿山如扎马（Zamar）、那然（Naran）、托格依（Tolgoo）和博鲁（Boroo）等。

5 中国在蒙古矿业投资前景

蒙古国矿产资源开发潜力大，1997年颁布的《蒙古国矿产资源法》是发展中国家中最优惠的矿法之一。矿法规定通过简化程序取得稳定合同吸引投资者，向国外寻求矿产资源合作开发商，并对外国投资者采用市场经济导向优惠政策。比如，外资从事电力、交通等行业前10年免税，后5年半税；从2003年开始，国家收购私人黄金，黄金销售税从12.5％降至7.5％。优惠的矿法、简化的程序及相关优惠政策，意味着到蒙古国开发矿产资源的外部条件更宽松了，为此，国际矿业公司对蒙古国多已采取积极态度，纷纷加大在蒙投资。

蒙古国有一半以上边境与我国接壤，成矿条件良好，找矿开发潜力大，且两国关系友好，气候条件与民风相近，交通便利。中蒙双方同意鼓励扩大贸易和投资，加强矿业和加工业合作，把资源开发和基础设施建设作为今后两国合作的重点领域，列入胡锦涛主席2003年访问蒙古两国元首联合公报。为此，在蒙古国开展勘查开发矿产资源，建立稳定我国稳定的国外矿产资源供应基地具有良好的资源条件和政治外交基础。

近年来，我国有色、冶金、石油、煤炭等地质矿业部门和民营企业纷纷进入蒙古开展业务。中蒙合资鑫德旺公司是中国进入蒙古国的第一家矿业公司。近年来，中国有色矿山建设集团公司、山东正元资源勘查研究院、中色矿业公司、山东详隆矿业有限责任公司、辽宁地质矿产勘查开发局及内蒙古、黑龙江、新疆等省区多家中资企事业单位相继进入蒙古开展地质矿业投资活动。其中，中国有色矿业建设集团有限公司与蒙古金属联合公司合资开发苏赫巴托省西乌尔特市附近的图木尔廷敖包锌矿,是中国目前在蒙古国投资最大的矿业项目，项目列入胡锦涛主席2003年访问蒙古两国元首联合公报。图木尔廷敖包锌矿矿山设计年产锌精矿68000t，服务期预计27年。

2003年7月31日，中国有色矿业建设集团有限公司、蒙古加拿大艾芬豪矿业有限公司、中国有色工程设计研究总院三方合作开发建设蒙古国奥云陶勒盖铜金矿项目框架协议在北京正式签字。该项目的启动，有利于利用国外丰富的铜矿资源，为我国建立一个可靠、稳定的铜原料基地。

综之，中蒙两国具有良好的政治外交基础，我国企业应抓住机遇，充分利用两国的地缘优势和经济的互补性，进入蒙古国开展矿业勘查开发投资，是策应利用“两种资源、两个市场”的战略举措，更是矿业企业扩大开放、建立境外产业基地的重要空间。