2018年主管煤炭局神木市副县长是谁

煤矿安监局是安全监察专业机构，但是权利往往很大，因为他能够直接影响到我国煤炭供应。煤炭管理局是一般意义上的煤炭工业的对口管理单位，有些非产煤大省的煤炭管理局主要管管煤炭行业资格申请及其他常规性事务，比如审批煤炭经营许可资格等等业务。

煤管局是公务员编制，直属单位是公务员编制，下属单位有部分是事业单位编制。煤管局招考就是先笔试后面试，考试准备从《申论》《行政能力测试》以及安全生产相关的知识这三大类进行复习。去书店看看吧（公务员考试的外加煤炭安全生产管理方面的）。

5月25日，湖南省人民检察院公布了湖南查办渎职侵权犯罪24件典型案例。

1、道县原县委书记易光明非法批准征用、占用土地、受贿案

假协议弄权渎职徇私利违法批地

永州市道县原县委书记易光明在担任道县县长期间，滥用职权，指使他人伪造富塘乡富塘村与潇水公司的《集体建设用地入股办厂协议书》，非法批准湖南道县潇水水泥有限公司征用、占用土地100亩，给国家造成直接经济损失558.48万元，易光明则与其亲戚以亲戚的名义在公司入股60万元非法获利。

法院以易光明犯非法批准征用、占用土地罪、受贿罪，判处有期徒刑十七年。

2、湖南省民政厅原助理巡视员朱海棠，省福彩中心、省募委办原主任卢亿龙，省福彩中心、募委办原财务部长徐浩滥用职权案

滥用福彩监管权损失营业税二百万

湖南省民政厅原助理巡视员朱海棠，省福彩中心、省募委办原主任卢亿龙，省福彩中心、募委办原财务部长徐浩滥用福彩监管职权，应某公司的要求伪造借款协议，弄虚作假，违法在财务上将给公司的投资收益做“还借款”处理，致使该公司连续三年隐瞒1640万元投资收入没有缴纳营业税，导致国家229万元营业税损失。

法院以朱海棠犯滥用职权罪、受贿罪，判处有期徒刑十三年；以卢亿龙犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，判处无期徒刑；以徐浩犯滥用职权罪、贪污罪，判处有期徒刑十六年。

3、桑植县农村合作医疗管理办公室原会计杨小琼、原出纳汪彩虹特大贪污案

弃职守罔顾民生为私利匮空“救命钱”

张家界市桑植县新型农村合作医疗管理委员会办公室原会计杨小琼、原出纳汪彩虹串通背离职守，采取开现金支票提现不入账，虚假向医疗单位或医疗机构拨付医疗款项的手段，套取农村合作医疗资金267.8万元，用于购买彩票和个人挥霍，杨小琼还将农民上交的参加农村合作医疗的91万元据为己有并携款潜逃，致使老百姓的“救命钱”农村合作医疗资金遭受重大损失。

法院判处杨小琼无期徒刑，判处汪彩虹有期徒刑十二年。

4、益阳市工商行政管理局赫山分局公平交易科原副科长余淼案

放纵伪劣复合肥坑害“三农”法不容

益阳市工商行政管理局赫山分局余淼在查处高福如、龙团阳生产、销售不合格复合肥案中，不按照《工商行政管理机关行政处罚程序》的规定采取措施，不将涉嫌犯罪的人员移送司法机关处理，反而接受请吃，以罚代刑，致使伪劣复合肥继续销售蔓延。高福如、郑金明、林新泉、莫宏祥、龙团阳等人共计非法销售伪劣复合肥1000余吨，销售金额240余万元，导致860户农民的7257亩稻田减产。益阳市检察机关通过查办龙团阳、高福如等人生产、销售伪劣产品案，立案查办了余淼放纵制售伪劣商品犯罪行为案。

法院以余淼犯放纵制售伪劣商品犯罪行为罪作出有罪判决，以高福如、郑金明、林新泉、莫宏祥、龙团阳分别犯生产、销售伪劣产品罪，分别被判处无期徒刑和八年至十五年有期徒刑。

5、湘西凤凰堤溪沱江大桥坍塌案

只管收钱放弃监管质量低劣大桥坍塌

在堤溪沱江大桥工程发包、设计、施工和质量监督过程中，湘西自治州公路局原党组书记、局长兼湘西自治州凤大公路建设有限责任公司董事长胡东升，以及公路局总工程师兼凤大公路建设有限责任公司总经理游兴富、工务科副科长兼公司工程合约部长陈昕、路桥公司技术员兼工程部副部长侯茂彪、质检科副科长兼实验室主任张飞，自治州交通局原党组副书记、副局长王伟波，湖南省交通建设质量监督站湘西自治州分站原站长张仕成等人收受施工单位贿赂，失职渎职，对发现的施工工艺不符合设计要求，施工单位缺少相应资质，建筑材料不合格等问题疏于监管，致使该桥梁成为“豆腐渣”工程。

2009年，法院分别以玩忽职守罪、受贿罪、单位受贿罪，判处胡东升、游兴富、陈昕、侯茂彪、张飞、王伟波、张仕成有期徒刑十九年至三年。

6、永兴县樟树乡青山背煤矿“4.17”事故中渎职系列案

三级监管形同虚设变通技改酿成事故

2009年4月17日，郴州市永兴县樟树乡青山背煤矿发生重大火药爆炸事故，造成20人死亡，5人重伤，1人轻伤，直接经济损失485万元。

郴州市煤炭局原局长曾宪明违反规定，擅自非法批复青山背煤矿作为大岭煤矿的技改风井，其他15名市、县、乡三级负有监管责任的国家机关工作人员，不履行职责，使得青山背煤矿长期非法生产最终导致爆炸事故。

法院以曾宪明犯玩忽职守罪、受贿罪，判处有期徒刑十三年，其他渎职犯罪人员也分别被判处二年至十九年有期徒刑。

7、湖南省工商行政管理局原局长欧阳松、副局长廖子中滥用职权罪、受贿罪案

滥用工商行政管理权罚款放行走私拼装车

湖南省工商行政管理局原局长欧阳松、副局长廖子中在审批申报处罚的非法拼(组)装进口汽车过程中，多次违反国家规定，采取一案真假两套处罚文书，以罚款抵价款；以罚款代没收等手段，向国家工商行政管理局骗领《没收走私汽车、摩托车证明书》，搞变相罚款放行，使大量成套进口汽车散件在湖南非法拼（组）装成整车后销售，给国家造成直接经济损失9000余万元。欧阳松、廖子中还收受巨额贿赂。

2000年10月，法院以滥用职权罪、受贿罪、巨额财产来源不明罪，判处欧阳松死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身；以受贿罪、玩忽职守罪，判处廖子中死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。

8、岳阳市君山区水利局原党委书记、局长彭浩滥用职权案

水利局长套取防汛资金滥用职权操纵招标谋利

岳阳市君山区水利局原党委书记、局长彭浩在实施长江干堤填塘固基工程、安全区围堤工程、长江防汛水利工程中，违反招投标法的规定，串通投标单位，采取指使下属或亲自进行围标、劝标、出钱劝退等方式，致使多项水利工程招标、评标需重新组织招标、评标，造成恶劣社会影响；另彭浩还虚增工程量套取国家长江防汛专项资金设立小金库2100余万元并挪作他用，严重影响了长江防汛工程建设，导致国家防汛专项资金巨大损失。

法院以彭浩犯滥用职权罪、受贿罪、贪污罪，判处有期徒刑十年。

9、湖南省郴州市检察院原副检察长陈瑶云、徐望实徇私枉法、受贿案

枉法为他人开脱罪责贪赃给自己套上枷锁

湖南省郴州市检察院原副检察长陈瑶云、徐望实,在办案中以案谋钱，为犯罪嫌疑人开脱罪责。陈在案件办理和工程承揽等方面，为请托人谋取利益，收受贿赂775万元。徐受贿176万余元，还犯有行贿罪。

2008年11月，法院以徇私枉法罪、受贿罪，判处陈瑶云无期徒刑，以受贿罪、行贿罪，判处徐望实有期徒刑十五年。

10、衡阳11.8野蛮拆迁事件背后阳剑、黄文忠滥用职权、受贿案

公证员枉法假公证开发商野蛮强拆迁

2008年11月8日深夜，衡阳市“汕林花园”项目开发商纠集人员，强行驱逐拆迁户，用挖土机野蛮将两栋民房夷为平地，制造了轰动全国的“衡阳11

是事业单位。

辽宁省煤炭工业管理局是2005年6月在原省煤炭工业局的基础上组建而成，为省政府直属机构，正厅级建制。在行使行业管理和安全监管职能的同时，行使省属重点煤炭企业出资人职责。

1989年省政府批准《广东省省属煤矿企业承包经营实施办法》。同年6月，省财政厅根据省政府精神，决定对省属煤炭非原煤企业，包括309厂等4个工厂，省煤矿机械公司等13个公司和煤炭职工疗养院共18个企业，由省煤炭工业总公司统一对省财政实行承包。�

(三)企业领导制度�

1954年在煤矿曾经推行过以作业计划为中心环节的计划管理和一长负责制，但试行不久，一 长负责制就停止实行了。1956年在企业中普遍推行党委领导下的局矿(厂)长负责制。1966年 5月“文化大革命”开始后，全省煤炭企业管理普遍受到冲击，各单位先后实行军事管制。

1968年以后各单位相继成立了以军队代表、干部代表和群众代表参加的三结合“革命委员会”，实行一元化领导。�

中共十一届三中全会后，中共中央颁发了《工业三十条》，全省煤炭企业的各级“革命委员 会”相继撤销，重新任命了局、矿、厂长或经理，建立健全了行政指挥系统，党委办事机构 与行政机构分开，并恢复工会与职工代表大会的组织活动。�

1981年在省属煤炭企业中试行党委领导下的矿长负责制和经济责任制。�

1982年后，全省各煤炭企业的局、矿、厂、处逐步建立了“党委集体领导，厂长行政指挥，职工民主管理”的企业领导体制。1984年中共中央办公厅、国务院办公厅发出在国营工业企业中试行厂长负责制的通知。1986年中共中央、国务院正式颁发了《全民所有制工业企业厂长工作条例》，把厂长负责制作为企业的根本制度肯定下来。1987年煤炭工业部下发了《关于认真贯彻三个条例，全面推广局(矿)长负责制的通知》，自此广东省煤矿企业在试点的基础上开始全面推行局、矿长负责制。局、矿长负责制的推行，明确了局、矿长在企业管理中的中心作用，建立了以局、矿长为首的经营管理系统，生产经营管理工作实现了统一的领导和指挥。局长是企业的法人代表，对本企业的生产经营管理和其它行政工作实行全面领导，负有全面责任。同时实行了局、矿长任期目标责任制和离任审计制度。�

实行局、矿长负责制后，各级行政领导责任制随之建立起来，其责任进一步明确。各级行政领导正职，对本单位的生产行政工作实行全面统一领导，并对其上级行政领导负责；各级行政副职，对自己分管的工作实行主要领导，并直接对本级行政领导正职负责。在煤矿生产技术管理方面，除局、矿长负全面责任外，均设一名副局、矿长分管煤炭生产技术工作，其主要职责是在局、矿长的领导下，贯彻执行党和国家有关煤炭生产的方针、政策和各项规章制度，执行上级机关和局、矿长对煤炭生产技术工作的决定和决议，行使其在生产技术管理工作中的各种职能。�

二、机 构�

(一)省煤炭主管机构�

清末，矿业由劝业道督办。1911年，辛亥革命推翻了清政府，广东宣布独立。是年11月10日，广东军政府正式成立，下设实业部(部长王庞佑)，后改为实业司，管理全省矿业。民国元年(1912年)4月，广东军政府改为广东都督府，保留实业司(司长关景焱木)，司内设矿务课。民国3年(1914年)5月23日，广东巡按使公 署成立，设政务厅(厅长郑谦)，厅内设实业科管理矿业。民国5年(1916年)7月，广东省长公 署成立，矿业继续由实业科管理，后又改归财政厅矿务科管理。民国10年(1921年)独立设矿 务处。民国14年(1925年)7月1日，国民政府在广州成立，7月3日首届广东省政府成立，矿业 先由商务厅(厅长宋子文)、后由实业厅(厅长李禄超)第三科掌管，并在省内分区派设矿务专 员办事处。民国17年(1928年)7月，第四届广东省政府设建设厅(厅长马超俊)接手矿业管理 ，厅下设第五科直接掌管，并在全省分四个区设立矿务专员办事处，派出矿务专员，对辖区 内各县矿务实行管理。省建设厅一直维持到民国38年(1949年)10月第十二届省政府止。

民国17年(1928年)7月第四届广东省政府建设厅矿务辖区系统图� 图7-1�=00037007002001001001027

建国后，1949年12月，广东省人民政府设立工业厅，综合管理全省工业，该厅下设重工业处，管理全省重工业(含煤炭工业)。1958年4月，组建省重工业厅，厅内设矿产处，管理全省 矿业。同年8月成立广东省燃料工业厅，对全省煤炭和石油工业实行行业管理。1966年5月恢 复省重工业厅。1969年3月成立广东省矿山冶金煤炭工业公司“革命委员会”。1970年1月广 东省煤炭工业管理局成立。1971年8月，改为省燃料化学工业局“革命委员会”。1974年8月 ，恢复省煤炭工业管理局。1980年成立广东省煤炭工业厅。1983年6月改组为广东省重工业 厅，翌年8月，成立广东省煤炭工业总公司，至1990年未变。��

1949～1990年省煤炭工业行政管理机构名称和领导班子成员一览表 � 表7-1�

1961～1990年广东省煤炭工业主管部门中共组织领导成员名单表 表7-2�

(二)地(市)及重点采煤县煤炭管理机构�

省级煤炭工业行业主管部门建立后，各地(市)县先后建立了煤炭主管部门，形成了全省煤炭工业行业管理网络。�

1�韶关市煤炭工业总公司�

韶关是广东省产煤最多的一个地区。1967年成立的韶关地区工业工作站，负有全地区工交企业的管理职能。1971年11月24日，地区行政公署撤销工业工作站，成立韶关地区燃化工业局，主管燃料(煤炭)、化学(化工及化肥)生产。1977年9月，随着煤炭生产的发展，撤销燃化局，设地区煤炭工业局。地区煤炭工业局负责全地区煤炭生产、安全、物资供应、产品销售等管理工作。1983年8月5日地市合并，韶关地区煤炭工业局与原韶关市冶金局煤炭科合并成立韶关市煤炭工业公司。1984年9月27日将韶关市煤炭工业公司改为政企合一的韶关市煤炭工业总公司，该公司除设机关科室外，下设燃料公司、煤炭物资公司、煤气公司，并直接管理市属芙蓉山、腊石坝两个煤矿企业。1988年初分市，区辖阳山县、连县、连南县、连山县、佛冈县划归清远市。�

2�梅州市煤炭工业公司

煤管局是省(地方）属，煤监局是中央直属，行政职责比较相似，只是煤管局发展空间较小，工作比较辛苦，可能会驻矿，经常下井是少不了的，煤监局相对就好的多，不会经常到下面，而且煤监局行政权力比煤管局大的多，负责发放安全生产许可证（这个证办下来矿方肯定是要送不少的。。。）并且对安全生产监管权力较大(随便到哪个矿否则送点。。。否则罚点。。。），煤管局只能是对煤矿安全生产有监管权力（现在都时兴合并重组，煤企大了，衙门口小了真的管不了，所以油水也就少了，所以煤管局就越来越不景气了。。。）还是建议不要去煤管局，要去就去煤监局，否则宁愿去煤矿赚的还多呢。。。。在我们矿，大学生来了第二年年薪10W也不辛苦，有什么不好呢。。。

自己办理的话，首先要到工商局注册一个贸易公司，然后到煤炭资源管理局办理煤炭经营许可证，最后到国税局办理税务登记证。经营零售注册资金不得低于200W，批发不得低于500W。而且零售还需要有规定大的场地。建议找能够办理的公司代办吧，这个办理起来很麻烦的。