国家发改委：新能源汽车基地达到合理规模前不再新增产能布点
易车讯 3月26日，国家发改委副主任林念修在中国电动汽车百人会论坛上表示：“鼓励引导重点地区制定产业发展规划，依托现有产能发展新能源汽车，确保项目建设规范有序。整车企业要突出重点布局，依托现有生产基地继续发展，在现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点。“
此外，林念修还指出鼓励芯片和汽车企业加快技术研发和协同创新。积极扩大车用芯片生产能力，努力提升供给质量和水平，有效化解车用芯片紧缺矛盾。
加强锂、镍、钴等资源保障体系建设，持续抓好保供稳价，加快构建开发采购并举，国内国际互济的多元化保供体系。有效缓解稀有金属、稀缺金属资源供给矛盾。发改委将会同有关部门研究制定促进动力电池产业发展的政策措施，推动产业竞争力持续提升。
汽车行业和企业要认真落实国家法规政策，加强数据分级分类管理，完善风险研判和预警处置机制，逐步建立覆盖研发、设计、制造、使用等流程的数据安全管理体系，有效保障数据和网络安全。
影响未来15年我国新能源 汽车 产业发展的规划方针终于正式露面了。实际上，11个月前，《新能源 汽车 产业发展规划（2021—2035年）》（征求意见稿）（下称：《意见稿》）就已经发布，业界对于政策的大致方向都已经有所知悉。
拒绝激进！多项关键指标调整
变化一：《规划》2025年发展目标新能源 汽车 新车销售量达到 汽车 新车销售总量的20%左右；《意见稿》为25%左右！
据消息人士透露，《规划》中新车销量占比是反复斟酌的结果，“《规划》不再像之前的产业发展规划一样，设置具体的销量目标，而只是划定了一条销量比例的‘线’，这本身是对前几年盲目追求规模的反思。”
此外，该消息人士还调侃道，“保守点，也有利于超额完成任务。”
变化二：《规划》提出“2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域的公共领域新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源 汽车 比例不低于80%”。《意见稿》要求是“新增或更新用车全部使用新能源 汽车 。”
变化三：《规划》不再要求插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗标准。《意见稿》要求“插电式混合动力（含增程式）乘用车新车平均油耗降至2.0升/百公里。”
这一调整，应该也与近期发布的节能 汽车 技术路线图2.0原因类似，鼓励多种节能技术路线共同发展，不再硬性要求，拔苗助长，进而产生更多不确定风险。
变化四：《规划》提出“鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源 汽车 停车、充电等优惠政策”。《意见稿》的表述是“鼓励地方政府加大对公共服务、共享出行等领域车辆运营的支持力度，给予新能源 汽车 通行、使用等优惠政策。”
在电池中国网看来，将“通行、使用”改成“停车、充电”虽然只变换了四个字，但意义完全不一样了。目前新能源 汽车 ，尤其是电动 汽车 在一线、二线等限行、限牌城市销量好，主要是有通行、路权、牌照的政策支持，而未来不再给予通行、使用优惠政策，可能会影响在这些城市的销量。
当然，这一《规划》针对的是远期政策方向，考虑到5年甚至10年后，新能源 汽车 保有量已经非常高，届时再给予“通行、使用”优惠，预计会增加交通负担，转而给予“停车、充电”优惠，还能继续支持产业发展。
新增多项内容 安全和质量更受重视
新增一：在创新驱动方面，《规划》提出，“完善激励和保护创新的制度环境，鼓励多种技术路线并行发展，支持各类主体合力攻克关键核心技术...”其中，鼓励多种技术路线并行发展，是相对于《意见稿》新增内容，这也是对混合动力、插电式混合动力、氢燃料电池 汽车 、HEV等多种节能技术路线的肯定。
新增二：在“健全安全保障体系”环节，《规划》提出“加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。”
新增三：“深化行业管理改革”方面提出，“加强事中事后监管，夯实地方主体责任，遏制盲目上马新能源 汽车 整车制造项目等乱象。推动完善道路机动车辆生产管理相关法规，建立健全僵尸企业退出机制，加强企业准入条件保持情况监督检查，促进优胜劣汰。”
避免产业链盲目跟风投资、造成资源浪费预计是总基调，同时对僵尸企业的退出机制也将建立。
新增四：在“加快建设共性技术创新平台”方面，《规划》提出“建立健全龙头企业、国家重点实验室、国家制造业创新中心联合研发攻关机制”。预计后续在产业创新支持政策或措施上，对于动力电池产业链头部企业，会不会有一定倾斜，尚不能确定。
此外，还就动力电池回收利用以及立法等新增了相关内容，将动力电池回收循环利用体系提上重要位置。
电池中国网把2019年12月发布的《意见稿》与刚刚发布的《规划》调整、变更主要部分摘录如下，供各位了解《规划》的主要方向及变化。
“共享化”在前几年提到较多，被认为是 汽车 “新四化”之一，而《规划》已经将“共享化”删除。在我看来，删除“共享化”可能是考虑到其应该算是一种商业模式、形态，而非技术变革。
《规划》在创新驱动上增加了“鼓励多种技术路线并行发展”，而不再唯纯电动独尊。
《规划》还将《意见稿》中的提升产业基础能力单独拿出来，放在第三章“提高技术创新能力”进行了重点论述。
这里主要调整的就是2025年新能源 汽车 新车销量占比由25%降至20%，同时删除了“智能网联 汽车 新车销量占比达到30%”。
另外，《规划》还增加了充换电、氢燃料供给体系建设等内容。
《规划》提出了“建立健全龙头企业、国家重点实验室、国家制造业创新中心联合研发攻关机制”，这一点或许值得注意。另外，这里再次提到了“不同技术路径”，也是对多种技术路线的肯定。
《意见稿》中的“以资本市场依托，发挥各类基金的协同作用，推动新能源 汽车 整车、动力电池等零部件企业优化重组，提高产业集中度。”在《规划》中被删除。但值得注意的是，《规划》在第八章第一节“深化行业管理改革”中提到“充分发挥市场机制作用，支持优势企业兼并重组、做大做强，进一步提高产业集中度”。
《规划》新增了“加强对整车及动力电池、电控等关键系统的质量安全管理、安全状态监测和维修保养检测。”以及“鼓励行业组织加强技术交流，梳理总结经验，指导企业不断提升安全水平。”
《规划》新增了对氢燃料安全研究，以及全产业链的安全监管。
《规划》还提出，充分发挥节能与新能源 汽车 产业发展部际联席会议制度和地方协调机制作用，强化部门协同和上下联动，制定年度工作计划和部门任务分工，加强新能源 汽车 与能源、交通、信息通信等行业在政策规划、标准法规等方面的统筹，抓紧抓实抓细规划确定的重大任务和重点工作。各有关部门要围绕规划目标任务，根据职能分工制定本部门工作计划和配套政策措施。各地区要结合本地实际切实抓好落实，优化产业布局，避免重复建设。行业组织要充分发挥连接企业与政府的桥梁作用，协调组建行业跨界交流协作平台。工业和信息化部要会同有关部门深入调查研究，加强跟踪指导，推动规划顺利实施。
新能源
广东：支持光伏、锂离子电池产业发展
3月25日，广东省人民政府印发《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》。方案提出，支持光伏、锂离子电池产业发展，鼓励发展分布式光伏，推进海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。推动重点地区沿海、内河老旧船舶更新改造及LNG加注站建设。大力实施钢铁、有色、建材、石化等重点领域企业节能降碳技术改造工程。
三峡阳江海上风电发电量破10亿千瓦时
央视新闻报道，3月25日，国内首个百万千瓦级海上风电项目——三峡阳江沙扒海上风电项目安全生产清洁电能突破10亿千瓦时。该项目位于广东省阳江市沙扒镇海域，总装机容量200万千瓦，每年可为粤港澳大湾区提供约56亿千瓦时的清洁电能。三峡阳江项目是国内首个集中连片规模化开发的海上风电项目，创下国内单体容量最大的海上升压站、全球首台抗台风型漂浮式海上风电机组。
油气
渤海湾首个千亿立方米大气田开建
人民网讯，据中国海油消息，渤中19-6凝析气田一期开发项目26日在青岛开工，我国渤海湾首个千亿立方米大气田开发正式进入了工程实施阶段。据介绍，渤中19-6凝析气田于2019年在渤海中部海域发现，目前已探明天然气地质储量近2000亿立方米、凝析油地质储量超1.5亿立方米，为目前中国东部最大的凝析气田。
企业
国务院：全面解决生态环保、电力燃气等行业留抵退税问题
近日，国务院印发关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见。其中提到，全面解决制造业、科研和技术服务、生态环保、电力燃气、交通运输等行业留抵退税问题。增值税留抵退税力度显著加大，以有力提振市场信心。
1-2月规上工业企业营收同比增长13.9%
国家统计局3月27日数据显示，1-2月份，全国规模以上工业企业实现营业收入19.40万亿元，同比增长13.9%；实现利润总额11575.6亿元，同比增长5.0%。1-2月份，采矿业实现利润总额2335.7亿元，同比增长1.32倍；制造业8759.2亿元，下降4.2%；电力、热力、燃气及水生产和供应业480.7亿元，下降45.3%。
新能源 汽车
发改委副主任：在现有新能源 汽车 基地达到合理规模前不再新增产能布点
财联社电，国家发改委副主任林念修3月26日在第八届中国电动 汽车 百人会论坛上表示，将重点在长三角、珠三角、京津冀、成渝等区域，打造具有国际竞争力的新能源 汽车 产业产业集群。整车企业要突出重点布局，依托现有生产基地继续发展，在现有基地达到合理规模之前，不再新增产能布点。
全国首座光伏直供换电站开工
国家能源集团消息，近日，国家能源集团宁夏宁东公司换电重卡绿色交通（物流）示范项目开工，这是全国首个光伏直供换电站项目。该公司利用厂区场地建设充储放一体式换电站，电厂富余电能和分布式光伏提供电量补给，令车辆能够及时充换电。项目本期建设换电站2座、充电桩2座，投运后每座换电站可同时满足50辆车的运力运输，计划投运200台换电重卡。
国际
美国将在2022年底前向欧盟供应至少150亿立方米LNG
中新网电，据路透社报道，当地时间3月25日，美国和欧盟达成大额天然气供应协议。美国将在2022年底前向欧盟成员国供应至少150亿立方米的液化天然气，以减少该地区对俄罗斯燃料进口的依赖。根据协议，美国将确保欧盟成员国在2030年前能够获得至少500亿立方米的液化天然气。
德国拟年内停止进口俄煤炭石油
新华社报道，德国副总理兼经济和气候保护部长罗伯特·哈贝克3月25日发布的一份计划显示，德国将分阶段降低对俄能源的依赖程度。今年年中，德国从俄进口的石油量预计比现有水平减半；年底前，德国将基本实现停止从俄进口石油。煤炭方面，德国预计今年秋季前停止从俄进口。德国企业与俄方现有的石油和煤炭合同到期后不再续约，将转向其他国家寻求新的供应源。
西班牙与葡萄牙启动电价和气价分离机制
央视新闻报道，当地时间3月25日，欧盟委员会允许西班牙与葡萄牙自行制定能源价格限制措施。3月26日，西班牙第三副首相兼生态转型与人口挑战大臣里韦拉宣布，未来数日内，西班牙和葡萄牙政府将共同向欧盟发送降低能源价格的计划提案。在两国提出的新计划下，天然气燃烧工厂将继续进行供电，但两国将努力启动天然气和电力价格分离机制。这一措施将是暂时的。
一、全国实行国Ⅴ排放标准 国Ⅳ车将无法注册上牌
新规：2017年1月1日起，国V排放标准已全面实行，根据新规，现行90号、93号、97号三个汽油牌号正式退市，89、92、95、98号汽油登上历史舞台。国Ⅴ标准指的是国家第五阶段及汽车污染物排放标准。它的控制水平相当于欧洲正在实施的第五阶段排放标准，对氮氧化物、碳氢化合物、一氧化碳和悬浮粒子等机动车排放物的限制更为严苛。为了提高尾气净化系统能力，减少污染物排放，油品必须升级才能达到国Ⅴ排放标准。
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评论：现在国内大部分地区还在销售国Ⅳ排放标准的车型，而在国Ⅴ全国执行后，这些国Ⅳ车就无法注册上牌，和以往排放标准全面升级一样，在新政策实施之前的交接时间段，经销商会同时售卖国Ⅳ和国Ⅴ车，用户在购车时要认清排放标准，最终价格会有差异。另外，用户能明显感到价格稍有提升(幅度不会太大，在0.1-0.2元左右)、油耗将会稍稍增加(大约高出0.4-1.0升/百公里的幅度)。
在全国全面实行国Ⅴ排放标准后，国Ⅳ车型在未来二手车的残值和销路也会受影响，国Ⅳ车型不能进行外迁过户到其他城市，只能在本地进行二手车的过户，会一定程度影响二手车的流动性。
二、小排量汽车购置税减按7.5%的税率征收
新规：自2017年1月1日起至12月31日止，对购置1.6升及以下排量的乘用车减按7.5%的税率征收车辆购置税。自2018年1月1日起，恢复按10%的法定税率征收车辆购置税。新能源车辆依然享受免征购置税。
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评论：在今年汽车产销市场两旺的情况下，优惠延续但适度退坡属正常政策考量，整体仍然体现政府鼓励支持产业发展的态度。政策的延续能有助于2017年的平稳过渡，中汽协专家表示，2017年中国汽车销量同比增长6%应该问题不大。
三、2017年新能源补贴政策退坡20%
新规：12月29日财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委联合发布了《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称“通知”)，通知主要包括调整完善推广应用补贴政策、落实推广应用主体责任、建立惩罚机制；其中，明确提出除燃料电池汽车外，各类车型2019-2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。该通知从2017年1月1日起实施。
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评论：这次颁布新一轮调整的补贴政策，显然将预防骗补行为放在了相当显著的位置，政策补贴的退坡一定程度上是政府主导地位的退出，市场才能充分发挥它的作用，通过优胜劣汰，公平竞争提升整体的水平。
四、车内空气质量强制达标 执行环节更严格
新规：2017年1月1日起，所有新定型销售车辆必须满足环保部发布的《乘用车内空气质量评价指南》强制标准要求；此前已经定型的车辆，自2018年7月1日起实施强制标准要求。国家质检总局此前披露，汽车产品缺陷信息的投诉情况显示，除变速器、安全气囊、轮胎等质量问题之外，车内异味已经成为车主投诉最为集中的问题之一。
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评论：新标准提出，汽车制造企业应保证批量生产车辆的内饰零部件与备案信息一致，否则将判定为环保一致性检查不合格，如果检测发现8项指标中任何一种污染物超标，都将判定为不合格。这也就意味着，新国标一旦落地，在执行环节会非常严格。
车外空气质量关乎每个人的身体健康，但是车内空气质量更关乎车主，为了健康，车厂在选材用料上需要更加用心了。
五、国内史上最严格的排放标准——京六油品标准正式实施
新规：2017年1月1日，北京市第六阶段《车用汽油》和《车用柴油》两项标准(简称“京六油品标准”)正式实施，这意味着北京565万辆机动车率先于全国“喝上”新燃料。据了解，京六汽油标准的制定参考了欧六标准，并结合了更严格的美国加州汽油标准，芳烃、烯烃含量限值大大降低，这是国内史上最严格的排放标准。
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评论：北京PM2.5的污染源贡献中，机动车排放占比为31.1%，燃煤占22.4%，工业生产占18.1%，扬尘占14.3%，可见机动车机所带来的污染不容小觑。根据北京市环保部门统计，预计使用京六油品后，在用汽油车颗粒物排放降幅可达10%，非甲烷有机气体和氮氧化物总体上能够达到8%至12%的排放削减率；在用柴油车氮氧化物可下降4.6%，颗粒物下降9.1%。
六、2017年试行新能源汽车碳配额管理
新规：国家发改委办公厅于2016年8月发布了《新能源汽车碳配额管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，要求相关部委、企业、行业协会反馈书面意见。据悉，该管理办法拟于全国碳市场启动运行的2017年开始试行，2018年正式实施。
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评论：《征求意见稿》提出，燃油汽车规模企业和新能源汽车规模企业有不按规定提交年度新能源汽车碳配额报告的，由国务院碳交易部门责令限期改正，逾期未改，由国务院碳交易主管部门会同有关部门对其处以10万元以上100万元以下罚款。
目前，有关新能源汽车碳配额管理办法业界还有争议，比如办法第七条其提到碳配额的数量会根据生产和进口的燃油车数量、产品构成、新能源汽车年度比例要求计算得出，问题是，新能源汽车年度比例要求是否会针对不同的整车企业提出不同的要求？涉及地方政府的碳配额如何与其联动。另外，碳配额出来后，很多人会关注这个与之前市场上流传的积分制度是什么关系等等。这些问题如何解决，还得等到碳配额管理办法具体实施才能知晓。
七、新能源车生产企业准入规则 或将于2017年正式实施
新规：工信部于2016年8月发布《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则(修订征求意见稿)》。业内人士判断，新规或将于2017年正式实施。
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评论：《修订征求意见稿》重新划定新能源汽车范围，将新能源汽车范围调整为纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池电动汽车。这被看作是国家提高新能源汽车准入门槛的一个标志。提高企业准入门槛，强化产品安全监控。根据意见稿，工信部将新能源汽车范围调整为纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池电动汽车。此外，征求意见稿还强化了新能源汽车产品的安全监控，增加对已销售的全部新能源汽车的运行和安全状态进行全生命周期实时监控的要求。
专家预计新的准入规则实施后，两年内达到条件的新增新能源整车企业为10家左右，并且不再新增自制底盘的改装类生产企业。同时，预计两年后现有119家整车企业约有2/3的企业可达到条件；现有85家自制底盘的改装类企业约有1/10的企业可达到条件。
八、2017年有望实施新版《汽车动力电池行业规范条件》
新规：2016年11月22日，工信部公开征求对《汽车动力电池行业规范条件》(2017年)的意见，在《规范文件》中首先将“动力蓄电池”这一称呼修改为“动力电池”。在产能要求、安全性、研发能力等三大方面有重要修改，此外，针对新能源汽车的新发展，在售后服务、电池回收、产品要求、整体规范管理等方面也提出了新要求。工信部表示将结合社会各界反馈的意见建议，尽快发布并在2017年实施新版《规范条件》。
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评论：从目前来看，这个《规范条件》还是规范性文件，并非强制性文件，但是其影响力依然很大。对于企业来说，如果无法进入上述目录，则意味着企业没有官方身份，必须在夹缝中求生，也会受到消费者质疑。
但是，新版规定锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时，金属氢化物镍动力电池单体企业年产能力不低于1亿瓦时，超级电容器单体企业年产能力不低于1千万瓦时。系统企业年产能力不低于80000套或40亿瓦时，这些在产能上的要求成为行业讨论热点，部分专家认为，此举可能会导致电池行业进一步出现产能过剩。
当然后来也证实这个传言并非真实，发改委和财政部纷纷表明并没有研究或提出类似购置税减半等类似消息。经历2018年国内 汽车 市场的低迷，业内相关人士都在期盼2019年国家能有相关的 汽车 行业利好政策出台来改变 汽车 行业的寒冬。但盼来的，可能是 汽车 市场真正深寒的凛冬。
新能源车补贴吹起凛冬的寒风
2018年12月28日，发改委发布新的新能源补贴规则。而且此前就已有规定明确说明从2019年1月10日起市场上的混合动力车不再属于新能源 汽车 的范围。意味着不管是油电混合或柴电混合等 汽车 都不再是新能源车，也不能再上新能源车牌，当然就不能享受新能源补贴。对于现有的混合动力车来说， 须要 按照燃油车的标准来进行登记上牌等。
关于业内人士和消费者最关心的新能源 汽车 购车补贴，已确定2019-2020年的补贴标准在2016年基础上下降40%，并且根据不同的车型和承载量有不同的补贴标准。而且特别要知道的是，享受补贴的新能源车型必须是在工信部公布的“新能源 汽车 推广应用工程推荐车型目录”中。当然对于消费者来说也有稍微的利好。规则明确规定，新能源车企在新能源 汽车 销售时，必须按照扣减补助后的价格与消费者进行结算，过后中央财政才会按法定程序为企业垫付的补助资金进行拨付。这意味着企业不能再以自身情况来划定补贴的内容和幅度，消费者能根据政策来了解清楚自身购买新能源应该获得减免，增加其透明化。
2018年下半年，新能源 汽车 市场是与整体 汽车 市场低迷逆流而上的一枝独苗。购车补贴的再度降低，给新能源 汽车 市场带来的冲击是不可避免的。虽然有部分企业明确表示企业自身会支付减少的补贴成本，但褥羊毛总会褥到羊的身上，2019年的新能源 汽车 或不再延续上年的上升势头。
2019年购置税税率雪上加霜
2018年车市遇冷，连续多月销量呈现明显下滑，有关于购置税的消息频频曝光，引致不少人觉得2019年购置税税率将出现下跌用以刺激车市销量增长。但是2018年12月29日，第十三届全国人大常务委员会第七次会议通过的 《中华人民共和国车辆购置税法》中的第四条明确规定车辆购置税的税率为百分之十，并将于2019年7月1日起实施，这与之前实施的《暂行条例》关于购置税税率的内容并无增减。
当然规定内容还明确包括5类车辆可免征车辆购置税，分别是依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员自用的车辆；中国人民解放军和中国人民武装警察部队列入装备订货计划的车辆；设有固定装置的非运输专用作业车辆；悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆；以及城市公交企业购置的公共汽电车辆。总的来说，没我们普通消费者和一般车企的什么事，业内人士盼望的“鸡血”没了！当然也不是全无利好！对消费者而言，随着购置税法的出台，4S店胡乱调整购置税比例的操作已是违法行为，购买者购车路上的坑又少一个。
总的来说，2019年的两个新政只是让 汽车 行业的生产和购买的流程更加规范和稳定，期盼的政策推力并无出现。而更加完善的法律法规使得部分补贴的限制更加详细且清楚，部分本能获得补贴的 汽车 在2019年优惠不再。若国家没有真正利好的 汽车 行业政策出台，相信更冷的寒冬，还在后头。
法律依据
《中华人民共和国民法典》 第二百二十五条：船舶、航空器和机动车等的物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。
法律依据
《中华人民共和国民法典》第二百二十五条 【特殊动产登记的效力】船舶、航空器和机动车等的物权的设立、变更、转让和消灭，未经登记，不得对抗善意第三人。
2月10日“上海发布”公布信息显示，上海市政府最新公布《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》。
根据办法，自2023年1月1日起，消费者购买插电式混合动力（含增程式）汽车的，上海市不再发放新能源专用牌照额度（下称“绿牌额度”）。
办法还明确了新能源专用牌照额度申请个人的要求。
和此前相比，新出台的办法在要求个人用户名下没有使用过上海市绿牌额度注册登记新能源汽车外，还要求插电混动车辆需的购买者必须满足在上海市有充电设施的要求，并且名下没有上海市非营业性客车额度证明，没有用非营业性客车额度登记的车辆（不含摩托车）。
新的办法自 2021 年 3 月 1 日起施行，有效期至 2023 年 12 月 31 日。2021 年 1 月 1 日至 2021 年 2 月 28 日，消费者购买新能源汽车申请专用牌照额度的，继续按照上一轮新能源汽车的购买程序和条件办理。
2020年10月24日，上海公安局交警队宣布，调整外牌限行措施。上海市外牌限 行政策收紧，使得免费发放的新能源本地牌照愈加受到追捧，受此影响，上海新能源汽车销售呈现爆发性增长。
插电式混动以及增程式汽车，当前虽然也算是新能源汽车，但是不少车主在购买后，都把它当燃油车来用，购买插电式混动的目的，更看重这个“绿牌”。
上海是国内汽车限购较为严格的几个城市之一，但是对于新能源汽车，上 海市则是大力支持。在燃油车蓝牌平均竞拍价格高达8、9万元的情况下，新能源汽车的专属绿牌免费送，就连大部分时间都烧油的插电式混动车型，也可以免费申领新能源牌照。而上海市政府此次出台新能源申领牌照的政策之后，将 从根本上卡断购买“插电式混动汽车”，钻牌照空子的行为。
新政对上海市民的影响
消息发出，有网友评论认为，该办法对插电式混合动力（含增程式）汽车的限制更加严格了。
由于新政从2023年1月开始实施，有网友称，插电式混合动力车在上海还能卖两年，说明上海的政策水平还是不错的，给了一定的过渡期，但主机厂以后可能不会规划插混的产品了。
新政策实际影响的个人消费者应该不会特别多，毕竟已经拥有沪牌燃油车的消费者不太会选择再购买一台插电混动或者增程式的产品，增购纯电动车的情况还是比较多的。但是这条政策改动，表明了上海市政府的立场，将逐步划清新能源产品的界限，不再容纳过渡技术产品。
目前上海存量的插电混动产品大都是网约车和一部分个人用户，运营车辆不受该政策管辖，但是当插混与增程式产品不再拥有政策支持时，消费者购买此类产品的倾向会断崖式的下降，厂家也将失去制造开发迭代强混产品的动力，未来可能会间接导致上海整个网约车市场的洗牌，充电资源将会开始紧张，充电桩产业可能会迎来发展。
购买二手新能源申请绿牌与购买新车申请绿牌的规则完全相同，所以个人用户未来二手插电混动产品的残值将变的非常的低，个人用户存量插混或增程式产品面临置换时会出现残值归零、牌照报废的情况。
事实上，2020年10月27日发布的《节能与新能源汽车技术路线图2.0》（简称“路线图2.0”）明确提出，至2035年，我国节能汽车与新能源汽车年销量将各占一半，汽车产业实现电动化转型。
这也意味着，长期来看，我国节能汽车与新能源汽车年销量将各占50%，至2035年，传统能源动力乘用车将转为混合动力，从而实现汽车产业的全面电动化转型。
2月9日，中汽协数据显示，1月，我国新能源汽车销量连续7个月刷新纪录。
1月，新能源汽车产销分别达到19.4万辆和17.9万辆，同比增幅分别高达285.8%和238.5%。
中汽协方面指出，与2020年1月相比，国内纯电动汽车保持快速增长势头。其中，纯电动汽车产销分别完成16.6万辆和15.1万辆，同比分别增长366.6%和287.8%；插电式混合动力汽车产销分别完成2.8万辆和2.9万辆，同比分别增长92.4%和104.7%；燃料电池汽车产销分别完成29辆和63辆，同比分别下降80.0%和63.2%。
在政策支持以及供给驱动下，我国新能源车产业链逐渐成熟，多元化新能源车产品不断满足市场需求，新能源车有望继续保持超预期的高速增长。
不过，让插电混动 汽车 直接转换成燃油车，不再享受新能源 汽车 的福利政策，肯定也还是需要一个时间过渡的。在新能源补贴政策中，插电混动 汽车 并没有被踢出新能源 汽车 序列，还享有的免购置税、上绿牌、政府补贴，车企依旧可以靠插电混合动力 汽车 拿到相应的新能源积分。
众所周知，插电式混动是目前新能源类别里实用性最强的类别，另外各个车企最近也是发力插混，国内做的比较好的有比亚迪、吉利、荣威等，像合资品牌中的大众、丰田等也是有不少产品在卖，然而纯电的车型却几乎没有。所以这项法规的发布可能对这些车企未来的发展方向有影响。
但是放眼全世界来看，其产品数量都屈指可数，比较出名的可能是曾经的增程式混动鼻祖雪佛兰沃蓝达、宝马i3增城版以及国内造车新势力车和家的理想 智造 ONE，这些产品在销量、价钱、成熟度、以及接受度上都无法与插混市场同日而语。
目前只是把插电混动归类为燃油车，补贴并没取消，不知道未来会不会有补贴政策的改变，但是对消费者和车企都提了个醒：未来就是纯电的天下！
但是纯电动 汽车 尚未成熟，增程式 汽车 开发难度以造车成本又高，此时出了这样的文件，是不是有些太着急，诚然新技术的发展我们要理性看待，但是在新能源未来发展趋势并未完全确定以及纯电技术的发展还没突破的情况下我们是否应该一步一个脚印呢？盲目的推崇纯电是否考虑到了大众的接受程度？
在我看来，未来新能源没有补贴的庇护，纯电相当长一段时间内就是陪跑，燃油车和混动就是主流！除非再有地方政策的呵护（比如限行、限牌等）。
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