如何提高煤炭开采质量

面对当前煤矿企业发展过程中出现的问题，我们在实践的操作过程中从安全管理和技术防护两个方面做出了很多的努力，并且也取得了一定的成效，可是效果依然不显著，为了更好的促进煤矿企业的快速发展我们需要做还有很多，例如：不断的强化企业的安全管理意识，进一步提高技术的防护措施等等，相信随着一系列措施的施行，煤矿企业发展中遇到的问题会不断的解决，进而促进企业的长远发展。

1 加强煤矿安全生产管理及安全技术防护的时代背景

经济的快速发展对于煤炭资源的需求量要求越来越大，面对这样的发展机遇煤矿企业进一步加快了煤炭资源的开开采。可是在开采速度提高的同时开采的质量并没有很好的改善，在生活中我们经常会听见矿难事故的发生，并且让我们疑惑的是虽然出台了相关的惩罚措施，可是这样的事情依然在发生。面对这样的发展局面，我们需要深入的分析事故发生的原因，进而寻求有效的应对措施。相关数据显示造成矿难的原因，主要有两点，即安全管理和技术防护措施的缺失。在可持续发展的时代背景下，为了扭转这样的局面我们需要做的便是从这两个方面做出努力，即不断的强化煤矿企业的安全管理意识，具体的落实安全生产的管理行动，在生产中做好安全技术防护措施等等，这样一来，便会保证煤矿企业的安全生产，实现煤矿企业经济效益与社会效益的统一。

2 加强煤矿安全生产管理及安全技术防护的必要性

在可持续的发展理念之下，我们强调的生产建设不仅仅局限在发展的速度上，更重要的是发展质量。只有速度与质量的同时提高，才会让我们在实现自身利益的同时，维护好下代人的利益。正是因为这样，实现煤矿生产的安全管理和技术防护便显得至关重要。

2.1 时代发展的强烈渴望

过去传统的发展理念已经远远不能适应时代发展的需求，并且已经用惨重的代价深深的教育了我们，让我们明白只顾眼前利益是没有好结果的。相关数据显示，每年因为矿难事故造成的人员伤亡数字巨大，并且给国家带来的经济损失也是不可估量，面对这样的状况，我们不得不要深刻的反思我们的采矿行为。在这样的时代背景下，我们提出了全新的发展理念，在矿产资源的开采中要不断的强化安全管理意识，进一步做好安全技术的防护措施等等，只有这样才会尽可能的减少事故的发生，切实维护好矿工的生命安全，这样一来，企业便会更好的实现经济效益与社会效益的统一。

2.2 实现企业长远发展的需求

我们知道，如今煤矿企业之间的竞争越来越强烈，能够在激烈的竞争中存活下来的企业少之又少，面对这样的发展环境，煤矿企业不得不考虑自身的生存之路。在这样的时代背景下，为了帮助企业增强自身的实力，进而在竞争中存活下来，企业只有不断的加强自身的安全管理意识和安全技术防护措施，只有维护好了矿工的生命安全，才会更好的加快企业煤炭生产的速度。可是在当前的发展中，企业为了经济效益，往往把眼光看的很短，于是不和谐的矿难事故便时有发生。因此，为了促进企业的发展我们就需要做好以上两方面。

2.3 增强竞争力的需要

我们知道，在过去的发展中企业为了更好的生存下来，往往看重的是经济利益，因此经济效益也变成了企业之间竞争的唯一标准，可是随着社会的发展，人们对于生活的质量要求越来越高，企业生产的质量也便成了重要的衡量尺度。对于煤矿企业来说，要想在激烈的竞争脱颖而出，企业所做的不仅仅是进一步提高煤炭开采的速度，更重要的是提高开采的质量，不断的维护好矿工的生命安全，只有这样才会不断的增强企业的竞争实力，帮助企业更好的抵御发展中遇到的风险，最终帮助企业在激烈的竞争中存活下来。

3 加强煤矿安全生产管理及安全技术防护的有效措施

面对煤矿企业发展过程中遇到的重重障碍，我们需要做的有很多，不断的强化煤矿企业安全生产的意识，进一步提高安全技术防护措施，加强煤矿开采的现场监管力度等等，这样一来便会极大的促进煤矿企业生产的速度和质量，最终实现煤矿企业的快速发展。

3.1 不断强化煤矿安全生产管理的意识

为了保证煤矿企业发展的速度和质量，我们首先应该做的便是不断的强化安全生产的管理意识，只有从意识上认识到了安全生产的重要性才会尽可能的落实安全生产的行动。为了保证行动落实到底，为了进一步强化安全生产意识，从企业的领导到最基层的每一位矿工都要认真的学习国家关于煤矿开采的相关制定，从矿难事件中吸取经验和教训，只有这样才会更好的让安全意识深入人心。强化安全意识的措施有很多，例如：不断的学习相关的文件，及时的宣扬企业的文化，定期进行安全知识的讲座和培训，制定明确的企业规章制度等等。

3.2 加强煤矿开采的现场监管

为了保证煤矿安全生产，我们采取了很多的措施，并且在实际的操作过程中发挥着重要的影响，可是问题依然产生。分析原因可知，问题频发的关键环节没有做好及时的监督和管理，这个重点环节便是现场开采。现场开采是矿难发生的主要环节，也是问题最多的环节，因此，在煤矿企业的发展过程中我们要着重做好现场管理的工作，这包括及时的发现开采中存在的问题，制止不规范的操作行为，加强煤炭质量的开采工作等等，正是因为现场开采是问题产生最多的环节，我们在开采中就要着重注意，这样一来，便会尽可能的把问题扼杀在摇篮中，从而在维护好矿工切身利益的前提之下，实现企业经济效益的提高。

3.3 做好安全技术防护措施

为了尽可能的减少矿难事故的产生，我们除了在意识上不断的强化安全生产的重要性以外，还要落实一些切实可行的技术防护措施，例如：紧急避难所的建设，生命救济物资的储备，紧急预报装置的完善等等，这样一来，便会尽可能的将矿难事故的损失降到最小。我们知道，煤矿开采的过程中安全技术的防护措施有很多，这就需要我们在实际的开采过程中不断的去完善，相信随着安全意识的强化和具体技术防护措施的准备，矿难发生的次数会越来越少。

在煤矿企业的发展过程中，只有不断的解决好企业发展中遇到的问题，才会更好的保证矿工的生命安全，维护好企业的长远发展，进而实现经济利益与社会效益的有机统一。

4 结语

在过去的发展过程中，矿难事故时有发生，并且让人心忧的是这样的事情屡禁不止。面对这样的状况，分析原因可知，大多数煤矿企业在当前的发展过程中对于安全生产的管理意识和行动都是滞后于时代发展要求的，并且在安全技术的防控措施方面也是缺失的，正是因为这样的原因，才导致矿难事故时常发生，为了扭转这样的现状，我们需要做的便是分析问题，找出措施。

它是指煤炭产品在自身的形成和开采、加工过程中所具有的、能够满足不同用户需求的特征或特性的总和。根据煤炭产品质量特性和用途，一般煤炭质量可用一定的质量指标（或标准）来表示。如按煤的工业分析，可用煤的固定碳、挥发分、灰分和水分等指标来表示；按煤的元素分析，可用煤中碳（C）、氢（H）、氧(n)、氮(N)、硫(S)、磷(P)及微量元素含量的多少来表示；按煤的工艺性质，煤炭质量又可用煤的发热量(0)、煤的粘结性（R·I）和结焦性（y）、煤的热稳定性(TS)、煤灰的熔融性(DT、ST或FT)、煤的反应性、煤的燃点（T）以及煤的可选性等指标来表示。煤炭质量的高低，不仅关系到用煤单位的使用效果和产品质量，而且也关系到煤炭企业的声誉和经济效益，甚至也影响到国民经济的发展规模和水平。

总的来讲，我国的煤炭质量较好，北方煤田优于南方煤田。形成这一现状的主要原因，就是两者的沉积环境不同北方煤田多为陆相沉积，其煤炭质量较好，如黑龙江省鸡西、鹤岗、双鸭山等矿区煤炭灰分一般小于20%，含硫量在0.5%以下，京西的无烟煤硫分仅在0.25%左右；南方煤田多为海陆相沉积，其煤炭的质量普遍较差，灰分、硫分等指标一般较高。如四川省的荚蓉、松藻、达竹、南桐、华蓥山等矿区的含硫量在6%左右，广西合山矿务局所产煤炭含硫量高达6%～8 %（在全国煤炭保有储量中万硫分小于1%的煤占67%，硫分小于2%的煤约占85%，硫分大于4%的特高硫煤约占3%）。这些煤在利用过程中首先要进行脱硫处理，否则不仅污染环境，而且还腐蚀设备，给用户的使用带来诸多不便。

随着我国采煤机械经程度的提高和煤炭开采深度的增加，原煤质量呈下降趋势。与此同时，用户对煤质的要求确越来越高，利用途径越来越广泛，利用方式越来越多样化。因此，在煤炭质量问题上，产需矛盾日益尖锐，供求差距越趋加大。要解决这一问题，一方面要不断增加原煤入洗能力，满足市场的多层次需求；另一方面要加强煤炭质量管理水平（包括井下生产煤炭质量管理、洗选过程质量管理和商品煤销售过程的质最管理），使用户得到的煤炭在质量上能最大限度地满足生产的要求。

建国40多年来，虽然原煤的人洗能力有了很大提高，但发展速度比重缓慢，选煤厂的分布也很不平衡，洗选产品规格也较少，这同一些工业发达的国家相比。有较大的差距。如德国、法国、日本、澳大利亚的原煤入洗量均占产量的80～90%以上，原苏联占60%左右，而我国目前原煤入洗量仅2亿多吨，仅占原煤产量的20%强。从入洗煤种看，90%左右为人 洗炼焦煤，动力煤入洗量很小，大多以原煤形式销售。从洗煤的质量看，灰分、硫分等揩标偏高，如洗精煤灰分平均在10%以上（国外先进国家灰分仅5%左右）。因此，要提高煤炭质量，不仅要加强洗煤厂的建设，增加原煤入洗能力，而且还要改进洗选工艺，增加洗选品种，同时也应重视和加强动力用煤的洗选（我国煤炭利用以燃料和动力为主）。

煤炭是我国国民经济发展的物质基础，煤炭企业生产的煤炭产品不仅要在数量上满足国民经济各物质生产部门的生产和人民群众的生活需要，而且也要在质量上满足不同用户的使用要求。只有实现了质量和数量上的有机协调和统一，才算真正实现了煤炭企业的生产目的，满足了社会的需求。在一定意义上讲，质量上的保证比数量上的满足更重要。

长期以来，由于受计划经济模式的影响，往往只重视了产量而忽视了质量，把二者对立起来，怕因追求质量而丢了产量。特别是多年来我国煤炭供需关系总的来讲一直比较紧张，只要将煤炭从地下采出，销售就不成问题，这在定程度上也淡化了人们的质量意识，产生了“皇帝女儿不愁嫁”的经营意识。但历史发展到实行社会主义市场经济体制的今天，煤炭质量问题己引起来越多的用户的高度重视，对煤炭企业提出了严峻的挑战。从目前煤炭市场情况看，煤质不 好，不仅价格较低，而且有些矿区质量较差的煤（煤炭赋存条件所致）销售很难，造成大量的煤炭积压，使企业的生产和职工生活都受到很大影响和冲击。可见，煤炭企业自身要生存和发展，必须根据市场的需求，向用户提供合乎其质量要求的煤炭产品，这不仅是工业生产发展的需要，而且也是社会主义市场经济发展的客观要求。

之所以要提高煤炭质量，重视煤质工作，是因为： 我国煤炭的利用现状表明，一方面供应紧张，用户的需求难以得到满足，供需缺口较大，严重时直接影响到用户的正常生产；另一方面煤炭的利用率较低，浪费严重。据统计，我国煤炭平均利用率约在30%左右，这固然与煤炭利技术有关，但煤质不好和供煤品种不对路也是重原因之一。煤炭燃烧时，煤质越差，热损失越多，热效率也就越低，耗煤数量也越多。如蒸汽机车使用原煤比使用混中块要多消耗煤炭20%左右，普通锅炉使用灰分为40%的原料煤与使用灰分为90%的原料煤相比，热效率至少相差10%。可见，由于煤质不好或供煤品种不对路，其浪费是惊人的。开发和节约并重，在近期内把节约放在优先位置是我国节能工作的指导方针。

在我国财力比较困难的情况下，仅仅依靠增加煤矿基建投人来增加产量是不现实的，而通过提高煤炭质量和推广节能技术，达到节约煤炭的目的，不仅投资少，见效快，而且能更好地发挥出煤炭的经济效益。煤炭消耗的节约，不仅降低了用户的生产成本，提高了企业的经济效益，而且减轻了因煤炭的利用对环境的污染。我国是典型的煤烟型污染的国家，造成这一现状的原因，除燃烧方式和燃烧技术外（我国80%以上的原煤采用直接燃烧的方式）， 还与煤炭质量有直接关系。

据测算，我国每年困燃煤而产生的SOX和NOX硫的氧化物和氮的氧化物的总量在1000万t以上，这些有害的酸性气体排入大气后，在一定的条件下与雨水一起再降到地面。相当于从空中降下2000多万t强酸，对环境污染很大，特别是烟煤中所含苯并芘对人体危害最大，其浓度每增加百万分之一，癌发率上升5%。由上可见，提高煤炭质量，不仅可以达到节约煤炭，降低用户生产成本的目的，而且有利于环境的保护，减轻煤炭利用对环境的污染。 煤炭企业是实行单独经济核算的经济实体，煤炭质量 是企业生存与发展的重要前提，是增强企业在市场 经济竞争中的重要支柱。煤炭作为国民经济发展的重要能源产业，随经济体制改革的深化和完善，其煤炭产品必然要进入市场进行流通和交易。有市场就有竞争，这是二条普遍的规律。竞争和交易行为越规范，商品竞争能力的强弱就越来依赖于产品质量。有人说，质量是商品进入市场的通行证，以质量去开拓市场、占有市场，靠质量赢得竞争的胜利，是现代企业经营管理的一条重要战略。实践表明，哪个企业生产的煤炭质量较好，而且供煤质量比较稳定，哪个企业就能占有市场，赢得用户，煤炭销路就畅通，企业的效益就好，职工的思想觉悟和工作热情就高。

相反。哪个煤炭企业生产的煤炭质量较差，不能满足用户的使用要求，其煤炭产品就会造成大量积压，不仅企业无利润和效益可言，而且职工工资都难以保证，生活受到很大影响。可见，煤炭的质量是煤炭企业的生命线，尤其在市场竞争日趋激烈，用户对煤质要求日益提高的社会主义市场经济条件下，企业要生存、要发展，必须注重和提高煤炭质量，以高质量求得高效益，否则，不仅无效益可言，甚至会造成企业的停产和倒闭。 缓解煤炭运能与运量之间的矛盾。煤炭是大宗笨重堆装货物，不仅运量大，而且装卸比较复杂，再加之用户分布广泛，产需距离较远，使我国煤炭呈大数量流通态势。我国是产煤大国，更是煤炭消费大国，且以原煤直接消费为主。由于煤炭赋存与工业布局上的差异（煤炭产区主要集中在华北、西北、西南地区，而用户主要集中在华东、东北、华南等地），造成我国北煤南运、西煤东调、关内煤住关外运的流通态势。据统计，仅铁路系统每年运输煤炭就高达5.6亿t左右，平均运输距离在500km以上，这给运输任务本来已经十分繁重的铁路带来了很大压力。虽然建国以来国家投入了大量的人力、物力和财力进行铁路建设，并取得了很大的成绩。但与经济发展速度和规模的要求相比，还有很大差距，运能与运量之间的矛盾仍十分突出，在许多交通运输条件较差的矿区(如陕西省的铜川、韩城、蒲白等矿区，贵州的六盘水矿区)运输能力仍是煤炭生产和销售的重要制约因素。

因此，在现有运输条件下，为完成煤炭的运输和销售任务，广方面要做好煤炭的巧装满载工作，提高货车的平均静载重，减少货车在矿停留时间，提高车辆的周转速度另一方面要提高煤炭质量，减少无效运输和不合理运输现象的发生，增加煤炭的实际运量。

从我国煤炭销售的情况看，因直销原煤比重偏高，故商品煤中的含肝率、灰分、水分等杂质含量较高，这些杂质随煤炭运输，造成了大量的运力浪费。

若以铁路每年运煤5.5亿t，平均运距500km们，煤炭运价0.064元/t·km计算，若所销售煤炭的灰分在现有的基础上下降1%，则每年可节约运力：5.5亿t*1%=550万t

若每列货车的牵引力定数（或称牵引重量）按3000t计算，则每年可少运煤列车：550万t/300=1833列

平均每年少开行运煤列车5列。

因煤炭灰分的降低，可节约运费：5.5亿t*1%*500km*0.064元/t·km=1.76亿元

可见，提高煤炭质量，不仅可以大大节约运力，而且具有显著的经济效益。

科学的理念和正确的认识，是确保煤矿安全质量标准化工作健康发展的前提。一是责任意识。抓好安全质量标准化，改变煤矿落后形象，是我们煤矿企业走新型工业化发展道路的必然选择。反映了煤矿职工的迫切愿望，也是我们的职责所在。各级煤矿管理人员一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识这项工作的重要性，增强抓安全质量标准化的责任感和使命感。二是“生命工程”意识。要把安全质量标准化作为事关职工生命安全的大事，作为煤矿企业生存和发展的命脉所在，作为企业强根固本的根本途径，真正摆上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自觉做到“干一辈子煤矿，抓一辈子安全质量标准化”。三是创新意识。创新是民族进步的灵魂，是煤炭工业持续发展的不竭动力，也是安全质量标准化工作始终保持生机和活力的关键所在。要在继承发扬以往好传统、好做法的基础上，吸收借鉴国内外先进经验，注意研究市场经济条件下煤矿安全质量工作出现的新情况，解决新问题，探索新途径，推动安全质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。四是法律意识。新形势下的煤矿安全质量标准化工作必须依法进行，必须以国家相关法律、法规、规章、标准等为依据。从责任划分到标准的制定，从标准化工作内容到程序，从监督检查到奖惩，都要符合法律规范。从矿上到生产单位甚至到普通员工，都要自觉做到依法办事，把安全质量标准化工作纳入法治轨道。

二.加强“双基”工作，抓好矿井这个主体。

安全质量标准化工作能否取得成效，关键在于基层矿井和基础工作。安全质量标准化的一切工作，最终都要落实到矿井生产建设、采掘活动中。要把矿井作为安全质量标准化工作的基本单位，逐个头面抓起。达标一个，巩固一个。安全质量标准化既是煤矿一切工作的基础，同时其自身也有许多基础性工作，如建立安全质量标准化工作责任制，制定工作规划，建立安全质量标准体系和考核、评比、奖惩制度，组织开展日常性检查，以及开展宣传教育，对员工进行培训等。所有这些基础性工作，都直接决定着安全质量标准化工作的进度和质量，都要扎扎实实地抓好。

三.突出重点，抓好“一通三防”这个关键环节。

安全质量标准化包括了煤矿生产活动的全过程。在实际工作中，特别是在安全质量标准化起步阶段，我们必须抓住那些对矿井生产安全具有制约作用的关键性环节，集中主要力量，实现重点突破。在安全质量标准化所有工作中，“采掘机运通”是重点；在“采掘机运通”当中，通风管理是重中之重。近年来全国煤矿发生的重特大事故，大多数是由于通风方面的问题造成的。就拿我所在的三塘煤矿来说，是基础工作比较薄弱的煤矿，97年建井初期才3万吨生产能力，但2005年后随着煤矿专项整治的深入，对安全管理必须提高到一个新的水平，我们区分出轻重缓急，优先抓好“一通三防”和防治水工作的标准化。由重点到非重点，循序渐进，首先建立了安全监测监控系统、瓦斯抽放系统、防治水机构等全方位的安全质量标准化工作体系。并结合三塘煤矿实际情况，集中力量抓好“一通三防”和机电运输“主项达标”。通过解决主要问题，把安全事故的势头遏制住。在矿井安全状况基本稳定的基础上，再开始进行其他方面的标准化建设。

四.求真务实，注重实际效果。

我们抓好安全质量标准化的最终目的，在于确保煤矿安全生产，保障职工的生命安全。要注意防止“为了标准化而搞标准化”的倾向，求真务实，拿出实实在在的办法措施，在改善矿井安全生产基本条件、提高矿井安全水平上狠下功夫。由于前几年的煤炭市场供求关系影响和产业结构调整期间，在安全生产等方面的欠帐仍然很多，煤矿基础设施特别是瓦斯抽放、监测监控设施设备亟待健全，大量的事故隐患需要整改治理，应急救援等保障体系还很不完善。在目前情况下，安全质量标准化工作必须更加注重实效，把有限的资金用在刀刃上，用在补还矿井安全欠帐，特别是“一通三防”欠帐上。该上的设施设备马上就上，该改造的立即改造，该配套补齐的迅速配套补齐。随着安全质量标准化工作的展开，矿井的安全生产状况得到切实改善，效率和效益有较大幅度的提高。只有这样，才是真正见到了实效。

五.以点带面，稳步推进。

安全质量标准化工作是一项艰巨繁重的系统工程。在目前各类矿井基础条件和基本素质参差不齐的情况下，要积极稳妥地抓好这项工作，必须坚持分类指导，典型引路，用点的经验指导推动面上的工作，扎实稳妥地向前推进。

结语: 由此可见：安全质量标准化工作是煤矿搞好和促进安全管理的重要途径；是员工素质、管理制度、硬件投入、生产经营等各项工作的综合；是决定企业能否持续、健康发展的关键因素。可以这么说安全质量标准化工作是煤矿各项工作的基础，是搞好煤矿安全生产的一大法宝。抓好安全质量标准化工作对于煤炭工业彻底改变事故多发、管理粗放、工作标准低下、井上下环境脏乱差的现状，向着安全、优质、高效、环保的方向发展有着极其重要的作用。

(一)煤田地质勘探精度、快速建井上巷道掘进技术水平不断提高

以高分辨率三维地震勘探技术为核心的精细物探技术，结合其他的高精度、数字勘探技术的应用推广，极大地提高了井田的精细化勘探程度，为大型矿井设计提供了资源保障。深井、厚冲积层条件下的矿井建设水平不断提高，采用钻井法、冻结法两种凿井工艺，基本解决了近600米厚松散冲积层的矿井建设难题，达到国际领先水平；千米深凿井技术和工艺取得了突破性进展，立井井筒施工速度达到每月230米以上，创造了世界纪录。煤巷、半煤岩巷掘进技术装备得到长足发展，研制成功了一系列高可靠性的半煤岩巷掘进机，配合巷道锚杆锚索支护新技术，显著地提高了巷道掘进施工的机械化水平，为我国现代化矿井建设提供了有力的技术保障。

(二)煤矿综采成套装备水平得到提升，高产高效矿井建设取得巨大成就

近几年来，自主研究开发了具有国际先进水平的大功率电牵引采煤机，具有电液控制功能的大采高强力液压支架，大运力重型刮板运输机及转载机，大倾角、大运力胶带输送机，可为开采煤层厚度5米左右、配套能力每小时2500吨、年生产能力600万吨的综采工作面提供成套装备及开采工艺，在比较复杂的开采条件下实现高产高效。到2005年底，全国符合高产高效矿井建设条件的煤矿共有197个，产煤6.35亿吨，人均工效达到17.5吨，百万吨死亡率为0.045，主要技术经济指标接近或达到了世界先进水平。

(三)煤矿瓦斯、火灾治理等技术不断改进，安全生产的技术水平得到提高

为全面落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的方针，地面抽采、本煤层抽采、邻近煤层、采空区抽采等瓦斯抽采技术得到了广泛应用。目前，属于高瓦斯和瓦斯突出煤矿的原国有重点煤矿90%以上开展了瓦斯抽采工作，年抽采量达到20多亿立方米，其中40%被用于瓦斯发电或作为民用燃料。基于计算机网络系统的全矿井安全监测系统和远程集中监控系统被普遍推广应用，在煤矿瓦斯事故监控和防治中发挥了重要作用。研究开发的地音监测仪、微震监测系统以及电磁辐射装置，用于预测矿井动力灾害，使不发生动力灾害区域的预报准确率达到100%，可能发生动力灾害区域的预报准确率达到80%以上。同时矿区火灾隐患识别及控制新技术研究也取得了突破，矿井火区的早期预报、注浆灭火技术日趋成熟并得到广泛推广应用。由于煤矿安全生产技术的不断创新和推广，煤矿安全生产形势总体趋于好转，“十五”期间全国煤矿事故死亡人数和百万吨死亡率等指标呈下降趋势。

(四)洁净煤技术水平不断提升，煤炭资源的综合加工利用技术加快发展

煤炭的洗选加工是洁净煤技术的源头，经过十几年的攻关，重介选煤技术取得积极进展和广泛推广，实现了传统洗煤工艺的升级和改造。同时，浮选技术也日趋完善，有效地提高了精煤回收率和浮选效果。目前，我国自主研发的煤炭洗选技术装备可以满足年产500万吨大型选煤厂建设的需要。

近年来，与煤共伴生资源利用技术和环境保护技术也得到快速发展。采用地面和井下相结合的煤层气抽采利用技术、煤矸石发电、土地复垦、洁净开采以及矿井水资源化利用技术的研究开发都取得了积极进展，使矿区生态环境保护、发展循环经济取得了初步成效。在煤炭资源综合加工利用方面，煤炭的洁净燃烧技术、煤炭气化、液化技术以及其他煤化工技术已经从工业试验研究阶段，逐步向工业化、产业化阶段发展。年产50万吨甲醇、15万吨二甲醚生产线已经建成投产，煤炭加工转化技术近期可望取得重大突破。

二、煤炭工业技术进步面临的挑战

由于我国煤层赋存条件复杂，井工开采比例大，中小型矿井数量多，导致了煤炭开采技术水平的多层次性，煤矿整体技术水平和安全生产水平还相对落后，煤炭资源洁净开发利用研究起步晚，技术不够成熟，大量煤炭直接燃烧而造成的环境污染还相当严重。要解决煤炭工业健康发展的一系列重大问题，必须依靠技术进步与创新，全面提升煤炭工业的整体技术水平。

三、“十一五”煤炭工业科技进步的发展目标

煤炭工业要全面落实《若干意见》精神，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的新型工业化道路。我国煤炭工业科技进步发展目标，要紧紧围绕大型煤炭基地建设、煤矿安全高效生产技术、煤炭综合加工利用技术等领域，开展综合攻关，重点突破，强化创新，引领发展，实现绿色开采，发展循环经济，使我国煤炭资源开发利用的整体技术水平有所突破，“十一五”末使科技对全行业经济发展的贡献率达到40%以上。

四、“十一五”煤炭科技进步的重点领域

(一)资源勘探及矿井建设领域

在资源勘探及矿井建设领域，要重点研究开发高精度、高分辨率和高可靠性的地质勘探技术装备，提高地质结构的勘探精度，为我国大型煤炭基地建设和复杂地层条件下的资

其次，加强工作面支护质量管理，保证支护设备的有效支撑。要认真进行采煤工作面矿山压力监测工作，发现损坏、失效的支护设备要及时进行维修处理，确保工作面支护设备的可靠性，使采煤工作面保持良好安全的工作环境。要确保机械、电气设备的完好性，要按规定对机械、电气设备进行维护检修，保证各类设备完好性达到规定要求。如果发现设备有问题必须及时进行处理，不能出现带病运转的设备，确保采煤工作面生产安全顺利进行。工程质量还包括回采巷道的支护安全状况。采煤工作面两个出口的管理对采煤工作面的安全生产非常重要，必须保证两出口的有效断面和高度达到质量标准规定要求按规定及时进行两巷的超前支护工作，安排专人对回采巷道支护状况进行巡查和维护，保证回采巷道支护完好和畅通，是保证采煤工作面安全生产的必要条件。

第三，加强技术创新，推广新工艺新设备。无链牵引采煤机的应用，使工作面的安全生产进入了新的阶段。采煤工作面压力监测系统，可把握支护设备的工作状态与顶板活动的规律，有效进行顶板控制。安全监测系统应用，能防治工作面瓦斯、火灾事故发生，减少瓦斯与煤炭自燃。采用先进的降尘设备与系统，可以降低采煤工作面煤尘和对人体产生的危害。要尽可能采用先进的技术设备和安全管理设施，提高工作面安全管理的水平，提高煤矿生产的安全水平。

采掘工作面安全技术措施

煤矿开采是在复杂的地质条件下从事采掘工作。煤矿的自然灾害时刻威胁煤矿员工的安全，生产过程中的各种不安全行为也会造成事故，制定完善的安全技术措施是防范煤矿灾害事故的基础。工作面安全技术措施主要包括：工作面生产过程中的各项安全技术措施、煤矿自然灾害事故的防治措施以及机械电器设备安全操作规定及安全技术措施。

矿井的生产必须做好以下措施：第一，工作面初采安全技术措施：开切眼支护的方式与要求，工作面支架、运输机、采煤机的安装与运输的安全措施，综采工作面安装铜室的规格与支护要求，初次放顶、初次来压工作面顶板管理措施，加强支护的方法与要求。第二，工作面周期来压防治措施：工作面矿压监测管理要求，工作面矿压的预测预报，来压期间工作面顶板支护管理的措施。第三，工作面支架移设的安全措施：移架前的安全检查和注意事项，移架操作的基本要求，支架推移质量要求，顶板破碎时的控制管理措施，采煤工作面支架的维护与检修管理制度。第四，采煤机割煤时的安全措施：采煤机运行前的安全检查规定，割煤操作基本要求，遇到特殊条件时的安全事项。结束割煤时采煤机应保持的状态，遇到设备故障时的处理方法。第五，特殊条件开采安全技术措施：主要包括结合工作面的具体条件，通过断层、中间巷和其他地质构造破碎带的顶板控制与安全管理措施。

此外，要做好工作面的灾害事故的防治，全面落实各种危险隐患：诸如煤尘防治措施、水灾、火灾的防治措施、瓦斯的防治措施以及顶板事故防治措施等的应急方案。

对于采掘机械电器设备安全使用管理措施，要注意：液压泵站启动前的安全检查要求，启动操作安全注意事项，泵站故障处理和泵站移动的安全措施等工作面绞车安全设施的配备要求，绞车的固定方法，绞车移动的方法与安全措施等电器设备检修时的停送电制度，电器设备防爆管理措施，安全控制设施配备及整定值的规定，电器设备故障处理方法等。

制定严格的采煤工作面安全管理规范与要求

各综采队应配备三名或者更多的专职质量验收人员，专门来负责工程质量的检查以及验收的工作，技术员负责对验收员进行技术质量要求的较低，并对工程质量负责。

对于顶板管理。第一，工作面控顶范围内，顶底板移近量≤100mm/m(按采高计算)机道梁端至煤壁顶板冒顶高度≤300mm工作面顶板不出现台阶下沉，支架前梁接顶严密，无浮石。对于工作面支护。支架初支撑力应大于规定值的80%，支架要排成一条直线，偏差不得超过正负50mm，中心距应按作业规程的要求，偏差不能超过正负100mm支架顶梁与顶板平行支设，其最大仰角不大于7°。相邻的支架间不能有明显差错，即不超过侧护板高的三分之二，支架不挤、不咬，架间的空隙应在200mm范围内。对于安全出口。工作面上下出口的超前支护必须符合作业规程的规定。

上下顺槽至工作面煤壁超前支护范围内支柱完整无缺，高度应不低于1.8m，有0.7m的行人通道并确保通畅。超前支护的单体支柱初撑力应≥50KN。对于移架放顶，控顶距应符合作业规程的要求，无空载支架。对于煤壁机道，煤壁平直，与顶底板垂直。伞檐：长度超过1m时，最大突出部分不超过20mm,长度不超过1m时，最大突出部分250mm。其次要及时移架，端面距要符合作业规程的要求，前梁接顶严密。刮板运输机应与煤壁、支架排列保持平直。对于两巷文明生产，巷道净高应≥1.8m。支柱完整无缺、无失效。行人侧宽度应≥0.7m。保证巷道内无积水、无浮渣及杂物。牌板应吊挂整齐，板面干净，填写正确、清楚。材料设备存放整齐，并有标志牌。对于煤炭回收及煤质，回采率达到规程要求。顶底煤留设按作业规程规定检查，严谨割顶、割底。对于安全管理。支架高度要与采高相符合，不得超高实用。支架不漏液、不串液、不卸载。支架垂直顶底板，歪斜不超过5°。行人跨越输送机的地点要有过桥，小绞车要有牢固的压戗柱或地锚。

我国的煤炭安全信息模式一般是通过信息化的实时监控为核心的生产监控系统和以自动化管理的电子管理信息系统。然而两者在结合操作的时候存在着数据鸿沟，这是导致安全事故频发的最重要原因之一，尤其在煤炭企业生产安全方面，煤矿安全一直是煤矿生产的中枢神经，在煤矿生产中起着重要作用，本文也就此展开讨论，设计并提出了一系列行之有效的安全管理系统，一次提高每个作业的生产安全水平。

2 煤矿安全生产出现的问题及系统建设

2.1 安全生产出现的问题

近几年来，国家先后颁布并且实时了《安全生产法》等一系列相关的法律规定，对安全生产的管理体制做出了相应的改革和调整，接着又通过《关于进一步加强安全生产工作的决定》进一步明确了安全生产的许可证制度，提高了煤炭开采全行业的准入要求，并且明确提出了安全生产控制的一系列指标。

2.2 安全系统建设的意义

煤炭的安全生产系统设计构成了很多方面，煤炭企业在安全系统设计是将这些方面从法规、方法和策略根据企业的安全生产需要有机地组合在一起，把企业的生产活动同安全系统有机地统一结合起来，采取定量分析和定向分析的方法再利用计算机的虚拟仿真技术，针对煤炭安全生产的安全系统进行分析设计并在动态上加以优化，从而达到帕累托最优的结构，充分发挥人才物力的最大潜力，通过各种行之有效的措施使得煤炭企业在安全生产的系统只能怪协调各种关系之间的配合，通过这种方法来实现煤炭企业整个安全系统的整合和优化。我站为步步高论文发表网，本站刊载大量煤矿工程论文范文格式，安全管理职称论文。供广大论文答辩需要者、评职称需要者参考。

3 安全生产系统的设计及重要性

3.1 安全生产系统概述

整个生产系统是在 GIS、WebGIS 和三维可视技术的基础上共同实现了对各个矿点的实地工作环境进行安全监控的，并且实现了综合自动化和全方位实时监控以及三维空间的实体数据模拟、可视化表达。同时在结合梁王的情况下实现了工作时期的基础层的多点登陆管理和流程的在线管理，可以在通过互联网进行监督管理、决策服务以及信息的实况查询等等，解决了很多安全生产多数据不易管理的组织管理问题，全面实现了安全生产的信息化管理，提高了信息管理的水平和质量。系统的总体结构如图一所示

3.2 安全生产系统的系统架构

安全生产的多位信息服务系统分为三个部分，即：煤矿空间的信息储存、应用平台和Web 服务解决平台，这个系统结构全面实现了从浏览器到服务器再到终端客户服务器的信息处理。这个系统主要解决的技术难点主要是在统一架构的信息系统安全管理平台和多元数据的存储和集成开发专业应用软件以及和管理平台几个方面。地质系统管理系统是整个系统的核心，统一的信息储存是整个系统得以运行的基础，专业的软件管理和安全生产管理的实现工具，WEB服务系统是衔接各个部分的工具，这几个部分相互连接，共同构成了整个煤炭安全生产管理系统，实现了各种安全管理目标。

3.3 安全生产操作的关键技术研究

煤矿空间数据通常是指各种基础应用信息，这些信息随着时间动的态积累进行更新，同时，其他的应用也根据这些数据进行调整。

在开发这个系统前，煤矿空间的信息多是以文件的形式进行存储再通过人为改变称我为图形数据，煤矿各个部门之间的信息共享十分困难。

如通风部门在编制通风的系统图时，需要提前提取测控部门提供最新的采掘工程的平面图，并在这个基础上进行巷道的整理和添加通风图例。当测控信息发生变化的时候，通风系统图和生产设计图件就需要进行改变，导致工作效率低下。

在这个系统中，煤矿空间的存储平台主要通过空间数据和属性数据统一在空间数据库管理的形式实现多源数据统一组织管理。这与传统的文件存储模式相比，具有如下优越性：确保数据的共享。在三维空间中某一空间对象在数据库中只存储一次，即可使相关专题图形和专题内容进行动态更新。因此就可以充分利用数据库的并发控制，以此提高数据编辑效率。

通过 VR 以及三维可视技术结合的开发过程使得用户不仅能够及时地了解虚拟图像反应出的实际情况，更能够和数据进行交流，产生实地处理的效果，并且可以通过三维可视系统进行三维空间分析，系统和日常的动态图像数据实现无缝对接，随着开采过程中不断实现动态建模。统方管理主要包括了通风系统管理、防尘系统管理、矿井的紧急逃生管理以及通风安全监测管理和瓦斯自动安全管理。通过自动生成图像在采取额平面图分析的基础上添加通风设施实现完整的通风管理，并且根据通风网络来结算压能图，同时在系统风图的基础上生成通风系统立体图。

4 结论

总而言之，煤矿安全生产和日常管理工作是一项动态的、持久的不得掉以轻心的管理工作，煤矿生产的安全管理这必须牢牢将安全第一的原则贯彻到平时的日常工作当中，将工人的生命安全放在首位，坚持两手抓，两手都要硬的原则，通过提高煤矿的开采安全水平来提高企业的社会经济效益，始终坚持对管理、安全设备和日常培训的训练以保障安全生产，只有这样，才能保证煤矿在日常生产的时候实现安全生产的目标。

所谓原煤就是从矿井中直接开采出来，未进行破碎、筛选、水洗 、风选的煤，原煤中间难免会有开采同时煤层岩层脱离的岩石、煤矸石、煤化程度低的低值煤。想要提高原煤在生产燃烧过程中的热量，首先要进行筛选分离，把质量低的煤 矸石 岩石分离出来。广泛用于提高大批量煤炭的工艺一般会选择水洗 其次是风选，但是相应的设备价格都不菲。例如水洗煤的洗煤厂，大型离心设备都要百万 还有铲车 电力系统 传送带等等。风选要看煤场所在地 如果挨近城区 环境保护区这个粉尘排放可定不达标。

几点具体建议：

1.提高煤炭资源的开采率的技术。通过科技攻关，解决难采矿床的系列重大技术难题，建立起难采矿床安全、高效开采的综合技术体系。

2.认真抓好煤炭资源整合工作，加强煤炭资源开发利用管理。加快煤炭产业发展步伐，进一步提高单井生产能力、办矿水平、抗风险能力和安全生产能力，逐步解决我区煤矿乱、弱、密的状况，使我区的煤炭产业逐步走向安全、健康的发展轨道。

3.提高煤炭废弃物利用率，实现无废开采及环境和生态修复的技术，包括矿山开发环境生产影响评价标准体系研究，开发尾矿，矿石综合利用新技术，发展生产过程中节水和水循环利用技术；矿山生态修复技术等。

4.强化煤矿资源保护及煤炭资源属国家所有观念，严格执法管理。要认识到合理利用，节约和保护资源，提高资源利用率，建立资源节约型经济结构，同控制人口增长，保护生态环境一样，是我国的基本国策，事关经济持续发展、社会稳定的大局。

5.认真做好煤炭资源开发利用规划编制工作，调整和优化资源利用产业结构。煤炭资源开发利用规划要有利于保持总量平衡，调整产业结构，兼顾资源和环境的承受能力，合理规划煤炭工业布局，妥善处理经济效益、社会效益、生态效益与资源效益的关系。

6.确立“把地下的黑色宝库挖出来，把地上的绿色宝库建起来”的环保、煤炭建生态矿区的发展思路，制定矿区环境保护与治理规划。

煤层气是生于煤层、吸附于煤层的高效清洁能源，俗称瓦斯。长期以来只采煤不采气的开采方式，不仅造成煤层气这种宝贵资源严重浪费，而且还造成我国煤矿瓦斯事故频发。未经处理或回收的煤层气直接排放到大气中，也造成了严重的环境污染和资源浪费。为进一步加大煤层气抽采利用力度，强化煤矿瓦斯治理，减轻煤矿瓦斯灾害，2006年6月15日，国务院办公厅下发《关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》（国办发[2006]47号）。2007年4月27日，国土资源部出台《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知》（国土资发[2007]96号），要求对煤炭和煤层气进行综合勘查、开采。

一、加强煤炭和煤层气综合勘查开采是贯彻以人为本，落实科学发展观，建设节约型社会的重要体现

（一）合理利用煤层气是防范煤矿瓦斯事故的根本措施

长期以来，我国瓦斯治理和利用严重滞后，成为煤矿安全生产的最大隐患，瓦斯也因此被称为我国煤矿安全的“第一杀手”。据统计，全国现有2万多个煤炭生产矿山，大多数没有开展煤层气勘查评价。除国有煤矿外，矿井未建抽采系统所占比例为40%，实际在煤矿开采过程中吨煤瓦斯抽采量不足1立方米。我国每年采煤排放煤层气约150亿立方米，其中建有井下抽采系统的高瓦斯矿井抽采煤层气仅为23亿立方米，抽采率只占总量的15%。煤矿安全事故80%与煤矿瓦斯事故有关，加强煤炭与煤层气的综合勘查开采，治理和利用瓦斯，是保证煤矿安全生产、维护人民群众生命财产安全的重要举措，是一项利国安民的“生命工程”。

（二）加强煤炭与煤层气的综合勘查开采，是综合开发利用我国能源资源的有力举措

根据最新一轮资源评估结果，我国埋深2000米以内的煤层气资源储量达36.8万亿立方米，相当于450亿吨标准煤或350亿吨标准油。煤层气资源的开发利用受到国家高度重视，《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》中明确提出“鼓励瓦斯抽采利用，变害为利，促进煤层气产业化发展”。目前，我国煤层气开发利用已成为发展前景广阔的新兴产业，已经在民用、发电、工业燃料、汽车燃料等多领域利用。随着煤层气抽采利用技术的不断成熟和推广，对缓解我国油气资源紧张状况的作用将越来越大。

（三）加强煤炭与煤层气的综合勘查开采，是改善生态环境的有效手段

煤层气的主要成分是甲烷，所产生的温室效应是二氧化碳的21倍，对臭氧层的破坏力是二氧化碳的7倍。据有关部门估算，全国瓦斯对空排放量占全部工业生产甲烷排放量的1/3左右。近年来，随着煤炭产量的快速增长和煤矿开采深度的增加，这一问题更加突出，已引起国内和国际社会的广泛关注。加强煤层气的开发和利用，可以有效减少温室气体排放，改善大气环境质量。

二、我国煤层气开采情况

1970年的石油危机，使瓦斯这一杀手在美国成为有利可图的新能源，在政府的税收补贴等政策刺激下，1980年全美瓦斯（煤层气）产量不足1亿立方米， 10年后这个数字提高了200倍。

我国煤层大多瓦斯含量较高，全国高瓦斯煤矿的吨煤瓦斯含量平均为6～10立方米，煤层气地质资源量共有36万多亿立方米，与国内目前常规天然气地质资源量大致相当。为了采煤安全，从1950年开始，国内一些大型煤矿开始试验在井下将瓦斯抽出排放，但大多数煤矿不进行瓦斯开采。1991年，在当时的国家能源部牵线下，一家名为美中能源公司的美国公司与山西省晋煤集团合作开采瓦斯，在新片区内的潘庄打下了第一口生产井，每天产气1万立方米。这是中国第一口取得极大成功的地面开采煤层气井。我国也认识到瓦斯前景无限，瓦斯热潮蔓延全国，各地钻出了100多口气井。1996年初夏，煤炭部、地质矿产部、中石油共同成立中联煤层气有限责任公司，成为全国唯一一家专门从事煤层气勘探、开采、销售的企业。鉴于相关技术大多需要从国外引进，国务院专门发文赋予中联煤层气有限责任公司对外合作专营权。

在瓦斯开采方面，许多煤矿企业紧紧依靠科技进步，大胆探索，勇于实践，在瓦斯治理和利用方面开展了许多有益的尝试，积累了不少成功的经验，取得了良好的效益。统计结果显示，2005年，全国有147个县（区）实现了高瓦斯矿井瓦斯监控系统联网，60%的低瓦斯矿井安装了瓦斯监控系统，全国施工煤层气井328口，全国煤层气抽采量达23亿立方米，利用总量超过10亿立方米。瓦斯事故逐年下降。

但从全国总体情况看，煤矿瓦斯综合治理和开发利用尚处于起步阶段，还存在许多亟待解决的问题：在瓦斯抽采利用方面，储量与抽采量、抽采量与利用量还不成比例、很不协调，受技术水平不高、抽采工程投入不足、长输管网建设跟不上、激励政策尚不完善等诸多因素制约，瓦斯抽采和利用远远落后于常规天然气。由于瓦斯导致的煤矿生产安全事故不断发生，国家出台了多项鼓励和扶持煤层气抽采利用的优惠政策。2005年，国务院制定了瓦斯集中整治的七项措施；2006年初，国务院进一步提出了“力争用两年左右时间，使煤矿瓦斯爆炸重特大事故有较大幅度的下降”的工作目标。同年，国务院办公厅印发了《关于加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见》，制订了多项促进煤矿瓦斯抽采利用的政策措施。各地制订了煤矿瓦斯治理与利用的总体方案和实施意见，编制完成了煤层气开发利用的 “十一五”规划，组建了瓦斯治理国家工程研究中心和煤层气开发利用国家工程研究中心，在资金、政策、科技等许多方面对瓦斯治理与利用给予了高度关注和积极支持。2007年4月27日，国土资源部出台《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知》（国土资发[2007]96号，以下简称《通知》），对煤炭和煤层气综合勘查、开采提出了具体要求。

三、加强煤炭和煤层气综合勘查开采应当注意的问题

《通知》规定，煤层中吨煤瓦斯含量高于规定标准且具备地面开发条件的，必须优先选择地面煤层气抽采。煤层中吨煤瓦斯含量必须降低到规定标准以下，方可实施煤炭开采。在执行过程中应当注意以下几个方面的问题：

（一）科学设置煤炭和煤层气矿业权

综合勘查、综合开采的关键是煤层气达到可供开采的条件，有开采价值，这首先要确定吨煤瓦斯含量国家标准。国土资源部根据国家矿产资源规划，综合考虑煤层气、煤炭资源赋存状况和煤炭矿业权设置方案，在煤层气富集地区，划定并公告特定的煤层气勘查、开采区域。新设立的煤炭探矿权、采矿权不得进入国家公告的特定煤层气勘查、开采区域。投资人在申请煤炭探矿权时，应提交煤炭和煤层气的综合勘查实施方案。煤炭煤层气探矿权人在勘查过程中必须综合勘查煤层气资源；完成勘查工作，应提交煤炭和煤层气评审评估报告，论证是否具备开采煤层气的条件。不具备综合勘查、综合开采条件的，可单独勘查、开采；具备开采条件的，则鼓励煤层气开采，先采气后采煤。符合采气条件的发放煤层气开采许可证，不再颁发煤炭的采矿许可证。但为了保护之前投入勘查的合法权益，煤炭探矿权人可以申请划定煤炭采矿权矿区范围。

（二）妥善解决煤炭和煤层气矿业权交叉重叠问题

实际工作中出现的煤炭煤层气交叉重叠，大致有这么几种情况：已经授予煤层气矿业权之后，又设置了煤炭矿业权，并另外授予煤层气开采企业；还有一种是采矿权人为了留足后备资源，占有矿区面积很大，实际造成采气、采煤互相压覆重叠。矿权重叠带来煤炭和煤层气企业生产互相干扰、利益产生纠纷等问题。《通知》对防止、解决煤炭、煤层气资源矿业权重叠问题提出具体处理意见，一是国家划定并公告设立特定的煤层气勘查开采区域，新设立的煤炭探矿权、采矿权不得进入；二是依法清理，各省级国土资源管理部门对本辖区内煤层气探矿权进行一次全面检查，对未达到最低勘查投入的，缩减勘查区块面积或不予延续，情节严重的，依法吊销勘查许可证；三是双方采取协议合作方式解决。 在《通知》下发前，煤炭、煤层气企业双方达成安全生产协议，双方按协议办理，加强煤炭、煤层气勘查开采合作。《通知》下发前矿权发生重叠而没有签订协议的，按照“先采气，后采煤”的原则，由双方协商，综合勘查、综合开采。6个月内，双方协议不成，由国土资源管理部门依据《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发[2006]108号）精神，按照采煤采气一体化、采气采煤相互兼顾的原则，支持煤炭国家规划矿区内的煤炭生产企业综合勘查开采煤层气资源。

（三）防止借勘查开采煤层气之名对煤炭资源 “跑马圈地”

《通知》为避免借勘查开采煤层气之名对煤炭资源 “跑马圈地”，做了两方面的规定：第一，要求煤炭矿业权人综合勘查开采煤层气资源。经勘查、论证，在以下三种情况下，煤炭探矿权人可依法获得煤炭采矿权：①采用露天开采方式采煤的；②采用井工开采方式，煤层中吨煤瓦斯含量低于国家规定标准的；③采用井工开采方式，煤层中吨煤瓦斯含量达到国家规定标准但不具备规模化地面抽采和开发利用条件的。第二，改变煤层矿业权出让方式，加强管理煤层气矿业权。煤层气探矿权出让由原来以申请在先原则为主，改变为招标方式，同时要求煤层气矿业权人对煤炭资源进行综合勘查评价，但煤层气探矿权人不得以勘查煤层气的名义开采煤炭及其他矿产资源。

煤层气矿业权人不能直接申请其矿区范围的煤炭矿业权。通过论证，不具备规模化地面抽采条件或经地面抽采后煤层气含量降至国家规定标准以下的区块，煤层气矿业权人应及时办理煤层气矿业权区块注销手续。国土资源管理部门应采用竞争方式依法有偿出让煤层气退出区块的煤炭矿业权。原煤层气矿业权人可参与竞标，在同等条件下优先。竞得煤炭矿业权的申请人，在按规定向国家缴纳煤炭矿业权价款的同时，还需向原煤层气矿业权人支付其综合勘查煤炭资源投入的补偿。

（四）已取得煤矿矿业权的矿业权人应当对煤炭和煤层气进行综合勘查

《通知》下发前已取得煤炭、煤层气探矿权或采矿权的矿业权人，应按本通知要求做好以下工作：已依法取得煤炭或煤层气勘查许可证的探矿权人，应对勘查区块范围内的煤层气或煤炭资源进行综合勘查、评价，提交煤层气和煤炭综合勘查报告，并按有关程序进行储量评审（估）、备案；已依法取得煤炭采矿许可证的采矿权人，在本矿区范围内以地面抽采方式开采煤层气的，应依法补办煤层气采矿许可证；进行井下煤层气回收利用的，不再另行办理煤层气采矿许可证，但应切实采取措施，不断提高煤层气回收利用水平。