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高油价与能源安全问题 [墨西哥]

能源历来是人类文明的先决条件，人类社会的一切活动都离不开能源。对一个国家来讲，能源是经济增长和社会发展的重要物质基础。随着科学技术进步和社会工业化程度的不断提高，能源消耗和优质能源的开发增长迅速，而一些新能源和可再生能源发展落后于经济的发展，再加上最近几年油价的不断上涨，能源的保障程度引起了人们的关注。

因此墨西哥政府本着提倡节约型资源消耗、重视资源的开发效率、强调资源的持续利用的原则提出如下建议：

1 制定国家能源开发长期规划�

从能源资源和人类技术发展情况来看，21世纪特别是前半叶人类利用的一次能源组成仍将以化石能源为主，但核能、可再生能源的重要性逐渐增加。结合我国资源蕴藏的实际情况，应根据国家中长期发展规划及国民经济和社会发展预测，分析世界经济和能源发展态势，制定国家能源长期开发计划，保障国家能源的长期安全。 �

2 制定化石能源可持续开采规划�

化石能源具有不可再生性，属于一次性能源，所以化石能源的持续开采显得尤为重要，研究和发展开采技术，提高资源的回收率，制定长期开采规划，避免超强度开采和布局上的不合理性，确保能源资源的远景接替，要充分考虑经济、环境和资源的合理配置，避免盲目低效开采、资源结构和布局上的不合理性。�

3 着力能源资源新技术的研究�

大量研究和历史经验表明，解决上述能源问题的根本途径是依靠科学技术进步。

4 研究开发新能源和替代能源资源�

预计到2020年，世界石油产量将逐步下降而消费仍将不断增加，可能开始出现供不应求的局面，世界油气资源的争夺将加剧。应通过国家能源安全模式研究，建立安全预警机制，加大研究和开发新能源和替代能源力度，如核能、太阳能、海洋能、氢能等，确保国家能源安全的战略储备。墨西哥必须扩大可再生能源的利用,取代对石油和煤炭的进口依赖。墨西哥2000年制定的《可再生能源促进法》从法律上保证经营者可获利,激发人们开发可再生能源的热情。墨西哥几大企业宣布,将投入330至400亿欧元用于发展可再生能源。

近10年来,墨西哥大力投资风力发电,近2年来墨西哥风力发电增长44%,现已有1.5万个风力发电机,风力发电能力高达1.28万兆瓦,年发电量达230亿度,可满足上百万个家庭的电力需求,目前风力发电占墨西哥电力总量的6%。墨西哥已开始在海边建巨型风力发电设施,在北部海岸线已安装5千台风力发电机。

此外墨西哥政府还资助老建筑的节能改造，派专家提供上门咨询并提出改造方案，负担相当比例的咨询费用。能耗较大的汽车行业也不断试验新的节能措施及清洁能源。由于使用节能技术，2002年，新车的油料消耗量比1990年平均减少20％以上。墨西哥政府十分重视提高民众的节能意识，全国大约有300个提供节能知识的咨询点。墨西哥能源机构负责组织全国的节能知识宣传，目前该机构正在发动一个全国性的家庭节能知识宣传活动。

墨西哥1998年开始实施“10万屋顶计划”,提出从居民屋顶获取300兆瓦太阳能电力的目标。目前墨西哥已有约0.9%的家庭使用太阳能发电装置,居民白天把屋顶太阳能电能高价卖给电网,晚上平价买电使用,居民成为电能的生产者和消费者。墨西哥许多城市还建立了大功率太阳能发电站。墨西哥可再生能源在电力消费中的比重从2003年的7.9%上升至2005年的9.3%。政府计划至2020年提高到20%。

墨西哥希望通过国际合作保证能源供应安全。墨西哥还极力敦促欧盟内部能源市场的完全开放，促进中东欧国家以及独联体国家进入西方能源供应系统，并极力促进欧盟与地中海沿岸国家的能源合作。 我们有理由相信在全人类的共同努力下，能源安全问题必将得到很好的解决。

写了这么多 给个最佳吧

像二氧化碳这样的温室气体在大气中的寿命是50年—200年。所以导致当今全球变暖的罪魁祸首，也就是过去发达国家在200年前排放的温室气体导致当今全球气候变暖。作为发展中国家，现在正处于发展过程当中。发达国家已经发展到这样一个程度，而且它现在的排放量比发展中国家高的多。比如美国，人均温室气体排放量是中国的6倍。发达国家，像OECD国家，人均排放量是中国的3倍。我们叫做奢侈排放。中国作为一个发展中国家，还有几千万没有解决温饱问题。我们为了发展，是一种生存排放。

这不是在一个比较线上。就是发达国家的排放导致当前全球变暖，已经发展到这样一个程度，你现在的排放量比发展中国家又高那么多，那你现在又限制发展中国家为了生存、为了发展的排放，这是不公平的。在《联合国气候变化框架公约》里对待气候变化有一个原则，叫“共同但有区别的责任”来对待气候变化问题和二氧化碳排放问题。共同是什么意思呢？所有地球上的公民，因为人类只有一个地球，就是要减缓气候变化，是人类共同的责任。但是应该有区别，发展中国家是处于发展的，它要重视减缓气候变化问题，但首先是为了发展。发达国家过去无约束的排放，现在属于奢侈排放，人均排放量远远超过发展中国家，应该率先减少二氧化碳的排放，这叫共同但有区别的责任。这是国际社会对待气候变化，对待温室气体排放的一个共识。可是美国这个头号二氧化碳的排放大国，无论从总量还是人均排放量都是世界最大的，但是它拒签《京都议定书》。

美国认为有几个原因，第一，它自身还要发展，还要消费，站在其国家利益的立场上，认为《京都议定书》对自身的发展有限制。比如承诺《京都议定书》，GDP将减少0.5%—2%，将减少500万到1000万的就业机会。美国承担《京都议定书》的义务将会影响它的发展。第二，美国认为，像中国、印度这样的发展中国家，排放量也不少，不参加二氧化碳的排放，是不公平的，所以它拒签《京都议定书》。

这几年全球变暖已经对人类环境产生了影响，比如说今年2月份，在瑞士达沃斯经济论坛上，本来是讨论经济问题，但由于全球变暖导致欧洲普遍温度升高，比常年高了很多，使得大量的滑雪场没有雪。参加达沃斯的官员、经济学家一方面参加经济论坛会，一方面要到瑞士著名的滑雪场滑雪，但是他们到了达沃斯以后很失望，他们认为气候变暖已经改变他们的生活环境。后来临时投票说经济论坛的议题是什么？气候变化。因为影响这些代表们滑雪了、旅游了、休假了。

政府间气候变化专门委员会第四次评估报告出台，今年2月份第一工作组的评估报告，4月份是第二工作组的评估报告，5月份是第三工作组的评估报告，这三个工作组评估报告的出台表明了气候变化的严重性。6年前出台的一些结论，比如说当前全球气候变暖有66%的可能是人类活动造成的，到第四次发布的评估报告变成90%以上的可能是由人类活动造成的。

如果人类再不采取行动，可能全球持续变暖就要影响到人类生存的环境。从西方政治家的角度来看，比如说法国总统、英国首相，他们都要换届，涉及到这两个国家的选举，因为他们都不能再连任了。在他们离任之前，在经济上、外交上没有可以做的事了，就集中到环境上，环境上更多的又是气候变化。所以法国前总统希拉克希望在他退下之前研究环境问题，比如说他推动在2月份搞一个气候与环境的高层论坛，想推动成立世界环境组织。紧接着英国首相布莱尔也搞了一个气候变化的国际论坛，邀请了世界上许多国家的科学家参加，也是推动二氧化碳的减排，保护地球环境，试图在环境上做一些工作。

再一个问题就是欧盟和美国这样两个发达国家团体，一直想争夺世界事务上的领导地位。美国拒签《京都议定书》是在气候变化问题上，在环境问题上处于被动的地位，很难在全球起到领导的地位。欧盟正好利用这个机会，在全球气候变化问题上正好起到领导的地位。所以今年3月份召开了欧盟理事会，讨论气候变化问题。作为一个政治家来讨论气候变化问题还是很少的。他们通过三个20%的目标。

第一个20%就是到2020年，欧盟所有的国家单位GDP的能耗要降低20%。第二个20%是指到2020年，欧盟的温室气体排放相对于1990年—1999年的平均水平，要减少排放20%。第三个20%是清洁能源，就是可再生能源，比如风能、太阳能、水能，占整个总能源的消耗要超过20%。这样一个标准对欧盟来说在全球气候变化的事务中起到领导的地位，有主动权。

所以欧盟轮值主席德国总理默克尔，她原来是环境部长，对环境有优势。她作为欧盟轮值主席，在德国经济发展当中又遇到很多难题，她正好利用环境问题、气候变化问题，利用她的优势，使欧盟在国际舞台上真正起到领导地位。欧盟对环境问题一贯很重视，所以在欧盟经济发展到这样一个程度，要找新的经济增长点。因为欧盟国家在环保技术在国际上处于领先位置。怎么把环保技术变成经济增长的动力，成为新的经济增长点，只有在环境保护方面，在气候变化方面，能够有一个很响亮的声音。

实际上在气候变化问题的背后隐藏着巨大的商机。为什么气候变化问题变成了发达国家政治家讨论的问题，一方面有政治上的考虑，另一方面，背后有很多经济利益的考虑。特别是像中国、印度这样的发展中国家，发展很快，又可以用气候变化这张牌子来压中国、印度这样发展中国家的发展。这里面有外交、政治、经济交互在一起。所以这场全球气候变化“国际运动”来势还是相当凶猛的。

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一、拯救地球进入倒计时

众多科学家和民间组织发出“拯救地球”的呼吁绝非耸人听闻，人类拯救地球的时间已经不多。

1.北极冰层将在2012年夏天结束前完全融化。美国太空总署（NASA）气侯学家Jay Zwally依据2007年12月最新卫星数据宣布，北极冰层的融化速度比先前预测的要快许多；照此速度，北极冰层将在2012年夏天结束前完全融化。北极冰层在2007年9月时的高度比前次纪录低了23％，比上世纪50年代低50％；北极冰层表面温度是过去77年纪录里最高的水平。冰层融化和海冰溶解引发的连锁效应是：北极冰层反射80％的太阳光，南北极冰层一融化，就无法反射太阳的热气，地球就更暖化，海水温度愈高，冰层融化就越快。温暖的海水又会加速冰层融化，形成恶性循环。

2.全球暖化可能导致人类毁灭。全球暖化已经导致极端气候明显增多。暖化引发暴雨、暴雪、洪水、飓风、干旱、酷热、酷寒等气候灾难，已经接连不断地发生。科学研究表明，全球暖化可能导致地震频发。按照一些地质学家的解释，气候暖化直接导致冰帽融化，这将释放出在地壳中被抑制的压力，引发极端的地质事故，其中包括地震、海啸及火山喷发。1立方米冰的重量接近1吨，而一些冰层的厚度会超过1000米。当这些重量因融化而除去后，地壳就会弹回到原来的形状。全球加速暖化除引发更大范围的淡水危机、粮食危机外，仅海平面上升就可能殃及全球数亿人的大迁移，我国海平面仅1米至3.5米的上海和香港部分地区就可能被水淹没，沿海较低洼地区大量居民需要迁移。美国冰雪数据中心的许多科学家认为海冰可能在2008年秋到2012年完全消失，比先前预测提早了30年。仅仅是海平面的上升并不可怕，更为严峻的是，海洋暖化会从海底释放出大量有毒气体甲烷，人类会因呼吸这些毒气而中毒身亡，人类所谓的“物质文明”就会因此而消失。

3.海底释放毒气的最新证据。凯蒂华特博士在阿拉斯加费尔班克斯大学北极生物学院的一份报告中指出：目前北极冻土层正释放出甲烷，这种温室气体从湖底冒泡涌出，这些甲烷正在加速全球暖化。永冻土层像一颗即将引爆的定时炸弹——永冻土的解冻正源源不断向大气中释放出数百亿吨的甲烷，从而加速气候升温。西北大学格瑞高利·瑞金斯博士所做的研究也显示，250万年前从海洋中喷涌而出的甲烷导致90%的海洋生物以及75%的陆地物种大灭绝。

二、导致全球变暖的三大因素

人类需要对工业化过程中的“物质文明”进行反思，主流国家和社会是否把人类引向错误的方向。从全球角度讲，21世纪在物质财富高速聚集的同时，数亿发展中国家人民却生活在饥饿中，这说明人类并不文明，或者说人类的发展呈现出“畸形的物质文明”。导致全球变暖的因素如果用一句话来概括就是人类对物质财富的贪婪追求所导致的。自工业化以来，人类的活动超出地球生态系统和生命系统自恢能力，人类一直在透支着地球。

第一大因素：肉食是造成全球暖化的最大元凶。联合国2006年《牲畜的巨大阴影：环境问题与选择》报告指出，肉食是造成全球暖化的最大元凶。科学家已经证明肉食对人类、动物和地球生态系统，都有极大的负面影响。一是排放大量温室气体。畜牧业所产生的温室气体比全球交通运输业总的排放量还多。人类活动所产生的一氧化氮有65%来自肉食，而一氧化氮的温室效应为二氧化碳的296倍；人类活动所产生的甲烷有37%来自肉食，而甲烷温室效应为二氧化碳的23倍。美国世界观察研究院2007年报告指出，牲畜所产生的温室气体，占全球温室气体总量的18%（按二氧化碳当量计算），比起所有飞机、船舶、车辆等交通运输业所占的14%还要高。二是消耗过多地球资源并导致人类饥荒。生产肉食造成土地、人力、水、金钱的巨大浪费，尤其是以美国式的大规模机械化耕作及工业化的畜牧经营为甚。生产1磅肉需要 2500加仑的水，相当于一个家庭一个月的用水量；种植谷类、蔬菜和水果所需能源仅仅是饲养牲畜所需能源的3％。生长1公斤牛肉大约需要8公斤谷物饲料，1公斤鸡肉大约需要2公斤谷物饲料。人类在2005年吃掉的动物数量总计为4242亿只（头、条），平均每天吃掉的各种动物数量总和约在12亿只左右。其中还不包括2.2亿头奶牛，为了将来吃而正在饲养的应是吃掉的2倍多。种植的玉米、大豆大部分成为动物的饲料，但是全世界有8亿人口正在挨饿或营养不良。2008年，全球共有37个国家和地区面临粮食危机，而且日趋升高的粮食成本已经在全球多个国家和地区造成社会动荡。据联合国粮农组织(FAO)统计，2007年，被直接用作人类食物的粮食10.1亿吨，仅占当年世界粮食产量21.3亿吨的47.42%。全球消除饥饿所需填补的粮食缺口仅0.5亿吨，而全世界用作饲料用途的粮食达7.6亿吨。三是森林遭砍伐和草原被退化的重要原因。超过70%的亚马逊热带雨林遭砍伐是为了生产肉食品。国际林业研究中心报告显示，巴西因养牛业砍伐的森林是大豆生产的6倍，巴西1.7亿头牛中，80%的增长来自亚马逊雨林。在1990-2000年间，巴西因养牛而砍伐雨林的面积从4150万公顷增加到5870万公顷。内蒙古草原退化的重要原因也是长期畜养牲畜严重超载所致。在1989-2006年仅17年间，内蒙古牲畜数量就由5000万急头升至1亿头，过度放牧导致草原的退化和沙漠化。

第二大因素：粗放型工业化道路加速全球暖化。地球的生态平衡维持了40亿年，却在过去工业革命兴起以来的200年间遭到严重破坏。发达国家通过侵略、掠夺全球资源，牺牲、破坏全球生态环境为代价成功地实现了工业化。发达国家在上世纪五六十年代曾掀起反污染浪潮，并在生态环境建设方面取得了辉煌成就，局部地区的生态环境开始改善。但由于发达国家经济规模的庞大以及向发展中国家转嫁生态危机，他们仍是全球生态环境的破坏者，例如美国是全球温室气体排放的头号国家。而发展中国家依然在走一条先污染后治理的粗放型工业化道路。我国改革开放取得举世瞩目成就的同时，也在付出巨大的环境成本。

第三大因素：奢侈生活方式助推全球暖化。地球资源完全可以满足全人类过上有尊严的生活，满足人类可持续发展，但却无法满足人类竭泽而渔的贪婪奢侈的生活方式。50多年前印度独立前夕，有人问圣雄甘地，印度独立之后能否达到英国的生活水平。甘地回答：“英国耗费地球一半的资源来实现它的繁荣。那么，像印度这样的国家需要几个地球呢？”按印度当时的人口计算需要8个地球。一位西方学者对此问题有更精确估算：“为了使占世界人口6%的美国居民维持他们使人羡慕的消费水平，需要耗费大约1/3的世界矿物资源产量。假定世界80%的人口一无所有，目前的能流量至多可使18%的世界人口享受到美国的消费水平。”

三、拯救地球的希望

1.全球已掀起素食拯救地球的风潮。科学家已从理论和实践两方面证明素食有益于健康和环保，而肉食在给人类带来生态灾难的同时也威胁着人类健康。《中国健康调查报告》显示，动物蛋白(尤其是牛奶蛋白)能显著增加癌症、心脏病、糖尿病、多发性硬化病、肾结石、骨质疏松症、高血压，白内障和老年痴呆症等的患病几率。而更令人震惊的是：所有这些疾病都可以通过调整膳食来进行控制和治疗。医学研究显示，吃肉愈多的国家，得文明病的比例愈高；乳制品消耗愈多的国家，得骨质疏松症的愈多。事实证明，食物中即使没有肉蛋奶，也绝不会导致蛋白质不足和营养不良。人体所需要的蛋白质很低，蔬菜水果中都可以提供量足、质优的蛋白质，而且植物性食物多属于“不饱和脂肪”和零胆固醇。如今，全球25个国家，包括全美50个州在内，都参与了2008年 “无肉日”活动，鼓励朋友与邻居们改用素食饮食，藉以促进人类的健康与保护地球的环境。斯洛文尼亚前总统德尔诺夫舍克·雅奈兹博士就是一个素食主义者，并倡导成立了一个“公正与发展民间运动”的组织，呼吁人们关注气候变化、动物保护，建议国民停止吃肉。目前德国的许多肉食餐厅转而供应素食。我国素食餐饮也正迅速发展，北京大学素食协会宣传素食文化并设有学生素食餐厅，诸多迹象表明全球正掀起一轮素食风潮。

2.人类已认识到动物的重要作用。人类开始重新认识到“万物统一体”、“天人合一”的思想对拯救地球的重要性，真正认识到动物是人类的友好朋友和伴侣，人类和动物共同拥有一个地球，人类不能凌驾于动物之上，不能将他们当作经济学定律的元素看待。食用这种以残忍方式生产的食品，不符合人类的价值观。这标志着人类的重新觉醒和向自然的回归。现代肉食品制造业一直朝营利、企业化经营的方向发展，同时却带给动物巨大的痛苦。现代工业化养殖农场残忍的对待动物，违反了动物的基本需求与本能，也违反人类与动物间相互依存的关系。近数十年，在美国为供应肉、乳、蛋而饲养的动物大多是在悲惨的环境中长大，为了维持生命，让其快速长大，使用了愈来愈多的化学药品、荷尔蒙、杀虫剂、抗生素，人们食肉时在损害地球的同时还不知不觉损害了自己的身体。并且大规模养殖动物本身就是破坏地球生态系统和生命系统的行为。

3.研究开发永续能源已成为各国政府共识。目前能源危机以及地球迅速暖化正在给人类带来毁灭性灾难，已经引起世界各国政府的高度关注。为寻求替代能源，各国政府掀起研究开发太阳能、风能、潮汐能等永续能源的热潮，而且太阳能发电和风能发电已进入实用阶段。我国已将“太阳能发电与太阳能建筑一体化”列入“可再生能源与新能源国际科技合作计划”优先领域。

四、应对全球变暖的关键策略

政府是核心力量。政府掌握着庞大的资源、亦可以动用和组织庞大的资源。可以运用自身强大的感召力并动用强大的媒体优势，引导全民消费方式和饮食习惯，制定并调整农牧业产业税收政策，动员全民积极应对全球变暖。政府是应对全球变暖的核心领导力量。

全民动员是动力源泉。应对全球变暖，仅靠科学家和民间组织的呼吁是远不够的。需要政府推动，动员全民积极参与才能成功。中国是“天人合一”思想和素食文化的发源地，是一个拥有13亿人口的大国，每个人环保意识和理念的提高和生活方式的改变都会对遏制全球变暖产生巨大的作用。政府应动用强大的媒体优势，通过电视、网络、报纸、杂志等形式宣传应对全球变暖的各种可操作措施，全民动员，从小事做起，引领世界进入生态文明新纪元。

推广素食是关键。对抗地球暖化，其实个人都扮演着很重要的角色。人的饮食可以拯救地球，也可以毁灭地球。正如英国物理学家艾伦·卡佛特在2007年7月《物理世界》“解决京都议题的根本之道”的文章中，提出解决全球暖化的根本之道就是停止荤食。2007年诺贝尔和平奖得主、联合国气候变迁科学研究小组主席帕卓里指出，不吃肉、骑脚踏车、少消费，就可以协助遏止地球暖化。我国各级政府领导带头推广素食是简单易行且最科学有效的遏制全球变暖的正确方法。如果大家都吃素就可以立即减少80%的暖化气体排放！

五、从国家层面应尽快采取的战略措施

第一，全民动员推广素食。政府要把全民动员推广素食上升到国家战略的高度来推动，作为减碳的最有效措施和产业优化的切入点。一是政府应下大力气动员全民推广素食。二是政府领导人应带头吃素推广素食。三是逐步调整和优化农业产业结构。首先要停止对肉食生产的补贴，引导畜牧业转产。其次应立即禁止非自然牲畜养殖繁殖，减少牲畜数量，保留农村自然繁殖主要用于役畜的养殖。最后分阶段分类型禁止各类牲畜的工业化和规模化饲养。先禁止大牲畜，后禁止小牲畜，随后再禁止家禽和鱼类养殖。这是目前最不受人们重视，但却是拯救人类、拯救地球最简单最有效的方法。

第二，各级政府要继续加大节能减排工作力度。我国的节能减排任务仍非常艰巨，其潜力也非常巨大。应力争通过加强国际合作，使各行各业向全球最先进的节能降耗标准看齐。人类面临共同的生存危机，为我国提供了国际合作的新机遇，各行各业应尽量使用最先进的节能减排技术，近期至少要制定政策标准使用国内最先进的节能降耗技术。

第三，全力实施能源替代战略。政府要制定优惠政策鼓励研究开发永续能源，一方面要加大风力发电、太阳能发电的扶持力度，鼓励人们使用新能源；另一方面要加大永续能源的研究开发力度，加强国际研发合作，力争尽快在永续能源的研究方面取得重大突破。

科学家提出警告，依照现今的全球暖化速度估算，北极将在2040年出现夏季完全无冰的情况。现在新研究发现，北极融冰速度比先前预测的快得多，上述情况可能提早到2012年出现！

根据美国太空总署（NASA）最新的卫星探测资料，今年夏末北极的海冰量只有4年前的一半，北极的融冰速度让科学家担心，全球暖化是不是已经来到临界点。 美国华盛顿大学大气科学家毕兹和国家大气研究中心的荷兰德去年才提出报告预测，全球暖化持续下去，到了2040年夏天，北极冰层将融化殆尽。

本周新提出的报告，将这种情况出现时间的预测大大提前到2012年。NASA气候学家兹瓦利说，检视最新资料后，「以这种速度，到了2012年夏末，北冰洋将几乎完全无冰，比之前预期的速度快得多。」

美国宇航局（NASA）依据2007年12月最新卫星数据宣布，北极冰层的融化速度比先前预测的快许多；依照此速度，北极冰层将在2012年夏天结束前完全融化！

冰层融化和海冰融解引发的连锁效应：

海冰会反射80%的太阳热能，海冰消失后，90%来自太阳的热能将进入海洋，温暖的海水又会加速冰层融化，形成恶性循环。

结果是海平面将大幅上升，海洋暖化，然后大量潜藏的有毒气体会释放出来。

我们将因吸入海洋的有毒气体而中毒。这些均会带给全球人类致命的灾害。

NASA低温层科学部门负责人阿布达拉提说：「我通常不会太注意单一的一年…但是今年的变化太大了，特别是北极海冰，让你不得不注意发生了什麼事？」他说，「这肯定是分水岭的一年。」

今年夏天，格陵兰冰层融化了5520亿吨，比历年夏天平均融冰量还多15%，并比破纪录的2005年还多了190亿吨；今年格陵兰岛周边海冰减少程度比15年前多四倍，比2005年最糟糕的那年还多12%；格陵兰的冰层占全球总量的1/12，全部融化的话，全球海平面估计将上升6.7公尺。

兹瓦利说；「情况正变得比电脑模式预期的还要糟。」

本周四将在旧金山召开的美国地球物理学会议上，有全球暖化教父之称的NASA首席气候学家韩森将宣告，根据格陵兰岛融冰情况，地球已经达到所谓的全球暖化「引爆点」，他透过电子邮件接受访问说，「我们还没到无法挽回的地步，还能及时回头，但是需要迅速的大转弯。」

由于人类对肉类和奶类的需求不断上升，牲畜饲养业快速发展，牲畜产生的温室气体已经超过了汽车。

研究发现，每生产1公斤肉类，就会排放出36.4公斤的二氧化碳。

饲养和运输1公斤牛、羊和猪肉所需的能源，

可以让一个100瓦的白炽灯泡亮三个星期。

如果用二氧化碳的释放量衡量，牲畜比汽车排放多18%。

在甲烷的排放量中占37%，而甲烷对全球变暖的影响是二氧化碳的20倍以上

如果用一氧化二氮衡量，则人类活动（包括饲养牲畜）释放的一氧化二氮65%来自牲畜

而一氧化二氮的“全球变暖潜势”简称：GWP，是二氧化碳的296倍。

人类活动产生的甲烷（俗称“沼气”），37%来自反刍牲畜的消化道。

而甲烷的温室效应是二氧化碳的23倍。

人类活动产生的氨，有64%来自牲畜。氨是导致酸雨的重要原因之一。

法新社巴黎2008年1月15日电，曾获诺贝尔奖殊荣的联合国政府间气候变迁研究小组（IPCC）领导人表示：不吃肉、骑自行车、少消费，就可以协助遏止全球暖化。

IPCC领导人帕卓里在巴黎记者会上指出，他们去年公布的报告强调「改变生活方式的重要性」。

他说：「这是 IPCC早先不敢表达，不过现在公诸于世的概念。」

这位吃素的印度籍经济学家呼吁全球民众，抑制食肉的冲动；并表示肉是排碳量高度密集的商品。

他警告说：现实是很严酷的，如果人类什么都不做，气候的改变会带来极大的冲击。

联合国秘书长潘基文在巴厘岛气候变化峰会上哀求：“时间不多了，希望你们做出明智的决定。”人类应有足够的理智为自己的未来负责。

说明：前几天我还在新华网上看到美国太空总署（NASA）科学家称由于严重的温室效应地球气候不断的恶化，可能在本世纪中期至末期导致全球人口减少90%，地球表面的温度将会上升4°，到那时，地球上大部分陆地都将变成干旱的沙漠，还有一些则会比上升的海平面淹没；只有大约10亿人还艰难生活在加拿大、西伯利亚、格林兰岛、南极洲等冰雪融化的地带，以及地球沙漠 中位数不多的几块 “绿洲”上。

能源与环境科技论文范文篇一

能源问题\环境污染与“节能减排”

摘要:本文就能源危机和环境污染现状做了阐述,并就如何尽快的转变生产方式、生活和消费方式,如何让节能减排成为全社会的自觉行动作了总结。

Abstract: This paper energy crisis and environmental pollution are described in detail on how the changes as soon as possible modes of production, living and consumption patterns, how to make energy conservation a conscious action of society as a whole are summarized.

关键词:能源危机 环境污染 节能减排

Key words: energy crisis environmental pollution energy conservation

一、能源概述及能源问题

能源 凡是能够提供某种形式能量的物质或是物质的运动,统称为能源。人们在日常生产和生活中,需要各种形式的能量,例如,在高炉中熔化铁矿石需要热能,开动机器需要机械能,使用电器需要电能等等,总之,人类的生产和生活与能源息息相关。

世界能源问题 从长远和全球的观点来看,所谓“能源问题”,就是化石能源短缺或接近枯竭的问题,确切地说就是“石油问题”。 什么是“石油问题”? 若突然截断石油来源,很多国家的经济将处于瘫痪状态。没有人比日本人更能理解什么是“石油问题”和石油究竟意味着什么,因为其99%的石油消费都依赖进口,而几乎所有的工业产品甚至日用品都与石油密切相关。

能源危机对中国的冲击“中国能源问题,已经到了牵一发而动全身,不改革没有出路,很难委曲求全的时候了。”

20世纪90年代初期,我国的能源尚可自给自足,因为我国有自己的煤,自己的油田,丰富的水能资源以及生物能源(主要是沼气)。目前比较普遍的看法是,油价上涨也并不会影响中国经济的总体平稳增长。然而, 若无远虑,必有后患。 目前我国的单位GDP能耗高出世界平均水平70%, 单位建筑面积采暖能耗比发达国家高出2至3倍,石油对外依存度接近50%,石油进口量仅次于美国。根据国研中心的研究报告,到2020年,中国的石油需求量的下限为4.5亿吨,上限为6.1亿吨,而预计届时国内的产量只有1.8亿到2亿吨,这就意味着中国石油对海外资源的依存度至少将达到55%以上,与目前美国58%的对外依存度大体相当。显然中国的能源和部分矿产资源对外依存度很高,已经严重约束中国经济可持续发展。

二、环境污染

环境污染是指人类向环境中排放废弃物的数量超过了环境的自净能力而引发的环境问题。例如,工业“三废”不加处理排放到大气、江河、湖海和土壤中,造成大气污染、水污染、土壤污染人们生产和生活产生的大量垃圾,造成固体废弃物污染交通、工厂等造成的噪声污染放射性泄露产生的放射性污染等等。

中国环境污染问题 城市是人类对环境影响最深刻、最集中的地方,也是环境污染最严重的地方。世界上10个污染最严重的城市中,中国占了5个。为此付出的代价是:据我国专家偏保守的估计,每年由于环境污染和生态破坏所造成的经济损失高达2000亿元。据流行病学调查,我国空气污染导致呼吸系统疾病发病率的归因百分比为30%以上。

噪声和固体废物污染有待解决。全国的城市道路交通噪声声级基本在70――76分贝之间据40多个城市监测,92.8%的城市交通噪声平均声级超过70分贝的极限值多数城市环境噪声污染状况也呈逐渐恶化趋势,全国2/3城市居民在噪声超标环境下工作和生活。我国工业固体废物的产生量和堆存量以平均每年2000万吨的速度增长。1992年工业固体废物产生量达到6.2亿吨,堆存量达到59.2亿吨,占地5.5万公顷。城市垃圾以每年10%的速度增加,1992年达到8262万吨,造成垃圾包围城市的严重局面。固体废物中含有各种有毒有害物质,扬尘污染大气,渗滤液污染地表水和地下水,堆存物污染农田,造成土壤质量下降,并成为重大的环境隐患。

三、中国应对能源问题和环境污染的措施――节能减排

与国际经济接轨,中国面临巨大压力。中国经济的高速发展取得了令世界瞩目的成就,但同时也令人担忧――发展中消耗了太多的能源和原材料。 比如,中国创造1万美元价值所需的原料,是日本的7倍,是美国的近6倍,或许更令人尴尬的结果是,比印度还多3倍。这种增长基本上是靠外延扩大再生产,靠拼资源、拼能源取得的。这种以高物耗、高能耗、粗放经营为特征的传统发展模式,如不彻底改变,既难以持久,也无法同他国竞争。面对越来越严峻的能源问题和环境污染,我们必须要有措施和对策。

第一、开源。我们的煤炭储量很丰富,但要提高其开发利用的技术,提高能源利用效(中国每吨标准煤的产出效率仅相当于美国的28.6%,日本的10.3%),这些资源更不能再廉价出卖,因为它是非可再生资源,储量也是有限的大力发展水电和生物能等可再生的能源,我国水能资源蕴藏量达6.8亿千瓦,居世界第一,但绝大部分还未开发利用,生物能的利用率还很低,中国农村的麦杆等农业副产品基本上是放火烧掉了,这样既浪费能源又污染环境大力开发利用太阳能,它是一种洁净的可再生能源,对太阳能的开发利用将可能是摆脱能源危机的最终出路。

第二、节能减排,实施清洁生产和提倡文明消费

我国作为一个发展中的国家,不能盲目地跟随西方工业化国家利用化石能源发展工业,不能盲目地加速地增加私家汽车……,否则,中国必将提前遭受能源危机的冲击!只有实施清洁生产和大力提倡文明消费,走可持续发展的道路才是我们必然的选择。

公众既是消费者,又是生产者,也是环境的管理者。实现可持续发展的目标,意味着一场深刻的变革,是人们世界观、价值观和道德观的变革,是人们行为方式的变革,公众是否愿意接受并积极参与,是实施这些变革的必要条件。如果13亿中国人每人少用一双一次性木筷,一张白纸,一张贺年卡,全国加起来将是多么巨大的数字,相当于保护多大的一片森林!如果全国照明灯具全部改换成节能灯,那么全国一年可节电约600亿度,而要生产这么多电,则需要300亿公斤煤炭。推进节能减排,仅有政府的积极推动和引导,广大企业的落实是不够的,还需要社会各界,特别是全体城乡居民的支持和参与!

让我们每一个公民行动起来,从我做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起,为实现国家的节能减排目标作出自己的贡献,共同创造更加节约、更加洁净、更加文明的可持续发展的美好生活。

能源与环境科技论文范文篇二

能源开发利用与环境污染问题的分析研究

[摘要]能源开发利用会对环境产生不同程度的不利影响。我国能源环境问题法律规制的现状与缺陷，我国能源环境问题已成为亟待解决的现实和战略问题。通过分析目前我国能源开发利用中的环境问题的法律规制的现状，指出其缺陷，并提出了一系列的完善措施。

[关键词]能源 环境问题 法律规制 环境污染

[中图分类号] X502 [文献码] B [文章编号] 1000-405X(2014)-3-211-2

随着我国全面建设小康社会步伐的加快，对能源生产和能源消费会有更高的要求，能源需求的持续快速增长必将使我国的环境保护面临更加沉重的压力。由能源开发利用导致的能源环境问题既是我国当前面临的现实问题，也是影响我国长远发展的战略问题，是我国实现可持续发展的基础和重要保障之一。法律作为现代社会权威、有效的社会调整方式，在此问题的解决上理应发挥重要作用。

1能源开发利用对环境的不利影响

(1)石油和天然气勘探开采与利用对环境的不利影响。油田勘探开采过程中的井喷事故、采油废水、钻井废水、洗井废水、采出水回注的污水排放气田开采过程中产生的地层水，含有硫、卤素以及锂、钾、溴、铯等元素，其主要危害是使土壤盐渍化油气田开采过程中的硫化氢排放炼油废水、废气(含二氧化硫、硫化氢、氮氧化物、烃类、一氧化碳和颗粒物)、废渣(催化剂、吸附剂反应后产物)排放海上采油影响海洋生态系统，石油因井喷、漏油、海上采油平台倾覆、油轮事故等原因泄入海洋，对海洋生态系统产生严重影响在交通运输业，机动车尾气等造成大气污染，排放一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、铅等污染物等。

(2)煤炭的开发利用对环境的不利影响。煤炭在开采过程中会造成矿山生态环境的破坏，对生物栖息环境造成影响，此外还产生地表的破坏，引起岩层的移动、矿井酸性排水、煤矸石堆积、煤层甲烷排放等。煤炭燃烧过程中产生大量二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、烟尘和汞等污染物，是造成大气污染和酸雨的主要原因，煤炭燃烧同时也排放温室气体，造成全球性环境问题。

(3)水电开发对环境的不利影响。水电是一种相对清洁的能源，但其对生态环境和水环境仍有多方面的不利影响。主要表现在：截流造成污染物质扩散能力减弱，水体自净能力受影响淹没土地、地面设施和古迹，影响自然景观泥沙淤积会使上游河道截面缩小，河床抬高，下游河岸被冲刷，引起河道变化改变地下水的流量和方向，使下游地下水位升高，造成土壤盐碱化，甚至形成沼泽，导致环境卫生条件恶化而引起疾病流行建设过程采挖石料和填土，破坏自然环境。

(4)核能开发利用对环境的影响。核能对环境的影响主要来自两个阶段：核燃料生产和辐射后燃料的处理。由于人类无论何时何地都处于各种来源的天然放射性辐射之中，通常燃料生产过程的放射性污染较轻，一般不构成严重危害。

(5)可再生能源开发利用对环境影响的不利影响。可再生能源开发利用整体上较传统化石能源来说，更加清洁安全，但是开发利用可再生能源仍然会带来一些环境问题。

2我国能源环境问题法律规制的现状与缺陷

为了有效地控制能源活动对环境的不利影响，解决能源环境问题，我国制定了一系列的法律、法规来加强对能源活动的管理。

2.1能源开发利用中的环境问题的一般法律规制现状及其缺陷。

(1)法律规制的现状。环境立法。通过相关环境立法，我国已形成了一个比较完善的能源环境的基本法律制度体系。电力立法。电力是由一次能源转化来的优质二次能源，是当今世界上应用最广泛的一种能源。电力行业是环境污染的重要产生源泉，作为规范电力建设、生产、供应和使用活动的电力立法，其中也必然涉及环境保护的规定。

(2)法律规制的缺陷。一些实践中与能源行业密切相关的行之有效的管理手段如总量控制、排污权交易、生态补偿等还有待进一步法制化，为其施行提供更多的法律支撑。我国在能源立法的问题能源环境问题的法律规制上还做的远远不够，其根源在于我国能源立法的极度弱化。仅仅依靠环境立法中的一些普适性规定是远远不够的。

2.2石油天然气开发利用中的环境问题法律规制现状及其缺陷

(1)法律规制的现状。目前我国没有专门的石油天然气法，也没有系统规范石油天然气开发利用的环境保护的专门法规，相关规定散见于其他相关法律法规中。

(2)法律规制的缺陷。其缺陷主要包括：立法不健全，空白较多现行规定过时，亟待修改多头管理，执法不力。

2.3煤炭开发利用中的环境问题的法律规制现状及其缺陷

(1)法律规制的现状。我国《煤炭法》第十一条确立了“开发利用煤炭资源，应当遵守有关环境保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境”的基本原则。目前煤炭开发利用中的环境保护并没有专门的法律法规予以规范，有关立法散见于相关法律法规及规范性文件中。

(2)法律规制的缺陷。以上法律规定对减少煤炭勘探开采对生态环境的破坏、降低燃煤污染尤其是二氧化硫污染起到了重要作用，但在体系上与具体制度上还存在着很多缺陷。

2.4水电开发中的环境问题法律规制现状及其缺陷

(1)法律规制的现状。水电开发对保证能源供应、改善能源结构、减少污染都起到了十分重要的作用。水电开发与环境保护的对立与协调成为非常具有争议性的问题。水电是利用水能进行发电，因而属于可再生能源。

(2)法律规制的缺陷。我国针对水电开发环境保护的立法还处于严重缺位的状态。就最为关键和重要的管理制度――环境影响评价制度而言，现行的立法技术性规范居多，缺乏明确的监管、程序、责任追究等规定，导致该制度的执行在实践中遇到很大的困难。

2.5核能开发利用中的环境问题法律规制现状及其缺陷

(1)法律规制的现状。核能开发利用中的环境保护主要是放射性物质环境污染的防治问题。 (2)法律规制的缺陷。期主要问题是：立法空白现行立法文件的问题。

2.6可再生能源开发利用中的环境问题法律规制现状及其缺陷

(1)法律规制的现状。可再生能源相对传统化石能源来说属于清洁能源，但是其开发利用仍可能会带来一些环境问题。

(2)法律规制的缺陷。加强开发利用的管制仍然很有必要。根据前面对法律规制的现状分析，我国目前在这一领域的主要问题就是立法空白较多，生物能、海洋能、地热能等新能源开发都缺乏必要的专门规定，有可能导致开发的混乱和无序，污染和破坏环境。

3我国能源环境问题法律规制的完善

3.1完善相关环境及能源立法，加强能源环境问题的一般法律规制

(1)完善有关环境立法。我国有环境保护基本法《中华人民共和国环境保护法》在法规体系建设上，应制定国家环境保护的基本法―《国家环境政策法》，并通过制定生态保护法律法规及完善现有污染防治法律法规，构建比较完善的生态保护与污染防治并重的法律框架。

(2)完善有关能源立法。能源是环境问题中最难解决的问题，而环境则是能源问题中最难解决的问题，只有实现能源法与环境法更紧密的结合，才能有效解决能源环境问题。因此，未来我国应对其予以足够的重视，加强完善相关立法。

3.2完善石油天然气开发利用中环境问题的法律规制

加强石油天然气的开发利用对我国能源安全具有决定性的战略意义，相应地我们也应更加关注其开发利用中的环境保护问题，完善立法，提高执法水平。

3.3完善煤炭开发利用中环境问题的法律规制

煤炭在我国能源结构中占有主体地位，随着我国经济社会的快速发展，能源需求急速增长，煤炭高强度开发，煤炭开采过程中的环境破坏日益严重，燃煤排放的二氧化硫等污染物大幅增加，已经成为我国环境问题的重中之重。

3.4完善水电开发中环境问题的法律规制

从世界范围看，促进水电发展都是能源发展战略的重要一部分。在我国的现实国情下，水电建设仍是我国国民经济的重要基础事业，对社会经济发展起到重大支撑作用。在水电开发中切实保护生态环境，通过生态环境保护促进水电建设的健康发展，特别是以科学的发展观为指导，建立与生态环境友好的水电工程建设体系，是实现水电开发与生态环境保护协调发展的正确途径。

3.5完善核能开发利用中环境问题的法律规制

积极推进核能开发利用，是我国重要的能源战略，而“安全第一、质量第一”一直是我国核工业发展的指导方针。

3.6完善可再生能源开发利用中环境问题的法律规制

为了避免无序发展，破坏环境，立法应当具有一定超前性，未雨绸缪，对开发利用的环境保护问题予以一定规制。未来我国可以考虑从以下几个方面逐步予以完善：利用可再生能源发展基金推动开发利用可再生能源环境友好技术的发展适当的时候由国务院出台或者国家发改委、国土资源部、水利部、农业部、海洋局、环保部等联合出台《可再生开发利用环境保护管理条例(办法)》，就该问题作系统规定制定可再生能源开发利用环境影响评价的相关标准、导则，完善环评制度地热能开发利用及潮汐电站建设运行对环境的不利影响较大，未来应重点加强这方面的研究，适时出台相关的环境保护管理规定利用政策引导、资金、技术支持等手段推动农村新能源的发展，减少高污染、低效率的秸秆、薪柴等的直接燃烧利用。

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