党建六项工程指什么
党建六项工程指：
实施思想政治统领力提升工程
实施领导班子和基层干部领航力提升工程
实施农村基层组织凝聚力提升工程
实施农村党员队伍先锋力提升工程
实施农村基层民主内动力提升工程
实施农村基层党建推动力提升工程
党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义:一是研究党的建设的理论科学二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。
一、找准结合点，探索适应现代企业制度要求的党建工作新路子
（一）找准工作定位正确认识和把握基层党组织的定位，是有效开展党建工作的重要前提，也是基层党组织工作的方向和目标。抓好党建工作就是围绕生产经营做好人的思想政治工作和组织监督工作。
第一，在思想认识上，坚持把加强党建放在经济转型、建立现代企业制度的大背景下去思考和把握，在“结合”、“融入”上不断创新，确保企业改革发展始终坚持正确方向。
第二，在领导职能上，坚持把完成中心任务，改善民生作为党建工作的出发点和落脚点。通过完善落实领导机制、履职尽责的协调机制、评价机制和议事机制，使党建工作的运行机制成为企业管理的有机组成部分，真正做到谋中心、抓中心、保中心。
第三，在工作思路上，坚持党政同心，拧成“一股绳”，合成“一股劲”，形成“一盘棋”，使党政工作同频共振。
（二）发挥好作用
在党和国家方针政策的贯彻落实方面发挥监督保证作用，在加强党的自身建设、干部和人才队伍建设和群众工作方面发挥领导组织作用，在公司治理结构依法行使职权、促进企业生产经营任务完成方面发挥支持协助作用，在企业重大问题决策方面发挥沟通参与作用，在企业内部关系和谐方面发挥指导协调作用。
二、创建新模式，完善党建工作动力＋活力＋驱动力新方法
一是同心，有价值认同感。这就需要建立一个让人共同认可的价值体系和标准化的工作流程。要选好“领头雁”，只有把最优秀又想干事的人选拔出来，使有效的操作程序运转起来，才会有党建创优的原动力。
二是同向――有动员党员职工群众融入的引导模式。这就需要建立培训机制、人才培养机制。通过实施党员“三培养”和年轻干部“双向培养”工程，吸引更多人才加入党组织。让党组织真正成为思想的散播地、人才的集团军。
三是同力――有开放式的工作格局。搭建党建带工建、带团建的平台，以活动来提高活力。通过开展活动提高人气，久而久之就会凝聚各类优秀资源，形成齐抓共管、优势齐聚的大党建工作格局。
四是同效――有凝聚党员职工群众的灵活有效运行机制。通过党支部会议制度，党员大会制度、民主评议党员制度逐级传递思想，基层组织才能运行，才能上下沟通无距离、运行无障碍。
五是同果――有职工群众笑脸的检验。服务群众工作要做实，落实监督评价制度，让服务常态化。只有把职工群众发动起来了，基层党组织工作才会有活力。
三、创新载体，搭建党组织和党员发挥作用的平台
（一）明确主要任务，加强三支队伍建设
一是加强基层领导班子和基层管理者、骨干队伍建设。按照优化个体素质，优化群体结构的“双优化”思路，在加强理论武装、服务职工群众中创先争优。要促进决定重要事项科学民主，实施人才强企战略，积极推进“交叉任职、双向进入”干部任用模式，培养造就一批“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导集体。
二是加强党员队伍建设。通过党员教育、管理（六式法：在职党员“目标式”、无职党员“定岗式”、退休党员“归口式”、流动党员“服务式”、困难党员“帮扶式”）、监督和服务工作（党员关爱）的有效性，使广大党员做到履行义务的充分全面性、履行义务和形式全力的统一性，把党员队伍建设成为具有坚定信念和严密组织的先进人力资源，充分发挥党员在各项工作中的先锋模范作用。
三是加强职工队伍建设。加强职工队伍建设，是提升企业的软实力的关键所在。要按党的宗旨，建立健全以“八个人”（尊重人、了解人、关心人、提高人、规范人、激励人、依靠人、凝聚人）为主要内容的服务职工的工作机制。还要建立“八个人”相应配套的工作制度。
（二）坚持三个原则
加强和改进党组织建设，要坚持解放思想、与时俱进，坚持科学发展观，坚持民主集中制，坚持继承和创新相结合，真正做到工作的“聚焦、务实、有效”。
一是党组织工作要聚焦，就是要紧紧围绕本单位中心任务，把有限的工作资源集中在做好思想政治工作和组织监督工作和抓好三支队伍建设上来，进一步激发广大党员和职工的内在活力，促进本单位生产经营任务的完成。在具体工作中要注意抓中心、找典型、抓重要环节，反对平均主义的作风。
二是党组织工作要务实，党建工作要进入到中心工作中，深入到党员和职工群众中，切忌浮在表面和形式主义。要充分运用党组织自身的工作平台和生产经营管理工作平台，注重工作的策划，搭建有效载体，活动安排少而精。改变以往“形式主义”，“空喊的主义”，“孤立主义”等“不够务实”的现象。
三是党建工作要有效。有效，也就是有价值。评定党建工作是否有价值，就是看党组织能否切实解决实际中的问题，能否不断激发党员和职工的积极性、主动性和创造性，不断提高党员和职工素质，促进企业生产经营任务的出色完成，继而促进职工和企业共同发展。
（三）抓好四项重点
一是健全落实好四项制度：即学习制度、民主生活制度、民主评议领导干部制度、参与重要事项决定制度。
二是深入开展“党员登高计划”活动。要紧紧围绕本单位的中心工作在素质、能力提升，业绩提升，关心职工中制定计划，通过集中教育、组织实施、评价反馈环节体现“带头”和“带动”。
三是实行职工需求与关注点信息管理。通过“一线工作法”和党员干部“下基层大走访”活动，查民情、解民意，建立信息台帐，对收集的意见建议进行动态管理。
四是加强党组织生活设计。通过设计一些如“我的情况支部听、支部工作大家评”等少而精的活动，达到受欢迎、起作用、有实效的目标。
（四）实施“三项工程”
为动员和激发各级党组织和广大共产党员干部在创新发展中内生动力，搭建创争新平台。
一是实施“领航工程”。要围绕“四好”领导班子创建标准，开展好“党建之星”评选和述职述廉活动，全力打造一批政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的领导班子和高素质领导干部，把加强领导班子建设作为创先争优活动的重要内容，激发党员领导干部在引领科学发展中创先争优。
二是实施“聚力工程”。要围绕“固本强基”开展好基层党建工作创新项目评比和 “凝心聚力、攻艰克难”等活动。按照一个单位一个创新主题，建设一处精致的品牌工程的标准，打造一批基层党建品牌。通过开展党员责任区、党员先锋岗、党员品牌工程、党员攻关项目等有效载体，为党员发挥作用搭建平，激发基层党组织和党员在履职尽责中创先争优。
三是实施“先锋工程”。要围绕中心、服务群众、立足本职、务求实效，在日常工作和重大活动、关键时刻彰显党员先进性。通过党组织承诺、党员个人承诺、党员带职工群众承诺等方式，取信于民。坚持一流工作标准，把党的先进性转化为爱岗敬业、履职尽责的实际效果。严格遵守法律法规，推进党风廉政建设，切实把各项法律法规要求转化为个人的自觉行动，感召和带动身边群众。
一是充分阐明了党在中国特色社会主义建设和实现中华民族伟大复兴中的地位和作用。在我国，党是最高政治领导力量。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党在中国特色社会主义建设和实现中华民族伟大复兴中的地位和作用是根本性的、关键性的。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党对一切工作的领导，把党的领导贯穿治国理政全过程，是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本条件。因此，就必须加强党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，以确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。实现伟大梦想，必须建设伟大工程。没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。”党的十九大报告中关于党的地位和作用的阐发和论述，就是要求强国必先强党，没有一个强有力的党发挥凝聚和引领作用，中华民族就会是一盘散沙，不可能实现其伟大复兴。
二是充分阐明了党和人民的关系。党的十九大报告明确指出，全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。党的一切工作必须以维护和实现最广大人民根本利益为最高标准，必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。我们党来自人民、植根人民、服务人民，一旦脱离群众，就会失去生命力。因此，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，把人民群众的小事当作自己的大事，不断厚植党执政的群众基础。一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背。人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，把全心全意为人民服务作为我们党的崇高而永恒的宗旨。党领导的社会主义民主政治，高度体现人民意志、保障人民权益、激发人民活力，用制度体系保证人民当家作主。党的各级领导干部要增强民主意识，发扬民主作风，当好人民公仆。
三是充分阐明了新时代中国共产党的历史使命和责任担当。习近平总书记在十九大报告中开宗明义，叮嘱全党要“不忘初心，牢记使命”。他指出，“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。中国共产党作为工人阶级政党，有其阶级的使命，即为人民谋幸福，为人类谋幸福，为人类进步事业而奋斗，奋力实现共产主义；另一方面，中国共产党作为中国的共产党，又有其民族的使命，即为中华民族谋独立、谋解放、谋富强、谋复兴。因此，“中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命”。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。可以说，党的十九大的主题就是新时代中国共产党的历史使命和责任担当的确切表述：“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”中国共产党人应以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进，把为人类作出新的更大的贡献作为自己的历史使命。实现伟大梦想，承担历史使命，必须建设伟大工程。梦想呼唤担当，使命引领未来。我们要不负人民重托、无愧历史选择，在新时代中国特色社会主义的伟大实践中，以党的坚强领导和顽强奋斗，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，与各国人民一道，推动人类命运共同体建设，共同创造人类的美好未来。
四是充分阐明了党的十八大以来党的建设所取得的历史性成就和全面从严治党所取得的卓著成效。党的十八大以来的五年来，以习近平同志为核心的党中央以“踏石留印、抓铁有痕”的钢铁意志狠抓党风党纪，全面加强党的领导和党的建设，改变了管党治党宽松软的状况。着力强党性。推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导。着力正党风。出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全党理想信念更加坚定、党风更加纯正。着力挺党纪。严明了党的政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，优先解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的突出问题。巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。五年来，我们勇于面对党面临的重大风险考验和党内存在的突出问题，以顽强意志品质正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生机活力，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。
五是充分阐明了新时代中国共产党全面从严治党面临的问题和挑战。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，“党的建设方面还存在不少薄弱环节”，“反腐败斗争形势依然严峻复杂”。我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。商品交换原则对党内生活的侵蚀，个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义对党内生活的干扰，宗派主义、圈子文化、码头文化对党内生活的破坏，都在一定程度和范围内依然存在。基层党组织弱化、虚化、边缘化问题还没有得到很好解决。损害群众利益的现象、特权思想和特权现象、“搞两面派、做两面人”现象，还都未得到根除。党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是尖锐而严峻的。我们要始终坚持问题导向，保持战略定力，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，推动全面从严治党向纵深发展。
六是充分阐明了新时代建设什么样的中国共产党。中国特色社会主义进入新时代要求建设什么样的中国共产党呢？习近平总书记在党的十九大报告中指出，“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”。“我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党”。“全党要更加自觉地坚定党性原则，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力”。“不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”。“确保党始终同人民想在一起、干在一起”。“全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。“提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方”。这些表述给我们勾勒出了新时代中国共产党的基本面貌，我们要建设的就是这样的党。显然，这样的党，也只有这样的党，才能团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，担负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。
七是充分阐明了新时代怎样建设中国共产党。党的十九大报告指出，要“以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量”。可以说，这些都为我们指明了新时代怎样建设中国共产党的有效路径。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，要把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，打牢思想建设的根基。要着力建设高素质专业化干部队伍，全面增强执政本领，切实加强基层组织建设，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。要持之以恒正风肃纪，健全党和国家监督体系，增强党自我净化能力，夺取反腐败斗争压倒性胜利，努力推进党的建设新的伟大工程不断取得新进展。
八是充分阐明了深化全面从严治党必须把党的政治建设摆在首位。习近平总书记在党的十九大报告中指出，旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设的方向和效果。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，全党同志特别是高级干部要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，永葆共产党人政治本色，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。
中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬，全面从严治党永远在路上。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，深入推进党的建设伟大工程，奋力走好新时代的长征路，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸！
作者：马建辉
来源：《中华魂》2018年第01期
为深入推进“强基固本年”活动，我区将以项目化形式推进干部队伍培优行动、基层组织力提升行动、清廉萧山深化行动、智慧治理赋能行动、平安村社创建行动、风险隐患治理行动等六大专项行动，不断夯实社会基础、组织基础，努力实现干部素质强、基层组织强、政治生态优、治理能力优、社会大局稳的目标。
41个重点项目统筹推进
此次“强基固本年”六大专项行动将分解成41个重点项目进行统筹推进，每一大专项行动都细化成若干个子项目，并且明确了工作任务、时间安排和责任单位，每个项目都对照目标任务，倒排时间，落实到位。
开展“强基固本年”活动，重点突出一个“强”字，强筑基础、强建基层，做强发展新基石。基层基础少不了干部和组织，而在干部队伍培优行动和基层组织力提升行动中，就从多个方面明确了打好坚实发展“基座”的工作任务。精准储备干部、精准培养干部、精准选拔干部、精准管理干部，层层递进、步步深入，全方位构建干部的选拔使用机制。而从基层党组织规范化建设、持续推进村级班子队伍建设三年行动计划、党建引领基层治理、两新组织党建创新创优、机关（企事业单位）党建工作提升行动和全域党建“大比武”等行动中也不难看出，萧山将通过优化基层组织、提升队伍素质等，不断夯实组织基础。
不管是干部还是组织，清廉是底线。我区将通过构建全面从严治党“四责协同”机制、推进清廉村社“1+3+1”体系建设、开展“惩治基层腐败、推动基层治理”行动、深化基层村社巡察体检、做精“萧然清风”清廉文化品牌，进一步压实全面从严治党的主体责任。
健康码、刷脸识别、大数据管理，一场突如其来的疫情，展示了“数字化”强大的赋能力。萧山在强化民本思维、共治思维、底线思维的同时，也将数字思维提升到重要位置。智慧治理赋能行动涵盖了从城市到农村，从政务到服务，从教育到医疗等多场景的数字化内容，包括智慧农业水利项目、数字乡村项目、智慧应急项目、钱江世纪城“智慧综合体”项目、智慧养老项目、智慧卫健项目、智慧城管项目等13项，高水平推进区域治理现代化。
平安村社创建行动、风险隐患治理行动也分别从自治模式创新等三大行动和交通安全风险治理等十大治理上进行了明确和细化。
五大工作机制保障实施
为保证“强基固本年”活动有序、有效推进，我区建立了定期研判机制、现场推进机制等五项工作机制，通过对各镇街（平台、场）、区级单位的工作开展情况进行日常考评，量化考评结果，并纳入“红黄黑榜”打榜依据，推动形成创先争优、比学赶超的良好氛围。同时每季度至少开展1次专项比学、现场推进会等活动，发掘项目推进过程中的好经验、好做法，推动各项行动出成绩、出成效
随着市场经济快速发展、改革开放逐步深化，中国的经济和社会结构发生了显著的变化，中国企业与国际接轨的步伐日趋加速，企业股权结构日益分散，组织结构、领导方式与经营管理模式更加灵活多样，职工群众的思想价值观念更加复杂多元，人员流动也越来越频繁……内外部环境的急剧变化给企业党建工作的开展带来了严峻挑战，成为摆在党建理论工作者和党务工作者面前的重大难题，这其中既包括如何科学把握企业党建工作的性质与地位，如何根据新形势的需要进行党建工作的内容与形式的创新，如何构建具有中国特色的新型法人治理模式与党建工作模式，如何提升党务工作队伍整体素质，如何增强党组织吸引力等等，其中最先首要解决的就是正确认识与科学定位企业党建工作，该问题关乎着党建工作的全局，是当前党建工作中的一项刻不容缓而关系重大的战略任务，因而必须高度重视和认真解决。
调研发现，目前企业界和学界对新形势下企业党建工作的性质和价值意义认识尚不统一，有三种意见倾向特别鲜明：一是主张“削弱论”，他们认为在现代企业制度下，要完成与国际市场接轨，就应该遵循市场法则。企业作为以利润最大化为目标的经济组织，其性质和任务决定了行政领导处于中心地位，企业党组织只需抓好自身建设、思想政治工作和精神文明建设就可以了，不必介入企业的生产经营活动；二是主张“强化论”，主要是一部分国有企业的党务工作者，他们仍然是习惯思维、传统观念，认为党组织发挥的作用还不够，建议将企业党组织定位于 “权力中心”，强化党委集体决策的职能，以达到强化党对企业的绝对领导的目的；三是主张“游离论”，认为企业党组织并不是企业自身因生产经营活动的需要所设立的组织，政党的领导可以贯彻于路线、方针、政策之中，企业可以不必设立党组织，可以将党员的管理归属在各级政府，即使要设立的话，其地位和作用应当类似于企事业单位的机关党委，负责管好、教育好企业中的党员，起一种保证监督作用就可以了。调研中我们就发现，有企业以此观念为指导，在调整党政班子和干部队伍时按“一硬一软”的模式进行配备，把懂经济、会管理、善经营的同志安排到经管部门，把不熟悉业务经营或老弱的同志放在党务部门，人为地造成党务干部队伍素质不高的局面，影响了党组织核心作用的发挥。
我们认为，以上三种观点均不可取。显然，我们既不能忽视经济全球化的大背景和企业主体的性质一味地强调“党建之上”，但也不能脱离中国国情，将党建工作与现代企业制度相对立，丢掉了我们的政治优势。新形势下，企业党建工作的环境、任务、内容、对象和要求显然都发生了显著的变化，我们应该从正确认识企业党建的地位和作用入手，找到党建工作与企业经营管理工作良好有机互动的最佳结合点，研究中国企业如何既能融入世界经济大舞台，又不重蹈西方企业走传统的现代化道路带来的巨大的负面后果，从而走出一条中国特色的科学发展之路，这是一个重大的理论和现实课题。
二、 如何正确认识企业党建工作的地位和重要作用？
党的基层组织是党执政的组织基础，企业党组织在企业中处于政治核心地位。党的十七大提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要求企业党组织建设也必须与时俱进，深入贯彻落实科学发展观，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极探索发挥企业党组织政治核心作用的体制、机制、途径、方法，保证企业改革沿着正确的方向前进，发挥企业党组织推动经济发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。由此来看，党建工作始终是中国企业的独特优势资源，是企业核心竞争力的有机组成部分，是实现企业科学发展的关键因素，是建立中国特色现代企业制度的一个本质特征，尤其在当前企业改革和发展的重要阶段，绝不能离不开党组织的导向、激励、把关、协调作用，这是企业中其他任何组织无法替代的。
由此来看，从根本上讲，不存在企业党建工作应不应该、需不需要的问题。只存在怎样建立党组织和怎样发挥好已建党组织作用的问题，只不过不同性质的企业党建工作发挥作用的方式不同而已。那么对于国有企业和非公有制企业来讲，党组织在企业中的职责究竟有何不同，地位和作用到底有多少差异？
党的十七大新修订的《中国共产党章程》第32条中提出“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作；保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”，“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”同样是六条，但两相比较差异很大，其中最大的差别就在于国有企业党组织必须“参与重大问题的决策”，确保“党管干部”。
另外，还需要特别强调的是，虽然党组织在非公有制企业的地位在公司法、党章等正式文件中没有做出明确的要求和制度性的规定，但是比较公认的说法都强调发挥党组织的“政治核心作用”。关于“政治核心作用”的内涵和外延是什么，学界和企业界都还在探索，比如有人主张“在职工群众中起政治核心作用”，也有人主张“在企业中起政治核心作用”，有关机构也曾多次组织专家研讨过此问题，直到目前也尚没有达成共识。智汇蓝图专家认为，此问题表面看是个理论问题，但背后反映的却还是党组织究竟在非公有制企业中到底“要不要”的深层次政治问题。对于国有企业来讲，由于是国家所有，党作为人民群众和工人阶级利益先进代表，企业党组织定位于在企业中发挥政治核心作用自然无可异议。但是，在非公有制企业中，党组织如何平衡所有者的权益和职工群众的权益，就是一个十分棘手的问题。目前，不少企业都在探索，像温州一些民营企业也初步积累了一些很好的经验，值得借鉴。
我们认为，解决此问题必须要坚持解放思想和实事求是相结合的原则，既不能过高也不能过低。定位过低，会使党组织混同于一般的社会性、群众性组织，丧失了党的先进性；定位过高，与实际脱离，又难免陷入尴尬的境地。因此，要做到既要坚持党的先进性，有利于党组织充分发挥作用，又要切合企业实际，有利于党组织顺利开展工作。经过充分的调研和实证研究，我们主张党组织在非公有制企业中居于政治核心地位更显合理。不同于国有企业党组织的政治核心作用有制度性的安排和规定，非公有制企业政治核心作用的发挥主要通过：一是发挥党的政治优势和群众工作优势，从而使其为员工所信赖，为企业主和股东所欢迎，形成影响企业决策的重要平衡力量；二是通过充分发挥党员的先锋模范作用，以其卓越的人格魅力、管理技术才能赢得企业上下的信赖，从而进入企业的重要岗位，甚至决策层；三是发挥党组织的监督保证作用，防范决策风险和执行风险，弥补非公有制企业公司治理模式的不足，促进治理结构的完善，促进企业又好又快发展。
三、 如何正确认识新时期企业党建工作的内涵与主要内容？
企业党组织作为基层党组织的重要组成部分,其作用能否发挥到位,直接关系着党的路线方针政策在企业的贯彻落实,关系着企业的发展速度、发展质量和发展后劲。随着我国改革开放和市场经济工作的进一步深入，我们迎来了企业大发展的新形势，更需要在充分认识目前企业党建思想政治工作面临的新形势下，进一步增强做好党建工作的责任感和紧迫感，坚持以人为本，扎扎实实地做好职工的思想政治工作，发挥党建工作的优势，调动全体党员干部职工的劳动热情，增强企业的凝聚力、吸引力和战斗力，促进企业各项工作又好又快的发展。
新时期,企业党建工作的内涵在丰富，外延在扩大，除了做好思想、组织、作风、制度建设、思想政治工作、组织群众、协调关系、提高干部素质等内容外，还应进一步使党建工作与企业科学发展、生产经营、企业文化建设、职工民主管理等工作紧密结合，准确把握时代的脉博，在制度、渠道、方式等方面进行创新,形成符合企业自身实际的新机制，从而更好的体现党建工作的时代性，规律性和创造性，使企业党建工作始终保持旺盛的生命力,更好的发挥自身的价值和作用。
新时期企业党建工作的主要内容应包括以下几个方面的内容：
1. 参与企业重大问题决策，支持企业经营组织行使对生产经营指挥权威，动员广大员工为实现企业发展目标努力工作。
2. 领导企业的精神文明建设，加强思想政治工作，培育企业文化，提高员工队伍素质，为造就高素质的员工队伍而努力。
3. 加强党风建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。党风的最根本问题是保持党同人民群众的密切联系，使党永远不脱离人民。其中的关键是：使党员和党的基层干部要牢固树立全心全意伟人民谋利益的思想，不搞以权谋私等不正之风；要深入实际，密切联系职工，了解职工的困难疾苦，帮助职工解决实际问题；认真执行民主集中制原则，集体研究，集体决定；要严格党的组织生活，严肃党的纪律。
4. 加强基层党组织建设。新形势下，要进一步加强党建工作的“全覆盖”。随着党员流动性的增加，对党员的管理增加了难度。尤其是非公有制企业中有大量的党员跨地区流动，并且就业又具有很大的不稳定性。为了解决好这些问题，必须要实现党的工作的“全覆盖”，防止出现党的基层组织形同虚设、机构“空转”现象，积极发展新党员，全面发挥旧党员的先锋模范作用。
5. 加强领导干部和人才队伍建设，发挥优秀党员领军作用，为企业又好又快发展提供支持。人们常说“榜样的力量是无限的”，一个先进人物往往能带动一大批群众，为企业发展作贡献。企业在开展党员教育活动中，应以最大限度地凝聚、团结党员为目标，增强他们的创优争先意识，特别是发挥优秀党员的领军作用，从而进一步调动党员的积极性，在经济建设中发挥先锋模范作用。
6. 将党建工作与企业文化建设相结合。现代企业制度的逐步建立和完善从客观上迫切要求企业党组织必须迅速建立起与现代企业制度相适应的新的工作机制。根本的一条就是把企业党建工作与企业文化建设结合起来,更好地为企业的改革、发展、稳定服务。事实证明，企业文化建设为企业党的建设提供了有效载体,企业党组织政治核心作用的发挥,又为企业文化建设、企业发展提供可靠政治思想保障。这就需要企业党建工作在转变中适应,在改进中加强,在创新中发展。
7. 应充分发挥职工民主管理的积极作用。党的十六届三中全会进一步强调，“要全心全意依靠职工群众，探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，维护职工合法权益”。坚持企业党的政治领导，发挥党组织的政治核心作用，充分依靠和调动职工群众的积极性、创造性，是国有企业的政治优势，是建立现代企业制度的本质要求。在现代企业制度框架下探索加强职工民主管理的有效途径、发挥职工民主管理积极作用，是新形势下国有大中型企业改进并加强党的基层组织建设、改革并创新党建工作、改善并加强党的领导的一个重要方面。
8. 加强党组织自身建设，大力推进学习型政党建设，构建学习型企业党组织。党的十七届四中全会提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。马克思主义学习型政党是一种特殊类型的学习型组织，建设马克思主义学习型政党是一项全新的探索，必须要以前瞻的眼光、先进的理念、创新的思维、求真的作风、务实的方法，大胆吸取和借鉴学习型组织建设的成功经验，切实把建设马克思主义学习型政党，构建学习型党组织的战略任务落到实处。
四、 当前企业党建工作应注意的几个问题
企业党组织作为党在企业的政治领导核心，既要保证企业坚持社会主义方向，不断改革和发展；又要保证企业保值增值，实现最大的经济效益和社会效益。我们发现，大多数企业的党建思想政治工作总的发展趋势还是很不错的，为企业的发展提供了精神支持和动力源泉。但是部分企业党建工作也暴露出一些不容忽视的问题。为了保证企业党组织政治核心作用的发挥，我们认为当前企业党建工作还应注意以下几个问题：
1、要强化党建工作意识。当前要真正把加强企业党建工作作为关系到党对企业改革和发展能否实现有效领导的高度来认识，把它作为事关巩固党的执政地位的重大原则问题来认识。因此要以高度的政治责任感和紧迫感抓好企业党建工作，确保无论企业所有制形式是怎样的，企业经济运行模式怎样发展，企业人员怎样流动，都要确保党的组织不散、党组织的活动不停、党员的队伍不跨。
2、要建立党建工作长效机制。党建工作长效机制的建设实质上是党建工作能否健康开展的根本问题。建立党建工作长效机制是巩固和发展先进性教育活动成果，是加强党组织自身建设、充分发挥政治核心作用的需要，也是抓住机遇应对挑战、促进企业持续发展的需要。
3、强化党组织的政治核心作用。建立“双向进入、交叉任职”的党建工作领导机制，要加强企业党组织领导班子建设；寻找党建工作与经济工作的最佳结合点,提高全方位、高质量的服务，促进企业的生产经营和发展；健全完善监督约束和激励机制，使企业内部相互协调、减少失误、规范运作；要注重党组织的凝聚作用，真正关心职工的疾苦，真心实意地解决职工的困难，使职工感受到党组织的温暖把不稳定因素消灭在萌芽状态。
4、将党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。加强企业党风廉政建设，必须与企业的经营管理密切结合，把党风廉政建设的要求贯穿于企业的各项管理制度之中；要采取各种有效措施，努力从制度上、机制上铲除滋生腐败的土壤和条件；企业领导人员更要带头遵纪守法，廉洁自律，搞好国有企业党风廉政建设，从源头上预防和解决腐败问题。
5、丰富工作载体与方式方法，增强党建工作的生机和活力。要增强党建活力，必须丰富活动载体，创新党建工作的方式方法，使党组织的活动充满生机和活力，富于时代气息。
6、优化队伍，提高党务干部的自身素质。为党务干部营造一个良好的工作环境，使党务干部全身心投入党务工作；不断加强对党务工作者的培训力度，树立党干淡泊名利、甘于奉献、勇于吃苦、勤政廉政思想与作风。
7、注重实效，立足服务，强化职能，充分发挥党组织作用。党的建设必须服从和服务于企业生产经营这个中心，要围绕中心确立党建工作思路和重点，找准为中心工作服务的结合点。理论学习要紧密联系业务工作，用以指导实践；思想教育要注意科学性、预见性、针对性和实效性；思想政治工作要与业务工作同部署、同检查、同考核，渗透到业务工作的全过程中去；精神文明建设要突出思想道德和制度建设，要把“德治与法治”相结合，融于各个岗位，为中心工作提供精神动力、智力支持和思想保证。
8、要注重党务队伍建设，大力推进学习型政党建设，构建学习型企业党组织。企业在党的组织建设中仍存在一些问题都与党组织缺乏必要的学习、思想认识不统一有关。胡锦涛总书记曾指出：不学习、不坚持学习、不刻苦学习，势必会落伍，势必难以胜任我们所肩负的重大职责。因此，企业党组织要充分认识创建学习型政党，构建学习型企业党组织的重要性，把学习作为政治责任、第一需要，摆上日程常抓不懈。同时以“学习型”为抓手，深化对科学发展观的认识和理解，围绕促进企业发展、服务职工群众这个中心目标，增强各级组织的创造力、凝聚力和战斗力，自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。
9、要建立适应形势的党建工作核方法。企业在改革发展稳定中，既要继续坚持以“四好”标准考核企业，也要积极探索党建工作与经济工作捆绑考核的新路子，建立对党总支（支部）实行量化考核的标准。只有采取综合性的考核措施，才能使党建工作与企业的经济工作贴得更紧、更密切，服务保障作用更强，使各级管理者与广大党员创优争先的积极性得到具体体现。
10、要狠抓责任落实，实施动态管理。企业党组织能建立保证党建机制有效运作的责任制，明确目标任务进度，层层分解落实责任，定期实施督查考核，同时不断修订完善制度，确保党建长效机制持续有效地滚动发展。
总之，党建工作管理的实践与探索，使我们充分体会到：党的政治优势是企业发展的独特优势，党的组织资源是企业发展的宝贵资源，党的创新活力是企业发展的竞争活力。在新形势下，企业只有在正确认识和科学定位企业党建的基础上，不断积极探索现代企业制度下加强党建工作的新途径新方法，把党建工作融入到企业中心工作的各个环节，并在充分发挥党建工作的优势和实效的基础上，努力把党的政治“软”势力转化为企业发展的“硬”势力，才能有力促进企业又好又快发展。
严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。我们要深刻认识新形势下党的作风建设的严重性、紧迫性、重要性，切实提高加强党的作风建设的自觉性和使命感。
党的十七届四中全会对新时期党的作风建设作出了全面部署。党的十七届四中全会通过的
《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中强调，党的作风建设
要以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大力气解决突出问题，大兴“四
种风气”，即“大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评
和自我批评之风”，强调要“把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力”。这些论述，
是对党的优良传统的继承和发扬，紧紧抓住了当前党的作风建设的重点，抓住了群众反映强烈的问题的关键。
密切联系群众是党的作风建设的核心。我们的党来自人民、根植于人民、服务于人民。党的最大优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。目前一些党员干部存在脱离群众问题，必须引起高度重视，切实予以纠正。党在长期奋斗中形成的密切联系群众的优良传统，从群众中来到群众中去的根本工作路线，是我们的无价之宝，任何时候都必须坚持。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人必须具备的政治品格。
我们应在继承传统中与时俱进大力推进党的作风建设，可以从以下几个方面着手：
第一，注重学习。按照建设马克思主义学习型政党的要求，加强对马克思列宁主义、毛泽东
思想、邓小平理论、
“三个代表”重要思想以及科学发展观的学习和把握，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观，系统掌握中国特色社会主义理论体系；加强对社会主义核心价值体系的学习和把握；加强对党的基本理论、基本路线、基本经验，以及现代化建设所需各种知识的学习。积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，不断提高理论素养和学习能力，提高解决实际问题的能力。第二，以人为本。始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；始终坚持把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益放在第一位置，把群众满意作为第一标准。要深入基层，深入群众，坚持问政于民、问需于民、问计于民，以亲民、为民、爱民之风，大力推进各项民生工程，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。第三，发扬民主。大力倡导党内的民主风气，通过建立完善各种有效的工作制度，鼓励大家敢讲话、讲真话，营造民主讨论、民主监督的氛围。要大力开展批评与自我批评，增强批评与自我批评的自觉性，突出批评与自我批评的重点，注重开展批评的方式，发挥领导干部的模范带头作用，努力提高批评与自我批评的质量。第四，求真务实。加强对实际情况的调查研究，把握工作规律，科学制定和实施切实有效的工作措施。克服急功近利、急于求成的浮躁心态，坚决制止追求表面文章，不讲实际效果、效率、速度、质量、成本的形式主义，时时处处坚持重实际、说实话、办实事、求实效，大兴求真务实之风。第五，清正廉洁。加强廉政教育和反腐败工作，加强制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。全体共产党员，特别是党的领导干部必须大力弘扬艰苦奋斗的优良作风，经得起改革开放和执政的考验，经得起市场经济的考验，经得起权力、金钱、美色的考验，自觉接受组织、群众和社会各方面的监督，始终保持清正廉洁，一身正气。第
六，加强教育。加强对领导干部的党性教育是加强党的作风建设的重要保证，也是干部教育的重要内容
一、 加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性
中国共产党成立九十周年、党的改革开放以来,几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合,团结带领全国各族人民不懈奋斗,战胜各种艰难险阻,不断取得革命、建设、改革的伟大胜利.我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变,从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,综合国力大幅跃升,人民生活明显改善,国际地位显著提高,中华民族巍然屹立于世界民族之林.这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创举,是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革.实践证明,没有中国共产党就没有新中国,就没有中国特色社会主义.办好中国的事情,关键在党.坚持中国特色社会主义道路,推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导.
当今世界正处在大发展大变革大调整时期.世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际金融危机影响深远,世界经济格局发生新变化,国际力量对比出现新态势,全球思想文化交流交融交锋呈现新特点,发达国家在经济、科技等方面仍占优势,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,不稳定不确定因素增多,给我国发展带来新的机遇和挑战.我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,我国正处在进一步发展的重要战略机遇期,在新的历史起点上向前迈进.总的来看,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,同时我国发展呈现一系列新的阶段性特征,出现一系列新情况新问题.在我们这个十几亿人口的发展中大国,党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见.党要适应这样的新形势,统筹国内国际两个大局,更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展,实现党的十七大描绘的宏伟蓝图,必须进一步加强和改进自身建设.
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝.新中国成立以来特别是改革开放以来,我们党根据自身历史方位和中心任务的变化,不断提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,取得巨大成就.当前,党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的.同时,党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,主要是：一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力,有的对中央决策部署执行不认真,有的对党员民主权利保障落实不到位,一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；一些领导班子整体作用发挥不够,推动科学发展、处理复杂问题能力不够,一些地方和部门选人用人公信度不高,跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止；一些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,有的领域党组织覆盖面不广,部分党员党员意识淡化、先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众、脱离实际,不讲原则、不负责任,言行不一、弄虚作假,铺张浪费、奢靡享乐,个人主义突出,形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣,一些领域腐败现象易发多发.这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现,必须引起全党警醒,抓紧加以解决.
全党必须牢记,党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有.世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫.全党必须居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞,继续推进党的建设新的伟大工程,确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心.
二、总结运用和丰富发展执政党建设基本经验
一是坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平.二是坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心.三是坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列.四是坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系.五是坚持改革创新,增强党的生机活力.六是坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平.
这些基本经验,体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,必须倍加重视、倍加珍惜,必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持,并在实践中不断丰富发展.
加强和改进新形势下党的建设,必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署,按照党章要求,着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系,突出重点,突破难点,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,提高党的建设科学化水平,进一步把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党,确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队.
三、建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平
世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素.必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好.
一是推进马克思主义中国化、时代化、大众化.坚持把马克思主义作为立党立国的根本指导思想,紧密结合我国国情和时代特征大力推进理论创新,在实践中检验真理、发展真理,用发展着的马克思主义指导新的实践,是建设马克思主义学习型政党的首要任务.二是用中国特色社会主义理论体系武装全党.组织党员、干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观,牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,系统掌握中国特色社会主义理论体系.认真总结深入学习实践科学发展观活动成功经验,形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制,不断推动学习实践向深度和广度发展.三是开展社会主义核心价值体系学习教育.党员、干部模范学习践行社会主义核心价值体系,是建设马克思主义学习型政党的重要任务.把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重,教育引导党员着力增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性,增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者.四是建设学习型党组织.在全党营造崇尚学习的浓厚氛围,积极向书本学习、向实践学习、向群众学习,优化知识结构,提高综合素质,增强创新能力,使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子,充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用.
四、坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主
党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证.必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主,广泛凝聚全党意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,坚决维护党的集中统一.坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结.
一是坚持和完善党的领导制度.科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证.坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,改革和完善党的领导方式和执政方式,提高党的领导水平和执政水平.二是保障党员主体地位和民主权利.以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用.三是完善党代表大会制度和党内选举制度.改善党代表大会代表结构,提高基层一线代表比例,增强代表广泛性.扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与,改进候选人提名方式.建立各级党代表大会代表提案制度.落实和完善党代表大会代表任期制,建立健全代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议、列席党委有关会议、联系党员群众等制度和办法,做好代表联络工作,保障代表充分行使各项权利,充分反映党员意见和建议.四是完善党内民主决策机制.党的各级委员会按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项.发挥全委会对重大问题的决策作用,完善常委会议事规则和决策程序,推行和完善地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制,健全和规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度.提高科学决策、民主决策、依法决策水平,加强党委决策咨询工作,做好重大问题前瞻性、对策性研究,广泛听取党员、群众、基层干部意见和建议,发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用.五是维护党的集中统一.全党同志必须时刻把党和人民放在心中最高位置,坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,其中最重要的是坚持全党服从中央.始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,坚持把发挥地方积极性同维护中央权威结合起来,把局部利益同全局利益统一起来,严守党的纪律特别是政治纪律,保证中央政令畅通.健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制,坚决纠正有令不行、有禁不止现象.党员对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下可以向上级组织直至中央提出,但不得公开发表和散布同中央决定相反的意见.对违反党的政治纪律的行为,必须严肃处理.
五、深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍
坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键.必须坚持党管干部原则,全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针,坚持五湖四海,拓宽视野选拔干部,广辟途径培养干部,满腔热情爱护干部,严格要求管理干部,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来.
一是坚持德才兼备、以德为先用人标准.把干部的德放在首要位置,是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证.选拔任用干部既要看才、更要看德,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来.二是完善干部选拔任用机制.扩大选人用人民主,建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度.正确分析和运用民主推荐、民主测评结果,增强科学性和真实性.三是提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力.以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本,加强领导班子思想政治建设,增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性,提高运用科学发展观干事创业水平.四是培养造就大批优秀年轻干部.源源不断培养大批优秀年轻干部是关系党和国家事业的根本大计.五是健全干部管理机制.干部管理要坚持严格要求与关心爱护相结合.
六、做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础 党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒.必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使广大党员牢记宗旨、心系群众.
一是扩大基层党组织覆盖面.全面推进各领域党的基层组织建设,实现党组织和党的工作全社会覆盖,做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥.二是推进基层党组织工作创新.党的基层组织要适应新形势新任务要求,创新活动内容方式,找准开展活动、发挥作用的着力点,在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫,增强创造力、凝聚力、战斗力.三是增强党员队伍生机活力.以提高素质为重点,抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程.建立健全教育、管理、服务党员长效机制,激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力.四是建设高素质基层党组织带头人队伍.五是构建城乡统筹的基层党建新格局.统筹城乡基层党建工作,促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展.
七、弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系 执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败.必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大气力解决突出问题,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量.
一是大兴密切联系群众之风.全党要认真贯彻党的群众路线,坚定不移依靠群众,适应群众工作新特点新要求,深入做好组织群众、宣传群众、教育群众工作,虚心向群众学习,热心为群众服务,诚心受群众监督.二是大兴求真务实之风.把求真务实贯彻到治党治国各个方面各个环节,真正做到真抓实干、开拓创新.建立健全工作责任制,营造求真务实良好氛围,使党员、干部真正把心思用到干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事上,努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效.三是大兴艰苦奋斗之风.全党要始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗,永葆共产党人政治本色.党政机关带头厉行节约,进一步控制办公经费,把有限资金和资源更多用在发展经济、改善民生上.四是大兴批评和自我批评之风.增强党内生活原则性和实效性,坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧,坚决反对党内生活庸俗化.五是以坚强党性保证党的作风建设.把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力,教育引导全体党员加强学习、加强实践、加强党内生活锻炼,自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,增强党员意识、党性观念,继承发扬党的优良传统和作风.
八、加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争
坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务.必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效.
一是加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律.贯彻为民、务实、清廉的要求,在全党深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育列入干部教育培训规划,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,改进教育方式,提高教育实效.二是加大查办违纪违法案件工作力度.保持惩治腐败高压态势,坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头,决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处.三是健全权力运行制约和监督机制.以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明.四是推进反腐倡廉制度创新.坚持用制度管权、管事、管人,深化重要领域和关键环节改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平.深化行政管理体制改革,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,进一步减少和规范行政审批.
加强和改进新形势下党的建设,是全党的重大政治责任.各级党组织要认真贯彻本决定精神,坚持党要管党、从严治党,全面落实党建工作责任制,建立健全党建工作长效机制,确保党的建设各项部署落到实处.健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,充分发挥党的建设工作领导小组职能作用.各级党组织书记要切实履行抓党建第一责任人职责.完善党建工作考核综合评价体系,加强分类指导、统筹协调、监督检查,建设高素质党务工作队伍.加强党建工作调查研究,研究新情况、解决新问题、总结新经验,全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律,推进党建理论创新,为加强和改进新形势下党的建设提供科学指导.
通过统一标准、整合资源、优化业务流程、共享网络服务，使得党建工作信息化投资更加节约、性能更加优越、信息更加集成、业务更加协同。从而创 新党建工作手段，加强基层组织建设，推动党建工作向科学化转变。
