听说最近汉能光伏又出事了！被发现有骗补行为

数据显示，截至2018年底，我国可再生能源发电装机占全部电力装机的比重已达到38.3%，其替代作用日益突显。而根据不久前国家能源局公布的信息，2019年上半年，我国可再生能源发电装机已至7.5亿千瓦，较去年同期增长9.5%。其中，水电装机3.54亿千瓦(抽水蓄能为2999万千瓦)；风电装机1.93亿千瓦；光伏发电装机1.86亿千瓦；生物质发电装机1995万千瓦。

不过，根据中电联最新发布的数据，2019年1月份-8月份，我国新增光伏装机为1495万千瓦，比上年同期同比大幅下降54.7%。在业界看来，导致这一局面主要因为2019年度光伏补贴政策的改变，以及由此导致的政策推出时间延迟，而其中根源问题之一，在于可再生能源发电补贴资金缺口较大；且随着可再生能源发电成本的大幅下降，陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏国家补贴的 历史 使命似乎也已完成。

事实上，此前财政部、国家发改委、国家能源局在《关于促进非水可再生能源发电 健康 发展的若干意见》以及《可再生能源电价附加补助资金管理办法》征求意见座谈会上就曾明确，到2021年，陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏将全面取消国家补贴(户用光伏是否包含其中尚未明确)。

以光伏为例，据相关媒体报道，目前，“2020年的光伏发电补贴政策”即将进入意见征求阶段，而鉴于此，业界推测，2020年大概率将成为我国光伏电站(户用待定)享受国家补贴的最后一年。

根据财政部公布的数据，按照相关办法，2012年以来，财政部累计安排可再生能源补贴资金超过4500亿元，其中2019年安排866亿元。

财政部介绍，一方面，对于新增项目，一是积极推进平价上网项目，目前已经公布了第一批共计2076万千瓦平价上网项目名单；二是调控优化发展速度，加大竞争配置力度，明确新建风电、光伏发电项目必须通过竞争配置，优先建设补贴强度低的项目，有效降低新建项目补贴强度。三是价格主管部门积极完善价格形成机制推动补贴强度降低的政策措施，新建陆上风电2019年和2020年的最低指导价已经分别下降到每千瓦时0.34元和每千瓦时0.29元，在局部地区已经低于煤电标杆电价；新建光伏发电项目2019年的指导价已经下降到每千瓦时0.4元，通过加大竞争配置力度可进一步降低补贴强度。通过上述措施，可以有效降低新增规模项目所需补贴资金，缓解补贴缺口扩大趋势。

另一方面，对于存量项目，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程；二是通过“绿证”交易和市场化交易等方式减少补贴需求；三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源电价附加征收力度，增加补贴资金收入。通过上述措施，可逐步缓解存量项目补贴压力。

即使有补贴，所谓新能源汽车也是少有人问津。如若取消补贴，估计新能源汽车厂家都要倒闭了。

这两年政府一直在推广新能源汽车，不过成效很是一般。虽然没题报道说新能源汽车近几年等到了飞速的发展。但是至少在我们的生活中，新能源汽车还是极其少见的。即使政府拿出了大笔的补贴，其实也没有太大的改观。

系能源汽车，至少在现在的阶段看来，根本不值得购买。新能源汽车分为，纯电动汽车和插电式混合动力汽车。都是近几年兴起新型产品，“新”的同义词就是不成熟，性能表现、技术应用都缺乏相应的时间积累和经验判断，可是说一边上路，一边实验。如果你不愿意去当那个小白鼠，那还是离新能源汽车越远越好。

新能源汽车的优点很明显，绿色环保。这一点是好像是人所共知的常识。但是事实真相或许未必如此。就拿新能源汽车普及率比较高的北京来说。其用电都是来自周边地区的火力发电厂。新能源汽车表面用的是电，但在深层次上，消耗的还是煤炭。烧煤和烧汽油，那个更环保好像我就不用说了吧。这不是真正的绿色环保，这只是转移污染罢了。

新能源汽车的槽点和痛点主要有这么几个方面：售价高，跑不远，电池衰减严重，安全问题没保证等几个方面。

新能源汽车的售价和同等的传统汽车相比价格要高上一半到一倍不等。用可以买两辆同等普通汽车的钱，去买一辆新能源车，如果不是有国家补贴的话。除了傻子，我不知道还有谁去花这个冤枉钱。

新能源汽车另一个劣势就是“腿短”。传统汽车几乎话可以说从来不用考虑这个问题，要知道经过百年的发展，现在的加油站可谓是无处不在，就是在乡村几个路口就有一个。加油也快捷，不到一分钟一箱油加满就可以走人了。

新能源汽车所需的充电桩却是少得可怜，如北京这种大城市，目前充电桩都很难见到。更不要说其他中小城市了。至于野外，那更是别想。开着电动汽车，在电量还剩20%就该着急了，满大街的找也未必找得到一个充电桩，即使找到了也未必充得上，目前还没有电动汽车专用车位。而充电所需时间更是长的可以。

电池衰减的问题更是严重。电池衰减到底有多快，目前没人说得清楚。厂家说得总是天花乱坠，但其可信性几乎为零。车辆续航里程下降的问题可不是特例。本就无法根据电量来预估的续航里程，再面临衰减，车就完全成了麻烦了。

安全问题更是影响大家购买欲望的一个主要因素。电在人类生活中是不可或缺的能源之一，但也是潜在危险之一。虽然电早已成为了人们生活中不可或缺的一部分。但是相对于已经成熟的家用电器等来说，新兴新能源汽车毕竟时间太多，设计经验不足，很那让人真正放心使用。事实也是如此，近年来电动汽车起火自燃的案例不是少数。

目前的新能源汽车，几乎完全是靠着政府补贴来进行推广。但是，补贴毕竟不是长久之道。一旦没有补贴，新能源汽车的销售极有可能坠入冰点。

中国证券报报道，国家相关部门正在着力解决可再生能源补贴拖欠的缺口问题。

1、3月24日财政部网站发布2022政府性基金预算表，今年政府性基金总预算较上年增加4131亿元；

2、大家最关心的可再生能源补贴科目，今年未单独披露，而是与其他8个科目合并披露，合并后的科目项支出规模增加3609亿，除可再生能源基金之外科目体量绝对值均很小。增加大头属于可再生能源再无疑义；

3、我们判断此次不明确披露可再生能源补贴支出规模或与存量补贴金额尚未完成最终清查，数字无法明确有关；

4、根据上述数字，我们初步估计今年可再生能源基金规模为890（上年规模）+3609=4499亿元；预期可以解决3000多亿元的存量欠补问题。

此前已有种种迹象表明补贴拖欠会解决。①十三届全国人大审议中央政府性基金预算支出大幅增长；②报告中指出推动解决可再生能源发电补贴资金缺口；③财政部2022年预算表其他支出较2021年增加3600亿。

大约还需要一个季度的时间资金正式下放，资金可能来自于央行上缴。目前主管部门正在就可在能源补贴欠款事项进行系统性清查，3月底前将完成企业自查。预计最快一个季度，主管部门将对上述企业清查完毕，此后国家将一次性发放历史拖欠补贴。

一次性解决补贴缺口，绿电企业获得大量资金，绿电开发提供充足资金支持。根据国君电新的测算，当前补贴缺口大约在4500亿左右，有望一次性解决此前的历史遗留问题。将极大改善绿电企业的现金流情况，获取海量新增开发资金，按照2.5：7.5的资金配比，有望撬动1.8万亿绿电投资，假设风电光伏开发资金分配1：1，可以撬动180GW风电+225GW光伏项目！

可再生能源相当于能源领域里的一个小孩子，必须在政策上给予一定的扶持，让它尽可能地快点长大。但补贴并不是长远之计，发展起来以后成本必须降下来。

《可再生能源法》的最终目的是让可再生能源不再依赖补贴，独立去走市场竞争化道路。现阶段可再生能源还在成长，需要在政策上给予一定的支持，但是在明年可能将会出现两个变化：一是从现行的高补贴向通过竞争方式降低补贴这个方向倾斜；二是从过去单纯追求扩大规模变成追求质量和效益。未来可再生能源的发展一定要注意实际的贡献，而不是说单纯追求多大的装机规模，这个意义不大。

根据2014年发布的《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》，到2020年，风力发电将与煤电上网电价相当，不再给予补贴；光伏发电提出的目标是到2020年在用户侧与电网销售电价相当，分布式这类也不再享受补贴。这意味着到时候上述可再生能源电力在度电成本下降的前提下可以不再依赖补贴，可以通过市场竞争得到发展。

与传统能源相比，可再生能源的发电成本较高，所以一定要想办法降低度电成本，这样才具有市场竞争力，即使脱离补贴也存在一定的生存空间。另外，要解决长期存在的弃风、弃光现象以及补贴拖欠的问题，使得可再生能源投资者有一个合理正当的利润回报。要落实可再生能源电力配额制，确保可再生能源电力能够顺利上网。同时要注重追求电站质量，尽可能多发电才能有更好的收益。

当前，新一轮科技革命和产业改革趋势势不可挡。汽车与能源、交通、信息和通信的技术融合加速电气化、智能化、网络化已成为汽车工业的发展趋势和趋势。那么，新能源汽车产业如何抓住机遇发展市场呢？主要有以下几点。

1、推动新能源汽车高质量发展的关键之一是智能化。智能互联将成为新能源汽车的基本产品特征和体验特征。最本质的变化是在产品使用过程中会产生大量的新数据。从数据中衍生出的服务模式和生态系统将带来新的发展主题。推进新能源汽车智能化发展，必须践行新的发展理念。依托创新驱动内涵增长，大力提升企业自主创新能力，尽快突破关键核心技术。智慧从来不是无源之水，也不是无根之树。没有强大的工业基础和工业基础，智能化改造是空中楼阁。目前，新能源汽车在基础材料、基础工艺、基础零部件等方面还存在薄弱环节。突破这些薄弱环节，提高产业基础能力，是新能源汽车产业自主创新龙头企业的责任。

2、产业整合与创新。新能源汽车产业生态正逐步从零部件、汽车研发、生产和营销服务企业之间的“链条关系”演变为汽车、能源、交通、信息和通信等多个领域多主体参与的“网络生态”。新能源汽车的智能化转型离不开开放共享、协同进化的良好生态。引导跨领域合作，为未来出行搭建新能源汽车、智能能源、智能交通融合创新平台，提升新能源汽车及相关产业融合创新能力。

3、扩大内需。智能汽车不再是传统的交通工具，而是已经演变成一个服务系统和生态系统平台。智能互联网连接是为公众服务而诞生的。坚持以人为本，通过智能互联技术和服务平台提升汽车体验和价值，让高品质新能源汽车触手可及，真正实现高端产品的普及和大众产品的智能化，让普通消费者分享智能科技进步的发展成果。

4、新能源汽车迎来了电力电气化、低碳能源和系统智能化三大革命。传统汽车与互联网、人工智能的融合发展，新一代消费群体对汽车产品情感体验的新需求，以及跨境企业的出现，使汽车行业从思维观念上，核心技术商业模式和产业生态将发生重大变化。

发展新能源汽车是中国从汽车大国走向汽车强国的必由之路。这是应对气候变化、促进绿色发展的战略举措。新能源汽车不仅具有增量空间，而且具有提高质量的要求。可以预见，未来一段时间将是一个新能源汽车革命、可再生能源革命、人工智能革命快速推进、协调发展的时代，也是一个创造中国新能源汽车奇迹的时代。

首先纠正一下，可再生能源企业与收废品是风牛马不相及的两码事，目前我国主要的可再生能源企业主要集中在光伏发电、风力发电、水电、生物质发电，他们的主营业务都不收废品。

目前部分可再生能源企业遇到经营困难，主要有两个方面的原因，一是前期投入大，资本回收周期长，贷款偿还有压力。二是新能源补贴没有及时到位，部分企业如果没有补贴，还不能达到盈亏平衡点。往往经营困难的企业，都存在以上一种或两种原因。

可再生能源企业一般都具有前期投入大，财务成本高（贷款利息），回收周期长的特点，同时，受自然条件约束。从成本端来看，主要是财务成本、运营维护成本；从收入端来看，主要是产品（电）销售收入，补贴（未来是碳交易收入）。

在影响成本与收入的诸多因素中，关键因素是自然条件、财务成本、补贴。自然条件的影响，如常年下雨，光伏发电量就会减少，维修成本也会加大，企业的收入减少，也会造成经营困难。财务成本的影响，如每年要付出的利息过高，也可能造成企业经营困难。补贴不到位，造成企业缺少现金流，无法及时偿还银行贷款，造成经营困难。

针对以上存在的实际情况，3月12日，国务院联合五部委下发《关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展的通知》，重点解决企业在融资、补贴不到位方面的困难，有望促进行业长期的良性发展。关于自然条件的影响，需要企业靠自身积累去应对，随着碳交易市场的形成，有望通过市场化手段解决补贴不到位的难题。而融资难、财务成本高的问题，应更多引入长期股权资本解决。

废品回收不属于可再生能源行业，属于可再生资源行业，也属于高污染行业，目前也遇到很大的难题，没有补贴的情况下，很多企业也经营困难，现状是有钱赚的有人做，没钱赚的都不愿意做的局面，废品回收根本不属于暴利行业。

可再生能源补贴款意思是指可再生能源发展基金，是国家为支持可再生能源发电、促进可再生能源发电行业稳定发展而设立的政府性基金。

过去十年间，补贴是点亮中国风电、光伏行业的星星之火，而补贴支付延迟、预算出现缺口意味着未来30年可再生能源项目的收支平衡将受影响。彭博新能源财经估计，到2034年，电价补偿累计缺口将超过2810亿美元。作为全球规模最大的可再生能源市场，中国在补贴预算规划和部门协作方面既有可资参考的经验，也有引为镜鉴的教训。

行业市场规模

从产业规模看，中国汽车产量从2016年的2812万辆增长至2020年的2523万辆；同期，中国汽车销量从2803万辆增长至2531万辆。2020年初，新冠疫情对汽车行业造成了巨大冲击，汽车产销量都有所下降，自2020年4月以来，汽车销量持续保持增长，全年汽车销量达到2531.万辆，销量蝉联全球第一。

伴随着国民经济的稳定回升，消费需求将加快恢复，根据汽车工业协会发布的《2020年汽车工业经济运行情况》：2020年度或将是中国汽车市场的峰底年份，2021年将实现恢复性正增长，汽车销量有望超过2600万辆，同比增长4%。

数据来源：中国汽车工业协会、中商产业研究院整理

数据来源：中国汽车工业协会、中商产业研究院整理

行业发展前景分析

1.国民经济持续增长，居民消费升级拉动了汽车市场需求

随着国民经济总量的持续增长以及全面建设小康社会的落实，居民收入持续增加将会推动消费结构升级，在此过程中，汽车消费的带动作用依然存在，家庭以便携出行、自驾旅游为目的的购车，都会带动汽车行业的发展。

国务院联防联控机制4月9日召开新闻发布会，发改委产业发展司副司长蔡荣华表示，目前，中国全国汽车保有量大约在2.6亿辆左右，千人汽车保有量从原来不到10辆快速增长到180多辆，达到全球平均水平。目前发达国家千人汽车保有量总体在500-800辆的水平，考虑到人口规模、区域结构和资源环境的国别差异，中国未来随着居民收入不断提高，消费不断升级，城市化逐步推进，中国千人汽车保有量仍然还有较大的增长空间。

2.汽车升级换代周期缩短带来新的市场机遇

随着中国消费者对汽车品质要求的提高以及整体需求的多元化，中国乘用车市场已经进入多元化、个性化的发展阶段。汽车生产商为保持其竞争优势，适应客户需求，不断加快汽车更新换代的速度。全新车型开发周期已由原来的4年左右缩短为1-3年，改款车型由原来的6-24个月缩短至4-15个月。据统计，2019年中国汽车品牌厂商共注册了2881个新车型，汽车车型更新换代速度加快以及新车上市后的持续升级改款需求，为汽车行业提供了市场空间。

3.“节能环保”政策促进了新能源汽车的市场需求

随着全球性能源短缺、气候异常和环境污染等问题日益突出，各国加强了对可再生能源产业发展的重视和扶持。新能源汽车既是解决能源环境制约的重要途径，也是提升国家汽车产业竞争力的着力点。中国将新能源汽车产业列为战略新兴产业之一，出台了全方位激励政策，从研发环节的政府补助、生产环节的双积分，到消费环节的财政补贴、税收减免、再到使用环节的不限牌不限购，运营侧的充电优惠等，几乎覆盖新能源汽车整个生命周期。

2019年8月，工信部表示将支持有条件的地方和领域开展城市公交出租先行替代、设立燃油汽车禁行区等试点，在取得成功的基础上，统筹研究制定燃油汽车退出时间表。2017年4月，工信部等部委出台的《汽车产业中长期发展规划》中预测：“汽车产量仍将保持平稳增长，预计2025年将达到3500万辆左右，到2025年，新能源汽车占汽车产销20%以上”，新能源汽车市场为汽车企业带来了广阔的市场空间。

4.全球化采购策略为中国汽车行业企业提供了广阔空间

在竞争日益激烈的市场环境中，全球化采购、全球化生产、全球化市场的“全球化”策略已成为各大汽车整车厂、跨国大型一级供应商的主流战略。世界各主要汽车制造厂商几乎都已深度涉足中国市场，将中国汽车市场看作其全球战略的重要一环。全球化采购、全球化生产、全球化市场为中国汽车上下游企业融入汽车产业链的全球分工，分享全球市场的红利提供了更多的发展机遇。

更多资料请参考中商产业研究院发布的《中国汽车行业市场前景及投资机会研究报告》，同时中商产业研究院还提供产业大数据、产业情报、产业研究报告、产业规划、园区规划、十四五规划、产业招商引资等服务。

(2)农村、牧区生活用能的可再生能源利用项目；

(3)偏远地区和海岛可再生能源独立电力系统建设；

(4)可再生能源的资源勘查、评价和相关信息系统建设；

(5)促进可再生能源开发利用设备的本地化生产。