可再生能源补贴 2021年或将全面取消

财政部、工业和信息化部、科技部、国家发展改革委、国家能源局正式联合发布《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》，示范期暂定为四年。明确了4方面内容。一是支持方式。将采取“以奖代补”方式，对入围示范的城市群，按照其目标完成情况核定并拨付奖励资金。二是示范内容。示范城市群应找准应用场景，完善政策环境，聚焦关键核心技术创新，构建完整产业链。

三是示范城市群选择。采取地方自愿申报、专家评审方式确定示范城市群。鼓励申报城市群打破行政区域限制，强强联合，自愿组队，取长补短。

四是组织实施。示范城市群应确定牵头城市，明确任务分工，强化沟通协调，统筹推进示范。五部门将依托第三方机构和专家委员会，全程跟踪指导示范工作，并实施节点控制和里程碑考核。

法律依据：

《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》

第三条能源开发利用应当与生态文明相适应，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，遵循推动消费革命、供给革命、技术革命、体制革命和全方位加强国际合作的发展方向，实施节约优先、立足国内、绿色低碳和创新驱动的能源发展战略，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

第四条国家调整和优化能源产业结构和消费结构，优先发展可再生能源，安全高效发展核电，提高非化石能源比重，推动化石能源的清洁高效利用和低碳化发展。

《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》

二、示范内容

示范城市群应聚焦技术创新，找准应用场景，构建完整的产业链。一是构建燃料电池汽车产业链条，促进链条各环节技术研发和产业化。要依托龙头企业，以客户需求为导向，组织相关企业打造产业链，加强技术研发，实现相关基础材料、关键零部件和整车产品研发突破及初步产业化应用，在示范中不断完善产业链条、提升技术水平。二是开展燃料电池汽车新技术、新车型的示范应用，推动建立并完善相关技术指标体系和测试评价标准。要明确合适的应用场景，重点推动燃料电池汽车在中远途、中重型商用车领域的产业化应用。要运用信息化平台，实现燃料电池汽车示范全过程、全链条监管，积累车辆运行数据，完善燃料电池汽车和氢能相关技术指标、测试标准。三是探索有效的商业运营模式，不断提高经济性。要集中聚焦优势企业产品推广，逐步形成规模效应，降低燃料电池汽车成本。要为燃料电池汽车示范应用提供经济、安全稳定的氢源保障，探索发展绿氢，有效降低车用氢能成本。四是完善政策制度环境。要建立氢能及燃料电池核心技术研发、加氢站建设运营、燃料电池汽车示范应用等方面较完善的支持政策体系。要明确氢的能源定位，建立健全安全标准及监管模式，确保生产、运输、加注、使用安全，明确牵头部门，出台加氢站建设审批管理办法。

三、示范城市群选择

示范城市群采取地方自愿申报、专家评审方式确定。申报城市应打破行政区域限制，在全国范围内选择产业链上优秀企业所在城市进行联合，具体要求如下：产业链上优秀企业之间签订合同或合作意向书，企业所在城市（地级以上）本着自愿组合的原则组成城市群，协商产生牵头城市，牵头城市与其他城市签订合作协议，共同编制实施方案，明确任务分工，其他城市向牵头城市提供示范任务承诺函，形成产业链条各环节环环相扣、强强联合态势，协同推进关键核心技术研发和产业化。牵头城市将实施方案上报所在省份财政、工信、科技、发改、能源主管部门审定后，由所在省份向五部门申报示范（申报指南附后）。

五部门组织专家委员会对符合条件的申报方案进行综合评审，经五部门审核后确定示范城市群，方案成熟一个实施一个。示范应用工作将重点支持技术攻关基础好、资金落实到位、计划目标明确、应用场景清晰、政策制度有保障的城市群。

四、组织实施

燃料电池汽车链条长、参加示范主体多，示范城市群以及各城市所在省份应加强上下联动、横向协同。各省份应统筹本省资源，加大对示范城市和企业的支持力度；各相关省份之间应加强组织协调，共同支持示范城市群开展示范应用工作。

各示范城市群牵头城市人民政府要发挥主体作用，会同其他参与城市共同组成领导小组，负责领导小组的日常工作，强化城市间的沟通协调，统筹推进示范工作。领导小组要提出实施方案年度计划，明确责任和保障措施，负责示范项目组织实施、资金分配等，确保链条各环节衔接一致、协同作战。每个示范年度终了，领导小组经牵头城市所在省份相关部门向五部门提交实施方案进展、阶段性任务完成情况和资金申请报告。

严重的破坏了生态平衡，已经开始危及到了人类的生存

提倡大力保护好可利用水资源。

众所周知，化石能源是一种不可再生能源，很多八零、九零后都曾在教科书上了解到石油资源将在50年内枯竭。进入21世纪后，虽然新发现的石油储备量在不断增加，美国也发生了“页岩气革命”，如今的石油产量并未如上个世纪所预测的进入下滑阶段，但化石能源是一种不可再生能源是不争的事实。

另一方面，上个世纪70年代，由于一系列中东战争，欧佩克国家针对以色列和美国等同盟国石油禁运，欧美发生“能源危机”直接导致了1973年至1975年的美国经济萧条期。美国也是在这次能源危机后，决心开发页岩气资源。到如今，经历“页岩气革命”后，美国已经从天然气进口国，一跃成为出口国。

不管是化石能源的未来，还是能源安全的角度，中美都致力于电动 汽车 的发展。一般而言，一项新技术在全面普及之前，其成本会高于传统技术。例如 汽车 刚出现时，不管是成本还是通行效率一定低于马车。因此我国制定了新能源 汽车 的补助方案。

说到这里，可能有人会说，新能源 汽车 补助都被一些无良车企骗走了。在新能源补助政策实施早期或许是这样，但随着政策的规范，增加了续航里程、充电效率的要求，目前能拿到补助的车型都是实打实的新能源 汽车 。

最近，工信部发布了《关于2016-2020年度新能源 汽车 推广应用补助资金清算审核初审情况的公示》，让我们得以见得这五年来，车企们的补助情况。

新能源推广补助每年翻倍增长

新能源推广补助只是国家对新能源早期支持，因此补助的额度一直在退坡，例如2020年的补助相比2019年减少了10%，2021年相比2020年将退坡20%，2022年甚至将退坡30%。

除了补助额度在退坡，对车型的要求也在提高，续航和电池容量的要求每年都在提高。特别是续航，新能源 汽车 的续航越高，所能领取到的补助也就越高。如此可以保证补助落实在那些有大量研发，提高产品力的车企上，从而提高中国新能源 汽车 行业的整体技术水平。

从总量上看，2016年至2020年的五年间，国内达到新能源 汽车 补助领取标准的数量为109.7428万辆，补助资金总计达到了329.4631亿元。

虽然补助一直在退坡，领取补助的要求也在提高，但从2018年后，不管是每年达标的新能源 汽车 数，还是领取的补助金额，都在以200%的速度增长。2016年达标的新能源 汽车 数量仅为7278辆，到2020年，达标车辆已经达到了58.4973万辆，五年间翻了八十倍。

而补助资金从2016年的8.6401亿，增长到了翻了105.3717亿元，可以看到补助的资金确实在退坡。但市场上的情况看，五年来新能源车型的价格一直在降低。这也证明了补助政策确实将新能源车企们扶上了正道。现在的车企们能不依赖补贴，做出与燃油车相同售价的车型。

比亚迪推广车辆最多，狂揽39亿补助

最近的新能源 汽车 市场上，最风光的莫过于比亚迪。今年八月份比亚迪新能源 汽车 销量的占比超过了89.5%。九月份销售的80,114辆新车中，新能源 汽车 的销量更是达到了71099辆，比国内新势力造车企业的总销量还要高。

公众号

2016年到2020年，比亚迪合计推广了15.499辆新能源 汽车 ，总计获得了近39.814亿元的补助，占总金额的12%以上，位列补助资金第一名。而这五年间，比亚迪上市公司的净利润为177.46亿元，这次的补助资金直接为比亚迪带来了五年净利润的22.43%，更是2020年42.3亿净利润的94.41%。

特斯拉2020年销量少于比亚迪，21亿的补助却高于比亚迪

去年特斯拉在上海的超级工厂建成投产，并且将Model 3的售价降至了30万以内，以迎合2020年设立的，起售价不超过30万才能享受新能源补助的新规定。在降价和补助的组合拳下，Model 3 2020年的销量达到了137459辆，其中符合补助标准的为10.1082万辆，因此特斯拉仅在2020年这一年就将获得21.2337亿元。

有意思的是，2020年这一年，比亚迪获得补助的车辆数最多，共有11.7万辆能拿到补助，其补助资金为20.5亿元。可以看到，比亚迪符合补助标准的车辆数比特斯拉更多，但补助金额却少于特斯拉。这主要是特斯拉Model 3的续航里程要高于比亚迪车型的平均续航，因此也就能拿到更多补助。

以更少的车辆，拿到更多补助，这样从侧面证明了特斯拉技术的先进性。特别是电池管理系统，能用更少的电池容量，做出更长的续航，仍是电动 汽车 行业，特别是蔚来这样的新势力造车企业的行业标杆。

这些车企的补助金额也超过了10亿

虽然没有像比亚迪和特斯拉一样狂揽二三十亿，这七家乘用车企业也将获得超过10亿元的新能源 汽车 补助。他们分别是北汽、上汽、广汽乘用车、东风 汽车 、奇瑞 汽车 、吉利 汽车 、以及长城 汽车 。

而在客车企业中，中通客车、宇通客车也将获得超过10元的新能源 汽车 补助。

另外有朋友可能会关心去年七月上市，半年时间就卖了12.7651万辆，连续3个月霸榜新能源销量第一的五菱宏光MIN EV。不过由于2020年新能源 汽车 补助的续航标准提高到了300公里，因此五菱这些MINI EV一分新能源补助都拿不到。即便MINI EV拿不到补助，五菱仍然有3.76万辆新能源 汽车 满足补助标准，可以获得3.28亿元的补助。

总结

最后需要说明的是， 新能源补助是非常有必要的 ，而不是许多人以为的“没有必要”、“浪费财政”。特别是有一部分人认为，国外企业都是自生自灭，政府从来不管其死活，才会诞生出各种先进技术的企业。

实际上这是不正确的，强如特斯拉的掌门人马斯克，其创立的SpaceX，看似风光无限，让各国的航天机构都黯然失色，但如果不是NASA和美国空军给予的大量的技术扶持和转移，以及NASA在SpaceX技术还未成熟，就与其签订订单，SpaceX早就死于初期阶段的资金断裂。

不是美国不支持本国企业，只是他们不告诉你而已。他们只会告诉你美国诞生这么多高 科技 企业源自于优秀的体制，而不告诉你，美国 科技 行业的繁荣，来自于冷战结束后，大量军队技术的“军转民”。美国政府早就为技术研发买了单，民营企业只要老老实实地就做应用，就能领先世界。

可再生能源发电价格确定，生物质发电每千瓦时可补贴0.25元。

《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》规定，生物质发电项目补贴电价，在项目运行满15年后取消。自2010年起，每年新批准和核准建设的发电项目补贴电价比上年批准项目递减2%。发电消耗热量中常规能源超过20%的混燃发电项目，不享受补贴电价。

通过招标确定投资人的生物质发电项目，上网电价按中标确定的价格执行，但不得高于所在地区的标杆电价。

根据同一规定，水力发电价格暂按现行规定执行；风力发电项目的上网电价实行政府指导价，电价标准由国务院价格主管部门按照招标形成的价格确定。

太阳能发电、海洋能发电和地热能发电项目上网电价实行政府定价，其电价标准由国务院价格主管部门按照合理成本加合理利润的原则制定。可再生能源发电价格高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的差额部分，在全国省级及以上电网销售电量中分摊。

另一部配套法规《可再生能源发电有关管理规定》中明确：发电企业应当积极投资建设可再生能源发电项目，并承担国家规定的可再生能源发电配额义务。大型发电企业应当优先投资可再生能源发电项目。

扩展资料

1、生物质燃料发热量大，发热量在3900~4800千卡/kg左右，经炭化后的发热量高达7000—8000千卡/kg。

2、生物质燃料纯度高，不含其他不产生热量的杂物，其含炭量75—85%，灰份3—6%，含水量1—3%。

3、绝对不含煤矸石，石头等不发热反而耗热的杂质，将直接为企业降低成本。

4、生物质燃料不含硫磷，不腐蚀锅炉，可延长锅炉的使用寿命，企业将受益匪浅。

5、由于生物质燃料不含硫磷，燃烧时不产生二氧化硫和五氧化二磷，因而不会导致酸雨产生，不污染大气，不污染环境。

6、生物质燃料清洁卫生，投料方便，减少工人的劳动强度，极大地改善了劳动环境，企业将减少用于劳动力方面的成本。

7、生物质燃料燃烧后灰碴极少，极大地减少堆放煤碴的场地，降低出碴费用。

8、生物质燃料燃烧后的灰烬是品位极高的优质有机钾肥，可回收创利。

参考资料来源：百度百科-生物质燃料

参考资料来源：百度百科-生物质

法律依据：

《关于加快推进可再生能源发电补贴项目清单审核有关工作的通知》第一条抓紧审核存量项目信息，分批纳入补贴清单。纳入补贴清单的可再生能源发电项目需满足以下条件：

（一）符合我国可再生能源发展相关规划的陆上风电、海上风电、集中式光伏电站、非自然人分布式光伏发电、光热发电、地热发电、生物质发电等项目。所有项目应于2006年及以后年度按规定完成核准（备案）手续，并已全部容量完成并网。

（二）符合国家能源主管部门要求，按照规模管理的需纳入年度建设规模管理范围内，生物质发电项目需纳入国家或省级规划，农林生物质发电项目应符合《农林生物质发电项目防治掺煤监督管理指导意见》（国能综新能〔2016〕623号）要求。其中，2019年光伏新增项目，2020年光伏、风电和生物质发电新增项目需满足国家能源主管部门出台的新增项目管理办法。

（三）符合国家可再生能源价格政策，上网电价已获得价格主管部门批复。

较长、负载较重，相对于本机极限功率的许用功率被调至较低点。

2） 备用机组

在通常情况下用户所需电力由市电供给，当市电限电拉闸或其他原因中断供电时，为保

证用户的基本生产和生活而设置的发电机组。这类发电机组

万亿元。国务院、国家发改委、财政部、科技部、住建部、农业部等多部位均出台了支持政策。

北京市政策

12

层以下必须安装太阳能，否则楼盘不予验收。

其中很多个地方的支持政策也有不同：

天津市政策

民用建筑领域推广太阳能系统，节能改造费用由政府、建筑所有权人共同负担。

河北省政策

高层建筑或将规模化推广,

政府扶持大量化安装太阳能。

山西省政策

组建建筑节能管理中心，设立建筑节能专项资金，市政拨款1.5

亿为可再生能源应用和建筑节能的专项经费。

内蒙古政策

推动五位一体计划，将被动式太阳能暖房、日光温室、沼气池、太阳能暖圈、与厕所进行整体建设。

辽宁省

对太阳能光伏发电实行财政补贴，包括电价补贴标准和省市负担比例。

吉林省

实施税收优惠政策，包括能源增值税，能源补贴税，能源设备进口关税和能源企业所得税。

黑龙江

2010

年至2020

年，哈尔滨市将新建59

座新能源和可再生能源等新型能源项目，计划总投资452.7

亿。

上海市

根据2012

年补贴标准，对光电建筑应用示范、建筑物光电一体化与建筑一般结合的利用形式适用补贴。

江苏省

推行农村开展“百乡千村万台太阳能热水工程”，选取新建大型楼盘，高标准应用太阳能。

浙江省

推广太阳能光伏发电，提出以政府为主导，以企业为主体，以市场为导向的原则。

福建省

采取减免增值税、投资补助、鼓励联网、互通余缺、多余收购。

江西省

在城区推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程，并建设太阳能空调制冷示范工程。

山东省

对城市规划区内新建12

层以下居住建筑要做到太阳能热水系统与建筑工程同步设计和施工。

河南省

再生能源建筑应用示范市县政策；支持可再生能源建筑应用省级推广。

湖北省

新建12

层及以下热水需求建筑，以及政府机关和投资的建筑、新农村建设中的居住用房等建筑工程。

湖南省

可再生能源建筑应用示范市、县及集中连片推广示范区，优先安排绿色生态城区、绿色重点城镇项目。

广东省

新建12

层以下住宅建筑，必须配置太阳能热水系统。

地源热泵系统，太阳能光热等可再生能源建筑应用，通过专家评审列入示范项目后即可得到再生能源建筑应用专项资金的补贴。

海南省

对列入省新能源重大应用示范工程项目给予补助，原则上单个项目最高补助资金不超过3000

万元。

重庆市

重庆市财政局、市建委决定今年和明年共拿出5000

万元，用于补助可再生能源建筑应用示范工程。

四川省

对新建、改建民用建筑建设中优先使用可再生能源，特别是高耗能建筑的建设和节能改造时强制使用。

希望采纳为最佳答案，谢谢！