论如何加强煤炭企业管理
当前，煤炭企业整体经营状况不佳，经济效益下滑严重。加强企业经营管理工作对企业的生存和发展至关重要，决定了企业经营业绩、员工工资福利待遇，也影响着国民经济的发展及社会稳定和谐。本文简要分析当前煤炭企业经营管理工作现状，探讨如何加强煤炭企业的经营管理以实现提高其经济效益，促进我国煤炭企业保持良好的发展态势。
关键词：煤炭企业；经营管理；现状；发展措施
世界经济一体化深入发展，我国各行业以及企业在更广度和深度上参与国际竞争，企业面临的内外部环境也日趋复杂，传统能源企业煤炭企业作为市场主体，在企业经营管理上也面临着新的要求。煤炭企业要实现由粗放型向集约型的转变，大力加强企业经营管理工作，按照建立现代企业的要求，增强企业竞争力和创新能力，释放企业活力，实现企业健康稳定可持续发展。
一、煤炭企业经营管理工作现状
（一）经营管理意识有待加强
一些煤炭企业根据国家财务法规要求，重视销售成本核算，对所耗成本的市场价值有所忽视。煤炭企业的经营具有一定的特殊性，成本管理至关重要，而加强经营管理是降低成本的重要方面。有的企业或职工片面认为经营管理是管理人员以及财务人员等少数人的职责，自身成本意识不强，全员控制成本的积极性不高。注重购买成本的核算，而对销售成本管理薄弱，对市场反映不够灵敏，浪费现象比较突出。
（二）经营管理体系不健全
企业对经营管理的各环节缺乏统筹管理，从资源收购到产品产出售至售后服务的全过程管理意识不强。在进行财务管理时，没有紧密结合企业实际情况，未能进行有效的财务管理核算。例如：注意收购后经营成本的核算管理，而对人力资源的经营管理缺乏科学系统性；重视事后问题的解决，而事前、事中管理薄弱；忽视对交易成本和储存成本等的核算，影响了企业生产效率的提高，从而制约企业的可持续发展。
（三）成本核算方式不当
现行的会计核算方式以终端产品为唯一对象，会计核算在整个生产链条的最后一个环节，而对企业生产作业过程中的各环节缺乏有效的监督，而各环节的成本核算对提高企业利用资源的效率意义重大。因此，这种核算方法所提供的财务信息很不全面、不够准确，无法掌握各运营环节的成本信息。
（四）企业文化建设有待加强
煤炭企业高度重视安全生产，对提高企业经济效益采取了大量措施，开始重视经营管理对企业发展的重要提升作用，但多从体制机制层面下功夫，在完善日常管理上下功夫，而忽视了企业员工文化方面的教育，没有充分认识到企业文化建设对促进企业经营管理的重要作用。企业文化建设与经营管理互为融合是企业发展的必然结果，还能取得相得益彰的效果。
二、加强企业煤炭经营管理的策略
（一）明确经营目标，增强管理意识
企业以产品的生产经营为中心工作，各种经济活动的最终目的是实现经济效益的最大化。管理目标不明确、经营意识淡薄对企业的长远发展带来不利影响。明确企业经营目标、增强管理意识可以从以下方面入手：一是建立明确的目标管理体系。生产经营的第一个阶段，都应建立明确的效益控制指标。要明确各职能部门的职责，加强监督和调控。对总目标进行分解，强化生产经营过程的检查调控，完善效益目标调控体系建设。二是更新管理意识与管理理念。在煤炭企业生产管理实践中引入现代管理理念、核算理念等先进理念。例如，在进行企业成本核算时，要牢固树立机会成本的观念，从多角度对企业成本进行核算。
（二）创新营销模式，加强营销管理
市场需求决定的供求关系，煤炭企业要改变过去只管生产，不重视销售的经营管理模式。在充分研究市场的基础上，建立以客户为中心的营销模式。如果无视市场的变化和需求，想生产什么就销售什么，势必导致销售业绩不理想，影响企业经济效益的提高。一是要成立专门的市场调研小组，认真了解和分析煤炭销售市场，以市场为导向组织生产。二是要建立客户档案系统，密切与客户的沟通联系，关注客户对新产品的需求变化信息。三是要组建了一支高水平的销售队伍，提高市场营销技巧与能力，大力拓展市场，强化售后服务，逐步提高在煤炭以及能源市场的占有率，从而实现企业营销战略目标。四是要强化企业供销管理，供应和销售是保证煤炭企业生产经营正常运行的重要环节，在当前煤炭市场整体疲软的形势下，更应牢固树立“产品就是品牌、 质量就是效益、客户就是上帝”观念，提高服务质量争创最佳经济效益。
（三）更新经营手段，推进信息化建设
在信息化迅猛发展的时代，积极推进信息化建设，实现企业管理方式、管理思想与现代信息技术的整合，是企业经营管理的发展方向。采用先进的电子技术和计算机网络技术，建立完善的信息管理系统，保证企业在第一时间获得与企业发展的相关信息，发现与企业生产经营管理等各环节存在的潜在问题，把信息化系统建设延伸到企业经营管理的各个环节，提升企业竞争力。一是规范管理，保证数据的真实性。运用现代信息技术建立电子版的基础资料、基准信息的代码等，并应用于相关的财务数据、生产数据和销售数据的统计中，增强经营管理数据的集中性和关联性，保证经营管理数据的真实性，使公司管理层掌握更为准确实时的信息。二是改造传统业务流程，提升经营管理水平。结合现代信息技术，从企业的整体运营出发，实现业务流程的计算机程序化，通过减少人工操作来避免误差。在实践操作中，要加强各单位系统之间的协调与对接，本着科学高效的原则，改进和强化业务流程，通过集团各分公司、各部门间的高效、协调运作，达到提高整个集团的整体竞争力和管理经营水平的效果。三是加强财务信息化建设，推进会计电算化应用。会计电算化是现代经济管理活动的重要组成部分，我国会计电算化正处在走向成熟和稳步发展的阶段。煤炭企业要加快会计电算化建设步伐，实现企业财务监督和管理的信息化。
（四）加强文化建设，强化经营管理
人是生产力中最积极最活跃的因素，要实现以物为中心向以人为中心的转变，突出人在企业管理中的主体地位。现代企业要坚持以人为本，着力构建以人为本的企业文化。一是增强竞争意识，提升员工能力。传统的人事制度管理，不利于调动员工的积极性，员工提高业务水平与技能水平的积极性不高。在企业经营管理中引入竞争机制，有利于增强员工的竞争意识，促进员工努力学习新知识、新技术，发挥其最大的自身潜能，为企业生产经营做出更大贡献。二是强化干部考核，提高管理效率。实行企业领导能上能下的用人机制，打破用人上论资排辈的陈旧观念。强化干部的考核，加强量化考核管理。对考核不合格的干部，应劝其辞职或直接给予解聘，从而调动管理人员及职能部门的工作积极性。三是改革分配制度，强化绩效考核。坚持尊重知识、尊重人才，优效优酬，拉开薪资档次，对为企业经营管理做出突出贡献的人员给予奖励或特殊津贴。对煤炭企业各级经营者，可采取年薪、分红、期权奖励进行激励，充分调动经营管理者的工作积极性。
三、结语
我国煤炭企业长期在计划经济体制下生存与发展，进入新世纪以来，煤炭销售形势一片大好，而最近几年却遭遇了十分困难的局面，在各级政府下大力气推进煤炭销售的同时，煤炭企业更要自我加压，通过内部挖潜，创新生产经营管理方式，提升企业经营管理水平，实现企业在新形势下的科学发展、快速发展。
煤炭企业安全生产管理措施
煤炭企业的生产管理是为了提升煤炭企业的发展竞争力，排除意外的煤矿事故，维护企业的实际生产效益。因此在煤矿企业的生产中才能不断的进行更多安全防护制度的制定和落实，保障煤矿企业的有效发展。
一、煤炭企业安全生产管理的重要性
1.有助于维护煤炭企业的安全生产发展
矿难无疑是对煤炭企业造成危害最为严重的事件，产生该事件会给企业的总体发展和竞争带来较大的阻力，因为矿难就以企业没有做好相对应的安全处理以及设置事故的应对措施，才导致矿难事故的发生。所以为了实现煤炭企业的安全生产发展，实施安全生产管理能够从自然条件和安全技术装备、以及管理制度上开展对于煤炭企业的生产管理。建立健全企业的管理制度、构建相关的安全文化体系，注重员工的培训，才能达到对煤炭企业生产安全管理的全体要求。所以煤炭企业的生产效率才会提升，其发展和建设才能被保障。
2.提高煤炭企业的实际经济效益
在安全生产管理制度有效开展情况下，形成对于煤炭生产过程中的安全意识，科学开采有效地防御，安全隐患才能被消除，进而给煤炭企业的经济发展提供更多的实际帮助。在安全生产管理的要求下，企业内部的安全管控和安全生产绩效管理才能达到实际的指标要求。同时能够加强安全文化和安全意识在煤炭企业内部的员工的日常工作中，因此在煤炭企业内部树立起安全第一，预防为主的方针，切实的加强企业内部员工的安全生产责任感和紧迫感。因此煤炭企业的安全生产管理才能真正的达到企业的发展要求，不断的提升企业的实际生产效率，并且在安全生产管理的环境中，企业内部的各项管理和工作运行才具有更加科学有效地展开，因此煤炭企业的实际经济效益才能被提高。
二、煤炭企业安全生产管理的措施
1.树立安全生产的管理意识
思想决定行动。煤炭企业作为一种特殊的资源开发和利用经济创造模式，其日常的工作形式主要是进行地下的开采和生产，因此煤炭企业受到的安全威胁较多，不仅需要全面的安全防护措施的制定和落实，更重要的还是要给生产建设的员工树立安全防护意识。领导阶层要将安全生产作为日常会议的主题，不断的深化安全要求，加强安全生产的管理。树立安全生产意识才会在日常的指挥和工作中将安全防护措施在自身的日常工作中落实起来。因此树立安全生产的管理意识才是开展其他安全生产管理的基础。
2.实施对于员工安全生产管理的重点培训
因为煤炭企业的基本生产环境和条件给员工的生命安全造成较大的威胁，最初和最多接触煤炭生产一线的还是基层的员工，因此加强员工的安全培训教育，才能提高员工的安全认识，提升员工的工作操作能力，从而完善安全教育的制度要求，并在员工的实际工作中实践开来。
建立员工从进入矿井、安全生产和安全培训的`考核、安全教育从而能够落实各个环节的安全教育，并且有助于制定新的灵活多变更加注重实际性的安全防护具体措施。进行对员工的安全生产管理能够直接的进行更多实际安全生产管理制度的制定，并且安全生产管理的培训质量才会不断的上升，并发生质的飞跃，毕竟接受和实践落实是不同的两种安全生产管理结果。
3.构建企业的安全生产文化提升员工对安全的认识和理解
在建立健全的生产安全管理要求下开展企业安全生产文化的构建，才能丰富企业的发展内容，进而提炼企业的安全文化，并大力的弘扬和倡导本质的安全，构筑全面的安全生产防范体系，形成从理论到实践的全面构建。因此安全生产管理才能在安全生产文化的产生重，制定更加具有针对性的安全生产目标责任，形成自上而下的安全管理体制，形成从点到线再到层面的全面安全生产管理模式，提升安全生产在企业内的认可度。
并且在安全文化体系的构建之下才能不断的进行员工的工作热情的激发，打造企业的知名度，提升企业的影响力，保障企业的发展核心和发展理念围绕企业的价值观进行充实，所以安全生产文化就成为提升企业安全生产认识和构筑安全管理网络的基础。同时要进行更加丰富的安全宣传，例如：用广播、电视、宣传栏等形式展示安全生产管理的重要性，提升大家对于安全生产的深刻性认识。
同时还要借助安全生产的事故进行教育宣传，并做到安全事故的安全分析，掌握员工的安全意识和安全人士，努力做到宣传到位、教育到位、培训到位、考核到位，全面的排查不安全隐患。
4.建立健全安全管理制度加强安全隐患的排查
煤炭企业制定最多的制度就是安全生产管理制度，但是制定的制度被落实才是制定安全管理制度的目的。因此加强安全管理的制度管理，并及时的制定更多相关的比较符合实际的安全管理制度，才能不断的提升安全生产管理的实际开展价值。
实施安全隐患的排查，就是加大对于安全生产管理的力度，将每个月的安全生产质量进行全面的检查，从采矿覆盖的各个头面和各个作业地点进行安全隐患的排查，确保安全生产。将生产中使用的各个工具，例如：机电、通防、运输等环节的生产设备进行工作后的检查，确保隐患能被及时的发现，并能被及时的处理。另外在进行矿下作业的施工人员一定要及时的进行自身防护设备的配套检查，有效地维护安全管理的落实，从而保障安全生产。
5.坚持精细管理强化监督机制
监督机制的制定为了给企业安全生产管理的各项制度落实进行全面综合的评价，而且在监督机制的落实中，不仅能够落实各项安全生产管理更重要的就是促使安全生产管理的制度进行及时的创新，坚持安全预防、生产控制、事后的监督，从而增强员工的工作责任心和工作态度，确保各项安全生产管理的要求都能被制定并执行。
矿区内中、小型矿井及附属企业等工程设计；矿井开拓延深工程设计；矿井改扩建工程可行性研究和分阶段设计；大、中型民用建筑工程及结构工程设计；矿、厂的技术改造工程设计等。第8条 矿井的改扩建、技术改造、开拓延深、采区、工作面设计必须在原有勘探部门提交的矿井精查地质报告基础上，根据矿井实践和补勘的地质资料，按工程的不同要求，编报生产地质报告或说明书。按审批程序审批后，提交设计部门。第9条 矿井设计应选择适用的技术与装备，坚持技术与经济统一的原则，搞好采、掘、机、运、通、选综合配套。
1、有条件的矿井应采用综合机械化采煤的新工艺、新装备。设备选型应坚持高强度、大功率、技术先进、性能可靠、环节配套的原则。适合普采的矿井，应推广高档普采机械化采煤，采用先进的采、掘、支、运装备。条件适合的，可采用水力采煤。
2、煤巷、半煤巷掘进设计，应坚持掘进机械化与采煤机械化相配套的原则，积极采用掘进机作业线。
3、矿井和采区运输设计应采用连续化运输方式。大、中型矿井的大巷运输应优先采用胶带运输机或底卸式矿车。综采辅助运输应选用单轨吊、卡轨车、齿轨卡轨车或其它运输设备。对采区、大巷运输和矿井提升、地面储、装、运生产系统的设计，尽量实现自动化集中控制，配备先进可靠的安全保护装置。
4、采区的大型固定设备应选用高效、节能、运行安全可靠、监测监控程度高的新装备。
5、小型矿井可采用适合本矿井开采条件的机械化设备。
6、各类矿井都必须根据煤质、市场、环保和效益的要求，补建、扩建或改造选煤厂。第10条 矿井设计的审批程序与工程管理：
1、矿井改扩建工程项目必须严格履行立项程序。利用国家贷款的矿井改扩建项目，由有设计资格单位做出预可行性研究报告，有关部门编制项目建议书，报上级主管部门；根据国家有关部门批准的项目建议书，落实项目资本金后，委托有相应资质的设计单位编制可行性研究报告，报上级主管部门；可行性研究报告经国家有关部门批准后可进行初步设计。
改扩建矿井设计包括预可行性研究、可行性研究、初步设计及施工图设计。预可行性研究应有说明书（技术方案和有关条件的初步分析）和相关的图纸。可行性研究报告应有说明书（含技术方案和经济评估）和图纸，初步设计应有说明书、图纸、机电设计及器材清册和概算四部分组成。施工设计要在施工前四个月送交施工单位。
工程施工中，设计单位和监督检查部门必须按设计内容、计划和安全措施的要求进行全过程检查落实。
单位工程完工后，煤管局（厅、公司）或委托矿务局应组织有关单位及时验收。工程合格后签署交工验收证书和竣工图纸。
改扩建工程竣工后，必须由上级主管部门（或委托省煤管局、矿务局）组织有关单位共同验收，提交验收报告，验收合格要签署交工验收证书，报上级有关部门备案。
2、矿井开拓延深设计，由局总工程师组织有关部门提出延深设计的主要原则，委托有相应资质的设计单位编制方案设计和初步设计。工程开工前半年编制完施工组织设计和施工图预算，工程竣工后由局组织验收，提出验收报告，报煤管局（厅、公司）备案。
3、矿井技术改造设计必须在生产能力核定和矿井发展规划基础上进行。利用国家贷款的技术改造项目均应按现行国家有关规定报主管部门审批其项目建议书和可行性研究报告，对工艺（或系统）改变较大的项目，还应按规定报批初步设计。可行性研究报告、初步设计、重大项目的项目建议书的编制单位，必须具备与所设计内容相对应的设计资质。
生产环节局部改造设计可行性研究报告由矿批准，改造设计由局总工程师批准。
4、采区设计由矿总工程师负责组织编制，报局审批。采区地质报告提前一个月送交设计单位，采区设计提前三个月送交施工单位。新采区移交生产前，由矿组织验收。
5、回采工作面设计由矿设计单位编制，矿总工程师审批。综采、水采、有煤和瓦斯突出、受水害、火灾严重威胁的采掘工作面和采用非正规采煤方法的工作面的设计，报局总工程师批准。新工作面移交生产前，由矿组织验收。
摘要：人力资源管理是企业管理的根本，也是企业发展的最关键因素。当前，煤炭企业在人力资源管理中仍然存在着一些问题，煤炭企业应结合自身实际，在尊重知识、善用人才的前提下，采取创建最佳文化论文" target="_blank">企业文化、建立科学的奖惩机制、加强绩效考核等措施，深化对人力资源的开发与管理，最大限度地发挥职工的内在潜能，并努力使其成为助推煤炭企业发展的强劲动力。
关键词：人力资源管理；奖惩机制；绩效考核。
近年来，受市场经济的冲击和影响，煤炭企业之间的竞争越来越强烈，尤其是人才之间的竞争已经成为企业竞争的焦点，企业对人才的需求越来越大。然而，就目前的状况来看，煤炭企业在人力资源的管理中仍然存在着一些问题。如在人力资源配置上的“一线紧、二线松、三线庸”现象屡见不鲜；由于专业技术人才缺乏、人员整体素质欠佳，导致结构失衡、分布不够合理，学非所用、用非所学现象普遍存在；还有考核制度和管理机制不够完善，造成工人工作热情不高等。这些问题严重制约了煤炭企业的发展。那么，作为煤炭企业该如何结合自身实际，在尊重知识、善用人才的前提下，采取相应的考核办法和具体的管理措施，来加强对人力资源的开发与管理，最大限度地发挥出职工的内在潜能，并努力使其成为助推煤炭企业发展强劲动力，笔者认为，应该从以下几个方面入手。
1 提升企业凝聚力，减少技术人员外流。
当前，受多方面因素的影响，煤炭企业在招聘专业人才方面遭遇到困难与尴尬局面，有些采矿专业的毕业生根本不愿到煤炭企业工作，甚至于企业原有职工尤其是专业技术人才流失现象也日趋严重，人才短缺成了煤炭企业所面临和亟待解决的一个大问题。如果说企业文化是企业经营活动的“统帅”和企业活动的思想指南，那么，人力资源应该是企业发展的关键。因此，企业应该遵循“以人为本”的理念，通过创建最佳的企业文化，加强凝聚力。从强调以物的管理向以人的管理转变，只有当职工对企业文化接受、理解和认可时，才能将被动的约束与规范变成职工的自觉行动，才能以健康向上的企业文化来丰富职工的团队精神。作为企业的决策者，首先要树立“尊重知识、善用人才”的思想，把人作为企业的第一资源，高度重视并施以人性化管理，以此来提升职工的奉献意识。在实际运作过程中，要注意协调好人与人之间的合作关系，鼓励竞争，挖掘潜能，积极调动职工的创造热情，让他们对企业产生强烈的归属感。同时要舍得资金投入，加强对技术人员的在职进修。必要时还可以结合煤炭企业实际，制订具有企业特色的学习计划，侧重培养特殊人才。
这不仅关系到企业的生存与发展，而且能够有效地减少技术人员外流。
2 建立科学奖惩机制，有效利用人力资源。
“重赏之下必有勇夫”是古代兵家在作战时为达到某种目的所采取的一种激励手段。这一理论如果应用到企业管理当中同样具有一定的实用价值。企业实行激励机制的最根本的目的是正确诱导员工的工作动机，使其在实现组织目标的同时实现自身的需要，增加其满意度，从而使他们的积极性和创造性继续保持和发扬下去。因此，企业在处理利益关系的问题上，既要考虑经营者的利益，又要考虑职工的合理需求，进而建立科学有效的奖惩机制。此时，如果能把物质激励和精神激励有机结合起来，做到赏罚分明，就更加有利于企业经济效益的提高和人力资源的开发。回顾煤炭企业的发展历程，受长期的计划管理模式的影响，煤炭企业人力资源管理体制仍然留有深刻的行政管理的印记。由于专业技术人员地位、待遇与管理干部相比存在差距，致使许多专业技术人员主动脱离了原有发展空间，去刻意寻求“仕途”之路以获得较高的经济收益[1]。这种“错位”的选择，便是企业内部激励机制缺乏或不够完善的原因所致，从而严重影响企业技术的进步。由此可见，企业有必要针对这一状况重新审视分析，构建符合现代企业薪酬管理的薪酬体系，设立职位分析、职位评价、职务薪酬、能力分析、能力定价、能力薪酬等科学合理的分配制度。在人才引进上，树立“不为所有、但为所用”的观念，既要引进矿井急需的技术型人才，也要引进投资型、管理型、经营型等人才。而且要对人才资源的配置进行优化，以激励为重点，有效开发和利用人力资源，在留住人才的同时最大限度地发挥专业技术人员的内在潜能，为企业创造更多的价值，进而彻底解决职工的思想问题，确保企业和谐发展。
3 加强绩效考核，促进企业持续发展。
绩效考核通常也称为业绩考评或“考绩”，它是指用人单位采用各种科学的定性和定量的方法，对员工所做的工作及其产生的实际效果、对企业的贡献或价值进行考核和评价，是企业人事管理的重要内容，更是企业管理强有力的手段之一。其目的是通过考核提高个体工作效率，最终实现企业的目标[2]。事实上，人力资源的管理过程就是人力资源管理制度及其技术的实践过程。而作为企业人力资源管理中的一个重要环节———绩效考核，恰恰是这一过程的枢纽和核心。在人力资源管理中，它不仅可以起到调整薪酬和绩效奖金分配的作用，而且能优化企业的人力资源，营造企业与员工共同成长的`组织氛围，充分发挥团队精神。科学地进行绩效考核，是煤炭企业人力资源管理中一个十分重要的基础工作，是员工薪酬分配、岗位竞争的中心管理环节。煤炭企业员工的工作绩效，主要由技能、机会、激励、环境等因素决定，具有多维性、多因性和动态性的特点。在推行岗位技能工资制和绩效工资制度时，必须明确员工对企业经济效益的贡献度，让其真正感受到自己在企业中的价值和作用，充分调动每一名员工的积极性和创造性。切实把有突出贡献的技术工人和科技人员的贡献与收入挂起钩来，实行一流人才、一流业绩、一流报酬、一流使用，使知识价值、人才价值在政治待遇、经济待遇和生活待遇上得到充分体现。同时，对于那些脏、累、苦、险的第一线岗位，要采取工资福利的倾斜政策，给予多种奖励，使其感到有付出就会得到相应的回报。由于煤炭企业生产具有一定的特殊性，还应妥善解决企业职工的后顾之忧，使其能够全身心地投入到煤炭生产之中，最大限度地发挥自己的创造潜能。实践证明，正确实施绩效管理对于煤炭企业的人力资源管理大有帮助，不仅可以促进煤矿企业安全生产管理，还可以突破原有煤炭企业重定性、轻定量，指标、权重体系设计等不科学的界限，促进煤炭企业的可持续发展。
国家矿山安全监察局是应急管理部管理的国家局，为副部级。
主要职责（一）拟订煤矿安全生产政策，参与起草有关煤矿安全生产的法律法规草案，拟订相关规章、规程、安全标准，按规定拟订煤炭行业规范和标准，提出煤矿安全生产规划。
（二）承担国家煤矿安全监察责任，检查指导地方政府煤矿安全监督管理工作。对地方政府贯彻落实煤矿安全生产法律法规、标准，煤矿整顿关闭，煤矿安全监督检查执法，煤矿安全生产专项整治、事故隐患整改及复查，煤矿事故责任人的责任追究落实等情况进行监督检查，并向地方政府及其有关部门提出意见和建议。
（三）承担煤矿安全生产准入监督管理责任，依法组织实施煤矿安全生产准入制度，指导和管理煤矿有关资格证的考核颁发工作并监督检查，指导和监督相关安全培训工作。
（四）承担煤矿作业场所职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，监督检查煤矿作业场所职业卫生情况，组织查处煤矿职业危害事故和违法违规行为。
（五）负责对煤矿企业安全生产实施重点监察、专项监察和定期监察，依法监察煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况，对煤矿违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚。
（六）负责发布全国煤矿安全生产信息，统计分析全国煤矿生产安全事故与职业危害情况，组织或参与煤矿生产安全事故调查处理，监督事故查处的落实情况。
（七）负责煤炭重大建设项目安全核准工作，组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收，查处不符合安全生产标准的煤矿企业。
（八）负责组织指导和协调煤矿事故应急救援工作。
（九）指导煤矿安全生产科研工作，组织对煤矿使用的设备、材料、仪器仪表的安全监察工作。
（十）指导煤炭企业安全基础管理工作，会同有关部门指导和监督煤矿生产能力核定和煤矿整顿关闭工作，对煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目提出审核意见。
（十一）承办国务院及国家安全生产监督管理总局交办的其他事项。
2. . 国家煤矿安全监察局行管司是国家煤矿安全监察局的下属单位，而国家安全生产监督管理总局的行政级别：国务院直属机构（正部级）。
国家安监局的举报电话：12350。
“12350”投诉电话实行属地受理。在省级安全监管局设立“12350”举报投诉电话受理机构，负责受理本省（区、市）内的举报投诉、举报投诉电话“12350”规划和使用管理的指导协调工作，以及举报信息分类统计等工作。
市（地）级以下安全监管部门设立受理机构事宜，由省级安全监管局根据本地区实际情况确定。在省（区、市）内使用特服号码的，直接拨打“12350”；跨省（区、市）投诉的，需在“12350”号码前加拨地区号。
国家煤矿安全监察局主要职责
（一）拟订煤矿安全生产政策，参与起草有关煤矿安全生产的法律法规草案，拟订相关规章、规程、安全标准，按规定拟订煤炭行业规范和标准，提出煤矿安全生产规划 [4] 。
（二）承担国家煤矿安全监察责任，检查指导地方政府煤矿安全监督管理工作。对地方政府贯彻落实煤矿安全生产法律法规、标准，煤矿整顿关闭，煤矿安全监督检查执法。
煤矿安全生产专项整治、事故隐患整改及复查，煤矿事故责任人的责任追究落实等情况进行监督检查，并向地方政府及其有关部门提出意见和建议。
（三）承担煤矿安全生产准入监督管理责任，依法组织实施煤矿安全生产准入制度。
（四）承担煤矿作业场所职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作，监督检查煤矿作业场所职业卫生情况，组织查处煤矿职业危害事故和违法违规行为。
（五）负责对煤矿企业安全生产实施重点监察、专项监察和定期监察，依法监察煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况，对煤矿违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚。
（六）负责发布全国煤矿安全生产信息，统计分析全国煤矿生产安全事故与职业危害情况，组织或参与煤矿生产安全事故调查处理，监督事故查处的落实情况。
（七）负责煤炭重大建设项目安全核准工作，组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收，查处不符合安全生产标准的煤矿企业。
（八）负责组织指导和协调煤矿事故应急救援工作。
（九）指导煤矿安全生产科研工作，组织对煤矿使用的设备、材料、仪器仪表的安全监察工作。
（十）指导煤炭企业安全基础管理工作，会同有关部门指导和监督煤矿生产能力核定和煤矿整顿关闭工作，对煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目提出审核意见。
（十一）承办国务院及国家安全生产监督管理总局交办的其他事项。
扩展资料
国家煤矿安全监察局内设机构
根据上述职责，国家煤矿安全监察局设5个内设机构（副司局级）：
办公室
拟订机关工作规则和工作制度；承担机关公文管理、政务信息、机要保密工作；协调机关人事、财务、外事等相关工作。
安全监察司
依法监察煤矿企业执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况，依法查处不具备安全生产条件的煤矿；
组织煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；承担煤矿企业安全生产准入管理工作；承担对重大煤炭建设项目的安全核准工作；指导和监督煤矿整顿关闭工作；检查指导地方煤矿安全监督管理工作。
事故调查司
依法组织指导煤矿安全事故和职业危害事故的调查处理；按照职责分工，拟订煤矿作业场所职业卫生执法规章和标准；监督检查煤矿作业场所职业卫生情况；指导协调或参与煤矿事故应急救援工作；监督煤矿安全生产执法行为；承办相关行政复议；
指导监督煤矿事故与职业危害统计分析及职业危害申报工作；发布煤矿安全生产信息；承担国家煤矿安全监察专员日常管理工作。
科技装备司
参与起草煤矿安全生产、安全监察有关法律法规草案；拟定煤矿安全生产规划、规章、规程、标准；指导和组织拟订煤炭行业规范和标准；
组织煤矿安全生产科研及科技成果推广工作；组织监察煤矿设备、材料、仪器仪表安全；审核国有重点煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目。
安全指导司
指导和监督煤炭企业安全基础管理、安全标准化工作；指导和监督煤炭企业建立并落实安全隐患排查、报告和治理制度；指导和监督地方煤炭行业管理部门开展煤矿生产能力核定工作；依法监督检查中央管理的煤炭企业和为煤矿服务的（煤矿矿井建设施工、煤炭洗选等）企业的安全生产工作。
参考资料来源：百度百科—中华人民共和国国家煤矿安全监察局
参考资料来源：百度百科—12350
