中企承建“尼泊尔三峡”开始出口电力，缺电的印度陷入纠结

印度购买俄罗斯石油是为了满足其能源安全需求。这是对美欧官员频繁鼓动印度加入“俄罗斯石油价格上限联盟”的回应。印度不是G7成员国。印度获得了3400万桶“打折”的俄罗斯石油。作为亚洲第三大经济体和世界第三大石油进口国，印度自一直在从俄罗斯进口更多石油。与此同时，欧盟领导人同意对俄罗斯实施第六轮制裁:欧盟将立即停止进口75%的俄罗斯石油，并在今年年底前将从俄罗斯的石油进口减少90%。

由于出口商大幅削减俄罗斯主要原油出口产品乌拉尔原油的价格，印度对俄罗斯海运石油的购买量大幅增加。乌拉尔原油价格比国际基准布伦特原油每桶低近30美元。作为全球最大的能源进口国之一，印度自冲突爆发以来大幅增加了对俄罗斯石油的进口。这只是出于国家利益的市场运作，而不是“政府对政府的采购”。当印度企业走出家门，试图满足印度的能源安全需求并寻找石油时，他们基本上是从市场上获取石油。这些不是政府间的采购。

俄罗斯总统普京和莫迪将会晤，讨论包括食品在内的贸易问题，以及俄罗斯化肥的销售问题。莫迪预计还将在双边会谈中讨论乌克兰冲突和能源安全问题。很少购买俄罗斯石油的印度炼油商，将进口从一年前的每日2万桶增至创纪录的每日75.7万桶。在煤炭方面，俄罗斯也已超过美国，成为印度的第四大煤炭供应国。根据印度咨询公司的数据，在冲突后的半年里，印度从俄罗斯进口的煤炭激增至935万吨，较一年前的483万吨几乎翻了一番。为了避免全球货币贬值的影响，印度储备银行启动了国际贸易的卢比结算计划，立即生效。此举被视为有助于印度与俄罗斯的贸易。

印度遭遇超强热浪，部分地区高达50摄氏度

印度遭遇超强热浪，部分地区高达50摄氏度，世界气象组织在4月就向印度和巴基斯坦发出了高温警告。该组织表示，高温带将覆盖两国人口稠密地区，受之影响的民众会高达数亿人。印度遭遇超强热浪，部分地区高达50摄氏度。

世界气象组织（WMO）和印度气象部门持续对印度将在5月面临的高温发出预警。

当地时间30日，印度气象局预测，5月，印度北部和西部地区的气温可能高达50摄氏度，对作物和工业活动产生不利影响，这一读数已经接近印度122年来最高水平了。

由于电力消耗增加，印度上述地区近期因煤炭短缺而遭受电力危机。最新消息显示，印度铁路公司已取消753趟客运列车服务，以便在电力危机期间为煤炭运输腾出空间。

WMO组织表示，将印度和巴基斯坦的极端高温仅仅归因于气候变化还为时过早。然而，这与WMO对气候变化的预期是一致的——热浪比过去更频繁、更强烈、开始得更早。

有纪录以来最热的3-4月

印度气象局负责人莫哈帕特拉（Mrutunjay Mohapatra）表示，“印度西北部和中部4月份的平均最高气温是过去122年来最高的”。

印度气象局表示，4月28日印度大部分地区的最高气温达到了43-46摄氏度。

巴基斯坦也出现了类似的温度。巴基斯坦气象部门表示，在该国的大部分地区，白天的温度可能比正常温度高5摄氏度至8摄氏度。该部门警告说，在一些山区，异常的高温会加速冰雪融化，并可能在脆弱地区引发冰湖溃决导致的洪水或山洪暴发。

不过莫哈帕特拉也表示，5月，印度大部分地区的降雨量可能会正常或高于正常水平。

根据印度气象局的说法，印度在今年见证了有纪录以来最热的3月和4月。印度中部和北部的温度计读数已经达到46摄氏度，而距离会带来凉爽降雨的季风季节还有两个月的时间。

政府间气候变化专门委员会第六次评估报告显示，本世纪南亚的热浪和湿热压力将更加强烈和频繁。

印度地球科学部最近发布了一份关于印度气候变化的报告，并用了整整一章来讨论温度变化。报告显示，1951年至2015年期间，印度极端温暖天气的频率增加，在1986年至2015年的近30年期间，变暖趋势加速。自1986年以来，最热的一天、最热的一夜和最冷的一夜都出现了显著的变暖。

今年，印度出现了有史以来最热的3月，平均最高气温为33.1摄氏度，比长期平均气温高出1.86摄氏度。巴基斯坦也记录了至少60年来最热的3月，许多气象站打破了纪录。 譬如，巴基斯南部城市土尔巴特（Turbat）在2017年5月28日就记录了世界第四高的温度——53.7摄氏度。

WMO表示，预计21世纪印度季风季节前的热浪频率、持续时间、强度和覆盖面积将大幅增加，而热浪是由高压系统触发的。

WMO并解释道，在季风季节前，印度和巴基斯坦都经常出现高温，尤其是在5月。但热浪发生在4月的情况，不太常见。

煤炭告急停运客运列车

以气温达到43-46摄氏度的4月28日为例，当天印度全国用电峰值需求达到创纪录的204.6吉瓦。印度约75%的电力来自煤电。大量用电导致印度煤炭库存量急剧下降，印度政府不得不宣布取消753趟客运列车服务腾挪运力。

根据印度媒体报道，目前印度全国173家燃煤火电厂中，至少有108家煤炭库存量告急，电力短缺之下，以印度西北部拉贾斯坦邦为例，其工厂和农村地区每天停电4小时缓解用电压力。

工业用电中断和大范围停电对印度企业来说不是个好消息：印度的经济活动最近刚刚开始回升。

印度电力部则表示，4月28日印度用电峰值需求飙升至历史新高后，预计5月还将增长8%，印度气象局则警告说，未来几天天气会更热。

据印度气象局预测，5月份印度北部和西部地区的气温可能会进一步高攀到50摄氏度。在4月份，印度部分地区的平均最高温度已经达到了122年以来的最高值。

其实在夏季季风到来前的5月，印度出现高温并不是新闻，但从4月开始就出现这样的极端热浪就十分反常了。然而祸不单行，在这个节骨眼上，印度的煤炭库存告急。印度70%电力来自于燃煤，缺煤几乎就意味着断电。

世界气象组织在4月就向印度和巴基斯坦发出了高温警告。该组织表示，高温带将覆盖两国人口稠密地区，受之影响的民众会高达数亿人。

而印度气象局报告，4月份，印度西北部和中部的平均最高温度分别为35.9和37.78摄氏度，是过去122年有记录以来的最高值；4月份首都新德里也有连续7天超过40摄氏度的记录，有印度媒体直呼“首都新德里像是着了火” ！

高温对于农业生产的冲击最为直接，对小麦的影响尤为显著，因为印度的小麦主产区集中于持续高温的中部和西北部区域，且正处于关键的灌浆期，当地专家预计印度小麦今年或将面临15%~25%的平均减产。

巴基斯坦也同样受到热浪的侵袭，位于东南部的信德省在4月29日最高温度攀升到47摄氏度。巴基斯坦气象局称这是当天北半球所有城市记录的最高温度。

由于极端高温，印度今年4月的电力需求量创下历史新高，并由此引发多年来最为严重的电力危机，政府被迫拉闸限电，导致全印范围内大面积停电。

其实对于间歇性停电，民众早已习以为常。印度电力短缺长期被印度社会诟病，主要原因在于基础设施投入不足。去年10月，由于经济复苏和缺煤，印度爆发了疫情后首轮电力危机；如今时间仅仅过去半年，印度再次陷入一场更为严峻的供电危机。

燃煤发电占印度发电量的.70%以上，当前电荒的背后是煤荒。印度煤炭部表示目前“国内煤炭供应面临巨大压力”，印度的煤炭开采和运输基础设施跟不上不断增长的需求。

为缓解电力危机，印度放宽了对煤矿扩建的环保审批，以提高煤炭产量。根据印度政府的一份报告，现有的煤矿可以在没有影响环境评估的情况下，将产量提高10%；同时有关咨询当地居民意见的规定也已放宽。

面对危机，印度不得不在环保上有所让步。刘宗义告诉第一财经记者，煤电对印度来说是廉价稳定的能源，但印度这几年以来，大力发展绿色能源，不再重视提高煤炭产量，有所偏废。

此外，印度政府还千方百计挖掘潜在产能。在5月6日，印度启动一项紧急法案，计划重启一些依靠煤炭运行的发电厂，这些电厂多因财务问题或国际煤价高企一直处于闲置状态。

印度每年进口约3亿至4亿吨煤炭，主要来自印度尼西亚、澳大利亚和南非。印度虽煤炭储量丰富，但印度在发电的动力煤上先天不足，灰分高、热值低，属劣质品种，其中发热量低于4800卡的煤炭产量占比高达70%以上，所以需要进口进行补充。

印度正在遭遇近几年最热的夏前几个月，目前持续的热浪使印度古吉拉特邦最大城市艾哈迈达巴德的水源干涸，当地的动物救援人员每天都能收集到数十只因为脱水而从天上掉下的鸟。

需要救援鸟类增长10%

据路透社5月11日报道，非营利机构吉夫达亚慈善信托基金（Jivdaya Charitable Trust）在艾哈迈达巴德经营着一家动物医院，该院医生表示，救援人员每天都会带来几十只鸽子或鸢等高空飞鸟，医院在过去数周已经收治了数千只鸟。

“今年是近年来最糟糕的年份之一。”据从事鸟类救援工作十余年的曼努吉·巴夫萨尔（Manoj Bhavsar）介绍，今年需要得到救援的鸟类增长了10%。

5月11日，这家动物医院的医生们给鸟类喂食多种维生素片，并使用注射器将水注入它们的嘴里。

另据印度报业托拉斯报道，印度首都德里也发现了一些处于类似状况的鸟类。印度“野生动物救援”（Wildlife SOS）组织表示，其成员4月在德里国家首都辖区救助了20只黑鸢，3月救助了包含30只鸢和70多只鸽子在内的近120只鸟类，并对其提供了“必要的医疗援助”。

此外，古吉拉特邦的卫生官员还向普通医院发出了预警，要求他们为中暑及其他与炎热相关的疾病设立特别病房。

放宽环保规定以提高煤炭产量

热浪以及后疫情时代的经济复苏还在印度引发了6年多以来最严重的电力危机。据法新社5月11日报道，一封政府信件显示，随着酷热天气条件下停电状况加剧，印度放宽了针对煤矿的环保法规，以求提高产量。

在法新社记者看到的5月7日的一封信中，印度环境部称，已允许煤炭部获得“特别豁免”，以便使煤矿能够以更大的产能运营。另据路透社报道，这一特别豁免的有效期为6个月。

印度官方表示，在获得特别豁免后，煤矿无需进行新的环境影响评估和公众咨询，便可以将此前以40%产能运营的项目提高到50%。

此前煤炭部向环境部发出请求称，印度国内“煤炭供应面临巨大压力，正在尽一切努力满足所有行业的煤炭需求”。

这封信发布之际，印度政府还于上周启动了一项新计划，将废弃的国有煤矿出租给私营矿业公司，并确保它们获得快速环保审批。印度政府希望借此吸引某些私营矿业巨头利用新技术和新资本，使100多座此前被认为无法运营的休眠煤矿恢复生产。

尽管印度政府此前承诺到2022年，将可再生能源发电能力提高到175千兆瓦，到2030年进一步提高到500千兆瓦，但今年5月6日，印度煤炭部长普拉哈德·乔希（Pralhad Joshi）还是表示，到2040年，印度的煤炭需求将翻倍。

有专家表示，印度加速煤炭生产之举，可能令总理莫迪无法兑现去年在格拉斯哥联合国气候变化大会（COP26）上的承诺，即到2030年通过可再生能源满足50%的能源需求。

上一次印度对铁矿石关税的调整发生在5月份。当时，球团出口关税从0上调至45%，铁品味低于58%的粉矿关税从0升至50%，品味58%以上的所有类别铁矿石出口关税从30%调整到50%。主要是为了缓解印度国内居高不下的通胀水平，以及增加国内矿石供应完成2030年粗钢达到3亿吨目标。

但是，从实际情况来看，印度国内铁矿石供需并不紧张，尤其对58%以下品味的铁矿石需求较少，加上印度国内钢铁需求低迷，钢价下降及库存增加的现象出现。

据了解，5月增税后，6月份铁矿石销量就环比下降，原本出口的货物滞留在国内，且钢厂产能利用率较低，许多买家不愿购买原材料，导致铁矿石供需失衡，铁矿石拍卖价格大幅下跌。奥利萨邦的铁矿石价格在拍卖中下跌近20%，而印度最大的矿业公司NMDC则在两周多时间内降价近25%。

据Mysteel运量数据显示，2022年1-10月，印度铁矿石出口量2256万吨，同比减少4188万吨，5-10月出口同比减少2900万吨至720万吨。

两个关键原因促使印度出口降税

对此，印度矿产工业联合会表示印度钢铁企业不使用58%品位以下的铁矿，并建议政府取消对58%品位以下的铁矿石征收50%的出口税。就在11月17日，印度煤炭部长就铁矿石出口发表建议，希望降低低品位铁矿石的出口税。

11月18日印度财政部也是最终确认下调铁矿石出口关税，主要原因有两点：

第一，从印度中央统计局、印度商工部发布的最新CPI及WPI等数据可以明显看出，10月份以来，印度通胀压力已经明显缓解，那5月份上调关税的一个关键点得以解决；

第二，5月上调关税的另一个原因是印度想将资源留在国内，增加供应，而从印度各家矿商的呼吁声中不难看出，印度本身铁矿石供需就不是失调的状态，而印度市场主要消耗58%品位以上的铁矿石，58%以下的品种需求较少，上调关税后原本出口的货物滞留在国内，导致印度国内铁矿石供远大于需，加上今年钢铁市场的低迷，矿商苦不堪言。

未来出口有望逐步恢复

从本次关税调整情况来看，相当于回到了5月份关税调整之前的水平。当前，铁矿石价格中枢在95美元附近，作为非主流矿中的佼佼者，可观的利润会迅速刺激印矿的出口。

此番铁矿石关税下调也算是“矿商所向”，从部分印度矿商及相关贸易商处得知，关税下调后印度粉、块、球也将很快恢复出，以58%以下品位的粉矿以及球团在价格上的优势，出口积极性会大幅提高，预计印度铁矿石出口每月将恢复至5月前平均水平（月度450-550万吨），到中国的量也将初步恢复至每月200-270万吨水平。

据海关数据显示，2021年中国进口印度铁矿石3341万吨，2022年1-5月进口769万吨，同比下降64.9%，6-9月进口219万吨，同比下降78.9%。

当然，相较于中国月度近亿吨的进口量，对供需边际的影响或并不明显。不过，中国钢厂利润稍有改善，中品铁矿石库存较高，但低品较中品价差仍达近120元，印度出口降税，或进一步施压中低品铁矿价格，整体视为利空。而运输加上防疫等泊，实际影响至少发生在年末之后，对远月影响相对更大。