31省份财政收入:广东“31连冠”,湖北山西陕西增速前三
受经济稳步复苏和大宗商品价格上涨等因素影响,2021年各省财政收入总体呈现恢复性增长。
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从各省份财政收入规模看,广东以约1.4万亿元位居第一。这是自1991年以来,广东财政收入连续第31年居首位;江苏财政收入首次突破1万亿元,位居第二;浙江以8263亿元排在第三;上海以约7772亿元位居第四;山东紧随其后排在第五;北京以近6000亿元收入居第六位。
上述东部6省市经济发达,财政收入规模常年居全国前列。去年,东部6省市财政收入总额占全国地方财政收入规模近半(约48%),东部6省市也是中央财政收入主要来源地。
与2020年相比,东部6省市财政收入规模排名没有变化。但从近些年来看,浙江排名上升最快。工业大省浙江民营经济活跃,近些年数字经济保持快速增长,创新能力不断增强,经济稳步增长,带动了财政收入快速增长。
除东部6省市外,去年财政收入超过4000亿元的省份有三个,分别是四川、河南、河北;安徽、福建、湖北、湖南财政收入超3000亿元;山西、江西、陕西、辽宁、内蒙古、重庆、云南、天津财政收入超过2000亿元;贵州、广西、新疆、黑龙江、吉林、甘肃收入超1000亿元。
由于各地资源禀赋、战略定位、产业结构、经济发展程度差别较大,仅从收入总规模难以看出各地经济实际发展变化。因此,财政收入增速这一指标更能反映地方财力变化,以及背后的经济变化。
总体看,大部分省份财政收入增速为正数,但差异比较大。财政部数据显示,全国地方财政收入平均增速达到10.9%,这也体现了地方财政收入增速总体保持快速增长。
从各省份财政收入增速来看,去年湖北财政收入增速居全国首位,高达30.7%。2020年受疫情重创的湖北,财政收入大幅下滑25.9%,经济总量和收入排名明显下滑。随着2021年经济稳步复苏,经济发展重回主赛道,地区生产总值迈上5万亿元,排名重回全国第七。财政收入也因此呈现恢复性增长。湖北财政收入再次回归至3000亿元以上,但仍略低于2019年水平。湖北2021年财政收入规模排名较上一年提升两位,位居全国第12,低于2019年的第10位的名次。
资源大省山西和陕西去年财政收入增速均超过20%,增速位居第二、三名,内蒙古和甘肃也保持较快增长,紧随其后。这些地方收入较快增长,与去年大宗商品价格上涨带动相应收入快速增长有关。
以煤炭大省山西为例,山西焦炭产量居全国第一位,生铁、粗钢、钢材等产量居全国前列。山西省财政厅数据显示,2021年当地煤炭税收同比增长51%(为11月份数字),占全省税收收入近五成,占全省税收增收额的近七成。
另外,去年浙江、海南、黑龙江、江西、四川、天津、山东财政收入增速,高于全国平均水平(10.9%)。
去年受特大暴雨冲击的河南,直接经济损失超过1000亿元。叠加疫情冲击等因素,去年河南财政收入增速仅为4.3%,是全国少有的实际收入增速低于年初预期的省份。
上述地方财政收入并未包括中央财政转移支付等收入。为了均衡地方财力差异,中央8万亿元的转移支付主要倾向于中西部等欠发达地区。
今年地方收入预期较低
根据各省份2022年预算报告,与2021年增速相比,绝大多数省份都调低了今年的财政收入增速预期。比如第一财政大省广东预计今年财政收入增速为5%,相比去年下降了4.1个百分点。江苏今年收入增速相比去年也下调了6.1个百分点,浙江下调了7.5个百分点。
根据各地预算报告分析,之所以下调财政收入增速,一方面与当地经济下行压力加大,疫情不确定性较大,国际形势较为复杂有关;另一方面跟今年还将实施力度更大的减税降费政策有关。
今年中央要求实施更大力度的减税降费政策,专家普遍预计将再次超过1万亿元,这对地方财政收入造成一定影响。
财政部部长刘昆近日在国新办发布会上表示,今年地方财政收入预期相对比较低,这实际上是我们对减税降费做了安排,虽然还没有走完审批程序,但大的导向是明确的。所以,各地在预计本地财政收入的时候,考虑了减税降费的因素。但是,我们会通过提高中央财政对地方的转移支付,使地方收入在很大程度上得到弥补。
为了给企业纾困,去年中国减税降费总规模约1.1万亿元,规模仅次于2020年和2019年。多位财税专家告诉第一 财经 ,减税降费减轻了企业负担,但短期内对地方财政收入造成一定冲击。不过,从长远看,这有利于增强企业发展动力,最终实现经济持续增长,并带动收入增长。由于各省市经济发展水平、产业结构、税源分布等不同,减税降费规模也有明显差异。
从部分省份公开的新增减税降费数据看,东部经济发达省份减税降费规模更高。例如,广东以新增超1400亿元减税降费规模居榜首,江苏以1088亿元位居第二;浙江减税降费规模预计超过900亿元。
今年地方预计减税降费减收规模更大。根据湖南预算报告,去年湖南全年为市场主体新增减负超过240亿元,由于今年将实施力度更大的减税降费政策,湖南预计今年全年新增减负超过400亿元。 制图/蒋皓明
从2009年起,山煤集团紧紧抓住山西省煤炭资源整合契机,先后整合50余家地方煤矿,总体产能达到3000万吨。现有主体矿井21座,分布在大同、忻州、晋中、临汾、长治、晋城六个地市,形成了动力煤、炼焦煤、无烟煤、半无烟煤四大煤炭生产基地,圆满完成了省委省政府下达的目标任务。目前,煤矿工作由以整合为主的第一阶段已转入以高标准、高起点建设为主的第二阶段。与此同时,山煤集团着力于创新煤炭产销体系,上游整合资源,中间打通通道,下游整合市场,全力打造以“现代生产、智能物流、数字配煤、信息金融、集成服务”为特征的科学完备的煤炭供应链。
山煤集团按照实业资本、贸易资本与金融资本“三结合”的思路,在理顺产权关系和做好产权管理的基础上,积极尝试进入金融领域,实现了资本运营的重大突破。与此同时,发展了房地产、化工新材料、IT行业等优势非煤产业,初步形成“各具特色、优势互补、协调发展”的发展新格局。
今日山煤,气势如虹。集团拥有全资、控股企业63户。到“十一五”末,山煤集团总资产达到380亿元。2010年,山煤集团位居中国企业500强第259位,山西省企业100强第9位,山西省服务业60强企业第三位。旗下上市公司山煤国际荣获2010年第六届中国证券市场年会“金凤凰奖”。2010年,在铁道部安全质量大检查中,位居18家被检企业第一名。2010年荣获“山西省工业转型发展百强潜力企业”荣誉称号。连续五年位居省国资委经营业绩考核A级企业前三名,跻身全省重点企业方阵。
短短数年间,山煤集团已经发展成为“三个之一”:全国四家拥有煤炭出口经营权企业之一;山西省七大煤炭资源整合主体企业之一;山西省“十二五”期间十户“双千亿”重点企业之一。创造了行业内的 “两个第一”:组建了山西省第一支自有船队;是山西省拥有国际品牌酒店的第一家企业。实现了“两个进入”:煤炭主营业务在一年时间内整体成功上市,进入了资本市场;自2008年4月高铁轮对投产起,进入了高端机械制造业。
“十二五”期间,山煤集团将提升发展“三重力”,在倾心打造最具创新力的煤炭全供应链、倾力打造最具竞争力的高端装备(高铁轮对、尖端)制造服务商、倾情打造最具活力的企业融资孵化平台、倾注打造最具凝聚力的企业文化体系上“实现四个新跨越”,总投资、总资产、上市公司市值和销售收入“完成四个超千亿”,“跻身世界500强”。山煤集团正在迈向省内一流、国内知名、跨国经营的特大型优秀企业!
但是太过度依赖煤炭资源。
1.量大质比一定优.
2.煤炭能耗高,重污染,国家不提倡。
3.当地人靠煤吃煤,坐等煤空,没有多元化发展。
4.受国际市场的影响大。
拓展资料:
山西省煤炭发展现状:
1、山西,是华夏民族的文明起源地之一,拥有非常悠久的人文历史。最让人联想到的就是煤炭资源丰富,比如:大同等一些产地。山西作为能源大省总在不经意间影响着中国,现如今山西省是人尽皆知的煤炭大省。
山西煤矿上世纪八九十年代,山西煤矿多如牛毛,大大小小的矿井在山体中错落着,成为一道独特的“风景线”。
从1949年的3676处,经过大规模建设,到1997年达到最高峰10971处,伴随而来的是煤炭资源的浪费,环境的污染,经安全整治、整合重组和去产能等,减至2018年978处。2018年山西省采矿业固定资产投资(不含跨省、农户)增长速度下降53.5%;至2019年有所增长,增长速度为19.5%。
2、煤炭生产情况
煤炭产量上,山西省煤炭从1949年的267万吨,发展到2018年的9亿吨,占中国煤炭产量的比率从8.23%增至25.2%,70年中有58年煤炭产量位居中国第一,2019年山西省原煤产量97109万吨。
3、山西省煤炭出口情况
2014年山西省煤炭出口量达到45万吨,为近几年来最高值,之后出口量下降,2018年山西省煤炭出口量只有0.9万吨;2019年出口量有所增长,出口量为7.1万吨。
山西省将采取以下措施。
1.继续按照“定量、稳价、提效”的原则,在保证安全的前提下,按照市场需求合理控制产能,科学组织生产,科学调控产量,稳定煤炭价格,合理安排销售计划,加大煤炭销量,维护煤炭市场平稳运行,保证煤炭供需平衡。
2.建立煤炭市场风险共担机制,全省煤炭企业实行同煤种、同区域、同流向、同价格机制,统一协调,加强合作,抱团取暖,坚决防止互相压价、内部竞争。
3.建立煤炭经济运行分析例会制度,加强对市场研判和日常运行监测,把握煤炭市场形势,防止市场出现大起大落。
4.加强货款回收管理,以防造成死债和形成新的货款拖欠。
5.保证省内重点行业、重点用户用煤需求。
6.加强企业管理,降低生产和销售成本,开源节流,减少企业支出,增加收入,提高企业经济效益。
观察古今都市
2021-09-04 07:20
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在先秦地理名著《山海经.北山经》就记载山西有煤,但是大规模开采煤矿,要等到洋务运动时期,民国时期山西的煤矿业已发展到一定的规模。
山西,太原,一处煤矿
以1934年的数据为例,当时山西已经有64个产煤县,有大小煤矿1425处,矿区总面积达324.8万公亩,开采面积93万公亩,矿工数量达223万余人,年产原煤203万吨,总产值595万元。当时的山西是模范省,如何成为模范省?煤炭提供了经济支柱。
根据最新的2020年数据显示, 去年山西规模以上企业原煤产量达106306.3万吨,90多年的时间里,山西的煤炭业有了长足的进步,产业工人比过去更少, 原煤产量是当年的不知道多少倍了,从过去了纯人工挖煤,到现在的机械化。一步一步脚印,那些地下的故事,真可谓波澜壮阔。
大秦铁路,运煤专线
为何说山西因煤而兴?不举很远的例子,就以当下来说,山西依旧有百万人口从事采矿业,工业投资中的大头是煤矿业,山西很多地市的最大型企业也是煤矿企业,比如阳泉市的阳煤集团和长治市的潞安集团等。
根据七普数据显示阳泉的常住人口是131.85万人,而阳煤集团的员工数在3万以上,加上家属,在10万以上,一座100多万人口的城市,有超过10万人和一家企业联系,可见对于煤炭的依赖之深。
山西省内对煤矿业依赖最小的两座城市是太原和运城,太原的服务业占比高,运城的煤炭资源在省内来说较少,只分布于最南边。
运城盆地风光
为何说山西因煤而困?没有这么丰富资源的省份在想办法发展新兴产业,比如贵州,近几年大数据产业亮眼,带动了整体经济增速;再比如重庆,一直在大力发展汽车产业。
在别的省在发展新兴产业的时候,山西在挖煤,过去工业附加值最高,90年代以来我国服务业壮大,高端服务业的附加值是远远高于煤炭业的,产生很多新兴产业,比如互联网,这个最大的机会,山西就没抓住。
过去山西的工业投资中,绝大部分进入了煤炭产业,在20多年前山西有一大批全国知名的品牌,比如海棠洗衣机和春笋电视机,但是因为没有得到足够的扶持,大量的投资进入了煤炭产业,最终这些品牌纷纷陨落。
煤炭外运
山西的定位是全国能源基地,大力发展煤炭业是题中之义,不过未来,山西需要多条腿走路了,作为个人都知道分散投资,对于一个省来说也是如此,需要多元化发展。
你认为山西的转型升级之路在哪里?除了煤炭业之外,哪一个新兴产业能够成长为山西的经济支柱产业?
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华阳新材料科技集团有限公司
华阳新材料科技集团有限公司的前身为阳泉矿务局,成立于1950年1月,现为山西省人民政府国有资产监督管理委员会直接监管企业。
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根据相关资料查询显示山西的煤炭企业利润大增,因因为煤炭价格的上涨,煤炭企业也会增加。
山西,简称“晋”,中华人民共和国省级行政区,省会太原,位于中国华北,东与河北为邻,西与陕西相望,南与河南接壤,北与内蒙古毗连。
四年前一场涉资百亿的收购,对交易双方,都是一段“悲剧”。
收购方华润集团,董事长宋林落马。而被外界认为“套现百亿离场”的张新明,近日告诉新京报记者,他是交易案里的最大受害者。
从农民到山西首富,再到目前生意“一潭死水”,张新明的人生跌宕起伏。这种起伏,与“政策变化”息息相关。趁着扶持民营企业的春风,张新明崛起于草莽间。而2009年,一场意在压缩民资的煤炭整合运动,则使他的命运面临抉择。
最终,“响应政府号召”的张新明,把手中的大部分资产卖给央企华润集团。他说,本来是希望可以跟着央企“赚大钱”。
2013年,《经济参考报》记者王文志实名举报称,宋林涉嫌在这笔交易中放水。而举报的核心问题之一,是张新明转手的煤矿矿权已经过期。
5月26日,张新明回应称,他的资产包不存在问题,而矿权也已满足审批条件,但却受阻于山西的煤炭整合。
新京报记者尹聪北京报道
争议不断的超级富豪
2010年之后,张新明成为了“问题富豪”——他被报道与偷税、骗贷、涉黑等多起事件有关
许久未公开露面,外界关于张新明的猜测不断。有人说,他出逃了;也有人猜测,他可能在接受调查。
“如果有事,今天我就不会坐在这里了。”5月26日,张新明对新京报记者说。
2010年以前,张新明是太原乃至山西声名显赫的企业家。在“黑金遍布”的三晋大地,张新明一度控制着两家煤焦化企业、三个煤矿等庞大产业。
借煤价飙升的东风,他多次进入福布斯和胡润发布的内地富豪排行榜。在2005年的“胡润能源富豪榜”上,张新明家族以10亿元的身家,领跑“山西煤老板兵团”。由此,张新明戴上了“山西首富”的帽子。
2010年之后,在公开报道中,张新明成为了“问题富豪”——他被报道与偷税、骗贷、涉黑等多起事件有关;落马被查的原山西省委副书记金道铭、原太原市委书记申维辰等,也被指与张新明有所交往。
最轰动的一起,发生于去年下半年和今年初。其间,华润集团原董事长宋林,两度被《经济参考报》记者王文志公开举报。举报称,华润以近百亿的价格收购山西金业集团10个资产包的过程中,数十亿元的国有资产流失。
张新明正是这些资产包的原实际控制人。他被外界怀疑从这笔交易中套现百亿。这位昔日的“山西首富”与宋林之间,也被质疑有利益输送的存在。
当过武警,23岁开上奔驰
张新明说,他于1986年进入武警学校,契机是“武警从地方上招纳生产经营人才”
“这些全是胡说、诽谤。”5月26日,张新明对新京报记者表示,他没有什么背景,“我老子是放羊的”,“从小家庭就贫困”。
据《财经》报道,1963年出生的张新明,“20多岁跑出古交,到外地闯荡”;其后在外地接触到了武警部队,“交点管理费、以军队名义挖矿运煤,可躲开诸多监管”。
《第一财经日报》报道称,“张新明起家是通过私挖滥采煤炭资源,他在古交开的所有煤矿都是 黑口子 (无证煤矿)”。
张新明讲述的版本则是,读了一年高中肄业后,他“下过煤窑,拉过平车,当过修理工、装卸工和泥瓦工”,其后他注册企业,往全国各地发运煤炭,“我是一步步干起来的,哪里有问题?”
1986年,张新明23岁,“这时我就有了过千万的身家,还开上了奔驰”。
张新明称,他的武警身份是真实的。据其介绍,他于1986年进入武警学校,契机是“武警从地方上招纳生产经营人才”。到1993年,他开始担任内蒙古森林武警总队综合训练基地主任,兼任华北黄金实业集团董事长。张新明称,后者当时的性质为武警的三产企业。
借力“扶持民企政策”起家
“金业的200万吨煤焦化项目,从筹备到建成,仅用了17个月时间。”张新明回忆,该速度堪称“世界之最”
按照张新明的说法,他于1999年回到地方,原因系“中央出台决定,禁止军队和武警经商”。
2000年开始,时年37岁的张新明,开始筹备其后来最主要的资产——山西金业煤焦化集团。5月26日,张新明几次提及,金业的发展壮大,有赖于踩准了山西大力扶持民营企业的政策步点。
“山西民营经济的发展已经来临,请企业家放开、放心、放胆发展。”2003年,时任山西省省长的刘振华公开宣布,山西省委、省政府“将为民营企业发展创造更宽松的环境”。
金业集团所在的古交市,也于2001年提出了“民营经济强市”的战略。古交市提出,在项目审批、土地出让等方面,“给市场前景广阔、附加值高的民营企业集团 吃偏饭 ”。
“金业的200万吨煤焦化项目,从筹备到建成,仅用了17个月时间。”张新明回忆,该速度堪称“世界之最”。
2003年和2004年,受钢铁热销的提振,焦炭价格持续多月疯涨。自此,“煤炭大王”张新明成为了各类富豪榜的常客。
2007年9月至2008年底,张新明三度谋求推动金业集团上市。*ST威达、*ST泰格和大通燃气,均发布过与金业集团商谈重组的公告,但最后全部无疾而终。
至于张新明热衷上市的原因,有分析认为,这主要是受金融危机冲击,金业集团营收下降、出现亏损,面临“断粮危机”。
张新明否认称,2008年,金业经营并未陷入困境。他提供的一份纳税材料显示,当年,金业纳税6.16亿元。
“上市的目的,是想通过资本市场把企业做大做强。”张新明说,他那时“搞了个大规划”,准备“建设1000万吨的煤焦化园区”。
山西煤炭改革中被整合
张新明称,他之所以作出转手金业集团的决定,是出于“响应政府号召”的考虑
2008年,山西煤炭业的政策大环境大变。
2008年9月,山西省出台了《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》。意见提出,支持大同煤矿、阳泉煤业、山西焦煤集团等大型煤炭生产企业,作为主体兼并重组中小煤矿。
2009年5月,山西省出台《煤炭产业调整和振兴规划》。规划要求,2011年,全省煤炭矿井数量减少至1000处;到2015年,控制在800处。
在这些政策下,煤炭改革席卷山西。《工人日报》报道称,截至2009年底,约2000名煤老板退出煤炭领域,1400亿民间资金被挤出。
张新明和金业集团,也无法置身于煤炭改革以外。
张新明称,2009年,他之所以作出转手金业集团的决定,是出于“响应政府号召”的考虑。
金业集团的第一个“婆家”,是山西省国资委实际控制的大同煤业集团。
据公开报道,2009年9月,同煤与金业签约,拟定以合资公司“同煤金业集团”作为平台,收购金业旗下10个资产包100%的股权。
此后,同煤和金业的合作,一度进展顺利。金业方面提供的材料显示,2009年10月19日、20日和22日,其分别收到同煤支付的款项5亿元、3.95亿元和1.05亿元,共计10亿元。
“煤老板”信达等来减持山西煤炭资产的最佳时刻了吗?
近日阳泉煤业和阳煤化工发布公告,表示7月4日收到控股股东阳泉煤业(集团)有限责任公司的股权结构发生变更的通知。具体而言,中国信达资产管理股份有限公司(下称“信达资产”)将持有的阳煤集团5.75%的股权,转让给山西省国有资本投资运营有限公司(下称“山西国投”)。
这是根据《关于协议收购中国信达资产管理股份有限公司所持阳煤集团部分股权的通知》(晋国资产权函[2017]830号)做出的响应。此番调整,山西国资将加强对阳煤集团的绝对控股,股权从54.03%提升到59.78%。信达资产占股则从40.42%调整至34.67%。
从2005年与山西六大煤炭企业正式签订债转股协议起,信达资产就成为山西省除国资委之外的最大煤老板,出资总额占到六大煤炭集团的四成左右。
不过由于未真正参与到煤企的投资决策和内部管理当中,信达资产作为第二大股东所能起到的功能十分有限,通过债转股改善煤炭企业内部治理的设想,也化为泡影。
无法有效参与煤企的决策,又因集团亏损未能实现股东分红,加之金融机构参与债转股终究要实现股权退出的目标,如何寻找到合适的时机退出山西的煤炭资产,就成为信达资产需要解决的一大遗留问题。
公开报道中屡次传出过信达资产将退出阳煤集团的消息。直到本次阳煤集团旗下两大A股上市公司发布公告,才看到了信达资产的实质性动态。尽管减持份额并不大,后续如何进展依旧值得关注。
在如何处置山西煤炭债转股的问题上,信达曾经设立过一大原则,在煤炭行情不错的时候,将煤炭资产换成具有流动性、分红能力的优质资产。
与此同时,信达证券在去年12月发布的煤炭行业报告中的观点,也侧面印证了这一减持行动的时机,“2018年煤炭板块投资机会将是历史性的,确定性的,整体性的,不分品种的。”
不过前述公告中,暂未公布山西国投以什么资产作为对价。理论上,现金对价的概率较低,原因是与地方企业本身想以“债转股”降低高杠杆的需求冲突。况且,目前阳煤集团的负债率并无实质性扭转。
“医院”一度是信达较为中意的资产。根据公开报道,目前信达资产已经与山西另一大煤企同煤集团的医院启动了股份制改造,阳煤的医疗机构也在与社会资本的对接当中。
进入山西的十三年,信达资产进退两难,虽不曾拥有“煤老板”的管理实权,却几乎见证了本世纪至今山西煤炭产业所经历的几次起起落落。这与煤炭行业本身的强周期性有关,也与政府主导下的行业整合浪潮、火电审批权下放、去产能、供给侧改革的一系列动作密不可分。
如今,回到“保供应”周期,如何重新认知和评估煤炭价值,正在引发许多新的思考。信达资产作为金融机构,或许可以考虑在本轮煤炭上升周期进一步减持,以换取煤炭以外的优质资产。但是对于山西省煤炭行业而言,上述思考是绕不开的。
信达见证的煤炭周期
信达资产组建于1999年4月20日,为应对1997年亚洲金融危机下国内银行不良贷款高企而生,也是中国第一家试点相关业务的资产管理公司。
早期中央“拨改贷”政策的调整,导致了众多国有企业资产负债率飙升。通过执行“债转股”,可以将银行对企业的债权,转变为资产管理公司对企业的股权。
煤炭、钢铁、冶金一类周期性强的国民经济基础工业,是资产管理公司偏好的领域。而且当时的债转股属于“政策性”债转股范畴,政府主导色彩浓厚,如何让承载就业和经济产值的重工业企业“大而不倒”,是地方政府最为迫切的诉求。
与煤炭业兴衰紧密相关的山西省政府,对于推动国有煤炭企业的债转股也颇为积极。
阳煤集团在2000年12月获得当时经贸委的批准,执行金额为34.07亿元的债转股。不过等到敲定煤企与资产管理公司合资公司的组建以及相应股权的确定,花了五年的时间。直到2005年12月,包括阳煤集团在内的六家煤炭企业的债转股签字仪式才正式举行。
除阳煤集团外,另外五家煤矿集团为大同煤矿、西山煤电、晋城无烟煤矿业、汾西矿业和霍州煤电。当时官方发布的数据是,六家合计的煤炭产量占到山西省的32%,全国的7.9%。
与信达一道参与山西煤炭债转股的金融机构,还有中国东方资产管理公司、中国华融资产管理公司、开发银行和中国建设银行。
在上述金融机构当中,信达出资168.86亿元,占到几大金融机构出资总额的85.6%。山西国资委则出资249.88亿元,信达相当于这次债转股出资总金额的44.11%。从信达入股几大煤炭集团的份额来看,多数在40%上下的水平。由此,信达也一跃成为山西省第二大“煤老板”。
其中,阳煤集团由山西省国资委、中国信达资产管理公司和中国建设银行。信达占比40.42%,山西国资委占比54.03%。这次债转股被山西省政府寄予“煤炭工业健康可持续发展”的希望。
不过时任中国煤炭工业协会副会长朱德仁2005年在接受媒体采访却表达了担忧,“由于煤炭行业和金融行业存在较大的区别,在煤企经营管理方面,银行能有多少真正有价值的提议,还有待观察。”
后来所发生的情况,也验证了朱德仁的判断。尽管身份为“煤老板”,信达资产对于山西的煤炭资产却并没有实际管理权限,只能单纯做个财务投资者。即便如此,由于资产经营未见起色,信达资产也没能从阳煤集团获得实际分红。
这也是在上一轮债转股中,经常受到质疑的“明股实债”问题,即股东无法起到参与公司治理的功能。考虑到背后的央地资产之争,债转股的退出机制也是金融界讨论的一大议题。
周小川曾在1999年的一次讲话中提到,债转股具有较大的不确定性,即重组成功可能使回收明显高于预期值,而重组不成功可能会再度陷于破产清盘以至回收更少。债转股对债权人来说是重劳动,必须花更大的心血才有可能使重组见到成效。
几乎在十年后的2008年,全球经济危机以更广的范围和更大的强度降临。2008年还掀起了煤炭业重组浪潮,这与当时矿难不断发生的社会规制困境有关。这一整合政策旨在提高“产业集中度”,改变“多、小、散、乱”格局,以求尽可能降低煤矿事故发生的概率。
山西成为全国范围内第一个发起煤矿业兼并重组的省份。一时间,山西省煤矿业的企业主体从2200多家压缩到了130多家,最初山西省五大煤炭集团鼎立的格局也变化为如今的七大煤炭巨头。
伴随小煤矿兼并或关停退出的,还有其背后的民营资本,这为后来山西国有煤企尝试煤矿改造与产能扩张带来了资金压力。
2008-2012年期间正逢煤炭的上升周期,回头看已经进入煤炭“黄金十年”的尾声。在政府主导下吸收了大量中小型煤矿后,山西几大国有煤炭集团负重顺着上升通道爬坡前行,进一步增加了信贷规模和资本支出。
风险也在一步步靠近。2014年,火电审批权下放,后来又导致了煤炭供应的产能过剩。与此同时,2014年底,中国代表团签署了《巴黎协定》并对减排做出了承诺,“清洁能源计划”随之而来。
由于前期背负着诸多小煤矿的改造任务,山西国有煤企面临着巨大的资本扩张压力,加之银行信贷收紧,2015年山西七大煤炭企业的负债总额超过1.2万亿元,与山西省当年的GDP产值相当,一度引发了诸多媒体对于山西国企高杠杆的关注。
2015-2016年,山西煤炭行业迎来最为艰难的时刻,并进入供给侧改革周期。至此,第一轮债转股尝试降低山西煤炭企业负债率的功效,已经荡然无存。山西煤企公司治理未获任何实质性改善,反而步入另一个高杠杆阶段。
此时的信达,进入山西十年有余,债转股退出却始终被“套牢”,想退出,作为股权投资者则需要等待时机。无论是资产管理公司的定位,还是基于股权关系的纽带,信达继续为困难时期的山西煤炭业提供补给。
期间,关于七大煤企是否会整合的消息也层出不穷。然而山西的煤企们,和神华与国电所实现的互补性重组并不相同。神华本身因为横跨资源、电厂、港口、铁路等产业,拥有强大的风险对冲,也被称为能源领域的“航空母舰”,是投资领域长期被看好的优质资产。
但同质程度高的山西煤企若实行重组,又能否真正实现有效资产的整合?还是只能做大而无法做强?从而成为更大体量等待地方政府出手的“大而不倒”?都需要打上重重的问号。这不仅与宏观经济对于非金融企业结构性去杠杆的现实需求相关,也是山西煤炭行业能否在“清洁能源计划”的大背景,能否拯救自己的问题。
“债转股的实质作用,是变更企业内部的法人治理结构。”周小川在1999年的那次演讲中提到,“债转股作为一种药方,能治病,但不是包治百病;因此不能不用,但不能滥用。”
无论是1997-1998年亚洲金融危机下首次启动债转股,还是2008年的欧美经济衰退和煤炭重组浪潮,对于作为宏观经济基础部门的煤炭业而言,都是重要的分水岭。现在又到了“逢八”的一年,新的债转股、重组大幕已经拉开,接下来煤炭业又会遇到什么?
打开山西国资委的网站,可以感受到扑面而来的改革决心。决心之外,更重要的是如何让大型煤炭集团真正拥有抵御风险的能力,并对行业的价值定位以及业务决策做出科学判断。
谈到山西,大家最先想到的是什么?历史厚重的古都城墙、各式各样的面食、浓香醇厚的老陈醋,还是象征着财富的煤矿。山西煤炭资源极为丰富,这里每年开采的煤炭占我国年开采总量的30%左右。煤炭资源为山西带来了大量财富,不少老板和企业也因此而崛起。
山西最大的“煤老板”姚俊良也是凭此成为山西首富,39年前,他以1.6万元起家拉煤跑运输,到2018年靠煤炭年营业收入达到192亿元,然而在2019年,虽然他依然是山西首富,但其身价却因煤炭缩水了百亿元之多,事业起起伏伏,在所难免,他去年还被法院列入了被执行人名单,险些成为一名拒不执行法院判决、欠款不还的“老赖”。
姚氏父子1.6万元贷款起家,靠煤炭走上致富之路
姚俊良,1953年出生于山西省清徐县,家中6个孩子,他排行老大。他的父亲姚巨货从年轻时便是当地有名的能人,但纵有一身本事光靠固定工资是无法让一大家子人过上好日子的。
1981年,为尽快改善家庭的经济状况,姚俊良跟随50岁的父亲开始走上了创业之路,做什么生意呢?山西人就是“靠山吃山”,他们父子在信用社贷款1.6万元买了2辆旧汽车进行拉煤跑运输。
仅一年的时间,父子二人不仅偿还了贷款还赚了几千元钱。尝到了做生意来钱快的甜头,1984年,姚俊良再次贷款,与人合作开设了一家煤炭加工厂。
刚开始做企业时,期间他们也历经了几乎干不下去的绝境,但都挺了过来。又是一年多的时间,煤炭加工厂开始盈利,他们生产的焦炭不仅销售到本省各地,还销往河北,市场是供不应求。
通过几年的打拼,姚氏父子不仅将焦炭的销售渠道打通,还建立了山西省第一家民营焦炭铁运站,之后他们的煤炭生意越做越大,成为远近闻名的晋商。
善于抓住机会,成为山西首富
进入20世纪90年代,改革的春风再次鼓舞了姚家父子大踏步拓展煤炭业务的信心。1992年,他们建立了年产量30万吨的清泉湖洗煤厂,另外还购买了4个专列,将煤炭生产和煤炭运输的规模同时扩大。2000年,美锦能源集团成立,股东为姚氏家族的7位成员,姚俊良是第一大股东,也是美锦集团的实际控制人。
集团成立后不久便赶上了煤炭行业的黄金时期,从2002年开始,国内的煤炭价格持续上涨,这让山西的煤老板们喜笑颜开,财富使他们的腰包更鼓了。而姚家也伴随着这股强劲势头,财富一路迅速高涨。
2006年,美锦能源借壳上市,美锦集团占其70%的股份,姚氏家族以40亿身家成为“山西首富”。之后,美锦集团更是取得跨越式发展,成为一个以煤炭资源、焦化、煤化工为主的大型集团化企业。
政策变化、煤炭企业在风雨中飘摇
在经历了煤炭行业的黄金期后,山西的煤炭老板们面临的将是行业危机。煤炭的大规模开发也意味着对环境造成的严重污染。为了保持经济的持续、健康、稳健发展,国家拉开了煤炭行业整治的帷幕。2009年,山西省出台了煤炭的相关政策,要求全省在2010年底前将矿井数量控制在1500座内。
面对大环境,昔日的这些“煤老板”们也迎来了暴利退去的那一天。当然,美锦集团也深陷其中,2009年公司的营业收入只有上一年的一半,旗下的上市公司美锦能源的净利润也是呈现负增长。
好在姚家平时与社会各界的关系处理得相当不错,在这种情况下,他们寻求与国企的合作,双方成立了合资公司,以解燃眉之急。虽然美锦集团在2010年有所盈利,但与国企的合作只是临时之策,解决不了企业发展的根本问题,在以后的几年中,美锦集团的营业收入依然呈现亏损状态。
2017年,美锦集团所持有上市公司的股权质押比例已高达98.08%,而且该问题至今未得到解决。到了2019年,姚俊良家族的财富比2018年缩水了118亿元。姚俊良所面临的资金问题是相当严重了。
有人士指出,姚俊良所遇到的财务危机由来已久,不仅因为煤炭行业整体处于寒冬之际的困难重重导致,还与为海鑫集团提供担保有着千丝万缕的联系。据说,姚家与李家私交甚好。2013年,美锦集团为海鑫集团做了银行担保。后来海鑫集团破产、账户被冻结,姚俊良帮助李兆会偿还银行债务。法院也对此事进行判决,而此时处于债务风暴的姚俊良没钱还这笔债,险些被法院列入失信人员名单,成为全国知名的老赖。
姚俊良作为美锦集团的领头羊,对于私交情分确实非常之慷慨。在2012年至2015年的那几年中,美锦集团自身的经济效益也不是很好,基本处于亏损状态,而且上市公司也没有利润来弥补空缺,这种时候还为其他企业偿还十多亿的债务只能让自己雪上加霜。
面对大形势,积极寻求产业转型
近年来,煤炭行业的持续下滑对美锦集团的发展是个不小的打击。但是环保是经济发展的大势所趋,如果坚守煤炭行业一成不变,注定是没有出路的。对于美锦集团的未来该走向何方,姚俊良是一位身经百战的精明商人,在哪个地方寻求突破口,估计他心中早有定夺,他们也在积极寻求产业转型之路。
2017年,他的儿子姚锦龙提出了发展新能源汽车的建议。他们的焦化工厂在冶炼焦炭的过程中会产生大量的氢气,如果将这些氢气加以利用,作为新能源汽车的燃料供应,在全球提倡新型燃料汽车的大背景下,这未尝不是一条企业转型的良好发展途径。
同年12月,美锦集团收购了佛山飞驰汽车的部分股权。
2018年开始探索氢概念汽车的转型之路。美锦集团在新领域的发展也带来了美锦能源股价的一路飙升,当年就翻了几番,美锦集团更是以192亿元的营业收入成为山西省第二大民营企业。
新领域的开发不是一朝一夕可以完成的,新能源汽车虽然是一个朝阳产业,但它的发展有一个过程,未来还有很多路要走,美锦集团所面临的资金困难也不是短时间内就能解决的。仅过去一年,美锦能源的股价就一度下滑,2019年姚俊良虽还位居首富之位,但财富已缩水百亿。
曾经靠煤炭营收百亿的情形可能一去不复返,但这也不是个人或某个企业所能决定的,面对全国的整体经济环境,煤炭企业面临同样的难题和困境。姚俊良已经开始探索并实践新型产业之路,希望美锦集团有一个崭新的未来,我们期待它的转型成功。