2018年主管煤炭局神木市副县长是谁

第一章　总则第一条　为了贯彻国务院1994年12月28日发布的第169号令《乡镇煤矿管理条例》，促进我省乡镇煤矿的健康发展，特制定本办法。第二条　乡镇煤矿在生产成本价内提取维持简单再生产的资金（简称维简费），属于专用资金，要实行专款专用，专户存储，分级管理，确保乡镇煤矿自我发展的后劲。第三条　乡镇煤矿维简费实行提取上缴和开支使用两条线的管理原则，坚持先收后支，按计划审批项目，做到有计划、有预算、有检查、有决策。第四条　乡镇煤矿维简费的提取由煤矿企业法人负责，乡镇政府和县级煤炭主管部门负责监督，纳入对矿长考核的内容之一。第二章　提取维简费的范围和标准第五条　凡在我省开办的县办、乡镇办、村办集体煤矿企业，私营煤矿企业，个体煤矿企业均执行本办法。第六条　维简费提取标准按煤矿企业当年当月实际产出原煤量计算，结合我省原煤售价和生产方式规定为：（1）井工生产的烟煤、无烟煤每吨提取10．4元；（2）井工生产的褐煤每吨提取8元；（3）露天矿生产的褐煤每吨提取6元。

维简费提取标准，应在煤炭销售价内提取，不允许在煤价外对用户新增维简费项目加收费用，也不能因此而擅自提高煤价。第七条　维简费的矿留和上缴比例：

煤炭生产企业按原煤产量提取的吨煤维简费矿留和上缴比例定为：矿自留75％，上缴县煤炭局16％，地区煤炭局4％，省煤炭工业主管部门4％，省救护支队1％。第八条　维简费提取按标准进入煤矿生产成本，煤矿企业于次月从煤炭销售收入中上缴县煤炭工业管理部门委托的银行专户存储。第三章　维简费的使用范围和管理第九条　维简费的使用及其范围：

维简费的使用只能用于维持煤矿简单再生产，不能挪作他用。使用范围是：

1．3万吨／年以下矿井，维简费自留部分主要用于实现矿井“五消灭”，购置安全设备，本矿点的环境治理；

2．3万吨／年及其以上矿井，维简费自留部分主要用于实现矿井“五消灭”，购置安全设备，设备更新，生产环节补套工程；

3．县级煤炭主管部门提取的维简费，主要用于矿区公用工程（为矿区公路、供电、排水工程等），扶持骨干矿井，矿区环境治理；

4．省、地级煤炭主管部门提取的维简费原则上从什么地方提取应返回到什么地方，但亦可作调剂使用。主要用于补助新技术推广应用、扶持骨干矿井、完善交通通讯等；

5．省救护支队提取的维简费，主要用于购置救护装备、完善交通、通讯设备、救灾时费用支出的补助等；

6．经过上级主管部门批准属于维持简单再生产的其他费用。第十条　维简费的管理按“先提后用，专款专用，收支两条线”的原则进行管理：

1．煤矿企业必须按当月实际产量数足额（包括自留维简费）上交维简费，煤矿企业应以当月销售收入中提取维简费于次月20日前上缴维简费给开户银行，专户存储。

2．煤矿企业不得借口不缴或者截留维简费，挪作他用；

3．煤矿企业使用维简费必须按管理权限申报项目，编制计划，申请批准后方可使用维简费；

4．受托银行建立专户存储维简费的管理制度，负责资金监督和管理，按期收缴，按规定付息，按计划审批项目及时返还资金，保证煤矿维简费的支出。第四章　使用维简费用项目的管理权限划分第十一条　煤矿企业凡使用维简费的工程、设备购置等项目，必须编报计划，经批准后执行。

1．凡使用维简费在50万元以下的工程和设备购置项目，由煤矿企业上报项目内容，编制预算和用款计划，经县级煤炭主管部门批准后执行；

2．凡使用维简费在50万元以上至100万元的工程项目及设备购置，由煤矿企业上报项目内容，编制预算和用款计划，经县级煤炭主管部门审查，经地（州）级煤炭主管部门批准后执行；

3．凡使用维简费在100万元以上的工程项目，由煤矿企业提出项目内容，编制预算和用款计划，经县、地（州）煤炭部门审查，报省级煤炭主管部门审查批准后执行；

4．各级煤炭主管部门审查批准的使用维简费的项目计划抄报专储银行，银行按项目计划进度拨款交负责资金监督。第五章　维简费的监督和检查第十二条　县人民政府的煤炭主管部门、财政部门、乡人民政府负责对乡镇煤矿企业提取维简费的检查监督，每半年检查一次维简费收缴情况，向本级政府和上级煤炭主管部门汇报。

一、先到工商部门核名，二、到国土资源局办开采证，三、到安全管理局进行审批。四、到环保局进行测评。五、到工商部门办理营业执照。六、到税务部门办理税务登记证。

一、办事依据

《安全生产法》、《矿山安全法》、《xx（你所在的省）省实施（中华人民共和国矿山安全法）办法》有关规定

二、适应范围

本辖区内所有非煤矿山企业

三、办事应当具备的条件

《采矿许可证》、《非煤矿山矿长安全技术业务资格证》，由有资质单位编制的开采设计方案及安全生产状况评估报告。

四、办事所需要的手续、材料及相关文件

所在乡镇人民政府有关批准文件

五、收费依据及标准

工本费每证50元

六、办事程序

受理——审查——报市安监局批复

七、办理时限

15天

我县是一个产煤大县，全县现有煤矿60个，其中年生产能力3万吨以上的20个，常年产量在120万吨左右，上缴税费近1000万元，煤矿行业安排就业人员近8000人，煤炭行业对全县的经济建设有着至关重要的作用。由于我县煤矿开采条件差，难度大、成本高，煤炭安全生产压力大。从2001年以来，我县共发生煤矿安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。非凡是2003年发生煤矿生产安全事故12起，死亡17人，百万吨死亡率达14.16%，百万吨死亡率超过了全国、全省、全市的平均水平，给全县经济建设、社会发展带来了巨大的压力。本文通过分析我县煤矿近三年来安全生产发生的事故，找出了当前煤矿安全生产存在的主要问题，提出下一步工作建议。

一、2001年—2003年全县煤矿事故情况

2001年至2003年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86％，直接经济损失138.45万元。

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年中共发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的 92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很轻易产生忽然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、具体的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的治理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30（含10:30）以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场治理人员要下班、或者已经下班、或者现场治理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场治理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的年度分析， 3年中以2003年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候轻易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

三、对策措施

1、进一步提高煤矿安全生产的熟悉，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会治理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“三个代表”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分熟悉加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。非凡是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场治理等各个方面入手，努力提高企业安全治理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、果断贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。

国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督治理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，非凡是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要果断克服地方保护主义，对不符合条件的要果断关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业治理人员和从业人员的安全意识。

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的治理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产治理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业治理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督治理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全治理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际治理水平形成统一，真正提高煤矿治理人员的安全治理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，非凡是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格治理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，非凡是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好（1）企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关治理人员的责任，真正按照规程操作。（2）每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：天天企业现场治理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测治理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、治理人员不下班。改变以前治理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对天天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。（3）建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，非凡是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯治理，对井下运输大巷、工作面的支护治理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有关部门，非凡是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场治理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

5、针对重点，解决难点，全面防范生产安全事故。

当前，我县煤矿安全生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中之重。

在顶板治理上，一是必须督促企业配齐配足专职顶板治理员，明确其具体的工作职责、工作时间、工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是企业的操作工人必须按照作业规程，做到敲帮问顶，支护到位，成排成行，充填必须足实接顶，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制定科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故；三是煤矿井下负责技术的矿长，必须对专职顶板员的工作和工人的支护情况进行经常性的抽查，及时解决顶板工作中的各种问题；四是煤矿企业要逐步推行“以钢代木”的支护材料，确保支护到位。

在通风瓦斯治理上，一是企业必须按照“先抽后采，监测监控，以风定产”十二字方针，全面制定企业的瓦斯治理方案，并严格按方案操作；二是全县所有的高瓦斯矿井必须配备瓦斯监控系统，其监控的范围、地点、时间必须按规程进行，并实行专人负责；三是加强通风设施的治理，严禁井下无风、微风作业，非凡是要抓好碛头掘进通风治理，防止瓦斯忽然集聚；四是企业必须配齐配足瓦斯检查人员和瓦检设备，并严格按照规程加强瓦斯检测，真正做到“一班三检”、“一炮三检”，果断杜绝瓦斯事故的发生；五是必须加强井下电器设备的治理，严禁井下电器失爆；六是严格井下掘进作业放炮作业瓦斯检查员的跟班作业，防止掘进过程中瓦斯事故的发生。

在水患治理上，煤矿企业必须坚持“有疑必探，先探后掘”的原则，制定水患治理方案，非凡是有水患威胁的矿井，必须对采空区，含水层的水汶地质状况进行全面的了解，从而制定科学的探放水措施、方案。井下探放水工作必须按方案进行，同时明确专人负责。在洪期要加强井上下值班治理，防止洪水对矿井的威胁。

我县煤矿安全生产责任重大，我们只有按照煤矿安全生产有关法律法规和规程，采取强硬措施，扎实工作，狠抓落实，才能确保省、市所下目标任务的完成。

甘肃省煤炭安全生产监督管理局（简称“甘肃省煤管局”），是在原甘肃省煤炭工业管理局的基础上组建成立的省政府正厅级直属机构，于2005年7月份正式成立。

根据省政府“三定”方案的规定，我局的主要职能及内设机构情况是：

主要职责：

一是贯彻落实国家和甘肃省有关煤炭安全监督管理的方针、政策和法律、法规，拟定全省煤炭安全监督地方性法规和规章。

二是对省属煤炭企业安全生产进行监督管理；指导产煤市（州）煤炭安全生产管理工作；负责组织煤矿安全专项整治；在实施煤矿安全应急救援时，对全省煤矿救护队伍实施统一指挥调度。

三是负责对煤炭企业安全生产违法违规行为依法做出现场处理或实施行政处罚，并参与煤矿事故的调查处理；负责监督煤炭企业事故隐患的整改并组织复查。

四是负责省级煤炭安全监控网络系统建设、管理和信息收集、分析与发布工作；负责组织全省煤炭科学技术管理和培训工作。

五是会同有关部门监督检查全省煤矿企业生产安全费用和风险抵押金的提取和使用，负责监管省属煤矿企业的安全风险抵押金。

六是负责监督市（州）、县（区、市）依法关闭非法和不具备安全生产条件的煤矿；管理发放煤炭生产许可证；负责矿井生产能力核定、瓦斯等级鉴定、通风能力测定及质量标准化工作；负责煤矿工程质量认证及煤炭系统养老统筹社会保险事业等工作。

七是制定全省煤炭安全生产监督管理的发展规划；负责原煤炭局直属企业的改革、改制及事业单位的管理和原煤炭局债权债务及资产管理工作。

八是承办省委、省政府交办的其他事项。

机构设置：

局机关设有办公室、监督管理一处、监督管理二处、综合管理处、网络监控中心、社保中心、省煤炭工会工作委员会等职能处室。

局直属单位有：兰州煤矿设计研究院、甘肃省煤炭科学研究所、甘肃省职业病防治医院筹建处、甘肃省煤炭物资供应总公司、甘肃省煤炭运销公司、甘肃省煤炭进出口公司、甘肃省煤炭多种经营公司、甘肃西部煤炭工业科学技术研究中心等企事业单位和阿干矿区、山丹矿区两个离退休人员管理中心。

省属煤炭企业有：窑街煤电有限责任公司、靖远煤业有限责任公司、华亭煤业集团有限责任公司。

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(三)企业领导制度�

1954年在煤矿曾经推行过以作业计划为中心环节的计划管理和一长负责制，但试行不久，一 长负责制就停止实行了。1956年在企业中普遍推行党委领导下的局矿(厂)长负责制。1966年 5月“文化大革命”开始后，全省煤炭企业管理普遍受到冲击，各单位先后实行军事管制。

1968年以后各单位相继成立了以军队代表、干部代表和群众代表参加的三结合“革命委员会”，实行一元化领导。�

中共十一届三中全会后，中共中央颁发了《工业三十条》，全省煤炭企业的各级“革命委员 会”相继撤销，重新任命了局、矿、厂长或经理，建立健全了行政指挥系统，党委办事机构 与行政机构分开，并恢复工会与职工代表大会的组织活动。�

1981年在省属煤炭企业中试行党委领导下的矿长负责制和经济责任制。�

1982年后，全省各煤炭企业的局、矿、厂、处逐步建立了“党委集体领导，厂长行政指挥，职工民主管理”的企业领导体制。1984年中共中央办公厅、国务院办公厅发出在国营工业企业中试行厂长负责制的通知。1986年中共中央、国务院正式颁发了《全民所有制工业企业厂长工作条例》，把厂长负责制作为企业的根本制度肯定下来。1987年煤炭工业部下发了《关于认真贯彻三个条例，全面推广局(矿)长负责制的通知》，自此广东省煤矿企业在试点的基础上开始全面推行局、矿长负责制。局、矿长负责制的推行，明确了局、矿长在企业管理中的中心作用，建立了以局、矿长为首的经营管理系统，生产经营管理工作实现了统一的领导和指挥。局长是企业的法人代表，对本企业的生产经营管理和其它行政工作实行全面领导，负有全面责任。同时实行了局、矿长任期目标责任制和离任审计制度。�

实行局、矿长负责制后，各级行政领导责任制随之建立起来，其责任进一步明确。各级行政领导正职，对本单位的生产行政工作实行全面统一领导，并对其上级行政领导负责；各级行政副职，对自己分管的工作实行主要领导，并直接对本级行政领导正职负责。在煤矿生产技术管理方面，除局、矿长负全面责任外，均设一名副局、矿长分管煤炭生产技术工作，其主要职责是在局、矿长的领导下，贯彻执行党和国家有关煤炭生产的方针、政策和各项规章制度，执行上级机关和局、矿长对煤炭生产技术工作的决定和决议，行使其在生产技术管理工作中的各种职能。�

二、机 构�

(一)省煤炭主管机构�

清末，矿业由劝业道督办。1911年，辛亥革命推翻了清政府，广东宣布独立。是年11月10日，广东军政府正式成立，下设实业部(部长王庞佑)，后改为实业司，管理全省矿业。民国元年(1912年)4月，广东军政府改为广东都督府，保留实业司(司长关景焱木)，司内设矿务课。民国3年(1914年)5月23日，广东巡按使公 署成立，设政务厅(厅长郑谦)，厅内设实业科管理矿业。民国5年(1916年)7月，广东省长公 署成立，矿业继续由实业科管理，后又改归财政厅矿务科管理。民国10年(1921年)独立设矿 务处。民国14年(1925年)7月1日，国民政府在广州成立，7月3日首届广东省政府成立，矿业 先由商务厅(厅长宋子文)、后由实业厅(厅长李禄超)第三科掌管，并在省内分区派设矿务专 员办事处。民国17年(1928年)7月，第四届广东省政府设建设厅(厅长马超俊)接手矿业管理 ，厅下设第五科直接掌管，并在全省分四个区设立矿务专员办事处，派出矿务专员，对辖区 内各县矿务实行管理。省建设厅一直维持到民国38年(1949年)10月第十二届省政府止。

民国17年(1928年)7月第四届广东省政府建设厅矿务辖区系统图� 图7-1�=00037007002001001001027

建国后，1949年12月，广东省人民政府设立工业厅，综合管理全省工业，该厅下设重工业处，管理全省重工业(含煤炭工业)。1958年4月，组建省重工业厅，厅内设矿产处，管理全省 矿业。同年8月成立广东省燃料工业厅，对全省煤炭和石油工业实行行业管理。1966年5月恢 复省重工业厅。1969年3月成立广东省矿山冶金煤炭工业公司“革命委员会”。1970年1月广 东省煤炭工业管理局成立。1971年8月，改为省燃料化学工业局“革命委员会”。1974年8月 ，恢复省煤炭工业管理局。1980年成立广东省煤炭工业厅。1983年6月改组为广东省重工业 厅，翌年8月，成立广东省煤炭工业总公司，至1990年未变。��

1949～1990年省煤炭工业行政管理机构名称和领导班子成员一览表 � 表7-1�

1961～1990年广东省煤炭工业主管部门中共组织领导成员名单表 表7-2�

(二)地(市)及重点采煤县煤炭管理机构�

省级煤炭工业行业主管部门建立后，各地(市)县先后建立了煤炭主管部门，形成了全省煤炭工业行业管理网络。�

1�韶关市煤炭工业总公司�

韶关是广东省产煤最多的一个地区。1967年成立的韶关地区工业工作站，负有全地区工交企业的管理职能。1971年11月24日，地区行政公署撤销工业工作站，成立韶关地区燃化工业局，主管燃料(煤炭)、化学(化工及化肥)生产。1977年9月，随着煤炭生产的发展，撤销燃化局，设地区煤炭工业局。地区煤炭工业局负责全地区煤炭生产、安全、物资供应、产品销售等管理工作。1983年8月5日地市合并，韶关地区煤炭工业局与原韶关市冶金局煤炭科合并成立韶关市煤炭工业公司。1984年9月27日将韶关市煤炭工业公司改为政企合一的韶关市煤炭工业总公司，该公司除设机关科室外，下设燃料公司、煤炭物资公司、煤气公司，并直接管理市属芙蓉山、腊石坝两个煤矿企业。1988年初分市，区辖阳山县、连县、连南县、连山县、佛冈县划归清远市。�

2�梅州市煤炭工业公司

一、为发展煤炭工业生产、建设所进行的新产品、新工艺、新材料、新技术、新方法的科技研究成果。

二、为改善煤矿安全、劳动保护、文明生产、环境保护以及与此具有类似作用的其它科技研究成果。

　三、为提高煤炭科学技术水平所进行的基础理论研究，实验装置，分析、测试、计算方法及调研报告以及在科研、设计、生产中有较高实用价值的参数、曲线、图表等科技研究成果。

四、已在生产建设上取得实际技术经济效益的新技术推广成果。第三条　给予奖励的科技研究、革新和技术进步推广成果，必须按照“煤炭工业科学技术研究成果鉴定办法”的规定，经过正式鉴定并同时具备以下条件：

一、煤炭行业内首创的或移植仿制国内外科技成果并对其性能、结构及技术工艺等有重大改进的成果；

二、技术上具有先进性；

三、经过实践证明，取得明显的经济效果或社会效益，可靠性高，适应性强，能够推广的。

四、新技术推广应为本企业首批采用，并在生产建设中取得稳定的技术经济效益的。第四条　对科学技术研究成果的奖励实行精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。评定奖励等级时要同时考虑技术水平、经济效果和社会效益及其作用意义大小等因素，进行综合评价。

对能直接体现经济效果的受奖成果，按其年增产节约价值的大小，划分为四等，发给荣誉证书和奖金：

───┰────────┰───────┰──────────────────

奖励 ┃　 年经济效益　 ┃　奖　金　额　┃荣 誉 证 书

等级 ┃ （单位：万元） ┃ （单位：元） ┃

───╂────────╂───────╂──────────────────

　一　┃ 50（100） ┃　 2000　 ┃ 部颁发

　二　┃ 36（60）　 ┃　 1000　 ┃ 省（区）煤炭局（公司），部有关司、

　┃┃　┃ 局、院颁发

　三　┃ 20（40）　 ┃500┃ 各基层企事业单位及院校颁发

　四　┃ 10（20）　 ┃300┃ 各基层企事业单位及院校颁发

───┸────────┸───────┸──────────────────

年经济效果应是连续12个月的净增产节约价值，核算结果必须由受益单位签认。

括号内数字为新技术推广成果必须达到的年经济效益，其计算方法应以一个企业为单位。

对不能直接体现或不易计算经济效果的成，主要按其科学技术水平的高低，适用范围及其作用和意义的大小综合评定划分等级。第五条　科学技术研究成果奖的报批程序规定如下：

一、一等奖项目：按隶属关系报各省（区）煤炭局（公司），部有关司（局），煤炭科学研究院，规划设计总院审查后，送部技术发展司审核，经部科技进步评奖委员会评定后，报部长批准授奖。

二、二等奖项目：由基层单位审查后，报各省（区）煤炭局（公司），部有关司（局），煤炭科学研究院，规划设计总院审查批准授奖，报部技术发展司备案。

三、三、四等奖项目：由基层企事业单位（矿务局，基建局，研究分院，煤研所，设计院等）和院校审查批准授奖，并报有关上级主管部门备案。

四、几个单位共同完成的请奖项目，由主持单位按隶属关系上报。如请奖项目中某一单项科学技术研究和技术革新推广成果符合本办法第三条的规定，协作单位也可单独请奖，但主持单位不得重复受奖。

五、申请奖励的项目，必须填报《科技进步奖励申请表》，一式四份，经各级主管部门审查上报。第六条　作用意义特别重大的科技研究成果可作为特等奖，报各省（区）煤炭局（公司）、部各司（局）、煤炭科学研究院以及规划设计总院审查，提出申请，经部审查后，其中：符合国家奖励标准的报国家科委请奖；不符合国家奖励标准的，由部授奖，其奖金额不受本办法第四条的限制。