林洋新能源（光伏企业）和污水处理厂

黄鸣

（十一届全国人大代表山东皇明集团董事长）

编辑

黄鸣，国际太阳能学会（ISES）副主席，中华人民共和国第十届、十一届全国人民代表大会代表，中国可再生能源学会副理事长，中国节能协会副理事长，中国农村能源行业协会副会长，教授级高级工程师，皇明太阳能股份有限公司、山东亿家能太阳能有限公司董事长。

黄鸣

（九三学社上海市委员会专职副主委）

黄鸣，女，1961年9月出生，汉族，上海市人。大学本科学历，学士学位，研究员。2000年9月加入九三学社，1983年7月参加工作。现任九三学社上海市委员会专职副主委，上海市政协常委。

1983年7月毕业于同济大学。1983年7月起在中国船舶工业第九设计院工作，1983年7月至1990年12月任九院环境工程设计研究所助理工程师，1989年被评为工程师，1991年1月至1997年5月在九院工程总体设计研究所工作，任主任工程师，1995年3月晋升为高级工程师，任所长助理，1996年任副所长。1997年6月至2000年5月任九院全面质量管理办公室副主任（1999年主持工作），2000年6月至2001年12月任九院总工程师办公室主任，2002年1月任九院技术发展部主任，2005年12月晋升为研究员。2007年4月起任九三学社上海市委员会专职副主委。

曾任九三学社上海市第十四届委员会常委，上海市第十二届人大代表。

尚德施正荣与无锡政府矛盾公开化 公司或国有化

无锡政府和施正荣已到剑拔弩张的对峙阶段。“无锡尚德情况已不能再拖延下去，不排除政府会强势介入接管。到时，施正荣的出局将成必然。”

光伏，这个行业曾给尚德电力(STP.NYSE，以下简称“尚德”)创始人施正荣带来了无尽荣耀，但如今却让他深陷险境。

自2006年施正荣成为中国新首富后，他身上笼罩了太多的光环：他催生了中国光伏产业的迅猛发展，引发了这个产业庞大的造富运动；他身后跟随者众多，也曾一度被寄予希望成为日后世界首富的有力竞争者。而今，这些美梦戛然而止，终成幻影。

自2011年以来，尚德的形势急转直下。如今，该公司的负债总额已达到35.82亿美元，资产负债率已高达81.8%，尚德市值已从上市之初的49.22亿美元跌到如今的1.49亿美元，华尔街投资机构Maxim Group对它的目标价评为0美元，该机构的解释是，尚德的股票一文不值，它唯一的出路就是破产重组。

尚德的糟糕现状，让无锡政府无法坐视不理。一位当地政界人士透露，施正荣面临两条选择：一是，政府出面购买该公司2013年3月到期的总额高达5.75亿美元的可转债，然后经国开行注资救助，但前提是需要施正荣将全部个人资产做无限责任担保；另一个则是，上市公司尚德退市，然后将其子公司——核心资产无锡尚德太阳能电力有限公司(以下简称“无锡尚德”)国有化。不过，据悉这些方案都被施正荣所拒绝，他的计划是将无锡尚德破产，从而保全上市公司。 2013年3月11日，尚德电力公开表示，该公司已经和至少60%的债券持有人就延迟两个月偿付债务一事达成共识。截止2013年3月15日，尚德电力有价值5.41亿美元的债券到期。

2013年3月14日，政府不会向陷入困境的尚德电力公司伸出援手，原因在于曾为中国最大太阳能控制板制造商的尚德电力需要和其他同行业公司一样紧缩开支。

国家发改委应对气候变化战略与国际合作研究中心主任李俊峰指出，政府想要消解制造业的产能过剩以及巩固在全球现有的行业规模。李俊峰表示，“中国政府不会干预，也不应该干预。”同时，中国可再生能源协会副理事长孟宪淦声称，尚德电力也不应该依赖政府的援助。” 无锡尚德由施正荣于2001年1月在无锡政府帮助下创建，从事光伏电池及组件生产，2006年在美国纽交所上市，在鼎盛时期，该公司在全球拥有约1.1万名员工。据统计，截至2013年2月底，包括工商银行、农业银行、中国银行等在内的9家债权银行对无锡尚德的本外币授信余额折合人民币已达到71亿元。

2013年3月18日，无锡尚德的债权银行联合向无锡市中级人民法院递交无锡尚德破产重整申请。经法院审查，鉴于债务方无锡尚德无法归还到期债务，无锡市中级人民法院依据《破产法》相关规定，于20日正式裁定对无锡尚德实施破产重整。

受欧美等国对中国光伏产品实施“双反”、国内行业产能严重过剩等缘由导致国内光伏行业受到沉重打击并陷入低谷。无锡尚德饱受成本费用高企、产能利用不足、负债率大幅攀升等困扰，生产经营和财务状况持续恶化，公司经营严重亏损，大量债务到期不能有效偿还，陷入资不抵债的困境。

“光伏产业产能过剩并非无法解决，国内需求市场可调动起来，就地消化避免远距离输送是个好方法。如果国家能重点鼓励，这个问题就能迎刃而解。”中国可再生能源学会光伏专业委员会副秘书长吕芳认为，现实存在的贸易摩擦其实是“双刃剑”，摩擦产生的问题会让决策部门向内寻找机会，一些激励国内消费市场的政策也在陆续启动，这是个好现象。

一位国内著名光伏企业的负责人则表示，其实破产保护、重组以及股权结构的调整并不可怕，破产重整后，企业的生产、人工和资产等是不受影响的，政府如果可以提供一个比较宽松的环境，让银行和债权人有信心，债务也不会有损失。他认为，不仅是光伏行业，包括其它行业在大浪淘沙后，最终都会有优秀的企业留下，个别企业的破产都属正常现象。

无锡尚德的债权银行方面也表示，希望无锡尚德通过破产重整，整合有效资源，改善运营管理，摆脱经营困境，盘活有效资产，通过市场化办法促进光伏产业的规范有序健康发展。

将引入新的战略投资者

无锡市官方一位知情人士表示，目前来看，尚德破产重整将持续六个月，经过法院批准还可延长三个月，也就是说尚德的破产重整方案最迟在今年年内肯定揭晓，“尚德组织架构太大了，业务范围也涉及较多，还有大量的债务，所以破产重整工作团队第一阶段工作就是弄清楚无锡尚德家底。经过破产重整管理人团队对现有资产进行审计与评估后，将在4月底召开债权人会议。”

该知情人士表示，目前是重整的第一阶段，即在4月底前要完成近400家债权人的登记和资产审计及评估，“月底召开债权人会议就是通报债权登记、资产审计和评估进程情况，还有一个重点就是和债权人协商偿还方案。”

在业内人士看来，破产重整团队最重要的工作就是引入对无锡尚德破产重整感兴趣的新战略投资者。无锡尚德的一位负责人表示，尚德目前已经接触了多家战略投资者，有的已经来无锡洽谈过三四次。该负责人说，“他们对无锡尚德电力的品牌、影响和产品质量都有较高认可度，如果这些新战略投资者对尚德进行投资的话，那么无疑将对尚德破产重整工作起到很大的作用。”

无锡尚德债权人的无奈

尚德首次债权人会议未涉重整方案* 33亿元债权已确定，123亿元债权尚待审查* 债权人清偿比例预期调低，甚至有人看低至5%路透无锡5月23日 - 已进入破产重整的中国无锡尚德太阳能电力有限公司周三召开第一次债权人会议，但对于多数债主而言，均怀揣希望而来，失望和沮丧地离去。

会议除了汇报无锡尚德债权人申报债权总数及“选举”七位债权人代表组成债委会外，最受关注的偿债方案却没有涉及。而无锡尚德在外约150亿元的债务，不禁令债权人心寒，不少供应商债权人只能将回收货款比例的心理预期一再降低，有人甚至看低至仅有5%的货款能回收。

据多位与会债权人透露，目前无锡尚德的管理人已完成300家债权人的审查，确认债权33亿元人民币，其余近230家债权人约123亿元的债权有待审查。重整管理人代表杨二观表示，“制作重整计划草案并提交债权人会议表决，是管理人下一步工作的重中之重，大家所关心的债权的清偿率也将在重整计划草案中进行体现。”而只有在尚德减除部分债务后，公司才能轻装上阵，打扮靓丽重新“嫁人”。杨二观透露，管理人未来将通场化的方式遴选战略投资者，尽快完成重整计划草案的制作及完成战略投资者的遴选。此前有不少媒体预期，无锡当地政府旗下国有投资公司--国联集团或会接手尚德重整后的资产。

庞大的债权人队伍

在会议现场门口，数块硕大的展板上罗列着529家债权人的名字，不少参会人士感叹这是他们见过的最庞大的债权人队伍。因人数众多，会议工作组不得不将债权人分成八组登记。既便如此，债权人代表也不得不在烈日下排起长龙，每人花费数十分钟完成登记和入场安检工作。无锡当地对于此次会议高度重视，主办方不仅要求每家债权人只能派一位代表，而且会议进口处有法警维持秩序，要求管制刀具及录音设备都不得带入会场，会场外不远处还有上百位警卫戒备，随时准备应付突发事件，会议现场甚至还备有医疗站和救护车。

据展板公布名单来看，债权人包括12家银行及众多供货商，例如提供硅片的赛维LDK(LDK.N: 行情)、提供工业气体的法国液化空气(AIRP.PA: 行情)、金额数千万元甚至数亿元，而韩国多晶硅企业OCI(010060.KS: 行情)申报债权高达8.43亿美元。当然亦有小型供应商，例如快餐服务社、制服提供商，债权金额数千元或数万元不等。

银行申报的债权数量无疑占据大头，据路透私下获得的会议相关资料，债权银行包括中国银行(601988.SS: 行情)、工商银行(601398.SS: 行情)、农业银行(601288.SS: 行情)以及国开行、上海银行、渣打银行等中外资银行，申报债权金额高达76亿元。在现已完成的债权确查中，多数债权人申报债权金额得到确认，一位小企业代表惊呼管理人甚至精确到角分，但是中行无锡高新区支行共计20.44亿元的申报债权，最终管理人仅确认4.44亿元。

管理人方面透露，由于一些大额债权人申报时间较晚，债权形成情况复杂，部分申报债权未完成审查，管理人将在本次债权人会议之后继续进行核实，争取在6月初完成债权审查确认工作。

摘要：2010年世博会的申办成功对上海创意产业有着极为重要的作用。通过探讨世博会对创意产业的集

聚和拉动效应、对创意产业空间布局的优化作用、对创意产业依托科技的刺激、对创意人才的吸引、对推进

创意产业与传统产业的产业融合五大方面的作用，把创意产业的发展与上海举办世博会和创新型城市的

建设紧密结合起来，从产业结构升级、经济增长模式转变和城市软实力提升的角度，构建上海创意产业可

持续发展的生态图景。

关键词：世博会；创意产业；创意人才；产业融合

0引言

自1851年诞生以来，走过156年风雨的世界博览会

被誉为世界经济、科学技术界的“奥林匹克”盛会。2010年

上海世博会将是综合类世界博览会第一次在发展中国家

举行，将对上海城市功能再造、产业结构升级、国际形象的

塑造和国际地位的提升等都具有深远的意义。因为世博会

的本质就是向世人展示世博会主办国和主办城市非同寻

常的创新能力和创新成果。同时，世博会的成功举办需要

源源不断的创意来支持，一个发达、繁荣的创意产业对于

办好世博会具有特别重要的意义。据此，在积极为世博会

作好充分准备的同时，应及时研究如何通过打“创意世博”

牌，利用“世博效应”强化创意产业与传统产业和服务业的

渗透与融合，推进上海创意产业的发展。

1世博会对上海创意产业的集聚和拉动效

应

上海的创意产业聚集区经过了一个从自发聚集到政

府引导的发展过程。从20世纪90年代起，上海一些从事

艺术、设计的创意者们已开始自发地聚集到莫干山路、泰

康路、昌平路、福佑路的老厂房和仓库，从事创意活动〔1〕。

上海市经委借鉴国外发达国家在创意产业发展方面

的经验，结合上海特色，组织成立了“上海创意产业中心”。

从2005年4月到2006年11月共4批、75家创意产业聚

集区挂牌成立，形成了可观的规模〔2〕。

从现在到2010年世博会举办的3年间，上海创意产

业聚集区应以国际一流的创意产业园区为参照，加快国际

化、市场化、信息化、法制化的发展步伐，集中力量加快建

设，以与文化相关的创意设计（网络媒体、时尚艺术、影视

制作、动漫艺术）、与消费相关的创意设计（时尚消费设计、

服装设计、广告设计）、与传统相关的创意设计（工艺美术

品制作）和创意教育培训为重点，不断完善园区的管理体

制和运行机制，大力培育和发展创意企业，积极抢占世界

创意产业发展的制高点，进一步把上海创意产业聚集区建

成我国创意产业发展的重要基地和带动我国创意产业发

展的辐射源。

（1）打造“龙头”，发挥典范作用。以张江文化科技创意

产业基地建设作为上海创意产业聚集区建设的重中之重。

把张江文化科技创意产业基地建设成服务于包括：网络游

戏的创意、设计、制作，高科技影视后期设计、制作，多媒体

软硬件研发和制作，产品工业造型设计以及动漫业等行业

的投资、中介、展示、交易平台。以此搭建对外文化交流和

对外文化贸易的市场运作平台，力争成为上海面向世界推

进文化创新的重要基地。中国美术学院上海设计艺术分

院、上海电影艺术学院、上海戏剧学院创意学院等高校的

入驻，不仅使张江和基地的产学研体系更为完善，也源源

不断地把文化创意元素注入基地，为提升基地科技创意水

平和实现可持续发展提供了资源保证。

（2）聚集区联动发展。张江文化科技创意产业基地以

外的其它聚集区可根据各自现有的基础条件、产业特点及

发展趋势，与张江文化科技创意产业基地优势互补、联动

发展，发展各具特色的创意产业，打造“创作型创意园区”、

“消费性创意园区”和兼具两种园区的综合性园区。（3）强化聚集区的主体功能。机制创新、创意转化、孵

化创业、对外辐射四大主体功能的发展是聚集区管理工作

的重要考验。加强聚集区的基础设施建设，发展中介服务

体系，提高创业服务水平。规范风险投资机制，拓宽创意企

业的融资渠道，利用“世博效应”进一步加大招商引资力

度，特别注重引进重量级跨国创意企业。积极吸纳海外留

学人员进园区创业。加快培育中小型创意企业，提高创意

企业创新能力。开发具有自主知识产权的创意产品和服

务。

（4）加强产业辐射区的规划与建设。包括张江文化科

技创意产业基地、天山软件园、时尚产业园以及静安现代

产业园等75个创意聚集区的建设。要在保持各功能目标

和特色的基础上，使这些区域成为上海创意产业发展的直

接辐射区，进而强化上海创意产业基地对长江三角洲地区

以及全国创意产业发展的辐射功能与力度，实现创意聚集

区产业规模化扩散和技术创新的梯度转移。

2优化上海市及周边创意产业空间布局

就上海市来看，创意产业空间布局在中心区（指外环

线以内）和郊区的贫富悬殊现象非常明显。郊区与中心区

创意企业的比例约为1∶5。张江文化科技创意产业基地是

外环线以内最重要的创意产业聚集区。围绕着上海市中心

区及老工厂区所分布的创意产业占上海市中心区创意产

业的75%以上〔3〕。与中心区不同，上海市郊区的创意企业

则主要集中在张江开发区和旅游景区（朱家角尚都里）内。

长江三角洲地区来看，以上海为中心的长三角地区经济一

体化趋势越来越明显，已形成南京、苏锡常、上海、杭州“Z”

型创意产业密集带。

上海市创意产业在中心区与郊区的分布现状，以及长

三角地区创意产业带的形成与发展是由智力资源分布特

征所决定的。但从长远来看，创意产业布局除了考虑智力

因素外，还要考虑到基础设施条件和生活环境。从上海市

和长三角地区创意产业实现可持续发展的角度来考虑，可

以利用2010年上海世博会带来的机遇，合理配置资源，优

化上海市及周边地区创意产业空间布局，实现上海市中心

区与郊区，上海市与长三角地区创意产业的协调发展。

上海市除了加快创意产业聚集区的建设外，在未来聚

集区建设上，应主要考虑在郊区的一些园区内适当引进创

意项目，使创意设计成果能迅速运用于园区内的其它工业

产品中。这是上海创意产业可持续发展与合理空间布局的

关键。从整个长三角地区布局分析，当前存在的主要问题

是各城市创意产业园区差异化、特色化、品牌化不够。目前

我国有国家级动漫基地20家，其中长三角地区就有11

家。常州国家动画基地管理中心主任蒋献国认为：“三省市

都有投入，资源浪费是肯定的。”而智力资源共享机制尚未

建立起来，各地发展还不平衡。因此迫切需要各地创意产

业园区的互补协调发展，以及资源共享机制的建立〔4〕。

上海市创意产业在中心区与郊区发展不平衡及长三

角地区区域创意产业发展不平衡，主要是受智力因素与体

制因素的影响。从可持续发展的观点来看，这种布局具有

不合理性。2010年世博在上海举行，由于其规模之巨大、

持续时间之长久，各种项目与展示活动不可能也没有必要

全部安排在上海。因此，应从上海市及周边地区经济协调

发展的角度出发，借世博会举办契机，适当考虑在郊区及

上海周边城市安排一定的世博项目，并采取相应优惠措

施，吸引智力资源流向这些地区，借助当地的文化资源、智

力资源增强这些地区对创意企业的吸引力，最终实现创意

产业的均衡布局。

3提高上海创意产业依托的科技水平和支

撑力

（1）上海聚集了大量的高等院校、科研院所，有着雄厚

的科研力量和丰富的科研成果。作为产业升级突破点的创

意产业，应该广泛地吸收当前取得的技术进步，用以提高

自身的生产工艺和效率。以上海张江文化科技创意产业基

地为例，该基地以浦东软件园为依托，以先进的科技水平、

多样的艺术形式、健康的文化内容、现代的产业功能为发

展主线，重点建设文化与高科技密切结合的文化科技创意

产业，集中体现了“研发、培训、孵化、展示、交易”五大功

能。创意产业想要充分利用科技发展新优势，第一要进一

步加强科技原创项目的立项，每一个科技原创项目都可能

成为一个创意企业的起点，同时这些原创项目所带来的原

材料、生产工艺、设计理念等方面的革新都会成为创意产

业发展所能汲取的养料。其次要力争构建一批具有世界级

水准的研究机构。同时，要充分发挥高等院校在创意产业

所能、所需的科技发展中的重要作用，并设立支持基金予

以奖励。此外，要进一步完善创意企业发展的基础设施建

设，着力推进创意信息公共服务网、国际技术标准库和科

技信息数据库的构建，加强资源的共享与整合。

（2）着眼于优化产业结构和构筑产业竞争优势。增强

科技对创意产业发展的带动力。首先，上海应借举办助

2010年世博会的机会，实现自身并带动长三角地区积极

实施产业升级战略，构筑产业竞争优势，加快科技成果的

转化。其次，选取若干基础较好、形成一定影响力、创意资

源相对集中的创意产业聚集区，加强条块合作。通过建设

专业化创意企业孵化基地，发挥中小企业创新资金导向功

能，优化创意创业环境等途径，推动创意型企业的成长和

聚集。重点开发具有较高附加价值的创意产品和服务，加

快形成若干各具特色的创意产业基地。再次，探索应用技

术、创意技术研究新机制，提升创意技术能级。积极探索组

建以市场为导向，以政府支持为辅助，以高校和科研机构

为支撑，企业作为投资主体、组织主体和决策主体的创意

技术资源中心。此外，扶持中介机构、服务机构发展，促进

知识服务业的繁荣，并保护创意成果的知识产权〔5〕。

（3）着眼于促进可持续发展和改善人民生活质量，提

高科技对创意产业发展的支撑力。首先，积极倡导可持续发展观。上海世博局提出的“创意世博”的理念，并设立世

博会科技专项，开展生态建筑、城市安全计划、都市噪音控

制等方面的科技攻关，为“创意世博”的理念提供科技支

撑。其次，通过将世博会打造成“生活艺术”与“商业消费”

的媒介，藉由艺术为商业运作提升品味，并透过消费来改

善生活质量。此外，通过打造“创意世博”的过程，加强公众

的“国民鉴赏力”提升与“青少年创意力”开发，改造社会文

化土壤，这样既吸引了公众的注意力，提高了他们的文化

素质，同样会建立起市场利基并扩大市场规模〔6〕。

4通过世博会吸引创意产业发展所需人才

世博会的本质就是向世人展示世博会主办国和主办

城市非同寻常的创新能力和创新成果，这两者的展示都需

要创意的支撑，创意又是通过专业人才提出和实现的。世

博会的举办既能给予创意人才实战的综合平台，又能为举

办国创意产业繁荣发展打下坚实基础。但是，与以往大多

数世界博览会承办国家相比，我国人才问题仍非常突出。

存在人才数量不足、质量不高、结构欠佳以及人才机制问

题。

4.1所需人才特征

（1）知识型人才。知识经济时代的世界博览会必然要

展现时代的特征，应用时代的前沿知识和技术，提出更深

刻的发展思想，这些无不需要知识和掌握知识的新人才。

而创意产业作为知识经济时代诞生的新兴产业，更是打上

了深深的烙印，从事创意工作的人也必然是知识型人才。

（2）学干相长。两者都需要接受过专门技术培训的人

才，同时，更要拥有足够的实践机会进行成长。他们需要掌

握足够的原理性知识，又能根据人文环境、面对受众创造

性地开展工作。世博会是他们充实自身、砥砺本领、展示才

能的极好平台。

（3）阶段性流动。“博览会不是一个永久性事业”，因此，

它所需要的人才也具有相应的阶段性特征。上海世博会从

申办成功至正式闭幕将历时8年，展期预计6个月。世博

会的阶段性特征决定了世博岗位、职位的相对阶段性。创

意人才也需要广泛接触各种文化、开拓新市场，这些也决

定了他们不可能长期停留在一个城市，而是要阶段性的流

动〔7〕。

（4）国际性视野。世博会是人类各个领域最新成果的

全球性展示平台，它集多国家、多语言、多文化、多种族及

多领域于一体，必然要求其人才素质的开放性、国际化。创

意产业不论是开拓国际市场，还是通过不同文化背景的创

意人才思维的碰撞而产生新的创意火花，都需要从事这些

工作的人们具有对不同文化的包容性和适应性。

4.2解决之道

就上海市而言，根据上海市2010年世博会的需求和

将创意产业作为推动经济转型与增强城市竞争力的需要，

上海市未来几年应以实施人才战略为主线、以举办世博会

为契机、以增强城市综合竞争力为中心、以人才结构调整

为重点、以创新机制为切入点、以深化人事制度改革为动

力，到2010年世博会举办时把上海建成全国重要的创意

人才资源高地，初步实现创意人才分布的高密度、创意人

才素质的高水准、创意人才流动的高活力、创意人才产出

的高效率。

（1）引进创意人才。在充分用好现有创意人才资源的

基础上，针对我国人才资源主要存在的结构问题，鼓励人

才的合理流动。可以向北京学习，优先为世博会和创意产

业所需人才落户。要配合2010年上海世博会的举办和创

意产业发展的需要，按照创意产业发展紧缺急需的程度，

确定海外人才引进的重点，对人才的专业、层次以及流量、

流速和流向进行调控。

（2）加大培养力度。对已有创意相关专业的学校加大

倾斜力度，参照国外同类院校的培养方案，结合上海的具

体实际培养所需要的创意人才。将上海世博局、上海市创

意产业中心和其它政府部门分散的扶持基金、赛事活动整

合到一起，发挥更大的吸引、推动作用。

5推进创意产业与传统产业、服务业的融

合

世界产业转移速度加快，在此背景下，上海承办世博

会，客观上有利于加快产业融合，实现产业结构的战略性

调整。世博会这一产业结构调整的“世纪工程”的举办，必

将带动包括制造业在内的诸多传统产业的快速发展，拉动

一大批相关新兴产业的发展壮大。传统产业焕发新的生命

在很大程度上得益于创意的带动。通过推进创意产业向传

统产业和服务业的渗透与融合，将有利于创意产业的发

展，有利于增强整体产业竞争优势。

5.1世博会对上海产业发展的积极作用

世博会的举办将从5个方面推动上海产业的发展，其

途径是：

（1）强化上海作为中国，乃至远东地区会展中心的地

位。世博会的举办将从3个方面推动上海会展产业的发

展：一是有利于规范上海会展市场，使之走上统一、有序、

规范的道路；二是有利于营造产业的品牌，提高上海会展

业在国际上的知名度；三是有利于改变会展主题雷同、会

展规模过小、会展内容失真的状况。

（2）强化上海服务功能的地位，推动以现代服务业为

核心内容的第三产业发展。世博会期间创造的巨大服务需

求，涵盖了金融、保险、通讯、安全、海关、边检、交通、旅馆、

餐饮、娱乐、购物、休闲等诸多内容，其服务对象涉及到全

球100余个国家和国内几十个省市的不同层次的需求者。

不同内容的服务项目、不同需求的服务对象，必然锤炼不

同的服务技能，诸如接待能力、管理素质、服务品种、语种

水平等。这对于提升第三产业层次、推动现代服务业的发

展是一种巨大的促进。

（3）强化上海技术创新的能力，推动高新技术产业的

发展。世博会展台显示了当前全球工业化国家最新颖的产

品，它们往往是各国顶级高新技术的结晶，代表了时代的

潮流，成为会展国的骄傲。上海作为展示舞台的东道主，必

然受到两大方面的驱动力：一是与先进技术含量产品之间

的落差所产生的压力；二是从与先进技术含量产品之间的

落差中获得的启迪。在产品展示、展评的竞争和交流过程

中获得的这种驱动力，必然会对会展城市的技术创新行为

产生深刻的影响，其中尤以东道主上海为最。上海是我国

都市中最富有创新思维和创造力的城市，限于条件，多数

科技人员不可能出洋考察交流，障碍了创新思路的拓展。

如今，全球顶级的科技成果送上门来，这无疑是一次重大

的机遇，它必将在全市范围内激起创新浪潮的涟漪，推动

高新技术产业发展。

（4）强化上海旅游功能地位，推动旅游产业的空前发

展。上海及其周边地区的旅游资源存量跨越了千年时空，

其文化的沉淀极其丰厚。但由于3个原因其潜力尚未能充

分发挥：一是存量资源开发程度不力，尤其是系统开发更

是乏力，缺乏总体规划、部署和投入；二是长三角地区旅游

平台尚未完全构建，旅游资源共享程度不够；三是上海的

知名度虽在不断提高，但尚未达到理想的程度。在世博会

的推动下，长三角地区旅游大格局正在逐步构建，一个旅

游资源共享、旅游产品共同开发、旅游市场共同繁荣的局

面正在形成。

（5）强化上海生态功能地位，推动环保、节能产业的发

展。上海世博会主题的设定，应对了时代的需求，应对了可

持续发展战略，也应对了上海2015年建成生态型城市的

目标定位。因而，上海世博会的主题拥有广泛的社会基础

和强大的感召力。为确立这一主题，上海的生态功能地位

必然得到强化，其途径有三：一是优化产业体系，逐步淘汰

耗用资源多、污染程度大的产业；二是优化投资结构，提高

生产性投资与生活性投资比例的对称性，加大对环境保护

的投入力度；三是优化资源利用结构，降低资源线形利用

模式的比重，提高资源循环利用模式的比重，实现原材料

和能源的梯级利用，推动节能型、环保型产业的发展。

5.2产业升级视角下的创意产业

产业是一个动态发展的概念，随着科技进步，传统第

一、第二和第三产业的界限趋于模糊，产业融合成为产业

发展的新趋势，一些新兴产业很难套用原有的产业分类体

系，不少学者也在探索“四次产业分类”、“五次产业分类”

等。显然，创意产业并非单指某一种产业，可以简单地在传

统产业体系中“对号入座”，它是一群在社会与文化发展的

贡献上特性相符，具有相同的经济发展与就业机会的潜

力，并受到政府的额外重视而被划分出来的产业类别。它

不仅包容了“以物质资本、经济资本为运转方式”的传统产

业，还拓展了“以智力资本、文化资本、社会资本为运营方

式”的新产业内涵。

世博会推动上海产业融合发展的过程，也正是创意产

业大步发展的好时机。因为在各国不同的定义和范畴界定

中，我们可以归纳出创意产业有3项共通的核心构成元

素：①以创意为产品内容；②利用符号意义创造产品价值；

③知识产权受到保障。可见，创意产业是一个与个人创造

力、与知识产权相关的产业概念，其根本观念是通过“越

界”促成不同行业、领域的重组与合作，是一个全新的产业

发展概念。在产业价值链体系中，创意产业是处于上游的

高端产业，可以与第一、第二和第三产业相互融合〔8〕。

6结论与建议

综上我们可以看出，世博会的举办必然会对上海的创

意产业发展带来拉动和集聚效应，有利于上海及周边地区

创意产业的布局和优化。提高创意产业的科技支撑力量，

吸引创意人才扎根上海，推动上海的产业升级发展和技术

创新能力的提高，这也是创意产业发展和不断升级的需

要。上海要抓住世博会的契机，以创意产业为支点，组建支

持产业融合的研究机构和企业集团，促进不同产业在融合

渗透中共同发展，催生出新的融合产业，尽快形成相互融

合的新型产业体系。

我们提出促进上海创意产业发展的三点建议如下：

首先，把紧跟世博会需要与产业结构升级紧密结合起

来。一是根据世博会参展要求和主题理念，通过发展创意

产业优化传统产业的价值结构，在研发设计、品牌建立和

销售流通等环节上创造更多的附加值，实现“中国制造”向

“中国创造”的转型；二是服务世博会，将城市现有的文化

资源和创意资源转化为新型产品，衍生新兴产业群，促进

城市产业结构的优化和升级。

其次，把符合世博会内涵与经济增长模式的转变紧密

结合起来。世博会的核心理念就是展示新兴经济动力，而

经济增长方式转变的重要方面是实现从投资驱动向消费

驱动的转变，在当今知识经济时代两者殊途同归。创意产

业正好成为链接二者的桥梁。它的逻辑是消费导向，倡导

新需求的挖掘和创造，通过城市文化、经济、社会等各类消

费品的创新和设计，引领时尚潮流，拓展消费空间，形成新

的经济增长点。

第三，把打造“创意上海”与城市软实力的提升紧密结

合起来。在全球化背景下，城市已经成为国家参与国际竞

争的主体，创意产业以其强大的创造性激发了城市的活

力，构成城市竞争力的主要来源。把创意产业的发展与城

市竞争力的提升结合起来是世界各国的普遍做法。“创意

城市”已经成为目前全球化发展的流行口号，也是许多城

市竞相追求的国际都会品牌。上海要增强国际竞争力，需

要软实力的支撑，需要建设“创意上海”。由于创意产业是

由人、文化和知识产权等软要素推动发展的产业，其迅速

发展可以为上海积累更多的人力资本、文化资本和社会资

本，是上海提升国际竞争力的有效途径和战略举措。

（主讲嘉宾：中国物资再生协会刘强副会长）

女士们，先生们，大家下午好！

我受中国物资再生协会的委托，就中国物资再生产业的情况向大家做一个报告。我国的废旧物资回收工作，就是我们的通常讲的再生资源，这个工作已经有五十多年的历史了。1954年4月28日，经 *** 同志批准，在中央人民 *** ，政务院，财经委员会成立了废旧物资回收局，从此我国的废旧物资这个行业正式宣告诞生。目前我国从事再生资源回收利用的企业，我们统计一下大约有八万家左右。回收加工的工厂有六千余家。回收的网点约有20万个。从业人员达到近千万人。这其中绝大部分是从事个体和是民营的回收，承担了整个再生资源市场的80%的回收量。首先我把整个这个行业的概况做一个简短的介绍。

十一五期间主要回收的废旧物资的总量为为四亿吨。年平均回收量在八千万吨左右。年均的增长率在12%以上。主要的废旧物资回收总值超过了6500亿员，年均增长率超过了20%。在这其中，废钢铁废有色金属有较大的进口量。上述主要的废料约为1.3亿吨，年均的进口量为2450万吨。年均的增幅超过了20%以上。其中进口的废钢铁4530万吨，年均增长超过了5%，后三年超过了15%。肥有色金属年均增长率18%，废塑料年增长率超过了20%。增长的速度很快，特别是十一五期间。特别是2003年到2005年，特别是今年以后增长速度非常快。

第二个是国内回收与利用的情况。回收方面，中国的国内回收系统表现为是多部门的一个纵向的管理。上个世纪八十年代中期以前，当时主要以国营的物资系统，商业集体所有制收购系统组成的两大系统。还有一部分是自发的一些工业企业自己组织了回收性的辅助性单位。但是不不占主流。可以说回收的网络遍布全国各地。当时回收行业作为特种行业进行管理的。需要有特殊行业的许可证，需要具有一定资质的要求。八十年代后期，原有的回收系统，由于所依托的上级主管部职能的转换，部分回收企业逐步结体。加上市场的开放，大批的私营企业的涌入，运作成本相对勃起，比较低廉，效率也更高，这些企业开始出现。多部门的纵向垂直管理体制是计划经济的产物。对广泛开展废旧物资回收系统，节约资源保护环境，防治污染起到了积极和推动的作用。但是对回收物资的利用，作为一个体制、行业来讲，多部门林立，各自独立，既不能形成整体的规模优势，也形不成资源的有效利用和全面保护。这是旧体制下的特征之一。

特征之二是城市地区的回收工作所涉及的市政、环保、卫生、城管等众多行政单位的直接或间接的管理，包括审批、监督、检查及回收全过程或分段式的管理，有许多行政单位建立了归口管理公司，如环卫的单位，市政的城管单位，都在各自分工的管辖中开展回收物资的回收，进行回收物资的经营。上述这种情况既存在管理职能上的交*与扯皮，不利于回收利用，节约挖潜的有效运行。

还有一种模式是多层次进行废旧物资的经营。经审批和报废的机器设备，基本上按三种方式进行处理。一是由国家和省市安全处理，定点单位分类回收。第二种由自己的独立网点进行回收利用，还有行业期间企业之间交相关企业回收利用。多层次多形式的市场承包形式，包括集体、个体、民营的合资的经营机制，由于废旧物资行业市场非常的薄弱，相关法规标准制定的落后，出现了交易管理混乱，人员素质偏低，相关污染严重等问题。十一五期间国家提出要提高资源的利用效率，建立节约型社会，社会友好型社会，全国各地全部行动起来，把节约资源循环利用起来，缓解新兴产业，已经建立一批再生资源回收利用的示范园区，起到带动的作用。目前国家有关部委已经着手建立科学的回收体系......>>

问题二：什么是可再生资源 简单来说就是用过一次过后经过加工等处理还可以再利用的资源就是可再生资源，比如说我们的筷子，就是狭义上的可再生资源。

问题三：可再生资源的概念 通过天然作用再生更新，从而为人类反复利用的资源叫可再生资源，又称为可更新资源。如植物、微生物、可降解塑料袋、水资源、地热资源和各种自然生物群落、森林、草原、水生生物等。可再生自然资源在现阶段自然界的特定时空条件下，能持续再生更新、繁衍增长、保持或扩大其储量，依靠种源而再生。泛指从自然界获取的，可以再生的非化石能源，主要是指风能、太阳能、水能、地热能和海洋能等自然能源，我国可再生能源资源非常丰富，为经济发展和开发利用的潜力很大，军事资源潜力也很大。 一旦某种物种的种源消失，该资源就不能再生了，从而要求科学合理地利用和保护物种种源，才可能“取之不尽，用之不竭”。土壤属半可再生资源，是因为土壤肥力能通过人工措施和自然过程而不断的更新。 大部分的可再生能源其实都是太阳能的储存和释放。可再生的意思不只是提供十年的能源，而是百年甚至千年的。随着能源危机的出现，我们要意识到可再生能源的重要性，更需要产生保护资源的意识一般可再生资源是指那些经过使用、消耗、加工、燃烧、废弃等程序后，仍能在一定周期（可预见）内重复形成的、且具有自我更新的、自我复原的特性并且可持续被利用的一类自然资源或非自然资源。与不可再生资源相对应，是在可持续发展中应该加强建设、推广使用的绿色资源。如：土壤、太阳能、风能、水能、植物、动物、微生物、地热、潮汐能、沼气等和各种自然生物群落、森林、湿地、草原、水生生物等采矿、采油、渔业和林业一般被看作获取自然资源的工业，而农业则不是。自然资源是成为货物的自然财富。自然资源是指自然界中能被人类用于生产和生活的物质和能源的总称。如：水资源、土地资源、矿产资源、森林资源、野生动物资源、气候资源和海洋资源等。可再生自然资源在现阶段自然界的特定时空条件下，能够持续再生更新、繁衍增长，保持或扩大其储量，依靠种源而再生。可再生能源泛指多种循环使用的能源，严谨来说，是人类有生之年都不会耗尽的能源。可再生能源不包含现时有限的能源，如化石燃料和核能。不仅非可再生资源的数量是有限的，在一定的时间跟空间尺度内，可再生资源的数量也是有限的。也就是说，可再生资源也并不是「取之不尽，用之不竭」的资源，它是一个动态的概念。可再生资源只有在我们控制了量的情况下，权衡了开采量及该资源的再形成速率的条件下，使我们的开发利用速率小于其才是“取之不尽，用之不竭”的。大部分的可再生能源其实都是太阳能的储存。可再生的意思并非只是可以提供十年的能源，而是百年甚至千年的。人们要把能源利用方向转向可再生能源的开发利用，这样可以有效地延缓不可再生能源(如煤、石油、天然气等化石燃料)的消耗速度以及资源逐渐匮乏的趋势。“可燃冰”的出现，一定程度上解决人们在生活上的能源危机、至少给人们心里带去了一点安慰。可燃冰是20世纪发现的新能源，其数量可观。此能源无害无污染，颜色外黑内白，我们坚信，随着时代进步，人类的共同努力，将会有越来越多的可再生能源被我们发现和利用。

问题四：怎样才能合理利用不可再生资源 当然是科学合理的开采和利用

问题五：我们如何节约不可再生资源?充分利用新能源? 对不可再生资源要做到尽可能节能减排，现在正在上马很多节能减排改造项目。

对于新能源，要 *** 大力支持，积极指引，稳定快速发展

问题六：开发利用可再生资源有什么重要意义 15分 1.从根本 上解决我国的能源问题，不断满足经济和社会发展的需要，保护环境处 实现可持续发展，除大力提高能源效率外，加快开发利用可再生能源 是重要的战略选择，也是落实科学发展观、建设资源节约型社会的基 本要求。

2.开发利用可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要措施。

3.、开发利用可再生能源是建设社会主义新农村的重要措施。

4.开发利用可再生能源是开拓新的经济增长领域、促进经济转 型、扩大就业的重要选择。

问题七：对于可再生资源，应采取怎样的态度 答案C

试题分析： 对于可再生资源，应采取在利用过程中，注意保护和培育，以便能够实现永续利用,对于非可再生资源，应尽量做到节约利用。

考点：本题考查资源的知识。

点评：本题还可以考查可再生资源与非可再生资源的区别、利用不当产生的问题等知识。

问题八：什么叫可再生资源、可更新资源？ （一）.可再生资源主要是指通过天然作用或人工活动能冉生更新，而为人类反复利用的自然资源叫，如土壤、植物、动物、微生物和各种自然生物群落、森林、草原、水生生物等。

可再生自然资源在现阶段自然界的特定时空条件下，能持续再生更新、繁衍增长，保持或扩大其储量，依靠种源而再生。

一旦种源消失，该资源就不能再生，从而要求科学的合理利用和保护物种种源，才可能再生，才可能“取之不尽，用之不竭”。土壤属可再生资源，是因为土壤肥力可以通过人工措施和自然过程而不断更新。但土壤又有不可再生的一面，因为水土流失和土壤侵蚀可以比再生的土壤自然更新过程快得多，在一定时间和一定条件下也就成为不能再生的资源。

可再生能源泛指多种取之不竭的能源，严谨来说，是人类有生之年都不会耗尽的能源。可再生能源不包含现时有限的能源，如化石燃料和核能。

可再生资源有：1.太阳能

太阳能一般指太阳光的辐射能量。太阳能的利用有被动式利用（光热转换）和光电转换两种方式。太阳能发电一种新兴的可再生能源利用方式。广义上的太阳能是地球上许多能量的来源，如风能，化学能，水的势能等等。

利用太阳能的方法主要有：

使用太阳电池，通过光电转换把太阳光中包含的能量转化为电能

使用太阳能热水器，利用太阳光的热量加热水

利用太阳光的热量加热水，并利用热水发电

利用太阳能进行海水淡化

2.地热能

地热能是由地壳抽取的天然热能，这种能量来自地球内部的熔岩，并以热力形式存在，是引致火山爆发及地震的能量。地球内部的温度高达摄氏7000度，而在 80至100公哩的深度处，温度会降至摄氏650度至1200度。透过地下水的流动和熔岩涌至离地面1 至5公哩的地壳，热力得以被转送至较接近地面的地方。高温的熔岩将附近的地下水加热，这些加热了的水最终会渗出地面。运用地热能最简单和最合乎成本效益的方法，就是直接取用这些热源，并抽取其能量。

3.水能

磨坊就是采用水力的好例子。而水力发电更是现代的重要能源，尤其是中国等满是河流的国家。此外，中国有很长的海岸线，也很适合用来作潮汐发电。

4.风能

风能资源(Wind Energy Resources)因风力 做功而提供给人类的一种可利用的能量。风具有的动能称风能。风速越高，动能越大。

5.生物质能

生物质是指通过光合作用而形成的各种有机体，包括所有的动植物和微生物。生物质能是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，以生物质为载体的能量。它直接或间接地来源于绿色植物的光合作用，可转化为常规的固态、液态和气态燃料，取之不尽、用之不竭，是一种可再生能源。生物质能的原始能量来源于太阳，所以从广义上讲，生物质能是太阳能的一种表现形式。 依据来源的不同，可以将适合于能源利用的生物质分为林业资源、农业资源、生活污水和工业有机废水、城市固体废物和畜禽粪便等五大类。 （二）.可更新资源又称可再生资源, 是指那些被人类开发利用后,能够依靠生态系统自身在运行中的再生能力得到恢复或再生的资源. 如, 水资源, 生物资源等.

可更新资源是指通过天然作用或人工作业能为人类反复利用的各种自然资源。如生物资源和某些动态非生物资源（土地资源、水资源、空气资源等）。人类的过度活动或发生重大自然灾害，招致生态环境破坏（地震、火山爆发等），也可能破坏部分资源的可更新性能，例如过度放牧与乱砍滥伐均会造成土地资源的荒漠化，为土地资源重复使用造成困难。...>>