内蒙古倒查20年涉煤腐败已处分942人，挽回损失628亿元，你怎么看

内蒙古倒查20年涉煤腐败，挽回了哪些损失？

各位网友们大家好，内蒙古倒查20年涉煤腐败，挽回了60亿的损失，这个数字让人触目惊心，内蒙古煤炭地质勘察有限责任公司上下贪墨成风，连续4任领导都有贪污腐败的迹象，21人相继被查。

其实不得不说内蒙古的贪污腐败十分严重，不论是在哪个行业，其实都有贪污腐败的现状。主要是因为内蒙古属于少数民族自治地区，导致很多人任意滥用职权，官场风横行。而如今才被查出来，其实作用也没有很大，无非起一个杀鸡儆猴的作用。查出来的一些官员大都是六十岁以上，该享受的东西也都享受过了，所以我建议我们应该加快检查力度。

对于贪官，我们普通民众表示很无奈，明明知道他们想干什么，但是却无从下手。就拿当地的教育来说，就存在很多的问题。我的初中，有部分老师校外补课，上课不好好讲课只有补课的时候才会说重点，导致很多人被迫补课，而告到当地教育局却也不了了之，原因是人家的丈夫就是教育局的官员。所以很多我们当地的学生都被迫补课，但是内蒙古教育这个问题也一直没有得到改善，尤其是一些偏远地区的教育条件，贪污腐败实在严重。

所以一个地区想要发展起来，靠的应该是教育，而我们内蒙古只有一所211大学，并且也不是一所好的211大学，这让很多的大学生都很无奈。我相信大部分这些偏远地区的学生都想要通过自己的努力走出这个地区，所以就需要教育条件的支持，这也是为什么鄂尔多斯不惜重金都要聘请清华北大的老师，为的就是让当地的孩子们可以走出这个圈子。

对于腐败的问题，我们国家有相关的法律规定，如果说出现腐败的话，那么就一定要严查到底，并且把贪腐的那个官员给拉下马。因为我们每一个人都知道，一个国家如果存在严重的贪腐情况的话，整个国家的经济其实都会跟着倒退的。因为每一个人都不思进取，想要通过贪污受贿的方式来谋取资金，那谁还真正的为民办事呢？在内蒙古就调查起了一件涉煤的腐败案件，这件案子涉及到了942人，并且目前已经挽回了628亿元的损失。并且为了追查这个案子，更是将整个案件到退到20年之前去调查，那么到底查到了什么呢？

查到了非常严重的贪腐现象。

根据中国纪检监察的信息称，两年多来内蒙古自治区党委按照党中央的要求，针对白向群、邢云、云光中等人的案件，暴露出的内蒙古煤炭资源领域深层次的问题，总之就是发现了他们非常严重的违法违规问题，挽回了很多的损失，也处理了非常多的人，我没有想到涉案人员居然高达了942人，实在是太过于夸张。倒查20年能够追查出这么多的人自然是可以理解的，但为什么20年前就开始有腐败问题了，现在才开始被注意到呢，其实这也是一个问题。

贪污到底会被怎么样处罚呢？

我们国家早就有明文的法律规定，贪污受贿是严重的违法行为，如果说只是轻微的贪污，涉案金额极小的话，倒是可以网开一面，拘留将钱还回去就能够了事。如果涉案金额特大，那么很有可能被判无期徒刑甚至死刑，所以在这样的一个情况之下，我也奉劝各位广大的网友们，千万不要去做贪污的这个行为，一旦被举报的话，那后果是不堪设想的。

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去年，内蒙古自治区党委政府召开煤炭资源领域违规违法问题专项整治工作动员部署会议，要求“要对2000年以来全区煤炭资源开发利用情况进行全方位透视会诊”。煤炭倒查20年，好多官员都被查处，最近，最大年龄贪官被查处，已经离退休15年照样绳之以法。

内蒙古的这场整治行动，对很多煤炭企业都造成不小的影响，特别是煤炭贸易企业。很多煤炭贸易公司的煤炭来源都不正规，基本上都是盗采的，说白了就是这次煤炭倒查20年重点整治的对象。现在很多小煤矿要么关闭，要么整合。由于受到严查的影响内蒙古煤炭交易量变少，市场上去年冬天的煤价也相应变高。

煤炭贸易企业存在不能增票，业务受到影响，而且税负压力也非常重，虽然我们都知道煤炭行业很赚钱，但是自身的税负压力也非常大，很多支出也是无成本支出，实际利润可能要少得多。煤炭企业的痛点可以运用税收优惠政策来解决，有的地方为了招商引资出台税收优惠政策，税收奖励和核定征收，即增值税税收奖励，所得税核定征收，增值税税收奖励是奖励地方留存部分的30%～80%，地方留存占50%，最高可以奖励我们所缴纳增值税的40%。所得税核定征收，核定行业利润率8%，再按照25%的应税率进行纳税，核定后税率2%。按照40%的奖励来计算我们最后需要纳税

增值税：13%

附加税：1.56%

所得税：2%

可以得到的奖励：13%*50%*80%=5.2%

最后我们需要纳税：13%+1.56%+2%-5.2%=11.36%

增值税奖励了5.2%，所得税核定征收也大大降低了我们的税负，如果企业成本够，也可以选择查账征收，所得税也有税收奖励，同样是奖励所得税的地方留存部分的30%～80%，所得税地方留存占40%。具体选择的征收方式还是要看我们企业的自身情况，入驻园区提供一站式服务，除开户外全程不需法人到场，不改变现有的经营模式也可以享受到税收优惠政策，为企业降低税负压力。

算

在党中央的坚强领导下，全区上下坚决有力推进专项整治，通过倒查20年解决了煤炭资源领域一大批违规违法问题，专项整治取得了重要成效。各级各有关方面要深刻认识抓好专项整治的极端重要性，清醒认识常态化治理以来暴露出的问题，始终保持政治定力、强化政治担当，坚决克服松劲懈怠和过关思想，坚持决心不变、标准不降、劲头不松、力度不减，让“严”的主基调、“治”的好态势长期保持下去，推动专项整治取得新的更大成效。

会议强调，要聚焦重点难点持续发力攻坚，集中力量打好歼灭战、攻坚战，加快推动违规违法问题整治到位。要按照自治区交办的问题清单、提出的处置要求，明确整治的“时间表”和“路线图”，一个地区一个地区地盯着办，一项任务一项任务地往前推，奔着目标去、盯着问题改、拿结果交账。要注重提高问题整治的质量，决不允许降低标准、降格以求，对整治不合格、不达标的责令“回炉”返工。要组织开展好专项整治集中会战，对未完成和阶段性完成的整治任务逐项研究处置，紧盯国有资产损失追缴、涉法涉诉案件办理、涉煤腐败案件查办等重点工作，着力解决突出问题，切实推动形成一批标志性成果。要把追损挽损和资源清收作为深化治理的重中之重，精准锁定目标任务、明确责任主体、完善工作措施，坚持依法依规、分类处置，最大限度追缴挽回涉煤领域违规违法问题造成的损失，让国有资产损失“颗粒归仓”。

会议强调，整治煤炭资源领域违规违法问题不可能毕其功于一役，要坚持持续治理、依法治理、源头治理，在推动常态长效治理上下功夫、求实效，从制度上根本上堵塞漏洞、防范风险。要全面加强涉煤企业项目审批监管，细化要件要素，完善工作流程，全程留档纪实，确保全链条、全流程可查询、可追溯、可检查、可问责。要建立健全涉煤企业项目事中事后监管机制，不断健全完善产权交易、资源配置、行政审批、生产监管等方面的制度机制。要强化制度执行，定期开展检查督查，严格进行评估问效，切实让制度长牙、禁令生威。

会议强调，自治区领导小组及主体责任办、监督责任办、各工作组要把责任扛牢在肩、压实到底，引领和推动各级各方面始终保持连续作战、持续攻坚劲头，坚定不移推进专项整治，持续释放长抓长严的强烈信号。对工作进展迟缓、措施乏力、成效不彰的地区和部门，该督办的督办，该通报的通报，对敷衍了事、整改不力的严肃追责问责。各地区各部门要切实扛牢政治责任、主体责任，拧紧责任螺丝、上紧工作发条，从严从实抓好深化治理，全力以赴把各类问题整治到位、解决彻底。

山西省吕梁市孝义市西辛庄镇杜西沟村发生一起盗采煤炭资源案件引发透水致人员被困。8支救援队伍等共计400余人倒班进入现场，全力开展抢险救援工作。井下排水工作有序推进，累计排水3100立方米，水位下降2.1米；公安机关已控制犯罪嫌疑人7人，其余犯罪嫌疑人正在全力追捕中。

在林武的指派下，兰福安赶赴现场指挥救援工作。要立即组织开展打击私采和煤矿违法生产专项行动,做到村不漏,沟不漏,矿不漏,滚动,拉网,地毯式综合查处。林武还强调,如果发现官商勾结,权钱交易,利益输送等问题,要查到底,严惩。山西省政府启动了山西省煤矿生产安全事故二级应急响应，成立了现场救援指挥部，成立了救援救援、技术、地面钻探、医疗救援、病例检测等9个工作组。

该非法矿场利用已建成的围栏作为掩护,开挖了一条170多米的地下道路,配备了输送带,地下道路出口用钢板覆盖,，黄土杂草伪装，液压开启，有25人因非法开采而下井。有4人从井中逃生，21人被困井下。警方最初抓获了8名非法犯罪嫌疑人，并控制了7人。其余的嫌疑犯正在全力追捕。

国务院安委办、国务院应急管理部门召开全国视频会议。会议将孝义煤矿水淹事故定名为,表示要全面深入地查处非法采煤,查处每起案件,依法追究刑事责任。中华人民共和国应急管理部官方统计指出，中国发生了几起重大矿山事故，安全形势十分严峻。特别是在当前煤炭需求大的情况下,各地千方百计确保供应。在数量和价格同时上涨的推动下，几乎灭绝的非法采矿窝点又重新出现。

引言：煤炭资源是非常重要的不可再生能源，所以说煤炭资源的开采也受到了有关部门的监控。而在我国有一些省份的煤炭资源是比较丰富的，就比如说青海，所以说在这些省份里面采矿公司是比较多的。而在青海盐湖能源公司却因为涉嫌非法采矿被停工了，那么盐湖股份总部对这件事情的回应是怎样的呢？

一、盐湖股份总部的回应

实际上这次被开出罚单的是盐湖股份的子公司，盐湖能源。而盐湖能源这家公司也收到了当地公安局所出具的告知函，原来盐湖能源从未取得过探矿证和采矿证。在这样的一个情况之下，盐湖能源还对青海省的一个煤田进行煤炭资源开采的行为。所以盐湖能源就涉嫌了非法采矿罪，被勒令停工，并进行了相关的处罚。在这样的一个情况之下，盐湖股份总部表示接受这样的处罚，但是估计会影响当年的利润以及会降低产量。

二、煤炭资源的开采

煤炭资源的开采一直都是处于不断规范中的，在早些年的时候煤炭资源比较的丰富，所以说有一些人就开始胡乱开采。这样的话就导致了很多地区的环境都遭到了破坏，而且有一些人在这里面赚取很多的利润。像这样的一个粗犷式的开采，最终会导致资源的枯竭以及环境的破坏。所以说想要开采煤炭资源肯定是要取得相关证件的，这样的一个情况之下才能够保证公司的规范。所以说盐湖股份这么大的公司，也必须得遵守相关的规章制度。

三、要加大资源的合理配置

实际上煤炭资源的紧缺已经很明显了，煤炭价格大幅度上涨，再加上用电缺口的增大。所以说煤炭资源再也不能重蹈覆辙，一定要加强资源的合理配置。

第一章　总则第一条　为了合理开发利用和保护太西煤资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》等有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。第二条　在本自治区行政区域内对太西煤资源（以下简称太西煤）实施的规划、勘查、开采、利用、生产经营、管理和保护活动，必须遵守本办法。第三条　本办法所称太西煤，是指石嘴山市行政区域内汝箕沟等矿区的无烟煤资源，包括汝箕沟井田、白芨沟井田、二道岭井田、大峰井田范围内的无烟煤。第四条　自治区对太西煤的保护实行“统一规划、限量开采、综合利用”的原则。自治区鼓励对太西煤实行综合利用，支持、引导矿山企业推广太西煤煤化工等深加工综合利用技术。太西煤主要用于冶金、化工等行业，限制以太西煤作为民用燃料。禁止任何乱采、滥挖和破坏太西煤的行为。第五条　自治区国土资源行政主管部门负责太西煤勘查、开采的监督管理工作。

自治区煤炭管理部门负责太西煤生产经营的监督管理工作。

自治区设立资源委员会，负责太西煤资源规划、生产规模等重大事项的审定工作。

自治区安全生产监督、环境保护、工商、林业、水利、公安等部门依照各自的职责，负责太西煤的保护工作。

太西煤产地的市、县人民政府应当加强对太西煤的保护工作，确保本办法的贯彻实施。第六条　县级以上人民政府应当对在太西煤保护工作中做出突出贡献的单位和个人予以奖励。第二章　保护措施第七条　自治区国土资源行政主管部门和自治区煤炭管理部门应当根据全国和自治区矿产资源总体规划，分别组织编制太西煤开发利用规划和生产开发规划。第八条　开办太西煤矿山企业除应当依法具备开办煤炭生产企业的法定基本条件外，还应当具备本办法规定的下列条件：

（一）符合太西煤开发利用规划；

（二）具备对太西煤进行煤化工等深加工综合开发利用条件；

（三）年产量十五万吨以上。

对不具备上述条件的，国土资源行政主管部门不得审批和颁发勘查许可证、采矿许可证，煤炭管理部门不得办理开矿审批手续。第九条　国土资源行政主管部门在受理太西煤采矿权申请时，应当严格审查申请人报送的太西煤开发利用方案，未按照规定编报对太西煤进行煤化工等深加工利用方案和方案经审查不合格的，不予颁发采矿许可证。第十条　太西煤生产应当按照核定的生产能力实行限量开采，各太西煤生产企业的产量限额由煤炭管理部门制定，报自治区资源委员会批准后实施。太西煤生产企业不得超过设计能力进行生产。第十一条　自治区对太西煤用户征收价格调节基金。具体征收使用管理办法，由自治区财政厅会同有关部门制定。第十二条　进行太西煤矿山建设应当按照国家和自治区批准的开发利用规划和井田范围及煤炭管理部门批准的采矿设计或者开采设计方案进行。

正在进行开采太西煤的煤矿，其被批准的储量已经采完，且本矿区又无接续资源的，应当关闭撤出。在撤出之前应当报煤炭管理部门批准，并向国土资源行政主管部门提交煤矿闭坑地质报告，经批准后方可闭坑并按照《地质资料汇交管理条例》汇交地质资料。第十三条　县级以上人民政府应当加强对煤田火区的监控工作。

对太西煤煤田火区的勘查、规划、设计以及灭火工程的施工、监测、验收、后期管理和火区残留煤炭资源的处置等工作，由自治区灭火管理机构进行管理。第十四条　太西煤生产应当依法在批准开采的范围内进行，不得超越批准的开采范围越界、越层开采。

采煤作业不得擅自开采保安煤柱。

禁止以灭火为借口，采挖太西煤。第十五条　太西煤矿山企业必须根据矿山设计、采矿程序以及贫富、厚薄、难易兼采的要求，制定切实可行的技术措施和作业程序，淘汰落后的生产工艺。禁止实施采富弃贫、采厚弃薄等违规开采行为。

开采太西煤必须符合煤矿开采规程，遵循合理的开采顺序，达到规定的回采率。第十六条　太西煤矿山企业对太西煤储量的非正常消耗，应当提出注销报告，报自治区国土资源行政主管部门审查批准。

未经批准，太西煤矿山企业不得核减太西煤储量。第十七条　经营太西煤的企业，必须经自治区煤炭管理部门进行煤炭经营资格审查，核发煤炭经营许可证，并取得工商行政管理部门颁发的营业执照后，方可从事煤炭经营活动。

由易煤网为您整理提供的资料：1月12日，国家发展改革委等10个部门日前以联合令的形式发布了《煤矸石综合利用管理办法》，我国禁止新建煤矿及选煤厂建设永久性煤矸石堆场。

1月13日，国家能源局、环境保护部、工业和信息化部联合发布《关于促进煤炭安全绿色开发和清洁高效利用的意见》，提出到2020年，大型煤炭基地煤炭生产能力占全国总生产能力的95%左右；煤炭占一次能源消费比重控制在62%以内。到2020年，厚及特厚煤层、中厚煤层、薄煤层采区回采率分别达到70%、85%和90%以上；鼓励对“三下一上（建筑物、铁路、水体下，承压水体上）”煤炭资源、煤柱和边角残煤实施充填开采。到2020年，煤矸石综合利用率不低于75%；在水资源短缺矿区、一般水资源矿区、水资源丰富矿区，矿井水或露天矿矿坑水利用率分别不低于95%、80%、75%；煤矿稳定塌陷土地治理率达到80%以上，排矸场和露天矿排土场复垦率达到90%以上。到2020年，新增煤层气探明储量1万亿立方米。煤层气（煤矿瓦斯）产量400亿立方米。其中：地面开发200亿立方米，基本全部利用；井下抽采200亿立方米，利用率60%以上。到2020年，原煤入选率达到80%以上，实现应选尽选；重点建设环渤海、山东半岛、长三角、海西、珠三角、北部湾、中原、长株潭、泛武汉、环鄱阳湖、成渝等11个大型煤炭储配基地及一批物流园区。煤炭清洁高效利用水平显著提高，燃煤发电技术和单位供电煤耗达到世界先进水平，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上；燃煤工业锅炉平均运行效率在2013年基础上提高7个百分点，煤炭转化能源效率在2013年基础上提高2个百分点以上，低阶煤炭资源的开发和综合利用研究取得积极进展，新型煤化工产业实现高效、环保、低耗发展；实现资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的发展目标。

1月29日，中国煤炭工业协会会长王显政表示，政府将不再批准东部地区煤矿项目。

2月2日，国家发展改革委下发了《关于调整铁路货运价格进一步完善价格形成机制的通知》规定，大秦、京秦、京原、丰沙大铁路本线运输煤炭（指发、到站均在本线的煤炭）运价率每吨公里同步提高1分钱，即由现行9.01分钱提高到10.01分钱。取消马玉等3条铁路本线及跨线货物运输、长荆等10条铁路跨线货物运输特殊运价，改为执行调整后的国家铁路货物统一运价。

3月2日，由工信部、财政部共同推出《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划》，初步设定的目标是到2020年力争节约煤炭消耗1.6亿吨以上。

3月24日，国家能源局发布《煤炭深加工示范工程标定管理办法》为有序推进煤炭深加工产业化示范，进一步规范示范工程标定评价工作，及时总结经验，提升科技创新、工程建设和运行管理水平。

3月25日，国家能源局公布《关于促进煤炭工业科学发展的指导意见》，进一步明确经济发展新常态下我国煤炭工业发展的指导思想和基本原则，并对优化煤炭开发布局、调整煤炭产业结构、加强煤炭规划管理等工作，提出十条具体意见。

4月14日，发改委等六部门下发了《关于开展煤矿违法违规建设生产情况核查工作的通知》，提出将在全国开展煤矿违法违规建设生产情况核查工作。将切实维护煤炭生产建设秩序，促进供需总量平衡。

4月14日，国家税务总局、国家能源局联合发布公告，对可享受税收优惠的衰竭期煤矿和充填开采置换煤炭的定义、减税方式、备案资料等进行明确。

5月5日，国家能源局发布《煤炭清洁高效利用行动计划（2015-2020年）》提出，全国新建燃煤发电机组平均供电煤耗低于300克标准煤/千瓦时；到2020年，原煤入选率达到80%以上；现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗低于310克标准煤/千瓦时，电煤占煤炭消费比重提高到60%以上。

5月7日，国家能源局、国家煤矿安监局联合印发《关于严格治理煤矿超能力生产的通知》和《做好2015年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》，旨在遏制煤炭产量无序增长，调整产业供需结构。

6月3日，发改委、能源局和煤矿安监局共同下发的《关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施的通知》称，需落实多项违法违规煤矿煤炭的相关治理措施，其中包括建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度。

7月9日，为进一步规范税收执法行为，优化纳税服务，方便纳税人办理涉税事宜，促进煤炭资源税管理的规范化，国家税务总局制定了《煤炭资源税征收管理办法（试行）》。

此外，自2014年7月14日，发改委联合煤炭行业相关单位、企业、政府等召开脱困工作联席会议，到目前已经连续召开了31次，会议中都将依法依规限制产量，改善供求关系作为重点工作来布置和研究。旨在改善国内煤炭市场供大于求、煤价大幅下跌的现状。