国电电力的绿电补贴拖欠多少

根据国家发改委通知，从2016年1月1日起，除居民生活和农业生产以外其他用电征收的可再生能源电价附加征收标准提高到每千瓦时1.9分钱，业内估算此举能为可再生能源多征收190亿元补贴资金。

可再生能源相当于能源领域里的一个小孩子，必须在政策上给予一定的扶持，让它尽可能地快点长大。但补贴并不是长远之计，发展起来以后成本必须降下来。

《可再生能源法》的最终目的是让可再生能源不再依赖补贴，独立去走市场竞争化道路。现阶段可再生能源还在成长，需要在政策上给予一定的支持，但是在明年可能将会出现两个变化：一是从现行的高补贴向通过竞争方式降低补贴这个方向倾斜；二是从过去单纯追求扩大规模变成追求质量和效益。未来可再生能源的发展一定要注意实际的贡献，而不是说单纯追求多大的装机规模，这个意义不大。

根据2014年发布的《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》，到2020年，风力发电将与煤电上网电价相当，不再给予补贴；光伏发电提出的目标是到2020年在用户侧与电网销售电价相当，分布式这类也不再享受补贴。这意味着到时候上述可再生能源电力在度电成本下降的前提下可以不再依赖补贴，可以通过市场竞争得到发展。

与传统能源相比，可再生能源的发电成本较高，所以一定要想办法降低度电成本，这样才具有市场竞争力，即使脱离补贴也存在一定的生存空间。另外，要解决长期存在的弃风、弃光现象以及补贴拖欠的问题，使得可再生能源投资者有一个合理正当的利润回报。要落实可再生能源电力配额制，确保可再生能源电力能够顺利上网。同时要注重追求电站质量，尽可能多发电才能有更好的收益。

湖北永恒太阳能股份有限公司已经被金融部门认定其涉嫌非法集资。

2018年4月11日，重庆市璧山区金融风险防控工作领导小组办公室发布了红头文件，关于湖北永恒太阳能股份有限公司涉嫌非法集资的风险提示函，指出该以售卖光伏电站的名义非法集资。

据悉，永恒太阳能以一款“光伏电站”为名，向不特定对象人公开募资。第一种为投资3.6万小型移动电站，电站为自用，购买400天内，每个星期可获得882元累计5万元左右。

第二种是投资云电站(每1千瓦装机1万元，10万起步，上不封顶)，这种发电站发电需经发改委备案后并入国家电网，该公司承诺每年收益21%，持续20年。

具体公文如下：

各区县（自治区）打击非法金融活动领导小组办公室：

近期，我办在组织联合检查时发现湖北永恒太阳能股份有限公司（成立于2017年10月17日，注册地为湖北恩施州建始县清江工业园，注册资金50000万元，社会信用代码：914228006676540536，公司法人为丁尚云），在我区设立营业网点，面象不特定对象进行公开宣传卖光伏发电站。

具体运作模式为：第一种投资3.6万元购买小型移动电站，这种电站为自用，购买人可以在签订合同后的400天内，每个星期可获得补贴882元，累计可获得永恒公司补贴5万元左右。

第二种是投资建云电站（每1千瓦装机容量1万元，10万元起步，上不封顶），这种发电站发电需经发改委备案后并入国家电网，该公司承诺每年保底受益21％，持续20年。

经与建始县相关职能部门联系了解到，当地相关职能部门已于去年6月起陆续接到全国各地投诉，并已对湖北永恒太阳能股份有限公司开展调查并持续向社会公众进行风险提示，已责令该公司停止售卖3.6万元档次电站。

结合我办调查和检查情况，初步判断湖北永恒太阳能股份有限公司可能涉嫌以售卖光伏发电站名义开展非法集资行为，现将此线索函告各区县，望加以关注，加强风险提示，共同做好防范和打击非法集资工作。

扩展资料：

分布式光伏在经历了爆发式增长后，相伴而生的传销、非法集资、光伏贷骗局等行业乱象也频频发生。

以下为中国经营报记者暗访记录：

湖北永恒太阳能股份有限公司公司注册地为湖北恩施州建始县清江工业园。4月23日，建始县政法委副书记彭建华向《中国经营报》记者表示，在了解到上述情况后，目前已由县政法委牵头，县工商行政管理局等部门组成了专门的调查组，对湖北永恒进行调查，现仍处于调查阶段。

2018年4月17日，《中国经营报》记者刚走出建始火车站，招揽生意的出租车司机便上前打招呼，“老板，是去湖北永恒的吗？”

“你怎么知道要去湖北永恒？”在记者表达不解后，该司机说：“我们本地人很少去永恒，一般你们外地人来到建始，不是来旅游就是去永恒的，而最近去永恒的人特别多。”

记者在持续一周的调查过程中发现，每天都有近百人到湖北永恒“考察”项目，以来自湖南、重庆等地的外地人居多。公司会在每天的上午9点和下午2点安排“讲课”介绍项目。记者以投资者的身份参与了“讲课”的全过程。

刚开始，湖北永恒的讲师会带投资者进入到公司办公大楼一楼右侧的展厅。这里陈列了该公司取得的一些荣誉和专利证书。

不过，记者仔细查看后发现，在湖北永恒取得的专利证书中，诸如野营灯、景观灯等名目的专利居多，而与光伏电站相关的专利却鲜有出现。

其中，讲师着重介绍了湖北永恒的两项“核心”技术。高效异质结太阳能组件是其中之一。其表示，湖北永恒所发明的高效异质结电池，双面光电转换效率可以达到40%以上，是公司高收益的保证。

但是，当记者查看其生产车间时发现，其位于建始县的生产车间内，只是生产普通的单面光伏组件，并没有找到其所说的高效异质结组件。

湖北永恒的彭姓工作人员向记者解释称，公司的高效异质结电池生产基地位于江苏泰兴。并劝说记者，看一个公司的投资潜力，不应该看规模，应该看技术。

而记者经多方求证，其所谓独有的高效异质结电池不过是从中智（泰兴）电力科技有限公司采购的。

中智（泰兴）电力科技有限公司的工作人员向记者表示，公司与湖北永恒只是供应商与客户的关系，湖北永恒作为经销商才说其基地在泰兴。

一楼的讲解结束后，记者被带到三楼，去听“公开课”。在这里，另一位讲师从全球生态环境以及国家政策方针层面，呼吁投资者参与到能源革命、全民光伏中。并抛出了湖北永恒的销售模式，教投资者如何赚钱。

“你觉得一年可以赚多少，七位数、八位数还是九位数？”讲师指着其中一位投资者说，“我觉得你一年可以赚2000万元以上。”

三楼的“公开课”结束之后，表现出有投资意愿的投资者最后会被带到五楼。值得注意的是，进入五楼必须要有自己的“介绍人”。投资者会被“介绍人”带到不同的办公室，再次被“授课”。与三楼公开课不同的是，五楼是以小团队的形式进行，大家以“老板”互称，同时上课的内容也有所不同。

在五楼，几个已经投资湖北永恒的“老板”会进行轮番“轰炸”，跟记者大谈人生理想，他们表示传统的生意不好做，劝记者要抓住机遇，尽快投资湖北永恒，否则市场就会被其他人抢占。并力劝记者带亲朋好友一起投资。

一旦参与了上述 “授课”，就会受到介绍人不间断的“推销”，每天至少两通电话，还有微信的不断骚扰。刚刚加入湖北永恒没多久，苦于没有发展对象的周语，几乎每天都会给记者打电话，希望记者加入他们的“团队”。

湖北永恒主推三种销售模式，每种模式下遵循10%、8%、5%三级推广收益，举例来说，倘若你拉来一个新投资者，会得到10%的提成，直至三级。

根据金额不同，也有不同的投资模式。其中，第一种是“托管”模式，投资金额10万元起步，上不封顶。湖北永恒表示，根据投资额给投资者建设相应规模的电站，缴纳全款后的第91天开始算收益，承诺年收益率21%，连续20年不变。

第二种是“认购”模式，投资金额5万元起步，而这种模式只是认购湖北永恒已建电站的一部分，交纳全款后的第二天开始算收益，同样承诺年收益率21%，20年不变。

除上述两种模式，第三种模式比较神秘，也是投资者选择最多的模式。而这种模式，湖北永恒并没有公开宣讲。只有经介绍人推荐，到达公司5楼后才能获悉。

据了解，这种模式被称为“微电站”。投资者一次投资36000元，湖北永恒会授予一个高级销售员的资格，公司将在400天时间内，以“基本工资”的名义每周支付882元。

每推销一座云电站，公司给以10%、8%、5%的提成。除此之外，湖北永恒会免费给投资者微电站，以便于推广云电站。但大多数投资者只选择交钱，不会带走所谓的微电站。

“听了之后，你的心里就会痒痒的，就想到这来投资，”已经在湖北永恒投了36000元的唐力（化名）描述道。唐力告诉记者，微电站只是推销用的，主要是挣推销的钱。

湖北永恒工作人员算了一笔账：以投资10kW电站为例，在进行收益测算时年日照时间按照2100小时/年计算。发电情况=2100小时/年*10kW=21000度/年，按照湖北地区收购电价，加上国家补贴以及湖北地方补贴，平均按照每一度电收益为1元计算，电费收益=21000*1=21000元/年。

但是，如此算法受到了业内人士的质疑。一位光伏企业人士向记者表示，首先，1kW的光伏组件并不能保证一小时发一度电，经过逆变器等环节会有一定的损耗。

再者就是，在电费构成里，国家可再生能源资金的度电补贴是拖欠的，度电补贴的拖欠量是拖欠36个月，在补贴被拖欠的情况下，收益无法达到21%。如果要确保21%的收益，只能不断地用新投资者的钱给老投资者去兑付。

一位被称为“万总”的人士在五楼给记者“授课”时表示，“你的收益与电站的发电量是没有关联的，无论电站发电量多少，公司保证每年给你投资额21%的收益，以10万元为例，每年给你21000元，连续给你20年。”

按照湖北永恒的算法，企业几乎将全部的电站收益都给了投资者，而且还不算中间的经销商层层提成，这样企业如何保证自身的收益？

湖北永恒办公室工作人员向记者表示，公司拥有异质结电池保证高发电率、运用4.0物联网技术进行运维，以及通过碳交易等可以降低成本，保证公司的收益。

但是记者从业内人士处得知，异质结电池还处在实验室的阶段，这个概念还没有大规模量产，光伏组件最讲究的是性价比，异质结电池，未来有它的空间，但是目前阶段它的性价比并不高，而且也没法大规模量产。“这个东西就是在讲故事，讲给那些不懂行的老百姓听的。”

上述业内人士表示，异质结、物联网，相对来说，都是行业比较前沿的概念。而现在这些概念是否已经从风口转化成实实在在的利润，还有待商榷。如今，湖北永恒介绍的上述模式让其陷入涉嫌非法集资的漩涡。

参考资料来源：凤凰网-关注｜重庆严控“光伏”违规，监管部门发全国首个红头文件

中国经营网-保底收益率21%，宣称一年可赚2000万元，可能涉嫌以售卖光伏发电站名义开展非法集资行为

新能源行业的顽疾。

国补拖欠已经成为当前新能源行业的顽疾。近日，据息由三部委推动、国家电网发行的首期1400至1500亿绿色债券发行工作已提上议程，主要用于发放拖欠的可再生能源发电项目补贴。对此，天风证券认为，随着存量补贴缺口有望解决，可再生能源运营将“否极泰来”。由于历史项目的补贴尚未结清，当前新能源企业饱受负债比重大、财务费用高等问题的困扰。补贴拖欠问题若能解决，将极大改善企业的财务结构，缓解现金流压力。而十四五期间风电、光伏等行业逐渐摆脱对补贴的路径依赖，平价上网，新能源行业或将面临新一轮洗牌。事实上，国信证券早在今年8月便对新能源运营商进行了深度研究。报告认为，新能源行业整体估值低；政府通过发行债券填平补贴缺口，将是新能源运营商系统性提高估值的“历史机遇”。补贴拖欠问题已经迫在眉睫，而当前正是解决国补拖欠问题的最佳时机。上周，光伏概念指数上涨2.09%，电力指数上涨1.36%，光伏发电稳中有升。但运营商整体表现不佳，太阳能下跌3.14%，阳光电源下跌4.82%，晶科科技下跌1.53%。而林洋能源在8、9两月低迷后回暖，逆势实现4.74%周涨幅。今年，国家财政部、发改委、能源局等部门连续发表多次意见看法，要求新能源补贴对增量项目“以收定支，做到新增不亏欠”，对存量项目“实行清单管理，进入清单即确权”。然而光大证券指出，今年通过新能源基金给出的补贴预算仅够覆盖总拖欠存量的24.7%，欠补问题依然严峻。7月22日发布会上，可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩指出，补贴拖欠已成为产业面临的主要问题。而配合疫情后绿色复苏战略发行绿色债券、设立专项基金，是破解这一难题的关键。那么，如果通过发债解决了欠补问题，光伏运营商们能否迎来一次涅_重生的转机呢？由于疫情、发展规划等因素，当下或是发债解决欠补的最佳时机。主流观点认为，在目前这个节点发债有两重利好：一方面，疫情期间经济大环境宽松，发行债券成本较低，社会效益好；另一方面，预计2021逐步实现平价上网，补贴需求增量下降，可以专注解决存量问题。国信证券测算，A股新能源运营商平均市净率长期居于1.0边缘，港股方面更是在0.4-0.7的低区间内徘徊。可以认为，补贴拖欠问题使光伏运营商基本丧失了股权融资的能力。同时，缺失的补贴冲减利润，企业收益率低迷，市场缺乏投资信心。根据预测，假设补贴按期发放，光伏发电ROE将达到13.4%，较目前的7.6%拔升76.3%；而资本金IRR将由5.23%提升至22.54%，一举跃升3.3倍。Wind数据显示，对比自身历史情况，A股新能源运营商估值提升上限接近300%；而对标水电市场的历史估值，目前新能源资产升值空间在50%-170%之间。然而，近几年国补缺口快速扩大，已积重难返。彻底冲破欠补困局，需要进一步的决心。公开数据显示，截至2019年底，可再生能源行业补贴拖欠总额已超过3200亿元（包括目录内未偿付1465亿、并网但未列入目录1808亿），预计今年底将升至4371亿元左右。光大证券预测，在确权清晰、无新增拖欠的前提下，直到2038年可再生能源基金才能实现收支平衡，2056年才可能完全消化欠补存量。2019年财政部明确，光伏补贴拖欠不可能在短期内缓解。据能源局披露，光伏的拖欠比重居风、光、生物质三大新能源项目之首，2019年光伏新装机仅有21.12%纳入补贴目录，及时发放补贴的项目不到四分之一，欠补额超过600亿。2012年以来可再生能源电价附加征收额基本处于理论值70%以下（仅19年达73.97%），仅仅靠系统内循环无法满足补贴发放，必须依靠政府和相关国企主动担责。长期以来，光伏运营商在补贴缺位的压力下步履艰难。但收到补贴并不意味着到达终点，而仅仅是站上了起跑线。以中节能旗下太阳能公司为例。2019年，太阳能ROE为6.94%，略低于行业平均水平。2012年-2014年间，资产负债率超过80%，尽管近年有所好转，但仍在60%以上。值得注意的是，尽管毛利高达63.7%，但在应收补贴：运营收入=1.12的收入结构下，补贴缺位仍对太阳能的盈利造成了致命的打击。迫于利润有限，现金流和速动资产紧张，光伏运营商经营策略普遍保守。作为当下光伏运营商的头把交椅，太阳能市净率1.07，每股股价未突破5元。此外，目前国内电力网络对光伏发电准备不足，消纳、储能等矛盾依然显著。2019年，国内“双弃”率已显著下降，但三北地区不少省份仍在5%以上，其中西藏“弃光”率高达24.1%。同时，太阳能电站的投标也广泛存在土地紧、接入难、推进慢等问题，光伏建设道阻且长。十四五规划强调了发展非石化能源的战略地位，其中光伏发电最被寄予厚望。国家发债1400亿寻求补贴问题的解药，是光伏运营商们走出低谷的最好机会。但一位机构投资者却认为，光伏运营上市公司的春天远未到来，“从明年起逐步铺开的光伏平价将先从户用侧开始大规模发展，对光伏运营商而言，无论是商业模式还是市场认可度，都还有很长的路要走。”

数据显示，截至2018年底，我国可再生能源发电装机占全部电力装机的比重已达到38.3%，其替代作用日益突显。而根据不久前国家能源局公布的信息，2019年上半年，我国可再生能源发电装机已至7.5亿千瓦，较去年同期增长9.5%。其中，水电装机3.54亿千瓦(抽水蓄能为2999万千瓦)；风电装机1.93亿千瓦；光伏发电装机1.86亿千瓦；生物质发电装机1995万千瓦。

不过，根据中电联最新发布的数据，2019年1月份-8月份，我国新增光伏装机为1495万千瓦，比上年同期同比大幅下降54.7%。在业界看来，导致这一局面主要因为2019年度光伏补贴政策的改变，以及由此导致的政策推出时间延迟，而其中根源问题之一，在于可再生能源发电补贴资金缺口较大；且随着可再生能源发电成本的大幅下降，陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏国家补贴的 历史 使命似乎也已完成。

事实上，此前财政部、国家发改委、国家能源局在《关于促进非水可再生能源发电 健康 发展的若干意见》以及《可再生能源电价附加补助资金管理办法》征求意见座谈会上就曾明确，到2021年，陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏将全面取消国家补贴(户用光伏是否包含其中尚未明确)。

以光伏为例，据相关媒体报道，目前，“2020年的光伏发电补贴政策”即将进入意见征求阶段，而鉴于此，业界推测，2020年大概率将成为我国光伏电站(户用待定)享受国家补贴的最后一年。

根据财政部公布的数据，按照相关办法，2012年以来，财政部累计安排可再生能源补贴资金超过4500亿元，其中2019年安排866亿元。

财政部介绍，一方面，对于新增项目，一是积极推进平价上网项目，目前已经公布了第一批共计2076万千瓦平价上网项目名单；二是调控优化发展速度，加大竞争配置力度，明确新建风电、光伏发电项目必须通过竞争配置，优先建设补贴强度低的项目，有效降低新建项目补贴强度。三是价格主管部门积极完善价格形成机制推动补贴强度降低的政策措施，新建陆上风电2019年和2020年的最低指导价已经分别下降到每千瓦时0.34元和每千瓦时0.29元，在局部地区已经低于煤电标杆电价；新建光伏发电项目2019年的指导价已经下降到每千瓦时0.4元，通过加大竞争配置力度可进一步降低补贴强度。通过上述措施，可以有效降低新增规模项目所需补贴资金，缓解补贴缺口扩大趋势。

另一方面，对于存量项目，一是拟放开目录管理，由电网企业确认符合补贴条件的项目，简化拨付流程；二是通过“绿证”交易和市场化交易等方式减少补贴需求；三是与税务部门保持沟通，进一步加强可再生能源电价附加征收力度，增加补贴资金收入。通过上述措施，可逐步缓解存量项目补贴压力。

如您的光伏发电项目需获取国家补贴，建议您先核实两个问题：

1、是否已经并网成功。

2、是否已纳入国家补贴项目。详情可登陆发改委网站查询相关补贴项目名单。

如果还没并网成功是不能获得国家补贴和上网电费的；如果已经并网成功，但没有纳入国家补贴项目，那只能获得上网电费；如果已经并网成功并且已纳入国家补贴项目，同时已完成备案，可以获得上网电费及国家补贴。

如您的光伏发电项目需获取国家补贴，依照程序申请，经相关政府部门审批通过后，供电部门会在该项目列入国家补助目录并收到国家下拨的补贴资金时通知您，并按要求转付补贴。

希望我们的回答能对您有所帮助。如有其它疑问，请致电24小时供电服务热线95598咨询。

进入21世纪以来，我国面临的能源安全和环境生态保护问题日趋严峻，可再生能源已经成为能源发展战略的重要组成部分以及能源转型的重要发展方向。根据可再生能源应用的不同领域，电力系统建设正在发生结构性转变，可再生能源发电已开始成为电源建设的主流。生物质发电技术是目前生物质能应用方式中最普遍、最有效的方法之一。

装机容量世界第一

生物质能是重要的可再生能源，开发利用生物质能，是能源生产和消费革命的重要内容，是改善环境质量、发展循环经济的重要任务。为推进生物质能分布式开发利用，扩大市场规模，完善产业体系，加快生物质能专业化多元化产业化发展步伐。截至2020年底，全国已经投产生物质发电项目有1353个。

在国家大力鼓励和支持发展可再生能源，以及生物质能发电投资热情高涨，各类生物质发电项目纷纷建设投产等推动下，我国生物质能发电技术产业呈现出全面加速的发展态势。2020年，生物质发电新增装机543万千瓦，累计装机达2952万千瓦。我国生物质发电装机容量已经是连续三年列世界第一。

生物质发电主要包括农林生物质发电、垃圾焚烧发电和沼气发电。2020在，在我国生物质发电结构中，垃圾焚烧发电累计装机容量占比最大，达到51.9%其次是农林生物质发电，累计装机容量占比为45.1%沼气发展累计装机容量占比仅为3.0%。

生物质能发电量稳定增长

近年来，我国生物质能发电量保持稳步增长态势。2020年，中国生物质年发电量达到1326亿千瓦时，同比增长19.35%。

从发电量结构来看，垃圾焚烧发电量最大，2020年中国垃圾焚烧发电量为778亿千瓦时，占比为58.6%农林生物质发电量为510亿千瓦时，占比为38.5%2020年沼气发电量为37.8亿千瓦时，占比为2.9%。

随着生物质发电快速发展，生物质发电在我国可再生能源发电中的比重呈逐年稳步上升态势。截至2020年底，我国生物质发电累计装机容量占可再生能源发电装机容量的3.2%总发电量占比上升至6.0%。生物质能发电的地位不断上升，反映生物质能发电正逐渐成为我国可再生能源利用中的新生力量。

垃圾焚烧发电量将持续增长

在我国生物质发电结构中，垃圾焚烧发电累计装机容量占比最大。国内生活垃圾清运量和无害化处理率保持持续增长，对于垃圾焚烧的需求也在日益增加。为满足垃圾焚烧消纳生活垃圾的需求，随着垃圾焚烧发电市场从东部地区向中西部地区和乡镇转移，垃圾焚烧发电量将持续增长。

农林生物质发电项目利用小时数从2018年开始逐年走低，主要原因是可再生能源补贴拖欠对农林生物质发电项目影响较大。根据统计，2019年农林生物质发电利用小时数超过5000h的项目未188个，总装机为526万千瓦。据此判断约50%的项目在承受电价补贴拖欠的压力下，仍坚持项目运营。2020年农林生物质发电新增装机容量也有所下降，为217万千瓦。

山东生物质发电全国领先

总体上来看，生物质发电整体呈现东强西弱的局面。东部和南部沿海地区发展较好。

2020年，全国生物质发电量排名前五位的省份是山东、广东、江苏、浙江和安徽，发电量分别为365.5万千瓦、282.4万千瓦、242.0万千瓦、240.1万千瓦和213.8万千瓦。

2020年，全国生物质发电新增装机容量排名前五位的省份是广东、山东、江苏、浙江和安徽，分别为67.7万千瓦、64.6万千瓦、41.7万千瓦、38.9万千瓦和36.0万千瓦。

—— 更多数据请参考前瞻产业研究院《中国生物质能发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》

作为可再生能源补贴的唯一来源，可再生能源电价附加自2007年的0.1分/千瓦时、2012年调整为0.015元/千瓦时，到2016年提高至0.019元/千瓦时。随着产业规模的扩张，总补贴数额同步增长。2017年，新能源装机大幅增长，但没有相应提高附加费。据财政部统计，到2017年底我国可再生能源补贴缺口总额为1000亿元，其中光伏补贴缺口占到近一半份额，约496亿元。此数据看似不小，但事实上，涉及光伏产业这500—1000亿的所谓缺口，是过去十年左右时间不断累计、不断滚存下来的缺口总和，并非每年的缺口，这是外界对光伏补贴明显的误解之二!

究其原因，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心首任主任、中国能源研究会可再生能源专业委员会主任委员李俊峰认为，补贴缺口变大的根本原因有二：

一是征收不到位，导致入不敷出二是征收额度没有随可再生能源规模的扩大而提高。

李俊峰指出，补贴来源是从可再生能源电价附加征收，每年应征收1000亿元，但是征收比例仅75%左右，年度欠收200多亿元，长此以往而造成了历史欠账，并多年累积、滚存而成为1000亿元的缺口。在李俊峰看来，可再生能源附加的额度没有按照可再生能源法的要求及时调整，补贴出现缺口成为必然。

因此有专家提出，在控制光伏发展速度的同时，财政应适当调增基金规模，适应发展需要。如果把全社会可再生能源电价附加全部收上来，所谓缺口就会大大减少。如果社会用电每度附加增加到3分钱，补贴将由此全部解决。

是指新能源的提供商，主要是绿色能源，比如光伏和发电。

拓展：

新能源运营商分为两种模式，一种是纯正的新能源运营商，一种是火电转型之后的新能源运营商；两种模式对比下或许后者会更具优势，因为风光发电处于一个高强度的资金消耗行业，同时可再生能源历史补贴拖欠严重，现金创造能力较弱；而对于风光+火电的模式一定程度上对冲了不利影响，因为火电的现金流较为优越，能够使公司财务风险可控，对于存量股东摊薄较小的情况下实现扩张（但是市场可能更喜欢炒作更纯正的……）

2. 新能源运营商同时按企业类型也可以分为，央企民企和地方国企，在逐渐走入平价时代

之后，民企因为其融资成本较高逐渐掉队；而地方国企面临的问题则是地域性较强，难

以走向全国；所以国企会具有相对优势

3. 火电和新能源电站的最大区别之一是火电企业利润受上游煤炭价格影响较大，而新能源

电站基本成本就是运维成本，故转型有望使火电企业从周期向公用事业转型

4. 在碳中和背景下新能源运营商仍存在一定的预期差，但或许不是最性感的部分……

5. 新能源运营商的上一波炒作来自于电价上上涨和转型带来的估值修复，电价部分政策预

判基本已经刺激结束，下一次刺激还得看碳中和相关政策刺激

6. 新能源电站主要α来源于运营能力，盈利能力和融资能力，其中经过对比得出 华润电力

/ 华能国际/ 中广核新能源/ 三峡能源这方面较为优秀

7. 从二级市场的角度来说，如果要选择做火电转型的新能源运营商优先选曾经的优质龙头

和头部国企；如果选择综合性新能源运营商优先选择综合能力较强的；如果选择短期炒

作，最好选择较为纯正的情绪龙头，如节能风电，太阳能等

新能源行业前景可期。一方面，能源结构转型是大势所趋，新能源替代传统能源是不可逆的过程。目前，我国光伏、风电等新能源的渗透率仍较低，行业整体发展空间大。在《能源发展战略行动计划》中，明确了2020年我国非化石能源占一次消费比重应提升至15%。

2050年可再生能源将成为能源供应的主体力量，在电力消费中的比重有望达80%。能源结构转型将为新能源行业发展带来广阔空间。

另一方面，我国的新能源产业链具备全球竞争力。新能源发电和新能源汽车均为中国制造2025核心产业，国家对此的政策支持力度较大。经过多年支持和发展，国内已涌现出一批全球领先的龙头公司，如今我国光伏产业链在全球已具有绝对优势，新能源汽车销量在全球的占比也非常高，行业加速替代的趋势已经形成。

新能源行业投资价值显著

但对个人投资者而言，进场布局也并非易事。新能源涉及细分领域多且产业链长，又由于是新兴成长行业，业绩波动难免较大，所以投资者不妨借助专业投资者优势，通过主题基金进行配置。建信新能源行业基金聚焦新能源行业。

主要布局新能源汽车、光伏、风电、核电等不同新能源行业。在细分行业和个股的选择上，该基金也将充分发挥主动投资优势，通过对不同板块成长阶段和政策周期差异的理解和把握，积极寻找优质龙头标的，力争获取超额投资收益。为给投资者带去更佳回报，该基金采取双基金经理制，由陶灿和田元泉共同管理。