国家可再生能源建筑应用示范城市共40个城市，有谁知全部明细

韩庆：甘肃省工商联房地产业商会2011年工作思路

韩庆：尊敬的各位领导，各位代表，女士们、先生们，受商会的委托，现在我向大会做2011年工作思路报告，请审议。

2011年是我国国民经济和社会发展第12个五年规划的开元之年，“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握房地产形势变化的新特点，面对机遇与挑战，理性应对宏观调控下的银根紧缩、住宅限购及土地有效供给严重不足等不利因素，积极建言献策，努力改变投资环境。抓住和用好国发47条和西部大开发的良好政策，全面促进全省区域功能组团协调发展，为促进房地产业的平稳健康持续发展做出新贡献。

新的一年，面对新形势、新政策、甘肃省工商联房地产业商会继续坚持以科学发展观为指导思想，把科技进步和创新思维作为重要支撑点，把转变行业运作模式作为突破口，把建设资源节约型和谐型地产作为重要着力点，大力推广低碳经济与低碳住宅的健康发展，努力提高开发社区的生态环境，为促进和改善人居环境而努力奋斗。

2011年，我们做好以下几个方面的工作。

一、认真学习国发47条《意见》，狠抓机遇再促发展

中央支持甘肃的47条《意见》站在统筹全国区域协调发展的战略高度，着眼于解决影响和制约我省发展的突出问题，提出了进一步支持我省经济社会发展的战略思路和重点任务、涵盖了我省经济社会发展的各个领域、各个方面，与甘肃经济社会发展的实际相吻合，与省委推出区域发展战略相吻合，与全省各族人民加快发展的愿望相吻合。国发47条《意见》所表述的发展战略、发展目标、重点任务和政策措施，不仅是国家层面对甘肃跨越发展的高度概括和系统阐述，更是对省委、省政府制订并正在实施发展战略的充分肯定，那就是“中心带动、两翼齐飞、组团发展，整体推进”的区域发展战略。国发47条《意见》传递出一个强烈的信号，那就是要在国家的大力支持下，在省委、省政府的坚强领导下，加快发展，科学发展，跨越式发展。

国发47条《意见》从国家略的角度和层面，对甘肃发展做出了及具指导性和操作性的全面部署，是全省加快发展的重大历史机遇。并特别强调要充分发挥兰州、天水、白银等中心城市的辐射带动作用，全面推进区域协调发展。

国发47调质处，要全面促进区域功能组团的协调发展，根据区域发展战略制订了区域发展木百和战略部署。目标是兰白核心经济区，定位是“西陇海兰新经济带重要支点和西北交通枢纽和物流中心”.二是推进九泉、嘉峪关、张掖经济技术开发区、白银高新技术产业开发区升级为国家级的开发区。三是促进关中-天水经济区的发展，四是建设武威、张掖河西走廊绿色经济区。五是建设金昌、白银等为重点的循环经济区、国家对区域发展目标已于10月底落实到国家发改委等10多个部门，将逐步实施。这对于甘肃的房地产业来说是个千载难逢的大好机会。从战略部署上讲是率先发展兰白经济圈，把再造兰州新城作为战略部署的第一步。各个区域目标的实施，基础设施的建设，都需要房地产行业的参与和实施，所以我们要狠抓机遇，实现房地产业的跨越式发展。

以省会城市兰州为例，要实现跨越式发展，全力实施“再造兰州”战略，这是兰州市委立足兰州实际，着眼加快发展做出的一个重大战略决策，其最根本的要求就是加快发展，先发展、跨越发展、科学发展，这也是“十二五”期间全市上下重中之重的任务，全市上下必须在思想上要高度统一，行动上要高度一致。

兰州市政府提出了构建兰白都经济圈的概念，即将兰州区、秦王川、白银三个点相连，恰好形成一个三边各70公里的等边“金三角”,成为互为犄角、互动互补的经济格局，辐射带动兰白都市经济圈的开发建设。当兰州新区以国家战略的形式表现出来时，我们不难看到，国发47条对甘肃情和兰州市情把握之深、之准，也啄食体现了对兰州新区建设的足够重视和百倍期望。按照区域经济学重点突破的发展原理，甘肃的发展在统筹协调的前提下，关键要发挥中心城市的率先、带动、辐射、示范作用，而兰州新区的建设便是其中的核心问题。兰州新区建设将是兰州和甘肃发展的一个重大历史性事件和政策机遇。兰州的率先行动和经验，将会带动全省各州市的建设实践，逐步实现国发47条所指定的宏伟目标。2010年10月13日，甘肃省工商联房地产业商会参加了秦王川新区考察活动，目前已有20家会员企业提交了开发建设用地的数量15000亩，商会会员的迅速反应，体现了会员企业对新城建设的高度责任感和使命感。让我们大力弘扬“人一之、我十之、人十之，我百之”的甘肃精神，在国发47条的支持下，为建设甘肃美好的未来再立新功。

二、做好调研工作、积极参政议政，当好政府参谋

2011年，我们要继续坚持不懈的搞好调研工作，充分发挥社会主义制度的政治优势，积极参政议政，充分利用政协人大的参政职能，研究政策，调研市场，参政建言，努力协助政府在指定地方政策时当好参谋与助手，改善投资环境，促进房地产业健康稳定发展。针对以上问题，我们要做好以下几点工作及

1、面对国发47条区域发展战略，在事实过程中会遇到许多新问题，以兰州市为例，如何建立一套在新城区开发建设的运作模式，建议政府以深圳特区发展的思路为指导，转变观念，彻底脱离老城区运作模式的旧思路方式，广泛征求开发商的意见和建议，大胆创新，制订以五年期为年度的发展规划，制订与各五年计划相应的运作模式和优惠政策，如在第一个五年计划中，政府的主管部门如土地、金融、税收、建设等如何形成一套快速、高效、利惠的运作模式，要做到土地价格低、运作速度快、银行利率低、贷款速度快，税收采取低税率或减免政策，建设部门报批速度快，建设周期短等等一系列的优惠政策，以吸引更多的开发投资商参与新城的建设。在政策优惠的前提下，大大降低了开发成本和商品房价格，优质低价的住宅产品将会吸引更多的消费者入住新城，逐步实现新城50万人口的宏伟目标，这是我们明年调查研究、建言献策的重中之重。

2、土地增值税一直困扰着我们开发商的思路和情绪，从2008年我们建议暂缓征收后，现在又重新提到了议事日程上，造成了开发商的巨大心理压力，与发达地区相比，我们的土地增值空间相差悬殊，所以政策不能一刀切，应该有具体的地方政策进行调控，建议西部欠发达地区采取降低税率，取消对2008年以前竣工项目的清算，对于已改制的企业，应取消改制之前的项目清算，让开发商轻装上阵，投入到新城区的开发之中。

3、继续研究土地招拍挂政策，建议政府以招投标方式为主，加大运作透明度，对待本土企业和外地开发商应有同等待遇，杜绝定向挂牌暗箱操作的不平等待遇。加大旧城改造力度和土地投放量，增加土地市场的有效供给，给予本土企业政策倾向和鼓励政策，尽量避免外来企业以高价拿地的现象，造成地王频现，房价快速上涨的不良后果。

2006年以来，我省土地有效供给以每年10%-20%的幅度萎缩。2008年，面对世界金融危机，重音投入4万亿拉动了9.6万元的内需，部分央企甚至是非房地产资质者纷纷涌入房地产界，进行了一场非理性拍卖占地为王的争霸战，一时间，全国地王频频出现，房地产市场泡沫膨胀，房价飞涨，加之城市化进程的加剧，商品房品质的提高，投资投机者增多等等因素，加剧了房价的快速上涨，促使政府一次又一次的进行政策调控，使政策出现了可变性和不稳定性，某些地方政策甚至朝令夕改，使开发商无法应对，成为及具动荡的时期，兰州市的土地有效供给更是微乎其微，定向挂牌，暗箱操作，排斥本土开发商，外来企业低价地已成惯例，严重挫伤了本土开发商的投资热情，这些现象都需要政府正视和改变的，希望多学习沿海发达诚实的先进经验，如广州在土地供应方面，他们一手抓积极主动服务，一手诈严格规范管理，在提高服务的前提下，提倡节约、集约用地。

今年以来，广州推出了招标出让的方式，投标者将以地块设计方案，对社会公众利益的考虑程度、开发商的资质、信誉都是考核因素。这一方式将是对拍卖价高者得的一种挑战。另外，广州土地出让以大地块为主，整体出让，同时对地铁实行优化组合，推出市场、实现节约与集约的目标。建议政府在土地供应方面加大对榆中东城区及秦王川新城区的土地开发利用，加大扶持本土企业的力度。

4、由于资金的原因，政府建设保障房的压力很大，建议政府制订相应的政策，人开发商参与到与保障房的开发建设之中，以减轻政府的压力，同时，增加了保障房的投放量提高了保障房的品质。

5、研究宏观调控下的新政策、新动向、坚持每月的市场调研，及时雨会员单位沟通交流、征求意见、分析研究，形成能代表广大开发企业利益的，促进市场健康发展的意见和建议，再以调研报告的形式下发给各会员单位，以起到引导行业健康平稳发展的作用。

6、研究市场新的需求，如商业地产、旅游地产、老年地产。最近几年商会会员企业逐步向多领域地产发展，进行了研究和探索，走出了可喜的一步，在商业地产方面，天水兰天集团开发建设的天水兰天商业广场，规模大，前卫时尚，成为西部商业广场得成功典范。金宝宏峰公司在陇西开发建设的翡翠新城在白银开发的苹果商业步行一条街，圣鼎国际公司在庆阳开发的圣鼎国际商业一条街都是商业地产在西部地区开发建设得成功范例。随着甘肃旅游资源的不断开发，旅游地产悄然兴起，如兴隆房地产公司在兰州兴隆山景区开发建设的别墅群，在旅游地产的开发中也领先了一步。

去年以来，老年公寓的概念已提到我们的议事日程上来，成为房地产业的又一发展方向，据调查，2009年兰州市已进入人口老年化快速发展时期，全市60岁以上老人已达38.29万人，占人口总数的12.28%,到十一五末，在兰的老年人口将达到46万人之多，占总人口的14%以上。按兰州市创建全国文明城市《测评体系》标准制订，每百位老人应拥有养老床位两张，兰州市至少需设置9200张养老床位，再加之医疗、教育、精神文化等方面的综合需求，这种适合老年人养老公寓的开发建设已提上议事日程，并存在着巨大的商机，也是急需房地产业快脱创新涉足的新型领域。今年9月，全联商会聂会长提出了老年地产的发展概念和思路。目前，兰州市有养老需求的老年人2.5万人，但14家老年福利机构却仅有床位2000多张，远远达不到养老地产的需求据了解，榆中县在第十六届“兰洽会”期间，与广东恒大集团签订开发建设的“城市花园”项目中，就有一个占地500亩，约有1万张床位，集购物、商贸、医疗保健、教育娱乐、养老为一体的“花园式”老年公寓，走出了开发建设综合老年公寓的第一步。建议政府加大对老年地产的研究和投入。

7、加大对甘肃落后地区的调研力度，研究房地产业的发展模式和轨迹，推广旧城改造的发展模式，逐步改变二、三线城市的旧城面貌，促进全省房地产业的平衡健康发展。

三、研究低碳经济下住宅产业的发展之路

2009年以来“绿色、生态、环保、健康”已经成为我们的生活主题，享受低碳生活已成为人们追求的生活方式。中国现在每年新建的房屋面积占到世界总量的50%,建筑节能减排已列入我国重点领域之一。房地产业的低碳发展，不仅是国家整体碳排放目标承诺的要求，也是行业实现创新升级进抗发展的内在需求，它不仅靠政府，还要靠整体行业和全社会的共同参与。房地产企业要积极面对这场绿色革命，既是挑战，也是机遇。商会提出以下几个方面的问题供思考和探讨。

1、低碳住宅的发展，规划设计应走在前面

面对低碳经济下的住宅发展，开发企业应从规划设计入手，从节材、节能、高科技应用、环保、生态等低碳理念入手进行规划设计，从落实65%三步节能，到3A级、集成化等概念上的低碳住宅产品。在施工工艺的设计上，采用先进、科学、环保、节能的施工操作，真正实现从规划、设计、施工和使用意义上的低碳住宅概念。

2、采用环保建材与绿色能源

我国发展低碳住宅民林的最大问题就是房屋隔热保温和绿色能源的使用，大力开发和实用新型隔热一体化系统，降低房体和房间保温性能的能，从而减少对空调等能耗设备的使用，达到节能减排的目的。目前随着科学技术的发展，出现了一些采用新技术进行小区供暖和制冷的案例，减少了对常规能源的依赖。例如曾获得208年可再生能源建筑示范项目的挺进静海团泊示范项目就采取了太阳能、地热能等多种新能源技术，使得该项目每年直接减排二氧化碳一万吨以上，大大降低了居民的入住成本，具有非常好的示范作用。

3、合理利用水资源

合理利用水资源、减少浪费，开发和实用新型生活用水使用系统设备，提高水资源循环利用，降低对水资源的浪费。大力开发和推广使用污水生物处理系统，提高对水资源的重复利用效率，减少有害物质排放，达到减排的目的，大力开发和推广使用地表水清洁排放系统，加强对地表水收集储存和清洁利用，减少绿化灌溉时对水资源的使用和浪费，促进地表水与地下水的循环，提高对水资源的循环利用水平。

4、精装修是低碳住宅的趋势

我们现在的房子90%左右都是毛坯房，这只是一个半成品，重复的装修会造成资源的浪费，要发展低碳经济，建造低碳住宅，房地产企业需要不断地提高开发水平和质量，在户型规划设计上要做到集约和节约。提高精装修的比例，对企业未来的发展以及对消费者都是非常有利的，精装修是对低碳的一大贡献，一套精装修的房子会比毛坯房少产生两吨的垃圾，精装修将是未来低碳住宅的发展趋势。

5、发展住宅产业化

住宅产业化在欧美发展的比较成熟，它是指通过工业化生产的方式建造住宅住宅产业化不但能够提供住宅质量，还能够大大降低能耗。在日本、住宅产业化概念全方位地应用到了房屋的承建上，住宅产业化能够实现消费者和企业直接沟通使企业直观了解消费者的需求，达到资源的最优配置，尽管我国房地产企业在产业化上还处于初步发展阶段，但是已经有部分企业开始了产业化布局，万科就走在了前列。预计在2012年万科产品中住宅产业化的比例将接近70%,2014年将达到90%,如果我国房地产产业的住宅产业化比例达到10%,每年就能够减少相当于10个杭州西湖的污水排放量，减少木材砍伐量约9000公顷，节约的电力相当于11.75亿度的发电量。

6、大力宣传推广低碳环保概念

在当前形势下，有远见的房地产企业应该认识到走低碳之路是我国房地产企业的发展趋势。房地产企业首先必须提高自身对低碳经济的认识，在人力物力上都要加大投入。同时，要加大宣传力度，让消费者理解低碳住宅价格可能会高于普通住宅，但是每年的使用费用却低于普通住宅，从长远来看既是经济又环保，从而提高大众对低碳住宅的接受度。所以说，研究和推广低碳住宅，将是我们今后长远的责任和使命。

四、充分发挥商会顾问团与战略联盟的作用，优势互补，实现共赢。

1、发挥商会顾问团学习、指导、服务的职能，发扬学习地产的优良传统，学政策、学业务，开拓眼界，学习发达地区及国外的先进理念。提升行业的整体水平。

2、研究在新形势下房地产业的发展模式，创建航母化的集团模式，整合资源，配套协作，抱团发展，形成与与来达企业的竞争能力。

3、积极参与新城区的开发建设，研究如何拿地的体系、程序和办法，实现商会整体拿地的愿望。

4、继续发挥商会战略联盟的优势资源，实现强强联合、优势互补，互助共赢的局面。今年以来，战略联盟发挥的巨大作用，许多会员企业的优质产品，如外墙保温涂料、油漆、商品、建材等，已在会员内部找到了广阔的市场，为建造高品质的商品房发挥了作用。2011年，我们要继续发挥商会顾问团与战略联盟的作用，开拓思路扩大服务于合作范围，做好顾问团服务项目与战略联盟信息的整理与发布，建立优秀材料商推荐制度，设置网络平台有利于会员企业查询和服务，实现快速、便捷、准确、高效的服务工作。

五、加强组织建设、创建务实、和谐的精品商会

2011年，我们要继续发挥“代表、服务、协调、自律”的职能，尤其是突出服务职能，要充分代表会员的利益和心声，务实工作，创建和谐，为行业的健康稳定发展多做工作。

1、搞好服务工作，积极配合会员单位的各种活动，做好协调服务，使每项活动都达到圆满的效果，树立企业和行业的良好风范。

2、开拓思路、拓展领域，发展一切与房地产相关联的工作，坚持精品商会与和谐商会的理念，坚持与兄弟商会友好往来的优良作风，学习兄弟商会的先进经验，实现商会与商会、行业与行业、企业与企业之间的良好合作关系，实现信息互通、合作共赢的局面。

3、加强媒体对商会凝聚力，公信力的宣传力度，宣传商会在引导行业健康发展中的重要作用。

4、宣传树立品牌企业良好的售后服务与物业形象，促进学习与交流，提高行业整体形象。

5、加强商会员工的学习和培养，努力学习，积极进取，提高工作水平，培养一支有修养、有热情、吃苦耐劳、务实高效的员工队伍，为商会的发展贡献力量。

未来的生活是什么样子?打开电器，电能大多来自水电、风电等清洁能源，而非传统的火电走出家门， 马路上再难见到石化汽油车的身影，取而代之的更多是新能源 、清洁燃料 汽车 等……

自从2020年中国“双碳”目标后，随后，中央经济工作会议、中央 财经 委员会第九次会议等均提出做好碳达峰、碳中和工作。碳达峰、碳中和成为全 社会 热议的话题。

为实现2030年之前二氧化碳排放达峰的目标，各地陆续推出详细的进程规划，而像石化、煤炭等高污染、高能耗行业，将面临新的能源结构调整压力。近期，全国17省市(自治区)已发布的“十四五”规划和2035远景目标，均涉及新能源利好消息。规划文件均在绿色低碳发展、清洁能源转型方面进行了着重强调，其中，广东、江苏、河北等部分省市出台的文件中制定的目标水平整体较高。

河北省：

建设张家口国家可再生能源示范区、以及构建综合能源体系，加快清洁能源设施建设，强化能源安全保障能力推动绿色低碳发展，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。实施清洁能源替代工程，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。降低能源消耗和碳排放强度。

上海市：

在“十四五”规划期间，优先将节能环保产业做大做强，持续推进能源结构优化，推动重点行业和重点领域绿色化改造，加快培育符合绿色发展要求的新增长点，延展绿色经济产业链。在公共领域全面推广新能源 汽车 ，加快构建与超大城市相适应的绿色交通体系。

贵州省：

2021年，贵州省将抓好四个水风光一体化基地建设，利用现有水电站送出通道，大力发展光电、风电、氢能等非化石能源，加快清洁能源推广，可再生能源并网装机新增600万千瓦。

　 　 西藏：

十四五期间，西藏将加快推进“光伏+储能”研究和试点，推动清洁能源开发利用和电气化走在全国前列。到2025年底，装机容量将突破1000万千瓦水电建成和在建装机容量突破1500万千瓦。

　 　 甘肃省：

甘肃酒泉将加快建设风光水火核多能互补、源网氢储为一体的绿色能源体系，主攻千万千瓦级风电、光伏光热、电网升级、调峰电源、储能装置等八类工程，致力于建成千亿级规模的清洁能源产业链。

陕西省：

十四五期间，将大力发展风电和光伏，有序开发建设水电和生物质能，扩大地热能综合利用，提高清洁能源占比。

山西省：

全力培育生物基新材料、光伏、智能网联新能源 汽车 等潜力型新兴产业，打造一批全国重要的新兴产业制造基地。深化能源革命综合改革，促进可再生能源增长、消纳和储能协调有序发展，提升新能源消纳和存储能力。

青海省：

推进重点行业和重点领域绿色化改造，支持建立动力电池、光伏组件等综合利用和无害化处置系统，发展光伏、风电、光热、地热等新能源。建设多能互补清洁能源示范基地，促进更多实现就地就近消纳转化。发展储能产业，贯通新能源装备制造全产业链。打造海南、海西清洁能源基地，推进黄河上游水能资源保护性开发，开展水风光储等多能互补示范。

江苏省：

江苏将继续发展光伏产业，同时大力发展海上风电和“光伏+”产业。到2025年底，全省光伏发电装机将达到2600万千瓦。其中，分布式与集中式光伏发电装机分别达到12GW、14GW，江苏省在“十四五”期间预计新增光伏装机9.16GW。

浙江省：

大力发展生态友好型非水可再生能源。实施“风光倍增工程”，到2025年为止，光伏、风电装机容量分别达到2800万千瓦和630万千瓦的目标，新增光伏发电1300万千瓦，积极发展建筑一体化光伏发电系统。

四川省：

四川的“三州一市”光伏基地，即甘孜、阿坝、凉山州及攀枝花市，在“十四五”期间的总装机容量预计达到2000万千瓦。

基于在资源和政策方面的优势，成都将氢能产业的发展纳入“十四五”规划。为了完善氢能产业的基础设施，成都将在2022年之前建设加氢站15座以上1条氢能源新型轨道1个氢燃料发动机研究中心等。

山东省：

在“十四五”期间，新增光伏发电1300万千瓦，2021年山东新增可再生能源发电装机将达到409万千瓦以上。积极发展建筑一体化光伏发电系统，高质量推广生态友好型“光伏+农渔业”开发模式。近日，山东利津县刁口乡40MW渔光互补光伏项目并网。项目采用“渔光互补”光伏发电模式，提升了单位面积土地的经济价值。

云南省：

“十四五”期间，云南将优先布局绿色能源开发，以绿色电源建设为重点，加快金沙江、澜沧江等国家水电基地建设。统筹协调风能、太阳能等新能源开发利用，以金沙江下游、澜沧江中下游大型水电站基地以及送出线路为依托，建设“风光水储一体化”国家示范基地。

广东省：

十四五期间，要推进能源革命，积极发展风电、核电、氢能等清洁能源，建设清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化能源体系。制定实施碳排放达峰行动方案，推动碳排放率先达峰。

江西省：

积极有序推进新能源发展，到2025年力争装机达到1900万千瓦以上，其中风电、光伏、生物质装机分别达到700、1100、100万千瓦以上。

内蒙古：

大力发展新能源，推进风光等可再生能源高比例发展，壮大绿色经济，推进大规模储能示范应用。“十四五”期间，新能源项目新增并网规模达到5000万千瓦以上。到“十四五”末，自治区可再生能源发电装机力争超过1亿千瓦。

辽宁省：

培育壮大氢能、风电、光伏等新能源产业，推动能源清洁低碳安全高效利用，推动能源消费结构调整。“建议”指出要打好关键核心技术攻坚战，聚焦洁净能源等产业部署一批创新链。

近年来，浅层地热能开发利用得到迅速发展，成为节能减排大军中一股不可忽视的力量。北京约有2000万m2的建筑利用浅层地热能供暖和制冷，沈阳市已超过4300万m2。北京国家大剧院和奥运村、上海世博会等标志性工程都使用了地源热泵系统。作为可再生能源之一，浅层地热能开发利用工作将成为城市地质工作中的重要部分，做好城市地质工作中浅层地热能开发利用工作，对生态城市建设和节能环保发展具有十分重要的意义。

一、我国浅层地热能

（一） 浅层地热能资源

地热能是可再生的清洁能源，按照埋藏深度，200米以浅的称为浅层地热能，浅层地热能的温度略高于当地平均气温3～5 ℃，温度比较稳定，分布广泛，开发利用方便，具有十分广阔的开发利用前景。浅层地热能的利用，主要是通过热泵技术的热交换方式，将赋存于地层中的低品位热源转化为可以利用的高品位热源，既可以供热，又可以制冷。开发浅层地热能，可以改善我国能源消费结构，减少二氧化碳排放。

（二）我国浅层地热能应用潜力

我国浅层地热能资源十分丰富。最新数据表明，我国287个地级以上城市浅层地热能资源量为每年2.78×1020J，相当于95亿吨标准煤。每年浅层地热能可利用资源量为2.89×1012kWh，相当于3.56亿吨标准煤。扣除开发消耗电量，则每年可节能2.02×1012kWh，相当于标准煤2.48亿吨，减少二氧化碳排放6.52亿吨。到2015年，我国利用的浅层地热能资源量将达到4.26×1011kWh，相当于5269万吨标准煤（占我国浅层地热能可利用资源总量的14.8%）。

（三）地源热泵技术

地源热泵技术的进步是带动浅层地热能开发利用的关键因素，实践证明，利用地源热泵技术开发浅层地热能是实现节能减排十分有效的途径。

1912年瑞士人首先提出了地源热泵技术，1946年第一个地源热泵系统在美国俄勒冈州诞生。1974年起，瑞士、荷兰和瑞典等国政府逐步资助建立了示范工程。20世纪80年代后期，地源热泵技术日臻成熟，其节能和减排效果得到了普遍认可。2010年世界地热大会的统计数据，地源热泵的年利用能量达到了214782 TJ（1012焦耳），与2005年世界地热大会的统计数据相比，五年内增长了2.45倍，平均年增长率达到了19.7%。2010年世界地热大会的统计的地源热泵的设备容量为35236 MWt（兆瓦热量），其在五年间增长了2.29倍，平均年增长率为18.0%。

二、浅层地热能开发利用现状

我国起步较晚，九十年代才引入地源热泵技术。清华大学徐秉业教授把这项技术引入中国，从此开启了地源热泵技术在中国的发展潮流。我国利用地源热泵技术开发浅层地热能与国外相比，虽然起步晚，但发展很快，其范围之广、规模之大已远超国外。据初步统计，目前在全国范围内，除港澳台地区外，31个省、市、直辖市、自治区均有开发浅层地热能的地源热泵系统工程。应用浅层地热能供暖制冷的建筑物面积1.4亿m2，浅层地热能供暖、制冷的单位（住宅小区、学校、工厂等）约3400个，80%集中在华北和东北南部地区，包括北京、天津、河北、辽宁、河南、山东等省市。北京约有2000万m2的建筑利用浅层地热能供暖和制冷，沈阳已超过4300万m2。据估算，2010年浅层地热能的开发利用，使我国二氧化碳减排约2200万吨。

（一） 政策推广

为促进浅层地热能开发利用，北京市、沈阳市和国家有关部门先后出台了有关文件。2006年5月，北京市发改委等九个部门联合印发了《北京市关于发展热泵系统的指导意见》，对选用地下（表）水地源热泵的每平方米补助35元，选用地埋管地源热泵和再生水地源热泵的，每平方米补助50元。2007年7月，沈阳市出台了《地源热泵系统建设应用管理办法》，凡符合城市供热规划和地源热泵技术推广应用规划要求，并具备应用地源热泵技术条件的新建、改建、扩建项目，以及耗能大的单位，应当建立地源热泵系统。

2009年7月，财政部、住房城乡建设部下发了《关于印发可再生能源建筑应用城市示范实施方案的通知》，对纳入示范的城市，中央财政将予以专项补助5000万元；对推广应用面积大，技术类型先进适用，能源替代效果好，能力建设突出，资金运用实现创新，将相应调增补助额度，每个示范城市资金补助最高不超过8000万元。《通知》中的“可再生能源”即为太阳能和浅层地热能。

　此外，各地方政府也先后出台了一系列发展地源热泵技术的相关政策和措施。

（二）浅层地热能资源调查评价

浅层地热能资源调查评价是浅层地热能利用的基础工作，决定浅层地热能利用的科学性和可持续性。2008年，国土资源部在全国启动了浅层地热能调查评价试点工作，并于当年印发了《关于大力推进浅层地温能开发利用的通知》，发布了《浅层地温能勘查技术规范》，成立了浅层地温能研究推广中心。国土资源部在2009年制定的《国土资源系统应对全球气候变化工作方案》和2010年印发的《关于做好“应对全球气候变化地质响应与对策”有关工作的通知》中，又对浅层地热能调查评价与开发利用工作进行了再部署。

自2008年国土资源部下发了开展浅层地热资源调查工作通知后，全国各省（自治区、直辖市）市根据《浅层地温能勘查技术规范》分别对辖区内适宜开发利用浅层地热能的主要大中城市，以及经济发展规划区开展浅层地热能调查。

目前，此项工作已经在各省、自治区、直辖市国土资源系统进行。现已经完成的有北京市、河北省和天津市等。

重要成果：天津浅层地热资源调查评价工作

2009年至2010年，国土资源部和天津市联合开展了“天津市浅层地温能调查评价与开发利用”试点工作。试点工作包括浅层地热能调查评价、开发利用规划编制、地热动态监测网建设和浅层地热能利用示范工程建设等四项工作，试点工作取得了一系列重要成果。

一是全面完成了天津市浅层地热能资源调查，查明了天津市浅层地热能分布特点和赋存条件，评价了资源量和开发利用潜力。计算出浅层地热能的可利用资源量为1748万亿kJ，冬季可供暖面积13.4亿m2，夏季可制冷面积12.6亿m2。每年浅层地热能可利用资源量全部开发可节约标准煤5974万吨，扣除开采的电能消耗，可节约标准煤4480万吨，减少向大气排放二氧化碳等1.17亿吨，减少环境治理费用15.32亿元。

二是在调查评价的基础上，结合天津市社会经济发展、城市建设和土地利用规划，编制完成了天津市浅层地温能资源开发利用规划，划定了开发适宜区，分别圈定了适宜地下水、地埋管开发方式的地段，提出了合理的开发利用规模。

三是实施了梅江会展中心等10个具有代表性的浅层地热能开发利用示范工程。通过示范工程建设，提出了工程建设与管理的标准和要求，为浅层地热能开发利用规范化建设提供了依据。10个示范工程项目总供热、制冷面积约100万m2，建成后每年可节约标准煤4万吨，减少排放二氧化碳等10万吨。

四是建立了由12个动态监测站、1个试验场和1个试验研究基地组成的浅层地热能动态监测网，制定了《地埋管地源热泵动态监测技术规程》。

五是为实现统一管理、科学规划、有序开发、合理利用浅层地热能资源，全面系统地开展了政策研究工作，完成了《浅层地热能资源开发利用相关政策研究》报告和《关于推进天津市浅层地温能开发利用工作的建议》。

（三）可再生能源建筑应用项目示范及城市示范

住房城乡建设部2006年启动了可再生能源建筑应用示范项目，示范项目具有典型性、代表性，技术类型上以太阳能和浅层地热能为主。到现在为止成功实行了四批示范项目。四批示范项目371个，第一批25个，第二批57个，第三批130个，第四批159个，总补贴金额约26亿元。

住房城乡建设部2009年启动了可再生能源建筑应用城市示范，对纳入示范的城市，中央财政将予以专项补助。目前，纳入示范的城市有44个，资金补助基准为每个示范城市5000万元，具体根据2年内应用面积、推广技术类型、能源替代效果、能力建设情况等因素综合核定，切块到省。推广应用面积大，技术类型先进适用，能源替代效果好，能力建设突出，资金运用实现创新，将相应调增补助额度，每个示范城市资金补助最高不超过8000万元；相反，将相应调减补助额度。

（四）存在问题

由于浅层地热能利用较传统地热资源利用发展晚，且涉及多领域、多行业，开发利用过程中也存在一些问题。

1.工程前期未进行浅层地热能资源勘查评价

《地源热泵系统工程技术规范》(GB 50366-2005)强制要求地源热泵系统方案设计前，应进行工程场地现状调查，并对浅层地热能资源进行场地勘察。

然而，很多工程设计前都没有进行勘察工作，一方面在地下水地源热泵不适宜区采用了此换热方式，造成系统建成后产生耗电量大、系统COP低、运行不稳定、回灌困难，甚至系统报废等问题；另一方面根据其经验布设换热孔，导致大量浪费。

2.设计参数依据不足

部分地源热泵工程由热泵提供方进行设计，一些商家在设计时，完全凭借经验，以最简单的估计模式去设计系统，不少企业在设计时并没有做负荷分析，只是简单地选择一个经验数据。由于设计参数依据不足，导致一些系统设计出现“大马拉小车”或者设计负荷不足的现象。

3.缺乏可靠的技术支撑

第一，地下水回灌技术不够完善，成井工艺有待提高。地下水地源热泵工程的成井口径、填砾层厚度、滤水管类型及滤料的选用对回灌量均有较大影响，大多数施工单位未掌握回灌井施工技术，特别是成井口径、填砾层厚度、滤水管类型及滤料的选用等，造成许多井不能正常回灌。

第二，部分用户取水系统的设计、安装存在一些问题。部分用户设备安装不配套（无测压管、多无精滤装置）。热泵系统安装密封性差，回灌困难，大部分单位每年都需洗井。

第三，部分用户水源井地层层位确定存在较大的问题，特别是选用第1I含水组地层做为采灌井利用层位时，普遍存在水位偏浅，回灌困难的问题。

第四，部分热泵运行管理不够完善，导致回灌运行管理不规范。一些单位缺乏基本的常识，近三分之一工程运行不回扬，多数工程运行记录不完整（多无抽水及回灌水水温、水量、水位），有些工程存在混层采灌水的问题。

4.管理体制不健全

浅层地热能开发利用行政监督管理主体不明确，监督管理所依据的法律、法规、政策、标准欠缺，造成浅层地热能开发利用秩序混乱。主要表现在项目没有报批登记手续，不按地质条件开发，施工队伍资质、施工过程监管空白，验收标准不统一。

5.缺乏对浅层地热能资源开发利用动态监测

近年来，全国各地建成了大量的地源热泵系统，但尚未建立地源热泵地下换热系统监测体系，缺少对地源热泵系统中温度、水位、水质等动态变化的监测，无法评价浅层地热能资源开发利用对地质环境的影响；大多数地源热泵工程系统中都没有安装必要的节能计量装置，如温度表、流量计、功率表等，使得项目的节能计算工作存在一定困难，同时也不便于管理部门的进一步节能评定工作。

三、浅层地热能开发利用发展趋势

（一） 继续推进浅层地热能资源调查评价工作

推进浅层地热能资源调查评价工作是地源热泵技术发展的基础，“十二五”期间，浅层地热能资源调查评价与开发利用工作将继续成为城市地质工作的重点。工作的主要任务是查明我国主要城市浅层地热能分布特点和赋存条件，评价资源量及开发利用潜力，编制开发利用规划，建立监测网络，推动浅层地热开发利用示范城市建设。

国土资源部“十二五”工作部署中，2012年前将完成省会级城市调查评价工作，2015年前完成地级市和部分重点县级城镇调查评价工作。2011年29个省会级城市浅层地热能调查评价项目年内分两批实施。第一批实施的城市包括石家庄、呼和浩特、沈阳、长春、杭州、合肥、济南、郑州、重庆、西安、兰州、乌鲁木齐等12个城市。第二批实施的城市包括太原、哈尔滨、上海、南京、福州、南昌、武汉、长沙、广州、南宁、海口、成都、贵阳、昆明、拉萨、西宁、银川等17个城市。

其目标是：

（1）初步查清主要大中城市的浅层地热能赋存、分布特征及相应的水文地质工程地质特征，测试岩土体热物性参数，估算可利用资源量。

（2）开展浅层地热能利用工程（地下水、地源热泵系统）适宜区划分。

（3）选择有代表性的1～2个城市建立监测实验区。对已运行工程进行地下（岩土、水）温度场的监测（至少1个运行周期）工作，评价地源热泵工程对地质环境的影响，同时记录运行工况和能耗，计算换热能效比，检验项目节能效果。

（4）制定相关技术标准，建立浅层地热能开发利用适宜区划分、评价数据库。为合理开发利用浅层地热资源提供基础数据，为政府宏观规划与科学管理提供决策依据。

（5）在调查评价的基础上，结合当地行政区域可再生能源开发利用中长期目标，编制完成主要城市（镇）浅层地热能开发利用专项规划。

（二） 加大科研实力和技术创新

加强相关技术研发与投入，提高浅层地热能利用效率。

（1）加强浅层岩土热物性测试的研究；

（2）建立不同地层热物性数据库；

（3）开展不同换热方式地下传热模型的模拟试验；

（4）建立地温场长期观测，包括换热井及周围地层温度、水位、水质以及换热（换冷）情况，了解（监测）其变化规律，特别是换热井回灌能力和温度恢复情况；

（5）观测地下换热系统的实际换热（换冷)效果，测量地层热流值及热传导系数。

（三）积极参与示范城市建设，带动浅层地热能资源开发利用

在对当地浅层地热资源调查评价的基础上，结合工程的具体地质环境，积极开展地源热泵技术的推广应用，建立符合本地实际需求的示范工程，并摸索方法，总结经验，逐步推广。积极申报“可再生能源示范城市”，参与示范城市建设，用好国家专项资金，稳步推进以城市为单位的浅层地热能开发利用工作。

利用地源热泵技术开发浅层地热能资源，为建筑物供暖制冷，是符合国家节能减排这一历史进程的。随着这项技术的不断发展，我们将进一步认识到，不断加强地热资源调查评价工作，加大科研力度和技术创新，积极参与示范城市建设将是一项具有重大意义并值得持续推进的长远工程。

甘肃2025年氢能产值将达百亿！风光发电+氢储能为主！

2023-01-05 17:08 来源：氢能汇 点击：10

2023年1月3日，甘肃省人民政府办公厅发布关于氢能产业发展的指导意见，提出到2025年，氢能产业创新能力显著提高，基础设施加快建设，实现多元化应用场景示范，初步形成有规模有效益的氢能产业发展格局，建成可再生能源制氢能力达到20万吨/年左右的制氢、储氢基地，建成一批氢气充装站及加氢站，开展短距离气态配送体系、长距离液氢输送和管道输氢综合互补的输氢网络体系建设。引进培育氢能企业20家以上，年产值达到100亿元。

在产业布局上，建设“一个走廊，两个示范区，两个基地”：

一个氢能走廊：沿“一带一路”通道节点城市布局可再生能源制氢及就近消纳体系，打造甘肃氢能走廊。

两个示范区：基于河西地区可再生能源优势，依托酒泉、张掖先行先试，建设绿氢生产及综合利用先行示范区。在陇东地区，以庆阳为核心，基于多种能源富集的优势，布局氢能—多能互补综合能源示范区。

两个基地：借助建设“兰白两区”契机，发挥高校、科研院所聚集和人才优势，打造氢能产业创新基地。依托兰州、定西及周边地区制造业优势，布局氢能装备制造业基地，重点发展氢能基础材料和氢能装备制造产业。

甘肃省将依托资源合理布局制氢基地，在可再生能源富集的河西地区，开展可再生能源电解水制氢试点示范，逐步扩大制氢规模，建成具有一定规模的绿氢生产基地。在工业副产氢较多的兰州及陇东地区，根据市场需求，利用工业副产氢提纯制氢。

在氢能运输领域，推进短距离高压管束车运输和长距离低温液态运输，开展天然气管道掺氢、纯氢管道输氢等应用试点。

以需求为导向统筹布局加氢站。支持在现有加油加气站基础上改扩建加氢站，探索四合一（加油、加气、加氢、充电）等综合站和站内制储加（制氢、储氢、加氢）一体化加氢站建设新模式。支持在高速公路服务区内布局建设“分布式光伏+制氢、储氢、加氢”一体化示范应用。

在应用场景拓展上，鼓励冶金行业探索绿氢冶金技术研发应用。探索液氢在航天领域的应用。在天然气短缺的市州，探索天然气掺氢及以氢作为高品质热源的应用。

发挥氢能储能容量大、调节周期长、建设周期短的优势，重点在河西地区布局大规模可再生能源制氢储氢一体化示范工程，培育“风光发电+氢储能”一体化应用模式，探索氢储能与波动性可再生能源发电协同运行的商业化运营模式，对比研究氢储能与电池储能、熔盐储能等其他储能方式单独或混合储能的技术特点和经济性。

探索布局发电领域示范应用。结合增量配电改革和综合能源服务试点，因地制宜开展氢电融合的微电网示范和氢能热电联供应用示范。在可再生能源基地，开展氢燃料电池、氢内燃机等发电技术应用示范。鼓励在偏远地区开展氢燃料电池分布式发电示范应用。结合我省大数据产业发展，鼓励开展氢燃料电池备用电源示范应用。

广东清远经济开发区

广东韶关曲江经济开发区

东莞石龙（始兴）、中山火炬（阳西）、中山石岐（阳江）、广州白云江高（电白）、佛山顺德（云浮新兴新 成）、佛山禅城（云城都杨）、东莞石碣（兴宁）、佛山禅城（阳东万象）、东莞东坑（乐昌）、中山三角（浈江）、东莞大朗（信宜）、中山（河源）、深圳盐田 （梅州）、东莞凤岗（惠东）、顺德龙江（德庆）等15个产业转移工业园已经省政府批准认定为“广东省产业转移工业园”。

广西玉林玉柴工业园区

广西玉林海峡两岸(广西玉林)农业试验区茂林核心区

钦州建设临港工业园

福州马洋飞地工业园区

福州金山飞地工业园区

福州永泰飞地工业园

九江开发区城西港区“飞地”工业园

江西安义工业园区

南昌东湖（桑海）工业园

南昌温州工业园

连云港东部工业园区

江阴·靖江物流园区

盐城环保产业远

江西赣州经济开发区

丽景民族工业园

苏州新加坡产业园

上海松江工业园区

启东产业园

红云高新技术产业园

莱芜市辛庄飞地经济工业园

辽西锦州湾沿海经济区飞地产业园

广东汶川“飞地”工业园

成都-阿坝工业园

河北·平武工业园

武侯、崇州、金堂“一都二园”

山西·茂县工业园区

湖南·下孟工业园

江西省“飞地”小金工业园

安徽产业园

崇义、上犹两县飞地工业园

淄博石嘴山工业园（大武口园区）

海口市狮子岭“飞地工业”园区

陕西碑林·高陵工业园

襄樊余家湖保康工业园

道县“飞地”工业园试点

桂阳工业大园区

怀宁县开发区诸暨工业园

安徽宣城“飞地经济”

安徽凤阳飞地经济模式

普兰店渔业加工园区

重庆市沙坪坝区“飞地”

一、中国经济整体概况

1.中国经济现状

目前世界经济危机并没有改变中国高速经济增长的趋势。中国未来经济依然表现为高储蓄、高投资、高资本与高速度，如表1所示。对于中国经济的分析，主要从出口、房地产、内需三个部分剖析，这三个部分被称为中国的三驾马车，同时日益和国外接轨是中国经济的主流趋势。产业的发展是一个平滑增长的过程，它和消费能力、需求能力紧密相关。产业弥补式的增长特性使得在对待一个产业时需要有收放自如的控制力，不能过分的打压。但是中国经济增长轨迹的变化将被缓慢启动，调整的模式具有明显的需求先导型、产业内部深化等特点。此外，中国经济将步入一个较长时期的“次高速经济增长时期”，人们原来所想象的各种增长模式大转变并非想象得那么迅猛。

2.重点关注的新兴战略产业领域

1)新能源领域：重点关注的对象包括水电、核电、风力发电、太阳能发电、沼气发电、地热利用、煤的洁净利用、和新能源汽车等。此外，核电重大专项、大型油气田和煤层气开发、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站也颇受关注。

2)新材料领域：重点关注的对象包括微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米材料和器件。

3)信息通信领域：重点关注的对象包括传感网、物联网，集成电路、平板显示、软件和信息服务，核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品，新一代宽带无线移动通信网，极大规模集成电路制造装备和成套工艺等专项。

4)生命科学领域：关注的对象包括转基因育种、干细胞研究，生物医药、生物育种，转基因生物新品种培育、重大新药创新、重大传染病防治。

二、新能源分类与特征

全国科学技术名词审定委员会审定公布新能源定义为：在新技术基础上，系统地开发利用的可再生能源。如核能、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等。具体来说，包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。所以概括的说新能源的两个重要的特点就是新技术和可再生。

世界新能源的分类可以分为三类：传统生物质能，大中型水电和新可再生能源。其中新可再生能源具体包括小水电、太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能(潮汐能)。据ICTresearch研究分析表明，未来的新能源有：波能、可燃冰、煤层气、微生物、第四代核能源等能源。

三、新能源行业发展现状

国际能源署(IEA)对2000年～2030年国际电力的需求进行了研究，研究表明，来自可再生能源的发电总量年平均增长速度将最快。IEA的研究认为，在未来30年内非水利的可再生能源发电将比其他任何燃料的发电都要增长得快，年增长速度近6%，在2000～2030年间其总发电量将增加5倍，到2030年，它将提供世界总电力的4.4%。ICTresearch认为，IEA的研究过于保守，到2030年，可再生能源发电至少应占世界总电力的10%以上，要翻10～15倍。

1.中国新能源市场特征

中国风电资源主要是在东北、西北和内蒙古等地区，煤电资源主要在黑龙江、山西、内蒙古和甘肃西北等地。水电资源主要集中在西南地区，川渝云贵以及两湖两广地区。但是电力消费的中心却是在沿海地区，所以说我国能源的产生地区和电力消费中心是不匹配的，这对电网搭设和能源的利用都具有一定的考验。

2.中国新能源市场现状

1)光伏：市场短期的阴霾不掩长期灿烂，光伏辅料的国产化机会备受关注。光伏行业正在经历因产能扩张增速远大于需求增速而导致的供给过剩，全产业链面临价格下跌、利润水平下降的压力。ICTresearch认为短期内，从组件、电池片、硅片到多晶硅均面临利润被压缩的压力但长期看终端价格的下降有利于更早实现光伏平价上网，ICTresearch维持行业长期高景气的判断。

2)风电：行业整合加剧，行业龙头优势将愈加凸显，关注风机材料国产化的蓝海市场。短期供给过剩导致的全行业价格下行压力仍将持续。政策面对于风电制造业门槛的抬高和行业规范化治理的重视，将有利于风电行业走出无序竞争，提升行业集中度，未来行业将呈现强者恒强态势。

3)核电：安全风险巨大，等待政策明朗。由于日本核电事故造成的深远影响，各国相继出台政策计划逐步退役核电站国内政策并未改变目前的核电建设规划，但建设进度可能放缓，未来审批标准将愈见严格。

4)新型电池：新能源汽车和储能市场的量产启动可期，关注电池材料商的业绩释放。政策方面目前以示范运营先行，ICTresearch认为地方政府的扶持力度已经为新能源汽车运营提供了良好的政策环境充电/换电模式并行，为新能源汽车运营提供了必要的硬件设施。

四、细分产品详细分析

1.世界光伏市场发展历程

在能源紧缺、节能减排的格局下，太阳能的安全、无污染和资源无限等优良属性注定了太阳能必将成为人类的终极能源。光伏行业在政策扶持、成本下降、能源优势三大因素的引导下将长期高速发展。如图1所示。

2.中国与世界光伏市场规模现状

如图2、图3所示，中国2015年光伏装机量要达到10GW，这是因为中国政府对日本地震十分重视，重新检讨了能源结构，把新能源(PV)看做了重点。除了ICTresearch传统意义上要求光伏组件价格下降以便在有限的财政补贴内最大限度的推动光伏发展外，另外一个因素是电网建设。这主要是要解决长距离输送的问题，就是电网的建设(电网的覆盖范围要包含新疆、内蒙等)和输电成本的下降(主要包含超高压输电和直流输电等技术的突破)。随着今后国家输电网络的完善，给西北地区大规模光伏电站建设打下基础。但是，2011年多晶硅、硅片附加值、电池片附加值、组件附加值等各光伏产业链走势低位盘整。

3.光伏市场主要驱动因素及博弈方式

2011年8月1日，发改委网站正式发布非招标光伏项目实施统一上网电价。发改委将根据投资成本变化、技术进步情况等因素适时调整。如图4所示。

2011年8月12日，中国资源综合利用协会可再生能源专委会在京发布《中国光伏发电平价上网路线图》。《路线图》分析，按照以下假设：2009年光伏上网电价为1.5元/kWh，以后每年下降8%火电上网电价以后每年上涨6%。则到2014年，中国工商业用电价格首先超过光伏发电上网电价，率先实现“平价上网”。

4.光伏市场的细分产品现状

光伏逆变器是光伏系统核心功率调节组件，占整个并网光伏系统成本的10%～15%，具有较高的技术含量。目前全球逆变器市场主要被SMA所控制，市场份额高达40%以上KACO，FRONIUS，SIEMENS等第二梯队厂商占据了全球约30%的份额。目前，国内光伏逆变器生产企业处在成长阶段，发展潜力很大，但行业集中度高，进入难度大。

5.风电市场现状及分析

中国风电装机容量在经历了从2006至2009年连续4年翻倍成长后，2010年新增风电装机容量为1892万kW，再创历史新高，如图7所示。中国风能市场在未来几年行业增速将会下降，出现风机产能过剩严重的局面，风电采购电价补贴也将取消。ICTresearch预计从2012年开始，中国风电建设速度进入稳定增长期。

6.新型电池市场的细分产品现状

节能与新能源汽车示范推广工作开展两年多以来，示范推广已初具规模。截至目前，25个试点城市节能与新能源汽车总保有量超过1万辆，其中私人购买新能源汽车超过1千辆，建成充/换电站近100座，充电桩4500多个，示范运行总里程超过33000万公里。但节能与新能源汽车示范推广工作任务艰巨，还有较大的挑战，需要加强协作，共同推进。

2011年，国内锂离子电池的累计产量达到约22亿只，同比增长22%镍氢、镍镉等碱性二次电池的累计产量为约5.8亿只，同比增长20%，铅酸蓄电池累计产量为12000万千伏安时，同比增长9%。从单月的情况来看，锂离子电池产量增速从高位逐步回落镍氢、镍镉等碱性二次电池月产量增速触底反弹。铅酸电池的月产增速呈下降态势。

动力电池市场的放量仍需等待。对于市场最为关注的动力电池市场，ICTresearch认为前景不容质疑，但其放量启动的时点应该2013年左右。目前新能源汽车的发展正处在基础设施的完善、相关标准的确定和商业模式的确定等阶段，相关利益集团之间的博弈和定位的过程还都没结束。因此其真正启动拐点的到来仍需要一定的时间。对于空间同样广阔的储能市场，ICTresearch认为其发展时点应该在动力电池大规模应用之后，目前受制于高成本而难给行业带来实质影响。

五、行业整体策略建议

在面对这样一个潜力巨大的市场，新能源的产品厂商较多，种类较多，技术发展也比较快，所以竞争会比较激烈。因此，如何把握客户的需求，如何应对来自国际市场的金融压力，怎样去寻求更好的合作伙伴，怎样保持成本领先，技术领先，并具有环保优势等，这些问题都是我们应该深思熟虑的方面，解决这些问题，才能领跑新能源这个行业。

行业主要上市公司：目前国内新能源行业的上市公司主要有隆基绿能(601012)、晶澳科技(002459)、金风科技(002202)、三峡能源(600905)、晶科科技(601778)、长江电力(600900)和中国中车(601766)等。

本文核心内容：新能源行业市场规模、新能源行业发展现状、新能源行业竞争格局、新能源行业发展前景及趋势。

行业概况

1、定义

新能源又称非常规能源，一般指在新技术基础上，可系统地开发利用的可再生能源，包含了传统能源之外的各种能源形式。一般地说，常规能源是指技术上比较成熟且已被大规模利用的能源，而新能源则通常是指尚未大规模利用、正在积极研究开发的能源。新能源主要包括水能、太阳能、风能、生物质能、地热能等。

根据国家统计局制定的《国民经济行业分类(GB/T

4754-2017)》，新能源行业被归入电力、热力生产和供应业(国统局代码D44)中的电力生产(D441)，包含的统计4级代码有D4413(水力发电)、D4415(风力发电)、D4416(太阳能发电)、D4417(生物质能发电)、D4418(其他电力生产)。

2、产业链剖析

新能源行业上游产业主要包括太阳能、光伏、水能和风能等新能源及可再生能源发电设备制造商，以及太阳能、光伏、水能和风能等新能源及可再生能源的组件及零部件制造商。其中：新能源发电设备制造主要包括太阳能发电设备和风力发电机组、可再生能源发电设备等，目前这一领域领先的上市企业有特变电工(600089)、迈为股份(300751)和中国中车(601766)等组件及零部件制造主要包括电力和光伏组件、太阳电池芯片、太阳电池组件、太阳能供电电源、光伏设备及元器件制造等。目前这一领域领先的上市企业有晶澳科技(002459)、天合光能(688599)和通威股份(600438)等。

新能源行业中游作为整条产业链的重要环节，主要包含氢能、光伏发电、风电和水电等能源供应商该领域目前的代表上市企业有隆基绿能(601012)、金风科技(002202)、三峡能源(600905)和长江电力(600900)等

新能源行业的下游产业主要包括新能源汽车、加氢站、充电桩和输变电等公共及个人应用领域。目前在新能源汽车行业，主要上市公司有比亚迪(002594)、上汽集团(600104)、广汽集团(601238)、东风汽车(600006)和北汽蓝谷(600773)等加氢站行业上市公司主要有蓝科高新(601798)、上海电气(601727)和美锦能源(000723)等电动汽车充电桩行业主要上市公司有特锐德(300001)、国电南瑞(600406)和万马股份(002276)等输变电行业上市公司主要有长缆科技(002897)、金杯电工(002553)和平高电气(600312)等。

行业发展历程：行业处在突飞猛进阶段

新能源行业在促进社会经济可持续发展方面发挥了重要作用，根据我国“十五”规划至“十四五”规划期间，国家对新能源行业的支持政策经历了从“加快技术进步和机制创新”到“因地制宜，多元发展”再到“加快壮大新能源产业成为新的发展方向”的变化。

“十五”计划(2001-2005年)时期，国家层面提出加快技术进步和机制创新，推动新能源和可再生能源产业迅速发展从“十一五”规划(2006-2010年)开始，规划提出按照“因地制宜，多元发展”的原则，在继续加快小型水电和农网建设的同时，大力发展适宜村镇、农户使用的风电、生物质能、太阳能等可再生能源“十二五”(2011-2015年)时期，国家层面提出以风能、太阳能、生物质能利用为重点，大力发展可再生能源至“十三五”期间(2016-2020年)，合理把握新能源发展节奏，着力消化存量，优化发展增量，新建大型基地或项目应提前落实市场空间到“十四五”时期，根据《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》，国家在新能源的开发利用模式、加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统、完善新能源项目建设管理、保障新能源发展用地用海需求和财政金融手段支持新能源发展等方面，对我国新能源行业的发展做出了全面指引。

行业政策背景：政策加持，行业发展迅速

近年来，国务院、国家发改委、国家能源局等多部门都陆续印发了支持、规范新能源行业的发展政策，内容涉及新能源行业的发展技术路线、产地建设规范、安全运行规范、能源发展机制和标杆上网电价等内容，2014-2022年6月，我国新能源行业重点政策及政策解读汇总如下：

注：查询时间截至2022年6月20日，下同。

行业发展现状

1、新能源发电装机容量逐年上升

2017-2021年新能源发电装机容量呈逐年上升趋势。2021年，我国新能源发电装机容量达到11.2亿千瓦，占总发电装机容量的47.10%。其中，水电装机3.91亿千瓦(其中抽水蓄能0.36亿千瓦)、风电装机3.28亿千瓦、光伏发电装机3.06亿千瓦、核能发电装机0.55亿千瓦、生物质发电装机0.38亿千瓦。

2、新能源发电量稳步增长

2017-2021年新能源发电量稳步增长，2021年，全国新能源发电量达2.89万亿千瓦时，较2020年增长11.63%，其中，水电13401亿千瓦时，同比下降1.1%风电6526亿千瓦时，同比增长40.5%光伏发电3259亿千瓦时，同比增长25.1%生物质发电1637亿千瓦时，同比增长23.6%。

3、新能源消费量分析

根据《bp世界能源统计年鉴》(2021)数据显示，2016-2020年，中国新能源消费量呈逐年上升的趋势，从2016年的16.2艾焦增长到2020年的23.18艾焦，复合年增长率达到9.37%。前瞻根据中国新能源行业发展态势初步核算得到，2021年中国新能源行业消费量约为25艾焦。

4、新能源行业消纳情况分析

2022年1月，全国新能源消纳监测预警中心发布2021年12月全国新能源并网消纳情况，其中风电利用率达到100%的省市有北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、重庆、四川、西藏、广东、广西和海南光伏利用率达到100%的省市有北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、重庆、四川、广东、广西、海南、江西和湖南。

5、新能源发电占总发电比重逐年递增

根据中国电力企业联合会公布的数据显示，2017-2020年中国新能源发电占总发电比重呈逐年上升的趋势。2020年，中国新能源发电占总发电比重为34.9%，比2017年增长了5.3个百分点2021年，中国新能源发电占总发电比重达到35.6%，同比提高0.7个百分点。

行业竞争格局

因目前新能源行业可量化指标较多，故行业竞争格局中的区域竞争部分仅以：各省份可再生能源电力消纳占全社会用电量的比重进行比较企业竞争格局以：2021年各光伏企业光伏组件出货量2021年各风力发电企业新增装机容量和累计装机容量进行对比2020年各水力发电企业水电装机总量及水电发电量进行对比。

1、区域竞争：青海、四川和云南位列新能源行业第一竞争梯队

根据2021年6月国家能源局发布的《2020年度全国可再生能源电力发展监测评价报告》，30个省(区、市)中，可再生能源电力消纳占全社会用电量的比重超过80%以上的3个，分别为青海、四川和云南40-80%的6个，分别为甘肃、重庆、湖南、广西、湖北和贵州20-40%的10个，分别为上海、广东、吉林、宁夏、江西、陕西、黑龙江、新疆、河南和内蒙古小于20%的11个，分别为浙江、福建、山西、安徽、辽宁、江苏、北京、海南、天津、河北和山东。

注：截至2022年6月22日，国家能源局尚未发布2021年全国可再生能源电力发展监测评价报告。

2、企业竞争格局分析

(1)光伏行业竞争格局

根据PV-Tech发布的《2021年全球组件供应商top10》，以光伏组件出货量来看，2021年光伏组件出货量前十名厂商中，中国企业包揽八席，隆基绿能、天合光能、晶澳科技依次位居2021年组件出货量全球排名前三，光伏组件出货量分别为38.52GW、24.80GW和24.069GW。据PV-Tech介绍，2021年全球光伏行业实现跨越式发展，光伏行业整体产能和出货量均超过190GW前十大组件供应商出货量超过160吉瓦，市场份额超过90%。

(2)风力发电行业竞争格局

中国可再生能源学会风能专业委员会发布的《2021年中国风电吊装容量统计简报》数据显示，新增装机容量方面，2021年中国风电市场有新增装机的整机制造企业共17家，新增装机容量5592万千瓦，排名前5家市场份额合计为69.3%，排名前10家市场份额合计为95.1%累计装机容量方面，2021年前5家整机制造企业累计装机市场份额合计达为57.3%，前10家整机制造企业累计装机市场份额合计达到81.8%其中，金风科技累计装机容量超过8000万千瓦，占国内市场的23.4%远景能源和明阳智能累计装机容量均超过3000万千瓦，占比分别为11.1%和9.6%。

(3)水力发电行业竞争格局

因存在严格的行政准入门槛、资金门槛和技术门槛等，目前，我国水电行业运营企业的数量不多，主要大型集团包括：长江电力、华能集团、华电集团、大唐集团、国家电投和国家能源等。根据企业的公开数据以及国家统计局数据计算，2020年按在水电装机总容量分析，长江电力的市场份额达12.32%，其余五大集团的市占率均在5-7.5%之间。按照水电发电量分析，长江电力的市场份额达16.75%，其余五大集团的市占率均在5.5-8.5%之间。

注：截至2022年6月22日，除大唐集团外的其他五大能源集团均为公布2021年社会责任报告，故此处仅以2020年数据为例，对我国水电行业市场竞争格局进行分析。

行业发展前景及趋势预测

1、“十四五”时期保障新能源发展用地用海需求，财政金融手段支持新能源发展

近年来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著，装机规模稳居全球首位，发电量占比稳步提升，成本快速下降，已基本进入平价无补贴发展的新阶段。同时，新能源开发利用仍存在电力系统对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性不足、土地资源约束明显等制约因素。2022年5月14日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》(以下简称“《实施方案》”)《实施方案》在新能源的开发利用模式、加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统、完善新能源项目建设管理、保障新能源发展用地用海需求和财政金融手段支持新能源发展等方面做出了全面指引：

《实施方案》坚持统筹新能源开发和利用，坚持分布式和集中式并举，突出模式和制度创新，在四个方面提出了新能源开发利用的举措，推动全民参与和共享发展：

传统电力系统是以化石能源为主来打造规划设计理念和调度运行规则等。实现碳达峰碳中和，必须加快构建新型电力系统，适应新能源比例持续提高的要求，在规划理念革新、硬件设施配置、运行方式变革、体制机制创新上做系统性安排：

鉴于新能源项目点多面广、单体规模小、建设周期短等，《实施方案》立足新能源项目建设的规模化、市场化发展需求，继续深化“放管服”改革，重点在简化管理程序、提升服务水平上：

经过多年发展，我国已经形成了较为完善并具有一定优势的新能源产业链体系。新形势下，我国新能源产业必须强化创新驱动，统筹发展与安全，促进形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。为此，《实施方案》从提升技术创新能力、保障产业链供应链安全、提高国际化水平等方面支持引导新能源产业健康有序发展：

与传统能源相比，新能源能量密度较低，占地面积大。随着新能源规模快速扩大，土地资源已经成为影响新能源发展的重要因素。《实施方案》进一步强化新能源发展用地用海保障，通过明确用地管理政策、规范税费征收、提高空间资源利用率、推广生态修复类新能源项目等措施，推动解决制约新能源行业发展的用地困境：

“十四五”风光等主要新能源已实现平价无补贴上网，财政政策支持的方向和模式需要与时俱进，金融支持政策力度需要加大，进一步发挥财政、金融政策的作用。《实施方案》提出三方面政策举措：

2、“十四五”新能源行业发展趋势：基础设施建设能力显著提高，向国际一流水平迈进

作为绿色低碳能源，新能源是我国多轮驱动能源供应体系的重要组成部分，对于改善能源结构、保护生态环境、应对气候变化、实现经济社会可持续发展具有重要意义。

“十四五”期间，新能源发电新增装机容量将成为我国发电新增装机容量增量的主体新能源为主体的新型电力系统加快形成并且新型储能进入规模化发展阶段：

国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示，在“十三五”的基础上，“十四五”期间可再生能源年均装机规模还将有大幅度的提升，到“十四五”末可再生能源的发电装机占我国电力总装机的比例将超过50%，据此，前瞻初步预测至2025年末，我国新能源装机容量可达到17亿千瓦，至2027年末，我国新能源装机容量或将达到21亿千瓦。

随着新能源装机量的稳步增长，预计至2027年我国光伏、风能、水能、火电等新能源发电量也将随之进一步高增，前瞻根据近年来我国新能源发电量以及新能源行业发展趋势初步预测至2025年末，我国新能源发电量可达到4.28万亿千瓦时，至2027年末，新能源发电量或将突破5.20万亿千瓦时。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国新能源行业发展前景与投资战略规划分析报告》。

2014年是我国实施空气质量新标准的第二年，也是各城市监测PM2.5的第二年。2月2日，环保部发布京津冀、长三角、珠三角区域及直辖市、省会城市和计划单列市等74个城市2014年度空气质量状况。监测结果显示，与2013年相比，2014年，74个城市中达标城市由3个增加到8个。京津冀依然是污染重灾区，PM2.5年均浓度为93微克/立方米，超标1.6倍以上，在全国空气质量相对较差城市排名中，8个城市入选全国空气质量最差十名。

中国的空气、水和土壤污染中，以空气污染的成本为最。2000年至2010年间，空气污染成本占到GDP的6.5%，水污染占2.1%，土壤污染退化占1.1%。

近年来，中国政府已实施了多项与其他工业化经济体类似的防治空气污染政策，包括为置换能源提供补贴、强制使用某些可再生能源；强制报废高污染排放的汽车、锅炉和工业设施；在重点污染源和车辆上安装污染控制装置等。

报告肯定了中国防治空气污染的努力和成效，但表示如果要进一步改善空气质量，达到不危害人们健康的水平，这些措施仍显不够，需要实施更积极的政策。