兰州永登大有煤矿还能开采吗

1991-12-02 至 2017-12-01。甘肃大有永兴煤业有限责任公司位于永登县大有乡下川席家湾，其煤炭开发时间为1991-12-02 至 2017-12-01。永登，古称令居、庄浪，隶属于甘肃省兰州市，位于甘肃省中部，兰州市西北部。

根据本次评价结果，全国共有洁净潜势差的煤炭资源647.86亿吨，占已发现煤炭资源的6.44%。这些煤炭资源或是由于硫分超过3.0%，或是由于灰分超过40.0%，或是由于某些有害微量元素的含量超过了最高限值（表10-8）。从数量来看，洁净潜势差的煤炭资源超过10亿吨的省（区）依次为：山西、贵州、云南、四川、山东、陕西、内蒙古、新疆、重庆、甘肃、广西。从比例来看，浙江、重庆、湖北、广西、四川、福建六省区洁净潜势差的煤炭资源均超过已发现煤炭资源的50%，其次是云南和贵州，洁净潜势差的煤比例分别为31.53%和20.76%。

表10-8 洁净潜势差的煤炭资源分布一览表

整体来看，东北赋煤区煤炭资源的洁净潜势最好，洁净潜势差的煤仅占该区已发现煤炭资源的2.11%。其次是西北赋煤区，洁净潜势差的煤占2.55%。华北赋煤区洁净潜势差的煤占3.69%，滇藏赋煤区洁净潜势差的煤占9.31%，华南赋煤区煤炭资源的洁净潜势最为不好，洁净潜势差的煤比例达到30.30%。

在洁净潜势差的煤炭资源中，有323.75亿吨属于高硫煤，即硫分超过3.0%的煤炭资源；这其中又有45.07亿吨既是高硫煤，又是某些有害微量元素超限的煤炭资源。其余324.11亿吨是有害微量元素超过最高限值的煤炭资源（表10-9），而且，其中的相当一部分是两种以上的有害元素超限。

表10-9 有害微量元素超限的煤炭资源分布一览表

洁净潜势差的高As煤主要分布于内蒙古伊敏煤田五牧场，吉林九台市营城煤矿，江苏张家港市妙桥矿，湖南辰溪县煤矿，重庆市荣昌县曾家山煤矿、奉节矿区、城口矿区，四川筠连矿区、理塘县热拉井田，贵州六枝矿区、兴义矿区、兴仁矿区、织金矿区、安龙矿区，云南蒙自矿区、华宁矿区、富源老厂煤矿、景东大街煤矿等地。

洁净潜势差的高Pb煤主要分布于山西阳泉矿区，福建大田县上京井田、永春县天湖山煤矿、龙岩矿区、永定矿区，湖北崇阳矿区，重庆市荣昌县曾家山煤矿，四川巫山矿区，云南官渡县松华煤矿等地。

洁净潜势差的高Hg煤主要分布于山西古交马兰井田，重庆奉节县龙潭煤矿，四川古蔺矿区、珙县矿区，贵州水城县比德勘探区等地。

洁净潜势差的高Cd煤主要分布于湖北鹤峰县红莲池煤矿岩湾区，四川巫山矿区，云南官渡县松华煤矿等地。

洁净潜势差的高Cr煤主要分布于湖北崇阳矿区，湖南辰溪县煤矿，广西合山矿区，重庆北碚区杨柳坝井田、奉节县龙潭煤矿、开县矿区、城口县矿区，四川安县矿区、理塘县热拉井田、盐源县合哨井田，贵州织金矿区等地。

洁净潜势差的高Se煤主要分布于重庆北碚区杨柳坝井田和奉节县龙潭煤矿。

洁净潜势差的高F煤主要分布于河北邯郸峰峰矿区三矿、万年矿，重庆北碚区杨柳坝井田。

洁净潜势差的高Cl煤主要分布于内蒙古满洲里灵东规划矿，黑龙江双鸭山市集贤煤田顺发煤矿。

洁净潜势差的高Ni煤主要分布于安徽淮南市李郢孜矿区，重庆北碚区杨柳坝井田、城口矿区，云南蒙自矿区等地。

洁净潜势差的高Mn煤主要分布于内蒙古阿拉善右旗西大窑长山煤矿一号井，四川筠连矿区，甘肃崇信县安口新窑煤田、华亭矿区等地。

洁净潜势差的高Co煤主要分布于四川巫溪县中坝井田。

洁净潜势差的高Mo煤主要分布于广西合山矿区，贵州织金矿区，甘肃永登县大有煤矿。

洁净潜势差的高Be煤主要分布于湖北崇阳矿区，重庆奉节县龙潭煤矿，四川古蔺矿区。

洁净潜势差的高Sb煤主要分布于湖南辰溪煤矿，广西田东矿区，重庆北碚区杨柳坝井田、奉节县龙潭煤矿、城口矿区，贵州兴仁矿区等地。

洁净潜势差的高U煤主要分布于广西合山矿区，重庆北碚区杨柳坝井田、开县矿区、城口矿区，四川江油市五花洞井田、安县矿区，贵州织金矿区、贵定县洛邦井田，甘肃永登县大有煤矿等地。

洁净潜势差的高Th煤主要分布于山西古交马兰井田，安徽萧县矿区，山东聊城煤矿区，河南义马市千秋煤矿，四川古蔺矿区、安县矿区、南汇县水洞井田、仁寿县汪洋井田，贵州水城县大湾井田、汪家寨井田，云南峨山矿区陕西子长县矿区等地。

洁净潜势差的高Br煤主要分布于山西宁武矿区、岚县矿区、娄烦矿区、古交东曲井田。

煤炭是世界上分布最广阔的化石能资源，主要分为烟煤和无烟煤、次烟煤和褐煤等四类。世界煤炭可采储量的60%集中在美国（25%）、苏联加盟共和国（23%）和中国（12%）。

此外，澳大利亚、印度、德国和南非4 个国家共占29%，上述7国或地区的煤炭产量占世界总产量的80%，已探明的煤炭储量在石油储量的63倍以上，世界上煤炭储量丰富的国家同时也是煤炭的主要生产国。

根据国家科委推荐的《中国煤炭分类方案》，我国煤炭分为十大类，一般将瘦煤、焦煤、肥煤、气煤、弱粘结、不粘结、长焰煤等统称为烟煤；贫煤称为半无烟煤；挥发分大于40%的称为褐煤。无烟煤可用于制造煤气或直接用作燃料，烟煤用于炼焦、配煤、动力锅炉和气化工业；褐煤一般用于气化、液化工业、动力锅炉等。

中国煤炭资源丰富，除上海以外其他各省区均有分布，但分布极不均衡。

在中国北方的大兴安岭-太行山、贺兰山之间的地区，地理范围包括煤炭资源量大于1000亿吨以上的内蒙古、山西、陕西、宁夏、甘肃、河南6省区的全部或大部，是中国煤炭资源集中分布的地区，其资源量占全国煤炭资源量的50%左右，占中国北方地区煤炭资源量的55%以上。

在中国南方，煤炭资源量主要集中于贵州、云南、四川三省，这三省煤炭资源量之和为3525.74亿吨，占中国南方煤炭资源量的91.47%；探明保有资源量也占中国南方探明保有资源量的90%以上。

扩展资料：

国标把煤分为三大类，即无烟煤、烟煤和褐煤，共29个小类。无烟煤分为3个小类，数码为01、02、03，数码中的“0”表示无烟煤，个位数表示煤化程度，数字小表示煤化程度高。

烟煤分为12个煤炭类别，24个小类，数码中的十位数（1~4）表示煤化程度，数字小表示煤化程度高；个位数（1~6）表示粘结性，数字大表示粘结性强；褐煤分为2个小类，数码为51、52，数码中的“5”表示褐煤，个位数表示煤化程度，数字小表示煤化程度低。

在各类煤的数码编号中，十位数字代表挥发分的大小，如无烟煤的挥发分最小，十位数字为0，褐煤的挥发分最大，十位数字为5，烟煤的十位数字介于1~4之间，个位数字对烟煤类来说，是表征其粘结性或结焦性好坏，如个位数字越大，表征其粘结性越强。

如个位数字为6的烟煤类，都是胶质层最大厚度Y值大于25mm的肥煤或气肥煤类，个位数为1的烟煤类，都是一些没有粘结性的煤，如贫煤、不粘煤和长烟煤。个位数字为2~5的烟煤，他们的粘结性随着数码的增大而增强。

参考资料：

百度百科-煤炭

集团公司位于兰州市连海经济开发区，地处兰青铁路、兰西高速和109国道之畔，大通河、湟水河之滨，东距兰州市107公里，西至西宁市110公里，地理位置优越，交通运输便利，现已形成煤炭、煤基循环经济、非煤三大产业发展格局，构成煤炭、电力、冶金、化工、建材、生产服务六大工业支柱板块。现有全资子公司10个，控股公司6个，二级单位18个。截止2011年底，企业资产总额67.60亿元，在岗职工17600人，其中具有中高级专业技术职务人员1158人，中高级以上技术工人2382人。

集团公司属国有重点煤炭企业之一，曾经是甘肃省最大的煤炭生产基地，50多年来为全省经济的快速发展提供了重要支撑，为全省的能源供应和能源安全做出了应有贡献，曾先后被评为国家二级企业、全国煤炭工业一级企业、全国安全生产先进单位、全国节能先进企业、国内贸易部“中华老字号”企业、全国全省思想政治工作先进单位、全国厂务公开民主管理先进单位、A级纳税信用单位、省级文明单位标兵，名列全国煤炭工业企业100强，2011年被国土资源部、财政部列为国家级矿产资源综合利用示范基地。

煤炭产业方面，集团公司共管辖窑街、天祝两块煤田，均属中生代侏罗纪煤田，煤种为不粘煤、弱粘煤和气煤，具有低灰、低磷、特低硫、高发热量天然品质。现有五个生产矿，核定生产能力600万吨，矿井地质构造复杂，水、火、瓦斯（二氧化碳）、油气、煤尘、顶板等自然灾害严重，尤其是煤与二氧化碳突出国内罕见、世界少有，均为全国45户安全重点监控矿井之一。截止2011年底，五个矿井煤炭工业储量3.83亿吨，可采储量有2.37亿吨，资源接近枯竭，企业发展后劲不足、严重受限。近年来，通过实施矿井安全技术改造和安全生产结构调整，大力创建“两型三化”矿井，收购、整合与开发煤炭资源，安全环境明显改善，生产规模不断壮大，实际产能逐年提高，2011年生产煤炭590万吨。同时，集团公司把寻找和储备资源作为重大战略任务来抓，在山丹长山子、肃北红沙梁共取得资源量3.93亿吨作为后续资源，目前正在开发建设，为集团公司的可持续发展奠定了可靠基础。煤基循环经济产业方面，建有4×2.5万KW劣质煤热电厂、21000KVA硅铁冶炼厂、32500KVA碳化硅厂、10万吨油页岩炼制页岩油厂、60万吨水泥厂，新疆星星峡至甘肃柳沟车站246.2公里“疆煤入甘”运煤公路已建成运营；矿井瓦斯与油页岩炼油尾气发电和10万吨硅铁、15万吨碳化硅冶炼等项目正在抓紧建设，已形成煤基循环经济快速发展的良好局面。非煤产业方面，通过深化内部改革，实施资源整合，理顺管理体制，优化产业结构，转变发展方式，初步形成了建筑安装、房产开发、农林生产、煤机修造、商贸经营、物流运输等六大板块，非煤产业正朝着做大做强的方向快速推进。

在新的历史时期，集团公司按照“以煤为基，择优突破，低碳循环，生态宜居”的基本发展思路，紧紧围绕安全、效益、发展三大目标，更加注重创新管理，更加注重安全安定，更加注重转变发展方式，更加注重技术进步，更加注重提升能力，更加注重职工民生，强力实施“三步走”发展战略，有效推进三大产业协调发展，把集团公司建设成为主业突出、结构合理、集约经营、竞争力强，具有可持续发展能力的煤、电、化、冶、建、材、运一体化大型现代化能源企业集团，到“十二五”末，煤炭产量达到1000万吨以上，工业总产值达到100亿元以上，职工人均收入达到6万元以上、力争在“十一五”基础上翻一番的战略目标，实现转型跨越发展和可持续发展。

甘肃华阳矿业开发有限责任公司（以下简称华阳公司）于2010年12月注册成立，公司位于甘肃省庆阳市西峰区，华阳公司由中国铝业股份有限公司和唐山嘉华实业集团有限公司出资组建，其中中国铝业占股70%、嘉华公司占股30%，重点开发罗川煤矿及周边煤炭资源，现已探明煤炭储量5亿吨，年内举行罗川煤矿500万吨级矿井开工仪式。

中国铝业将发挥自身在规模、品牌、技术、资金、人才等方面的优势，与嘉华公司通力合作，把华阳公司打造成为甘肃庆阳地区的骨干企业，成为带动当地经济发展的主力军和领头羊，实现企地三方的优势互补、共赢发展。

1) 发电用煤：我国约1/3 以上的煤用来发电，目前平均发电耗煤为标准煤370g/(kW·h)左右。电厂利用煤的热值，把热能转变为电能。

2) 蒸汽机车用煤：占动力用煤2%左右，蒸汽机车锅炉平均耗煤指标为100kg/(万吨·km)左右。

3) 建材用煤：约占动力用煤的l0%以上，以水泥用煤量最大，其次为玻璃、砖、瓦等。

4) 一般工业锅炉用煤：除热电厂及大型供热锅炉外，一般企业及取暖用的工业锅炉型号繁多，数量大且分散，用煤量约占动力煤的30%。

5) 生活用煤：生活用煤的数量也较大，约占燃料用煤的20%。

6) 冶金用动力煤：冶金用动力煤主要为烧结和高炉喷吹用无烟煤，其用量不到动力用煤量的1%。 38块煤代表煤炭的尺寸是3CM-8CM

煤中的有机质在一定温度和条件下，受热分解后产生的可燃气体，被称为挥发分，它是由各种氮氢化合物、氢气、一氧化碳等化合物组成的混合气体。挥发分是主要的煤质指标，在确定煤炭的加工利用途径和工艺条件时，挥发分有重要的参考作用。煤化程度低的煤，挥发分比较多。如果燃烧条件不适当，挥发分高的煤燃烧时易产生未燃尽的碳粒，俗称“黑烟”；并产生更多的一氧化碳、多环芳烃类、醛类等污染物，热效率降低。因此，要根据煤的挥发分选择适当的燃烧条件和设备。 窑街煤炭资源丰富，是祁连山东延余脉一条5公里的煤带?被誉为“煤海之光”。这里出产的煤质特点是易烧、火旺、温高、耐烧，属长焰煤，发热量6000～8000大卡/公斤。尤以块煤在甘、青两省享有盛名，是本地的传统产品。

民国年间窑街有炭山岭、红沟、炭洞沟私开采的有长盛洞、上新洞、梁家洞等炭洞，以出产块煤为主。大大小小的块煤，层层叠叠，黑而晶亮。建国前用块煤烧出来的陶瓷敲似钟，色如缎。除此，窑街块煤还可生火取暖、烧饭、烤馍、蒸馍、煮肉、榨油饼、烧白灰、扣铁。有时炭疙瘩在火炉里烧旺后盛开奇特的炭花，其形状象牡丹、秋菊。烧过的残灰如白粉。一些没烧透的炭渣还压火。尤以獐儿沟的块煤优良。着火快、灰分小。周围群众赶着毛驴，驮着面粉、洋芋前来窑街换块煤。旧时煮街的脚户们把块煤用牲畜驮到民和去卖。还用筏子运到兰州。

解放后，窑街煤矿将出产的块煤大量堆在露天。1959年八宝洞子主要产块煤，年产约l万吨，人称大山炭。獐儿沟磊矿20余年共生产块煤346695吨，窑街矿务局建了一座选煤楼，分拣出大、中号块煤．40年共生产块煤1073万吨，1968年窑街矿务局为了向国庆献礼，在4号井产过一块约4吨重的特大块煤，装在汽车上，随游行队伍展示，行人驻足停看。在70年代，红古区煤建公司每年储备大块煤两三千吨。1982年以来窑街出产的块煤更多了，人们在手扶拖拉机上满载块煤摆到本地、海石湾和民和街头上出售。还用汽车、大拖拉机、火车大量运往青海和我省的兰州、永登等地。

永登县大有中川煤矿是1994-09-08在甘肃省兰州市永登县注册成立的股份合作制，注册地址位于永登县大有乡下川村上包家湾社。

永登县大有中川煤矿的统一社会信用代码/注册号是91620000224592826T，企业法人郝卫国，目前企业处于注销状态。

永登县大有中川煤矿的经营范围是：煤炭开采。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。

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摘要：本文对永城矿区煤炭资源开发利用的环境及其价值的构成、特征及分类等进行了分析和研究，探讨了环境价值分类的基本思路和方法，提出了煤炭资源的环境价值对矿区可持续发展的作用。

关键词：煤炭资源；开发利用；环境价值

一、永城矿区自然地理概况及地质特征

永城煤田位于河南省东部，东西长60 千米，南北宽50 千米，面积2056平方千米，分布于永城、夏邑两市县境内。地处黄淮冲积平原，地势平坦，平均海拔标高31～37 米，仅东北部有芒山孤立，海拔156 米。地表主要河流有包河、浍河、沱河、王引河等，水系十分发育，且地下水位较高。区内交通颇为便利，北临陇海铁路，东临京沪铁路，西临京九铁路，矿区内有运煤专用铁路联通主要煤矿。

永城煤田属地台型沉积，煤系地层为石炭—二叠纪含煤沉积岩系，含煤层位与河南平顶山、鹤壁、渑池（新安）、登封、焦作等石炭—二叠系主要煤田基本相同。永城煤系地层总厚度为1205米。计含煤25层以上，其中可采、局部可采煤层7层，主要可采煤层3层，煤种以无烟煤为主，另有少量贫煤和瘦煤，部分煤层受后期岩浆烘烤变为天然焦。永城隐伏复背斜为永城煤田的一级褶皱构造，煤层分布于褶皱两翼，产状变化及埋深受褶皱形态及所处部位控制。永城煤田断裂构造，主要为褶皱期后的断块作用所形成的断层，以高角度正断层为主。煤田内海西期及燕山期小岩体发育，受构造控制明显，多沿永城背斜轴部分布，并向两翼侵入煤系地层或沿煤层贯入。永城井田煤质均以高变质的年轻—中等无烟煤为主，其次为天然焦。煤的物理性质、煤岩特征和煤种基本一致。主要可采煤层顶板均为砂岩或砂质泥岩，一般比较稳固，岩石完整性也较好。常随采煤放顶而塌落，底板多为泥岩、砂质泥岩；未发现底鼓现象，顶、底板均易管理。

矿区内地形平坦，地表水系发育，新生界松散沉积较厚；奥陶系、石炭系灰岩中含丰富的地下水，水文地质条件为简单—中等复杂程度。矿区1～3级瓦斯，属低瓦斯区，局部有富集现象，深部井田为高瓦斯区，煤尘爆炸性不大。矿区恒温带深度为23 米，恒温带温度为16.5℃，地温梯度为1.3～4.3℃/100米，平均为2.6℃/100米。

二、永城矿产资源开发现状

永城是豫东地区一座重要的能源城市，河南省新兴的重点煤矿区，全国六大无烟煤基地之一。境内现已发现各类矿产资源达17 种，主要有煤、铁、石英岩、花岗岩、大理岩、水泥岩、矿泉水等矿产资源。煤是永城重要的矿产资源，目前已探明的煤炭资源储量达32.43 亿吨，分布在全市的18个乡（镇），含煤面积达716 平方千米，占全市总国土面积的35%。全市共有各类矿山企业17家，其中包括神火、永煤两大集团所属的8 家煤矿企业。2006年，全市共生产原煤1180 万吨，工业总产值达552323 万元，实现利税总额324821万元，矿业已成为永城经济的支柱产业。

三、煤炭资源开发利用的环境及其价值概念

煤炭资源开发利用的环境是指与煤炭资源开发利用相关的一切环境要素的总和；煤炭资源开发利用的环境可分为煤炭资源开发利用的社会环境和自然环境。煤炭资源开发利用的社会环境是指与煤炭资源开发利用相关的信息、教育、文化、知识、法律等社会环境要素的总和；煤炭资源开发利用的自然环境是指与煤炭资源开发利用相关的围岩、土地、水、大气、生物等自然环境要素的总和。通常煤炭资源开发利用的环境仅指自然环境。

煤炭资源开发利用的环境价值是指：煤炭资源开发利用的周围自然环境所表现的（提供的）使用价值和存在价值，会随着煤炭资源开发利用的变化而变化。伴随着煤炭资源的开发利用，已有自然环境被破坏，自然环境不断恶化，反映出煤炭资源开发利用产生了不良的环境效应，即煤炭资源开发利用的环境价值的损失，表现为负环境价值；伴随着煤炭资源开发利用，原有自然环境得到不断的改善和提升，反映出煤炭资源开发利用产生了好的环境效应，即煤炭资源开发利用的环境价值的提升，表现为正环境价值。

煤炭资源开发利用环境价值的损失有两种基本的表现形式。一种是煤炭资源开发利用使原有“自然环境要素”的环境价值直接损失，如采煤造成自然环境要素土地的塌陷，土地塌陷使原有土地的使用价值部分或全部丧失。另一种是煤炭资源开发利用新增加了负环境价值的“环境要素”，造成整个煤炭资源开发利用系统中其他“环境要素”的环境价值损失，如采煤新增加煤矸石，占用农业用地和污染环境，使农地失去了种植收益价值和平整美观的生态环境价值。通常所称的“废物”是负环境价值的“自然环境要素”。

四、永城煤矿区环境价值特征

由于永城矿区特殊的地质条件，永城煤炭开采引起的地质环境破坏比较显著。据测算：永城矿区万吨塌陷率高达6.85亩，远高于全国3.6亩/万吨的平均水平，同时塌陷深度系数也高达0.8。预计到矿区开采结束时，地表积水面积达184.2平方千米，蓄水量为4 亿立方米，形成12 个面积不等的积水盆地。由于受河流、铁路、公路的分割，实际上将会形成更多的次级积水盆地。由于开采塌陷，本区水域面积增大，使本区空气湿度增加，气温变化幅度下降，生态系统由陆生农业生态系统变为水生生态系统与陆生农业生态系统的复合生态系统。部分农民失去耕地，由农业生产变为水产养殖。随着矿区的建成投产，开采塌陷将造成地表大面积下沉，潜水位相对上升；同时，由于矿区地势平坦，塌陷区内河沟又同步下沉，区内积水难以排除造成常年积水。当潜水位上升到地表后，随着蒸发量的增加，使土壤中的盐碱成分增多，既影响了耕地的物理化学性质，又影响了土壤养分的有效性，妨碍了作物的生长，造成农作物大幅度减产。由于开采塌陷改变了地表耕地原有平坦的形态在塌陷区范围内形成大于0.8%的坡地，从而加剧了水土流失，造成土壤薄层化，土壤养分循环失衡，同时地裂缝形成水肥下渗的通道，造成土壤上层侵蚀下移，破坏原有土壤层次分布的条件，改变了土壤自身的营养条件和外界环境条件。永城矿区矿井全部投产后，建井排矸量约142.58万立方米（约计290万吨），生产期固体废物排放问题171.44万吨/年。目前已投产的5个矿井，污废水排放量46105立方米/天，其中矿井排水41625立方米/天。

综上所述，永城矿区环境价值具有以下基本特征：①煤炭资源开发利用量大面广，对环境的作用和影响显著，环境价值突出；②环境价值大小一方面取决于环境价值要素的价值（环境价值要素的价值越大，环境价值也就越高），另一方面取决于煤炭资源开发利用强度（开发利用强度越大，对环境价值要素的作用和影响就越大，环境价值也就越高）；③破坏或损害已有环境价值（土地等）与新生环境价值（矸石、瓦斯等）问题互相结合；④环境价值要素以土地、水、矸石和矿井底气为主；⑤绝大多数情况下，环境价值主要表现为负价值；⑥由于环境的不可逆性以及环境价值评估的局限性，使重置环境价值往往大于损失环境价值；⑦环境价值具复杂性、长期性和动态性等。

矿区环境价值通过矿区环境成本加以体现，矿区环境价值的大小主要取决于矿区自然环境要素的价值（如土地的价值、水的价值等）和构成，煤炭资源开发利用的强度和技术以及社会对环境的认知和态度。

随着煤炭资源开发，矿区环境成本总体呈递增趋势，主要表现在：①社会经济发展对土地及水资源等需求更大，更大的需求使土地及水资源等的价值会越来越大。②采矿活动对土地及水资源等破坏程度不断增大（水位不断下降、水污染不断加重、塌陷面积增大、塌陷深度增加等），降低了土地及水资源等原使用价值，可供利用的土地及水资源越来越少，供给不足加剧了土地及水资源等的稀缺性，使土地及水资源等的价值越来越大。③水污染和土地塌陷等所表现和引起的地质灾害问题更为突出，防治地质灾害的成本（费用）会更高。④随着土地及水资源等破坏程度加大，恢复和治理成本（费用）会更高。破坏到一定程度（量变到质变）就无法恢复，理论上其恢复费用就无限大。⑤村庄搬迁的难度更大和费用更高，问题更为突出。⑥资源枯竭，矿井衰老，产量下降等，使吨煤分摊的矿区环境价值更高。⑦人们的环境意识不断加强，矿区环境价值中的存在价值更为突出等。

五、永城矿区煤炭开发环境价值要素选择及综合评价

根据《煤炭资源价值与矿区可持续发展》（刘金平、樊华民著，中国矿业大学出版社）的研究成果。以永城矿区为单元，从全国角度选择能反应环境价值水平高低的主导要素以及各要素的影响因素，采用特尔菲法确定各要素及其影响因素的权重，计算要素影响因素的综合权值。分别建立各个要素中的各个因素的效用函数，将各个要素中的各个因素的实际值通过效用函数转换为效用值。对各矿区环境价值分类的综合作用分值进行100—0标准化处理获得永城矿区环境价值分类的标准化综合作用分值，并确定永城矿区为环境价值突出矿区。计算矿区环境价值分类综合作用分值的具体公式为：

河南矿业循环经济灵宝行动

式中：Zk为k矿区环境价值分类的综合作用；Xkij为k矿区第i要素中第j个影响因素的效用值；wij为i要素是第j影响因素的综合权值。

按照永城矿区实际共选择出反映环境价值水平高低的5个主导因素以及各要素的影响因素：

（1）土地要素：土地破坏程度（万吨塌陷率、万吨积水率、塌陷深度、塌陷面积），土地复垦难易程度，人均占有土地数量，人均占有耕地数量，土地质量等级，农地保护等级（一般农地和基本农田），土地建设密度，土地建设容积率，人均收入，工农业总产值；

（2）水要素：矿井涌水量，矿井水污染程度，矿井水处理难易程度，矿井水可利用程度，水供给保证程度，万元工农业产值用水量，人均占有水量，工农业总产值，水质，水价，临近地区水供给保证程度；

（3）矸石要素：排矸率，排矸量，矸石有害组分含量，矸石有用组分含量，矸石含热量，矸石可利用程度；

（4）瓦斯要素：环境承载力，物种多样性，森林覆盖率，有害物质最大允许排放量，自然景观状况。

六、永城矿区环境价值评价的作用

永城矿区是我国新兴的能源矿区，对矿区开发过程中出现的地质环境问题，早预测、早规划、早安排，能够使矿区综合治理变被动为主动，可以避免老矿区在环境治理上走弯路，从根本上确保矿区社会、经济的可持续发展。

根据永城矿区环境价值评估得出的结论，永城市政府为解决矿山开发中的环境问题，委托中国矿业大学编制了《永城矿区国土资源综合规划》，并提出下列结论和建议：

（1）永城矿区煤炭资源开发对矿区乃至全市土地资源已产生实际、明显和初步的影响。这种影响是综合的、动态的、复杂的、长期的、深远的，且随着煤炭资源不断的开采与日俱增和更加突出。

（2）永城矿区煤炭资源开发对土地资源的影响具有正负两面性。只要加强矿区土地复垦和生态重建，不仅不会损害本地区的社会生态价值，而且还会产生更好的社会生态效果，使永城矿区煤炭资源的开发为本矿区和永城市提供社会生态经济综合价值增值的机会。如不仅使本地工业经济得到了发展，而且在诸如：①农业结构调整和优化，养殖业比重提高；②中心村（小城镇）建设的加快发展；③土地整理向更深和更高层次发展；④物种更趋多样性；⑤随矿区社会经济的发展，现代意识不断加强，农民社会文化素质不断提高等方面，将产生举足轻重和不可忽视的影响。

（3）将矿区各种资源（矿产、土地、水和植被等）和矿、工、农、林、养殖等作为一个有机的整体，用系统的思想，遵循矿区社会经济、政策法规和现代组织管理的手段和方法将土地利用总体规划、土地整理规划和土地复垦规划有机结合，因地制宜，统筹规划，综合整治，是矿区土地复垦与生态重建的关键技术路线和思路。