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内蒙古这次对煤炭资源领域腐败倒查20年，释放了一个鲜明的信号，“终身负责制”不只是停留在文件上的理念，而是正在切实被执行。煤炭领域因为关涉自然生态、政治生态两个领域，自然应该成为先行先试的领域。这种追责理念，其实应该在更多地方、更多领域落地生根，成为一根很现实的“高压线”。

按照中央纪委国家监委的纪检监察建议，内蒙古今年2月以来开展专项整治工作，明确提出“要对2000年以来全区煤炭资源开发利用情况进行全方位透视会诊”。倒查20年，内蒙古此轮煤炭领域反腐的决心可见一斑。

扩展资料：

煤炭反腐倒查20年，4个月内蒙古6煤炭局长落马！

据了解，自2020年2月，内蒙古自治区决定倒查20年涉煤腐败以来，内蒙古涉煤“大虎”纷纷落马，先后有退休7年之久内蒙古霍林河煤业集团原总法律顾问李永先，曾担任过锡林郭勒盟煤炭局局长、内蒙古锡林郭勒盟政协副主席的张志军、鄂尔多斯市煤炭局原局长郭成信等多人被查。

据“能源100”粗略统计，截至2020年6月30日，4个月里内蒙古已有14名直接与煤炭相关的“大虎”落马，担任过煤炭局局长的“老虎”有6人之多。

参考资料来源：中国江苏网－“倒查20年”释放的追责信号

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徐培武局长、陈家斌副局长

内蒙古鄂尔多斯（占5席）：第五位，张双旺、张东海父子（85亿，财富涨幅13%），第六位，王林祥（80亿，财富涨幅23%），第八位，郭金树（45亿，财富涨幅负12%）、刘满世家族（45亿，财富涨幅负10%），第十位，乔玉华（42亿，财富涨幅5%）；内蒙古赤峰（占1席）：第三位，赵美光（105亿，财富涨幅250%）；内蒙古呼和浩特（1席）：第二位，潘刚（130亿，财富涨幅 73%）；内蒙古乌海（占3席）：第一位，杜江涛、郝虹夫妇（435亿，财富涨幅172%），第四位，田秀英（90亿，财富涨幅200%），第七位，杜江波（55亿，新上榜）。

值得注意的是，入围「内蒙古富豪榜前十」的鄂尔多斯占5席。其次，来自内蒙古乌海君正集团抢占3席并拔得头筹，脱颖而出，格外抢眼。大家怎么看？

此外，小编特意搜索这10位商业巨贾的相关资料给大家参考，学习。或许还有一些隐形富豪没有被胡润研究院挖掘出来，也欢迎大家补充，积极传递正能量。对此，大家有什么不同的看法？

第十位，乔玉华（内蒙古双欣能源化工有限公司党委书记、董事长）

乔玉华

公开资料显示，乔玉华，1966年出生于内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗木肯淖农村，现任内蒙古双欣能源化工有限公司党委书记、董事长

资料显示，乔玉华自幼家境贫寒，既无显赫的身世，也无傲人的学历。1986年，从伊盟财经学校毕业后被分配到原棋盘井水泥炼铁厂做会计，一年后调入鄂旗工商银行棋盘井办事处工作。期间，考入陕西省财经学院金融专科函授大专班学习，1991年，因为工作需要，被调回水泥炼铁厂，先后担任主管会计、财务科长、总经理助理、副总经理。1996年4月，公司作为核心企业组建伊盟建材集团后，被董事会任命为水泥炼铁厂总经理，1999年7月任精诚集团公司总经理。

2000年4月，迈出了创业路上的第一步。成立了鄂托克旗双欣化工有限责任公司，成为棋盘井工业园首批入园企业。2004年6月，我筹建注册了鄂尔多斯市正丰矿业有限责任公司；2007年11月15日，正式组建了内蒙古双欣集团；

第九位，刘满世（内蒙古满世煤炭集团董事长兼总裁）

刘满世

公开资料显示，刘满世，1949年出生，内蒙古准格尔旗人，初中文化，现任内蒙古满世煤炭集团董事长兼总裁。

资料显示，刘满世早年在家乡学铁匠，学成后在东胜开了铁匠铺，干了两、三年后，他不满足现状，又去了兵团接受"工农兵的再教育"。回乡后，他又干起了老本行，与铁匠结了缘，一干就是好几年。当地老乡亲切地称他为"小炉匠"……到了八十年代中后期，刘满世停薪留职买下了乡政府的一辆汽车，开始跑运输，接着他承包了车队。

1991年，刘满世承包了内蒙古八一煤矿。随着改革开放步伐的加快，准格尔召乡组建了乡级煤炭集团公司，刘满世出任为集团公司总经理。刘满世上任后，大胆改革、锐意创新。，经过近20年努力，在鄂尔多斯打造出一个千万吨级大型煤炭企业。目前，满世集团具备完整的煤炭生产、运输、销售运营体系，并不断建设集装站、运输队、大型仓储货位提升运输能力。在发展和巩固传统煤炭产业的同时，满世集团大力推进煤化工及煤电一体化产业进程。

第八位，郭金树（内蒙古汇能煤电集团有限公司董事长）

郭金树

公开资料显示，郭金树，1951年出生在内蒙古准格尔旗，现任内蒙古汇能煤电集团有限公司董事长。曾经担任过很多职务，当过煤炭工人、人民公社社长、乡镇书记、旗（县）长、煤炭局局长，这些经历锻造了郭金树超常的毅力，极具眼光的郭金树在煤炭市场最不景气时请辞下海，在“煤老板”们不堪连年亏损、低价抛售煤矿时，他大胆收购并组建了汇能集团。正是因为郭金树不平凡的经历和过人的才能，让“平凡”的他登上了福布斯排行榜的坐席，他和他的团队缔造的汇能集团也因此更加光辉耀人。

据2016年的《鄂尔多斯非公经济报》有篇关于郭金树的报道，报道称，郭金树1951年出生在准格尔旗一个贫困的农民家庭，童年印象最深的除了饥饿就是贫穷，穷人的孩子早当家，饥饿和贫穷铸就了他坚毅顽强、吃苦耐劳的品格。郭金树15岁开始直接读小学四年级，当时一个老师和两个同学是他朝夕相处永生无法忘记的人，16岁勉强读完了小学课程，在家呆了一年多时间，18岁迈出了外出求生的第一步。

1968年，涉世之初的郭金树开始在人民公社后勤管财务，1969年因为听说采煤工人能多挣些钱，为给一贫如洗的家里添点收入，于是他只身到了海勃湾当了一名煤炭工人，从此郭金树就和煤炭结下了不解之缘。

第七位，杜江波（内蒙古君正能源化工集团股份有限公司监事会主席）

公开资料显示，杜江波，1965年5月出生，大学本科学历，2008年-2010年参加长江商学院EMBA学习，并取得毕业证书。曾任君正集团董事、上海汇通能源股份有限公司独立董事。现任乌海市君正科技产业有限责任公司执行董事、经理，乌海市君正房地产开发有限责任公司执行董事，君正集团监事会主席。

第六位，王林祥（鄂尔多斯集团董事局主席）

王林祥

公开资料显示，王林祥，1951年12月出生于内蒙古包头，高级经济师，现任鄂尔多斯集团董事局主席。

资料显示，王林祥1970年在原伊盟绒毛厂参加工作，1974年加入中国共产党，1980年任伊盟羊绒衫厂筹建安装指挥部副总指挥，1981年任伊盟羊绒衫厂副厂长，1983年任伊盟羊绒衫厂厂长。1991年至今任鄂尔多斯羊绒集团公司党委书记、总裁，1999年12月至今任鄂尔多斯集团董事局主席，1995年10月至今任鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司董事长，1994年7月至今任伊盟政协副主席。

第五位，张双旺（伊泰集团创始人）

张双旺

公开资料显示，张双旺，1943年6月25日出生于伊盟（今鄂尔多斯市），伊泰集团创始人，原伊泰集团董事长。

资料显示，15岁那年，张双旺来到一家皮革厂做徒工，一年后又辗转来到伊盟杭锦旗手工业联社。进入手工业联社不久，张双旺凭借自己的聪慧与勤奋考取了内蒙古轻工业学校，两年后完成了学业。当时地方建设非常紧缺知识分子，张双旺又回到了杭锦旗。在杭锦旗漫长的日子里，张双旺先后在石膏厂、机械厂、旗委工作。

1988年初，伊盟盟委和行署多次召开会议，一个新的决定诞生了：乡镇企业处与乡镇企业公司实行政企分设。当年3月3日，在盖有7个鲜红印章的《聘任承包经营合同书》上，张双旺签下了自己的名字。伊盟乡镇企业公司开始正式运转，它就是伊泰集团的前身--内蒙古伊克昭盟煤炭公司。

第四位，田秀英（内蒙古君正能源化工集团股份有限公司股东）

公开资料显示，田秀英，1946年出生，内蒙乌海人。系君正能源化工股份有限公司第三大股东，但她并不在公司高管名单中，也无个人资料。

资料显示，截止2019年6月底，内蒙古君正能源化工集团股份有限公司前三大股东杜江涛（持股31.95%）、乌海市君正科技产业有限责任公司（持股21.41%）、田秀英（持股10.65%）。其中，乌海市君正科技产业有限责任公司股东为杜江波、郝虹、杜江涛，杜江波为公司大股东杜江涛之兄，郝虹为杜江涛之妻。田秀英则为杜江涛之母。

第三位，赵美光（赤峰吉隆黄金矿业股份有限公司实际控制人）

赵美光

公开资料显示，赵美光，1962年6月出生，吉林省吉林市人，本科学历，工商管理学士，高级经济师。赤峰吉隆黄金矿业股份有限公司实际控制人。

资料显示，赵美光2004年至2010年任龙井瀚丰矿业有限公司执行董事、华泰矿业董事长；2010年12月至2013年8月任吉隆矿业董事长；2012年12月至2016年2月任赤峰黄金第五届董事会董事长。

第二位，潘刚（内蒙古伊利实业集团股份有限公司董事长）

潘刚

公开资料显示，潘刚，1970年7月出生，籍贯内蒙古，中欧工商管理硕士，中国人民大学经济学博士，正高级经济师。现任内蒙古伊利实业集团股份有限公司董事长兼总裁。

资料显示，1992年7月 内蒙古农业大学毕业后加入伊利集团前身——呼和浩特市回民奶食品厂； 1992年7月－1993年7月 呼和浩特市回民奶食品厂车间工人、质检员； 1993年7月－1994年11月 伊利集团冷冻食品公司质检部部长；1994年11月－1996年11月 伊利集团冷冻食品公司生产部部长；1996年11月－1999年12月 伊利集团矿泉饮料有限责任公司董事长、总经理兼党总支书记；1999年12月－2002年7月 伊利集团总裁助理兼液态奶事业部总经理；2002年7月－2004年7月 伊利集团董事、总裁兼液态奶事业部总经理；2004年7月－2005年6月 伊利集团董事、总裁；2005年6月－ 伊利集团党委书记、董事长、总裁。

杜江涛（内蒙古君正能源化工集团股份有限公司实际控制人）

杜江涛

公开资料显示，杜江涛，1969年出生，现任内蒙古君正能源化工集团股份有限公司实际控制人，北京博晖创新光电技术股份有限公司董事长、锡林浩特市君正能源化工有限公司董事长、内蒙古君正能源化工股份有限公司董事长等多个职务。

资料显示，1987年杜江涛以乌海市高考榜眼的成绩考入北京理工大学，杜江涛的妻子郝虹是当年的乌海市高考状元。多年后，这对学霸控制了内蒙君正集团和博晖创新两家上市公司；1991年本科毕业后，他放弃保研的机会来到中国最早的四个经济特区之一深圳；1997年1月，杜江涛与中国广顺房地产开发公司在北京设立北京君正投资管理顾问有限公司，杜江涛任董事长；2001年，黄河化工连续亏损，资不抵债濒临破产，2004年，杜江涛以竞拍方式受让黄河化工股权，企业性质也转变成民营企业，并更名为君正能源化工股份有限公司（简称君正集团）。

2010年12月27日，内蒙古君正能源化工股份有限公司（内蒙君正）首次公开发行股票获证监会批准。2011年2月14日，这匹久在场外摩拳擦掌的民营化工黑马A股首次公开发行价格确定为25元/股。内蒙君正上市，杜氏家族以百亿资产一跃成为内蒙古首富，跻身胡润榜百名之列。

杜江涛其人非常的低调，因为他基本上不参加论坛，也不对外接受采访，甚至在网络如此发达的今天，即便使用各种搜索引擎，连他本人的高清照片都无法找到。如果不是胡润每年计算出这位资本巨鳄的身价，他很有可能会一直隐身下去。

对于山西为数众多的地方中小煤矿来说，无论是否会被兼并都“难逃一劫”。因为倘若被并购，巨大的前期投资与相对较低的并购价格将给他们带来巨大亏损；倘若不被并购，2001年底年产90万吨以下、非综采为主的机械化开采矿井将被全部关停的政策又绝对难以逾越。而对于并购企业来说，目前面临的主要困难是买得起建不起，后继资金不足。尽管如此，却并不能影响山西煤炭资源整合的激进步伐

2008年后半年，自山西省开展第二轮煤矿兼并重组以来，山西省众多的中小煤炭企业都感觉到了某种隐隐的压力，如今面对山西省不断提速的整合步伐，这种压力正在提升。

对于山西为数众多的地方中小煤矿来说，无论是否会被兼并都“难逃一劫”。因为倘若被并购，巨大的前期投资与相对较低的并购价格将给他们带来巨大亏损；倘若不被并购，2001年底年产90万吨以下、非综采为主的机械化开采矿井将被全部关停的政策又绝对难以逾越。而对于并购企业来说，目前面临的主要困难是买得起建不起，后继资金不足。

尽管如此，却并不能影响山西煤炭资源整合的激进步伐。

态度消极的煤老板

今年4月份，山西省产煤大县——左云县试图就当地煤矿兼并重组事宜召集地方中小煤矿矿主举行一场座谈会，但终因矿主们大多数不积极配合，到会者寥寥无几而流产。

对于矿主们来说，收购价格过低，自己又缺乏能力打包整合其他资源，是导致他们兴趣不足甚至抵触的两个原因。

按照此前山西方面制定的《关于煤矿企业兼并重组所涉及资源采矿权价款处置办法》，对于被兼并重组煤矿实行两个补偿标准，以2006年2月28日山西省政府公布的《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》作为分水岭。

一是被兼并重组煤矿如按照《办法》规定的标准缴纳了价款，直接转让采矿权时，兼并重组企业应向其退还剩余资源量(不含未核定价款的资源量)的价款，并按原价款标准的50%给予经济补偿，或按照资源资本化的方式折价入股，作为其在兼并重组后新组建企业的股份；二是被兼并重组煤矿在《办法》实施前按规定缴纳了价款，直接转让采矿权时，兼并重组企业应向其退还剩余资源量(不含未核定价款的资源量)的价款，并按原价款标准的100%给予经济补偿或按照资源资本化的方式折价入股，作为其在兼并重组后新组建企业的股份。

按此标准大多数矿主都拿不到高于前期自身投入的资金。

与此同时，按照《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，现已具备300万吨/年生产规模，且至少有一个120万吨/年机械化开采矿井的地方骨干煤炭企业，也可作为兼并重组的主体。其他作为兼并重组整合主体的地方骨干煤炭企业(矿井)，由各市人民政府提出，原则上应有一个生产规模在90万吨/年及以上矿井作支撑，兼并重组整合后企业生产规模应不低于300万吨/年，所属矿井至少有一个规模不低于120万吨/年。而这样的标准又让为数众多的地方中小煤矿只能“坐以待购”。

于是山西众多的地方中小煤矿矿主持有了等待、观望或者硬挺的态度，若非真正无路可循，绝不主动迎合。

煤老板们的尴尬

杨老板是一名温州籍的商人，他在山西晋中、长治、忻州、大同有数座煤矿，煤矿年产量均在40万到60万吨之间，目前他在长治的一座年产45万吨的优质动力煤矿井被列入整合范围，该矿首期已经缴纳了1000万吨的资源价款。在本次资源整合中，收购方对他煤矿的出价不到3000万元。

杨老板说，他在这座煤矿已经投资了8000余万元，如果按照市场运作，这座煤矿最少可以卖到2亿元以上。目前，他的煤矿还没有复产验收，杨老板坦白，面对今天这种局面，政府让干就干，不让干就扭头走人，不会再在煤矿上投一分钱了。

与杨老板的洒脱不同，高平市一位不愿为外界获知姓名的老板联合4个股东投资5000万元在去年接手了一座煤矿，但由于山西长期的停产整顿，再加上矿井建设等等原因，时至今日始终无法正常生产。该名老板说，接手后不仅没有赚钱，反而每天在不断赔钱。因为大笔贷款利息需要偿还，井下“一停三不停”每月产生的10几万元费用需要支付，让他苦不堪言。如今在整合风暴中，他的矿井又不被并购方看好，自己投资扩能整合其他资源又难以实现，随时面临被关停淘汰的危险。该老板说，现在真是山穷水尽了。

事实上，现在山西的煤矿矿主大多是在2006年之后介入行业的。

2006年，山西施行第一次资源整合，当年2月28日山西省政府公布了《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》，一方面鼓励大中型企业参与煤炭资源整合，组建和发展大型企业集团；另一方面提出向煤炭企业开征采矿权价款，并制定了6档取费标准。

从这一年开始，山西80%的煤老板选择转卖股权，撤身其他行业。而新接手的煤老板不仅高价买进，与此同时在面对山西不断提高的煤炭准入门槛时又不得不投入大量资金提升产能，增进矿井建设，但是在此后的两年中，山西矿产行业安全形势严峻，全省范围内的煤矿停产整顿绵延不断，特别是去年，山西中小煤矿大部分处于停产整顿阶段。

这些企业在不停地扩建、整合与关停中苦苦挣扎，投资的钱到目前不仅难以看到回报，反而迎来了山西第二次更具广度与深度的资源整合，这让通过银行贷款或者民间借贷办矿的“新煤老板”们感受了生命中难以承受之重。

并购企业的困扰

相对于煤矿矿主们迫在眉睫的压力，并购企业的压力更多的是来自未来。

按照《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，这次煤炭资源整合煤矿企业兼并重组的主体分为三类：一类是省内国有重点煤炭企业，二类是经省人民政府批准的、有资质的、经公告的企业，三类是具有一定生产规模的地方骨干煤矿企业，在不影响大型煤矿企业兼并重组的前提下，经市政府申报、省政府批准，可以作为兼并相邻中小煤矿的主体。

目前，山西省确定的一类并购主体企业分别是同煤集团、山西焦煤集团、阳泉煤业集团、潞安矿业集团、晋城无烟煤集团和中煤平朔公司，同时山西省国资委也公布了一批共13家主体并购企业，其中除上述6家企业外还另有7家。

此前这些并购主体企业的苦恼主要是来自于外部。一方面是矿主们积极性不高，不愿主动放权，在价格上难以达成一致；另一方面，有业内人士透露，在推进资源整合过程中，省属煤矿最好整合，地市一级次之，县里的煤矿整合难度最大。因为一些小煤矿的股权结构复杂，牵扯的利益面广，不仅涉及矿主和投资人的利益，也涉及市、县、乡、村和有关部门的利益，利益的纠缠给资源整合推进造成相当困难。

如今，这种困难在持续的市场低迷、停产整顿以及山西强力推进的并购风暴面前正在逐步消解，但是来自并购主体企业内部的一些因素却开始成为困扰。

山西省煤炭资源有限责任公司是山西省国资委的一家省属企业，也是参与本次资源整合的并购主体之一。几年来该企业在山西范围内控股、并购了30余座煤矿，这些煤矿的年单井生产能力均在30万到60万吨之间，但是现在这些煤矿没有一座投产。该企业一位不愿意透露姓名的工作人员说，后续投资太大，企业目前勉为其难。

按照政策要求，到2010年底，整合重组以后煤炭企业规模原则上不低于300万吨/年，矿井生产规模原则上不低于90万吨/年，且全部实现以综采为主的机械化开采。

他介绍，按照最低标准单井年生产能力提升到90万吨计算，目前这些并购后的矿井要想达到此标准，仅井下改造每个矿井便需投入1.5亿元左右，现在企业的难题不是买不到、买不起煤矿，而是建不起。这样的困难也存在于其他一些并购主体企业中。

对于这一难题，这名工作人员透露，曾经研究试图通过广泛吸纳银行贷款，或引进民营资本再次参股等方式进行解决，但最终没有定论。

早些时候，国家发改委联合国家7部门，通过实地调研后曾发布《煤矿企业兼并重组调研报告》，提出我国目前煤矿企业兼并重组中主要存在的一些问题并进行了分析。报告同时建议，政府要加强经济、法律和必要行政手段运用，减轻参与兼并重组煤矿企业的负担。

重组步伐不断加快

虽然不断遭遇着各种难题，但并不能阻碍山西煤矿兼并重组一次比一次更加凌厉的步伐。有人说，山西的步伐简直是跑步向前。

山西省自2003年开始煤炭资源整合和煤矿兼并重组以来，市级以下煤矿数量已从4598座减少到2008年底的2598座。2008年9月，山西省政府就新一轮煤矿整合发文，要求年产30万吨以下矿井全部关闭，目标是到2010年底，省内煤矿个数控制在1500座以内，随后，一场场推进会在全省有煤地市次第召开。

而到今年3月25日的煤炭工作会上，再次出台新的整合方案。根据《加快推进煤矿企业兼并重组整合的安排意见》的要求，到2010年底，全省矿井个数控制在1000座(再减500座)，整合重组以后煤炭企业规模原则上不低于300万吨/年，矿井生产规模原则上不低于90万吨/年，且全部实现以综采为主的机械化开采。

4月15日，为加快整合步伐，山西省政府下发《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》，进一步要求加大对兼并重组整合工作的力度。

《通知》要求山西省11个市在今年要全部完成兼并重组整合方案的报批工作和矿井压减任务。其中上半年完成一批，三季度再完成一批。与此同时，山西还公布了到明年年底各个地市允许保留的矿井数目：太原市50座，大同市71座，阳泉市50座，长治市95座熏晋城市118座，朔州市65座，忻州市63座熏晋中市110座，吕梁市100座，临汾市127座，运城市18座。国有重点煤炭集团公司保留矿井133座。

这就意味着到明年年底，太原市将从现有的130座煤矿压减到50座，临汾市将从现有的392座煤矿压减到127座，大同市将从现有的270座煤矿压减到71座……而太原市的目标是，到今年年底就要压减到50座。

对于山西来说，目前各类煤矿平均单井规模仅36万吨，远低于内蒙古70万吨以上的平均单井规模；重点煤矿产量比重仅为53.14%，远低于国际、国内先进水平；整个产业的机械化、信息化程度不高，地方煤矿采煤机械化程度仅为29.78%。

面对此情此景，山西对于全省煤矿企业兼并重组整合步伐的推进无疑将会欲加强力。

1998年6月至1999年8月，陕西省煤炭工业局机构编制依据中发〔1993〕7号文件精神和国务院批复的煤炭工业部 “三定”方案,经煤炭工业部与陕西省人民政府协商一致,陕西煤炭工业管理局与陕西省煤炭工业局为一套机构,两块牌子,实行国家煤炭工业部和陕西省人民政府双重领导,以部为主,对陕西煤炭工业实行行业统一归口管理。其主要职责是：统筹规划、合理开发和利用陕西煤炭资源；优化煤炭工业结构和产业结构，加快国有重点煤矿、地方煤矿、乡镇煤矿的培育和发展煤炭市场；依靠科学技术进步走科技兴煤、科技兴陕的道路，改善经营管理，提高经济效益，监督国有资产保值。其内设办公室、规划处、生产协调处、基本建设处、煤炭调运处、安全监察局、财务处、人事处、科技教育处、综合利用多种经营处、机关党委和思想政治工作处（一套机构、两块牌子）等11个职能处（室），同时设立纪检组（监察室）和国家煤炭部统计局派驻机构审计处。人员编制125人。

1999年9月，陕西省机构编制委员会根据国务院国发〔1998〕22号、国办发〔1998〕103号文件和国家煤炭工业局、陕西省人民政府《关于印发陕西国有重点煤矿管理体制改革问题商谈纪要的通知》(煤办字〔1998〕119号)及国家煤炭工业局煤司办函字〔1999〕第20号文件精神,对陕西省煤炭工业局机构编制进行调整。其管理体制由原部、省双重领导调整为陕西省人民政府管理，其机关行政编制128名纳入省级政府行政编制管理序列。

2000年3月，根据《国务院办公厅关于印发煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知》（国办发〔1999〕104号）和《中央机构编制委员会办公室关于部分省（自治区）煤矿安全监察局加挂煤炭工业局牌子的通知》（中编办发〔2000〕34号）精神，设置陕西省煤炭工业局，负责全省煤炭行业管理工作，与陕西煤矿安全监察局合署办公。这次机构改革，主要是适应煤矿安全监察管理体制要求，经国务院批准，同意在河北、陕西12个省（自治区）煤矿安全监察局，暂时加挂省（自治区）煤炭工业局牌子，作为过渡，在政企分开的基础上，履行煤炭行业管理职能。我省根据这一精神，设置陕西省煤炭工业局，但与陕西煤矿安全监察局合署办公。其主要职能有8项：贯彻执行《中华人民共和国煤炭法》等国家有关煤炭工业的法律法规，研究拟订全省煤炭工业发展战略、行业规划，提出煤炭资源合理开发和利用的建议，促进行业结构调整，引导行业合理布局。指导地市煤炭行业管理工作；拟订全省煤炭行业政策、规章、规范和技术标准，并组织实施；协调处理行业内外部关系，维护公平竞争秩序；提出煤炭产运需衔接的有关政策建议，协调煤炭生产单位和陕西省煤炭运销(集团)有限责任公司的业务关系；依法整顿煤炭生产秩序，负责全省煤炭行业行政处罚和执法稽查工作；指导和督促煤炭企业做好安全生产管理工作。按规定权限审核发放生产许可证；掌握分析煤炭工业生产动态，汇集、分析和发布煤炭经济技术和市场信息，提供信息咨询服务；协助陕西省财政厅监管国有重点煤炭企事业单位的专项资金；负责审查、申报煤炭重点基建、技改项目，组织协调开工建设、竣工验收和工程质量监督检查工作；研究拟订全省煤炭企事业单位改革方案和措施，指导煤炭企业搞好改革、改组、改造，建立现代企业制度。推动国有煤炭企业兼并破产、扭亏增盈、转产分流，实施再就业工程；协调煤炭行业的科学研究和技术开发，促进先进技术推广应用及对外经济技术合作与交流；承办陕西省人民政府交办的维持煤炭系统社会稳定工作和其他事项。根据其主要职责，陕西省煤炭工业局内设行业管理处、规划发展处、企事业改革处3个职能处室。其机关文书、档案、信访、机关财务、劳动、人事、干部培训和党务、政工、纪检、监察、离退休人员服务管理、后勤服务等工作分别由陕西煤矿安全监察局有关处室和事业单位承担。行政编制15名，局长和副局长分别与陕西煤矿安全监察局局长、副局长交叉任职；正副处级领导职数6名。

2002年9月，陕西省机构编制办公室根据中编办《关于省级煤矿安全监察局与煤炭工业局机构分离有关问题的通知》（中编办发〔2001〕22号）和陕西省省委常委会2002年第23次会议决定精神，下发了《关于省煤炭工业局与陕西省煤矿安全监察局机构分离的通知》(陕编发〔2002〕56号),明确陕西省煤炭工业局与陕西煤矿安全监察局机构分离，分离后的陕西省煤炭工业局，为陕西省经贸委的内设机构，由陕西省经贸委进行管理。分离后的陕西省煤炭工业局职能不变，设局长1名，副局长2名，局长可按副厅级配备；原核定的局内设3个处和15名行政编制、6名正副处级领导职数维持不变。

2004年6月，陕西省经贸委撤销后，陕西省人民政府既未撤销陕西省煤炭工业局，也未明确机构设置。2005年9月，陕西省机构编制委员会下发了《关于陕西省煤炭工业局(陕西省煤田地质局)机构设置和人员编制的通知》(陕编办发〔2005〕100号),明确陕西省煤炭工业局和陕西省煤田地质局实行一套机构、两块牌子体制。陕西省煤炭工业局(陕西省煤田地质局)是负责全省煤炭行业管理、煤矿安全监管和煤田地质勘查技术管理工作的陕西省政府直属正厅级事业单位，但未进入实质组建工作。2006年9月，陕西省人民政府办公厅关于印发《陕西省煤炭工业局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知（陕政办发〔2006〕89号），明确陕西省煤炭工业局和陕西省煤田地质局不再合并，组建新的陕西省煤炭工业局，正厅级建制，为主管全省煤炭行业管理工作的陕西省政府直属事业单位，负责全省煤炭行业管理工作。其主要职责是：协同陕西省发展改革委员会组织编制并实施全省煤炭工业发展战略和矿区总体规划；组织编制煤炭生产开发规划，提出煤炭资源合理开发综合利用的意见，组织实施煤炭产业结构调整；组织起草行业规章、规程和技术标准；指导市县煤炭行业管理和煤矿安全监管工作；依法对煤炭资源开采进行监管，依据有关规定对生产矿井的开采方式、开采顺序进行监管；负责生产矿井的储量管理，依法对煤炭资源回采率进行监管；依法对全省煤炭生产秩序和经营秩序进行监管；负责开办煤矿企业审批、申报工作；负责煤矿生产能力的管理工作；依法颁发煤炭生产许可证、煤炭经营资格证、矿长资格证；与有关部门共同制定煤炭铁路运输计划；负责对全省煤矿安全生产进行监管。并组织对煤矿安全进行日常性督查，依法对煤矿违法违规行为做出现场处理或实施行政处罚；监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查验收，督促市县政府依法关闭不具备安全生产条件的矿井；组织指导煤矿安全专项整治，参与煤矿事故调查处理；负责对煤矿特种作业人员进行培训和发证，组织对煤炭行业行政执法人员进行业务培训，组织对煤矿职工进行培训和督查；负责全省煤炭工业生产动态、煤炭行业经济技术指标的统计和市场信息与安全信息的分析和发布；负责煤矿安全信息网络的建设和管理工作；承办省政府交办的其他工作。

陕西省煤炭工业局内设5个职能处（室），办公室（经营资格管理办公室）、规划发展处、开采监督管理处、安全监督管理处、信息调度处。机关党委、纪检组（监察室）依据有关规定设置。机关事业编制35名。局领导职数3名，其中局长1名，副局长2名。总工程师职数1名（副厅级）。纪检组长1名（副厅级）。处级领导职数14名（含机关党委专职副书记1名）。

2010年7月，根据我省煤炭生产安全监督管理和煤炭行业管理工作需要，经陕西省人民政府批准，撤销陕西省煤炭工业局，设立陕西省煤炭生产安全监督管理局（副厅级），由陕西省安全生产监督管理局管理。

陕西省煤炭生产安全监督管理局机关行政编制26名，其中：局长1名（副厅级），副局长2名（正处级），总工程师1名（正处级），处级领导职数13名（含煤炭生产安全监督管理专员3名）。现有35人，其中厅级3人，处级19人，科级13人。主要职责有：贯彻实施煤炭生产安全法律、法规和政府规章，监督煤炭企业执行有关煤炭生产安全法律法规和技术规范、规程及标准，组织编制煤炭生产安全规划，参与制定煤炭资源治理整顿、综合利用和结构调整意见，指导市县煤炭生产安全监管工作；负责全省煤炭生产安全的监督管理工作，组织对煤矿安全进行日常性的督查，依法查处煤矿违法违规行为，监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查验收，督促市县政府依法关闭不具备安全生产条件的矿井，组织指导煤矿安全专项整治，负责煤矿事故调查处理；依法负责煤矿生产能力和煤炭经营资格的监管，依法查处超能力生产和违规经营行为，配合有关部门开展煤炭超载整治、依法取缔非法储煤场（点），参与全省煤炭产运销政策、措施的制定；负责全省煤炭生产安全的科技进步工作，组织协调煤炭生产、安全技术研究和新技术的推广应用，依法承担煤炭行业准入监管责任，负责煤矿企业的设立和矿井关闭、报废审批工作，负责煤矿升级改造方案和煤矿建设项目的安全技术审查工作，负责煤炭建设工程质量安全监督工作；负责全省煤炭行业安全培训工作；负责煤矿管理人员、专业技术人员及特种作业人员的安全培训和考核工作，审核发放煤矿矿长资格证、矿长安全资格证；负责全省煤炭生产、安全等经济技术指标的统计分析和发布以及煤矿安全信息网络的建设和管理工作；承办陕西省人民政府和陕西省安全生产监督管理局交办的其他工作 。

是的。

2016年5月25日，中国煤炭地质总局召开干部大会。国务院国资委企干二局局长代表国资委党委宣布了中国煤炭地质总局领导任职决定：赵平同志任中国煤炭地质总局党委书记、副局长。

2016年5月，任中国煤炭地质总局党委书记、副局长，不再担任新兴际华集团有限公司党委常委、纪委书记职务。

2016年11月23日，中国煤炭地质总局在总部召开干部大会。国务院国资委企干二局局长姜维亮宣布国务院国资委党委决定：赵平同志任中国煤炭地质总局局长。