从国外进口煤炭报海关需要哪些证件和手续
煤炭进口需要要求收货人拥有对外贸易经营权和对外付汇的能力，而且煤炭进口需要配额进口许可证，企业需有进出口经营权。还要煤炭复印件、装箱单复印件、煤炭原产地证明、提单正本、购煤合同复印件、报关委托书。
拓展资料：
中国的煤炭那么多，为什么还要进口
海关总署1月14日公布的数据显示，2018年1-12月份，全国共进口煤炭28123.2万吨，同比增长3.9%；累计进口金额2460610万美元，同比增长8.6%；
28123.2万吨是个什么概念呢？
2018年1-11月全国原煤产量前十名企业排名为
1.国家能源集团46309万吨，同比增长3.2%；
2.中煤集团17289万吨，同比下降0.3%；
3.兖矿集团14583万吨，同比增长23.3%；
4.陕煤化集团14520万吨，同比增长12.9%；
5.山东能源集团13336万吨，同比增长3.8%；
6.同煤集团12603万吨，同比增长8.8%；
7.山西焦煤集团9144万吨，同比增长2.5%；
8.晋能集团7624万吨，同比增长14.8%；
9.潞安集团7381万吨，同比下降1.2%；
10.冀中能源集团7371万吨，同比增长1.4%。
也就是说进口煤比排在第二位的中煤集团全年生产的原煤还要多！中煤集团月均生产原煤1572万吨，全年预计生产原煤仅为18861万吨。
其实这根据中国的需求量有关。中国有很多重工业产业，煤炭的用量相当惊人，尤其是陶瓷业，火电，钢材等企业的用量。但是中国的产量远远不够这些企业的用量，缺口众多只有用进口来补允这些缺口。同时，国内的价格比国外的煤炭价格要高很多。这也导致很多企业进口煤炭。
在南方沿海地区，有进口资质能力的大电厂、钢铁厂就通过大量进口这种市场行为来获得效益最大化。毕竟，进口海煤的到岸价格比山西坑口煤价竟然还低。所以，在中国南方地区，进口煤炭有着相当大的市场份额。在特定的时候，这些份额充当了国家在宏观上调节国内煤炭市场价格的角色和筹码。
中国煤矿不少是没错，可开采成本高。相反是，来自海外进口煤炭，海运到中国东部沿海的成本，甚至低于陕西，内蒙煤矿陆运到沿海地区的价格。于是沿海省份也要算账啊，自产的煤矿更贵，还不如进口。
进口配额即进口限额。一国对于各种商品在一定时期的进口数量或金额，事先加以规定。在规定的数量、金额范围内方可进口，超过范围则不许进口，或实行许可证制。其主要措施有： 实行外汇管制，对进口货物征收国内税，制订购买国货和限制外货的条例，复杂的海关手续、繁琐的卫生、安全、质量标准以及包装物装潢标准等。我国海关根据国家规定，需要鉴定，检验、检疫后方准进口的物品以及国内差价较大需限制进出口的物品作了规定。
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建发物流集团有限公司是由国有企业建发股份有限公司（股票代码：600153）独家设立。公司总部位于厦门，拥有国家一级货运代理资格和无船承运人（NVOCC）从业资格，国家5A级物流企业，在上海、天津、青岛、宁波、深圳、广州等全国口岸设有分支机构。公司独立开展进出口业务，为各类客户提供代理进出口及物流服务。
（一）保障国家经济安全；
（二）合理利用煤炭资源；
（三）符合国家有关产业的发展规划、目标和政策；
（四）国际、国内市场供求状况。第六条 煤炭出口实行国营贸易管理。已获得煤炭出口国营贸易经营权的出口企业可以申请煤炭出口配额。第七条 出口企业应当以正式书面方式向发展改革委提出配额申请，并按要求提交相关文件和资料。第八条 发展改革委于每年11月1日至11月15日受理煤炭出口企业提出的下一年度煤炭出口配额的申请。第三章 煤炭出口配额的分配、调整和管理第九条 发展改革委会同商务部于每年12月15日前将下一年度的煤炭出口配额总量的80%下达给企业。剩余部分将不晚于当年6月30日下达。第十条 煤炭出口配额参考企业上一年度煤炭出口实绩分配。第十一条 煤炭出口配额有效期截止到当年12月31日。第十二条 如发生下列情况时，可以对已分配的配额进行调整：
（一）国际市场发生重大变化；
（二）国内资源状况发生重大变化；
（三）出口企业配额使用进度明显不均衡；
（四）其他需要调整配额的情况。第十三条 煤炭出口企业凭配额批准文件，按照有关出口许可证管理规定，向商务部授权的许可证发证机构申领出口许可证，凭出口许可证向海关办理报关验放手续。
煤炭出口许可证管理按照商务部许可证管理有关规定执行。第十四条 煤炭出口企业于每月5日前将上月煤炭出口配额使用情况报发展改革委备案。第四章 法律责任第十五条 煤炭出口经营者在煤炭出口中有违法、违规行为，受到海关、税务、商检、外汇管理等部门处罚的，发展改革委可酌情扣减其已获得的煤炭出口配额。第十六条 煤炭出口经营者伪造、变造出口配额批准文件或出口许可证，或者以欺骗或其他不正当手段获取出口配额、批准文件或出口许可证的，依照《货物进出口条例》第六十六条、六十七条规定处罚。发展改革委并可以取消其已获得的煤炭出口配额。第十七条 对配额分配决定或处罚决定有异议的，可以依照《行政复议法》提起行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。第五章 附则第十八条 本办法由发展改革委、商务部、海关总署负责解释。第十九条 本办法自2004年7月1日起施行。
