新疆有挥发10以下的无烟煤吗

随着煤炭储量的逐步探明以及交通、水利等设施的即将配备齐全，神华新疆公司将在新疆准东盆地五彩湾建设世界最大的露天煤矿，为准东盆地打造我国重要的煤电煤化工基地提供充足的能源保障。

据神华新疆能源公司准东煤矿矿长张世存介绍，２００６年９月，神华集团在五彩湾建矿进行煤炭资源勘探开发，在２４平方公里的范围内探明煤炭储量１７亿吨，煤层距离地面仅６０米，厚度达６０米，煤炭发热量在５０００大卡以上，煤质优良。经过一年多的勘探开采，目前矿区已形成一个南北长１．８公里，东西宽１公里的露天矿坑，可日产煤炭２万吨。自建矿以来，神华五彩湾露天煤矿已产煤６００万吨，主要满足乌鲁木齐的电力和供热用煤。

为配合国内外大企业、大集团在准东地区开发煤电煤化工项目，去年新疆维吾尔自治区投资６０亿元进行交通、供水、供电、通讯设施建设。去年１１月开工的从乌鲁木齐到准东的铁路将于今年年底完成一期工程，届时神华五彩湾露天煤矿的日生产能力将达５万吨。“十一五”期间，神华集团计划投资８４亿元在五彩湾矿区分三期建设总规模为年产５０００万吨的现代化矿井和煤电、煤化工项目，项目全部建成后，神华五彩湾矿区将成为世界最大的露天煤矿。

据了解，准东地区是新疆煤炭资源蕴藏最为丰富的地区，煤炭预计储量３９００亿吨，初步探明储量５０３亿吨。作为新疆发展煤电煤化工产业的主要基地，２００６年以来准东地区吸引了中国神华集团公司、山东新汶矿业集团、山东鲁能集团等２０多家国内煤炭资本巨头纷纷抢滩进驻。

截至目前，准东地区在建或规划中的煤电和煤化工项目已超过６０个，预计投资总额近５０００亿元。今后一段时间，准东地区将实现煤炭年生产能力１．５亿吨、煤电总装机容量１３３０万千瓦、煤炭年液化能力２５００万吨，成为新疆最重要的煤电煤化工基地，加快“西电东送”进程。

哈密大南湖矿区位于新疆哈密市南部约80km，面积 240 km2，资源量101.4亿吨。

新疆哈密煤业(集团)有限责任公司位于新疆哈密三道岭矿区,是新疆主要的煤炭生产基地之一,属于自治区大型一类企业.三道岭矿区煤炭资源丰富,煤质优良.现已探明储量15亿吨,属不粘结煤种,发热量为5800-7500大卡/公斤,灰分8%以下,含矸率0.8%以下,水分13%以下,含硫低于0.4%,是低灰、低硫、低磷、高热量的优质动力用煤和气化用煤.

淖毛湖兴盛露天煤矿 （300-800万吨/年） 位于新疆哈密淖毛湖煤田

哈密地区5个大型煤矿项目获得国家“路条”

2014年1月21日，国家能源局发文对哈密大南湖矿区西区大南湖七号煤矿、哈密大南湖矿区五号矿井、哈密三塘湖矿区汉水泉三号矿井、哈密三塘湖矿区条湖一号矿井、哈密三塘湖矿区条湖二号矿井、哈密大南湖矿区五号矿井前期工作进行了批复，同意哈密5个大型煤矿项目开展前期工作，批复建设规模4200万吨/年。

5个大型煤矿项目主要分布在哈密大南湖矿区西区和哈密三塘湖矿区。其中：国投大南湖七号1200万吨/年和徐矿大南湖五号400万吨/年矿井位于哈密大南湖矿区西，矿区总体规划于2013年7月获得国家批复；国投三塘湖条湖一号1000万吨/年、二号800万吨/年和京能三塘湖汉水泉三号800万吨/年矿井位于哈密三塘湖矿区，矿区总体规划于2012年10月获得国家批复。5个矿井项目合计建设规模4200万吨/年，总体投资约210.24亿元。本次批复矿井所产原煤主要为“疆电外送”火电电源项目提供可靠煤源，富余部分计划通过煤炭深加工或原煤外运等方式进行消纳。

能够一次取得5个国家能源局煤矿路条批复在哈密乃至全疆均为首次。随着5个大型煤矿项目的批复，将有效加快哈密煤炭产业基地化建设进程，促进哈密优势资源转换战略的实施。预计本次5个大型煤矿项目可于“十二五”末—“十三五”初期陆续建成投产，届时可年产原煤4200万吨，能够为哈密大型煤电基地的建设提供稳定可靠煤源。

地区发改委

山西煤田：省含煤面积6.18万kmZ，占全省土地面积的39一6%。 含煤地层主要是晚古生代上石炭统太原组和下二叠统 山西组其次为中生代中侏罗纪大同组口1991年末山 西省煤炭探明储量达2 569.4亿t，占全国的2东6%。 煤田分布有大同、宁武、西山、沁水、霍西、河东6个大煤田，以及浑源、五台、垣 曲、平陆、繁峙5个小煤田。大同煤田面积1888km2，埋藏侏罗 纪弱粘煤和石炭二叠纪气煤，深度 一般不超过60om，开采条件良好。 宁武煤田面积3538km2，以气煤为 主，现有轩岗矿区和平朔露天矿。西 山煤田面积1 598km，有肥、焦、 瘦、贫煤和无烟煤，现有西山和古交 矿区。沁水煤田面积32490km气为 山西最大煤田，有无烟煤和贫、瘦、 焦煤，现有阳泉、潞安、晋城等矿区。 霍西煤田面积3984km2，以气煤、 肥煤为主，现有汾西、霍县等矿区。 河东煤田面积16312km气以炼焦 用煤为主。 煤炭开发山西是中国也是世 界最早发现并利用煤炭的地方，战 国时代已有关于煤炭的记载，到明 代，己掌握有效的勘探、开采和炼焦 技术。1949年全省产煤267万t， 1991年达2886亿t，占全国的 26.5%，净调出量1.415亿t，是中 国的最大煤炭生产基地。其中，大同 煤田年产煤居中国第一沁水煤田 的阳泉矿区为中国最大的无烟煤生 产基地。答案补充大同煤田年产煤居中国第一。

卫辉市东华煤业有限公司是2015-11-06注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股)，注册地址位于卫辉市顿坊店乡比干庙村。

卫辉市东华煤业有限公司的统一社会信用代码/注册号是91410781MA3X4TQY79，企业法人牛志红，目前企业处于开业状态。

卫辉市东华煤业有限公司的经营范围是：原煤、煤炭、建筑材料的销售；型煤加工。

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分布于汤阴、淇县、卫辉和鹤壁诸县、市区境内，北至安阳煤田的王家岭煤矿，南至卫辉市陈召村的鹤壁煤田。属石炭二叠纪煤田，可采煤4层，主要为瘦煤、贫煤、无烟煤，并有少量焦煤。

在鹤壁有宋代的煤矿遗址，有一座竖井井口，4条古巷道，全长500余米。在陈家庄矿西南约3公里处有1456年（明景泰年间）开采的煤窑遗迹。

1916年，瑞典人新常富所著《河南之煤田及煤矿矿业》，记述了汤阴有鹤壁集煤田，估计烟煤及无烟煤约有储量1.3520亿吨。

1936年9月，曹世禄、孟昭彝对汤阴、汲县等县进行地质矿产调查。

1940年，日本侵华军派北支那开发株式会社勘测队在鹤壁煤矿打2个钻孔，均在孔深200米处见煤，煤层厚均为6米。

新中国成立后，1950—1953年平原省工业厅探矿队在鹤一、二号竖井与西天矿附近共钻探21孔，均钻至大煤终孔。自苏联专家到汉口检查中南煤田地质勘探局的工作，指出鹤壁所有钻孔需要打过下夹煤组为止，对下夹煤的勘探才引起重视。因杨家庄井田打下夹煤钻孔只占全部钻孔的46%，致使下夹煤组的勘探程度不够。

1954年，河南省工业厅编写了《鹤壁一矿地质报告》。

1954年4月组建鹤壁钻探队，8月改为中南煤田地质勘探局鹤壁分队（主管技术员路平），于1955年6月30日编写了《杨家庄井田地质精查报告》。

1955年7月，中南煤田地质勘探局鹤壁分队改称一二七地质勘探队（队技术负责工程师路平），于12月30日编写了《教场井田地质精查报告》；1956年3月31日编《杨家庄地质精查报告修改补充资料》；4月编写了《梁峪井田地质精查报告》；9月13日编写了《罗村井田地质精查报告》，储量计算仅大煤一层，为难选瘦煤，计储量3238万吨；1956年还编写了《鹤壁二矿区梁峪井田补充资料》；10月30日编写了《鹤壁矿区陈家湾勘探区地质精查报告》；1957年还编写了《汲县、辉县间陈照区地质普查报告》；1958年6月30日编写了《鹤壁矿区鹿淇勘探区地质精查报告》；（1962年复审认为需进行勘探）；8月编写了《鹤壁矿区小寺湾勘探区地质报告》（1962年复审认为需进行补充勘探）；9月编写了《吴家门勘探区：二号、三号井田地质精查报告》（1962年复审认为，二号井田属详查，三号井田属普查均需重新进行勘探）。

河南省煤田地质局一○三队（技术负责张文域），于1958年12月编写了《鹤壁煤矿区五里间勘探区精查地质报告》（1963年复审降为找矿报告）、《东鲁仙区普查报告》、《鹤壁外围煤田远景勘探总结报告》；于1959年4月编写了《鹤壁煤田后营地质精查报告》（1962年复审降为晋查找矿报告）；6月编写了《鹤壁煤田鹤壁煤矿庙口井田地质精查报告》（1962年复审降为普查报告）；9月编写了《龙宫勘探区普查报告》（1963年复审降为找矿阶段）、《陈家湾井田深部地质补充报告》。

因地质构造不清，豆马庄一号井于1964年初停止基建，二号井于二季度暂时封闭矿井，三号井因见断层中途报废。为此，中南煤田地质局一二五勘探队（主管工程师张文域）重新进行豆马庄的勘探，于1964年11月编写了《豆马庄一号及二号井田区地质勘探最终报告》；于1965年9月30日编写了《大吕寨勘探区地质勘探最终报告》。

中南煤田地质局一二五勘探队，于1966年6月30日编写了《盆场—许家沟勘探区地质精查报告》；12月编写了《鹤壁煤田一矿井田、二矿井田及贾家区补充勘探总结》；于1967年3月30日编写了《鹤壁煤田红旗勘探区地质总结》。

1968年6月30日，一二五勘探队焦殿选等编写了《大李庄—山彪镇找矿区地质总结》、《鹤壁煤田外围找矿区地质总结》。

1968年11月，中南煤田地质局物探普查队（技术负责李忠利）编写了《浚县—滑县地区地震普查找矿总结》，记述测区西北部及中部无煤系地层存在；测区东南部推断有石炭二叠系存在。

1980年11月，河南煤田地质公司物测队（队主任工程师张镇）编写了《安阳—鹤壁矿区深部地震勘探报告》。

1981年8月，鹤壁矿务局地测处（技术负责齐宗贤）和河南煤田地质公司地质三队（技术负责奚周根）合编了《冷泉井田煤矿精查补充勘探地质报告》。同年10月，河南煤田地质公司物测队编写了《鹤壁矿区东部外围丰庄地区地震普查找矿总结报告》，推断可能有局部地段保存有煤系地层，但埋藏较深。

1984年10月，河南煤田地质公司地质三队（副总工程师毕汝全）编写了《鹤壁煤田龙宫勘探区详查勘探地质报告》。

截至1991年底，共探明煤炭储量12.64亿吨，保有储量10.73亿吨。鹤壁矿务局已利用可供建井的井田14处，已建成鹤壁一、二、三、四、五、六、七、八、九矿，柴厂矿、大吕寨矿、淇县庙口煤矿、卫辉东陈召矿、张六沟矿。年产原煤700万吨以上。

卫辉市地处太行山东麓,古黄河北岸,市境位于北纬35°19′~35°42′,东经113°51′~114°19′之间。东连浚县,西靠辉县,南临延津,北接淇县,西北和林州接壤,西南与新乡市市区、新乡县毗邻。地势西高东低,西部为太行山地,中部为丘陵地带,京广线以东为平原。全市总面积862平方公里,辖13个乡(镇)、344个行政村,总人口49万。京广铁路、G107、京港澳高速、S226公路纵贯南北,济东高速、S101公路、S306公路横穿东西。

王秀河 党组书记局长

宋相田 党组成员副局长

刘明洲 党组成员副局长纪检组长(正科级)

苏美德 党组成员副局长

温世瑞 副科级协理员办公室主任

王秀河简介:新乡卫辉人,1959年3月出生,汉族,中共党员。1978年11月~1979年9月,在部队服役1979年9月~1996年2月,在卫辉市医药局工作,历任主任,科长,经理,副局长,书记(1992年9月~1995年7月在河南省委党校学习)1996年2月~1999年1月,任卫辉市委办公室副主任1999年1月~2002年4月,任卫辉市医药公司党委书记2002年4月~2003年8月,任卫辉市卫生局党委书记,副局长2003年9月至今,任卫辉市地质矿产局党组书记,局长。

【机构设置】卫辉市地质矿产局机构规格为正科级。内设科(室):办公室、法制科、总务科、纪检监察室(该科室2008年底由办公室划出)、登记管理科、储量管理科、煤炭管理科、矿山管理一、二、三科、地质环境科、执法监察大队,规格为正股级。

【资源概况】卫辉市矿产资源主要分布于西北部山区。有非金属矿产近20种能源矿产1种黑色金属矿产1种有色金属矿产3种地热等矿产资源共计20余种。已探明水泥灰岩储量3.1亿吨、煤储量2.9亿吨、白云岩储量1亿吨、水泥配料黏土5264万吨、铁矿57.75万吨、重晶石338.27万吨、耐火黏土447万吨、大理石830.6立方米其中,石灰岩、白云岩、煤炭、水泥配料粘土是该市的优势矿种。目前,卫辉市已形成豫北最大的建材生产基地。

【采矿权管理】2010年,认真执行中央、省、市关于采矿权有偿出让的各项规定,在严格落实矿产资源有偿取得制度的同时,进一步完善、规范采矿权有偿出让工作,提高矿业权登记准入门槛,积极营造公平、公正、公开的采矿权出让环境,对新设立的采矿权全部通过招标、拍卖、挂牌等方式进行有偿出让。2010年,共办理采矿权有偿出让登记18宗,征缴采矿权价款360万元,无一起越权发证、违规操作行为发生。

【执法监察】2010年,进一步落实动态巡查制度,完善动态巡查网络,合理划分巡查区域,加大巡查频率,确保从源头上防范和减少违法行为的发生,同时,严格落实巡查台账登记制度,明确巡查重点,做到巡查有记录,案件现状、制止情况及处理过程、处理结果有登记,有效地打击了各种违法开采行为,维护了正常的矿业秩序。2010年,全市未有无证开采和越界开采等违法行为发生。

【地质灾害防治】认真贯彻执行《地质灾害防治条例》,建立完善了地质灾害群测群防和预警预报体系,制定起草了《卫辉市2010年地质灾害防灾方案》和《汛期地质灾害防治预案》,在汛期到来前,组织相关人员多次深入到各地质灾害隐患点进行隐患排查。向灾害点周边的居民、单位发放了防灾工作明白卡,逐一落实每个隐患点的责任单位和监测责任人。继续与气象、广电部门联合,及时向社会发布天气变化趋势等预警信息,公布地质灾害应急电话,编制了汛期值班表,安排专人24小时值守。按照国土资源部关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的要求,大力推进地质灾害群测群防体系规范化、标准化建设,成立防治领导组织机构、编制了年度防治方案、应急预案。2010年,全市没有发生一起因地质灾害引发的人员伤亡事故,受到新乡市国土资源局通报表彰。

【矿山地质环境保护与治理】2010年,开始实行矿山地质环境治理恢复保证金制度,按照“谁开发、谁保护,谁破坏、谁治理,谁受益、谁缴纳”的原则,与市矿山企业签订了矿山地质环境保护与治理恢复责任书,进一步明确了治理责任和治理措施。向采矿企业预提矿山环境治理恢复保证金,用于保护矿山生态环境和对不能按时完成矿山生态环境恢复治理工作任务或治理工程质量及治理效果不符合要求的矿山环境进行治理恢复,为矿山生态环境恢复治理提供了资金保障。坚持以项目策划和对上争取资金为重点,拓展多种融资渠道,积极争取各项政策扶持资金,积极向省、市财政、国土部门申报矿山环境治理项目,对卫辉市矿山环境治理工作起到积极的推动作用。

【储量管理】2010年,进一步落实储量动态监督管理工作制度,积极建立储量动态监督管理的日常管理工作制度,加大对矿山企业开采情况实测和储量动态检测工作力度,同时,积极开展对矿山企业矿产资源开发利用监督管理的年度报告审查工作,建立矿山企业技术档案和储量台账,强化对矿山企业矿产资源开发利用方案的审查工作,做到“一企一档一账”。切实将监督管理工作重点向事前监督转移,全面建立规范有序的矿产资源储量全程动态监管制度。目前,全市所有矿山企业全部按期完成储量动态测量工作,年度储量动态监测覆盖率达到100%,

【矿产资源补偿费征收】2010年,全局加大对矿产资源补偿费的征收力度。一方面加强宣传,增强矿山企业对有偿使用国家所有的矿产资源的法律意识另一方面按照《矿产资源补偿费征收管理规定》和上级有关文件精神,进一步规范补偿费的征缴行为,2010年,共征收矿产资源补偿费86万元,实收86万元,征收面100%,征收率100%,做到应收尽收,足额征收矿产资源补偿费,未有截留、坐支、挪用和私分现象,圆满完成了新乡市局下达的2010年度矿产资源补偿费征收入库的任务指标。

【信息化建设】2010年,卫辉市地质矿产局门户网站和办公局域网正式建立,完成了市、县两级联网的视频会议系统,电子政务建设的顺利进行,为全面提升矿产资源监管和服务能力,建设“高效、阳光、责任、廉政”行政管理机关奠定了基础,同时,为一线执法科室配备了电脑、摄像机等办案工具。对巡查发现的违法现场直接进行拍照存档,为及时发现、有效制止和打击不法行为提供保障。

【信访稳定】2010年,严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求,积极做好矛盾排查和包案工作,对群众反映的信访问题,都做到了及时办理,并及时给予书面答复。对交办、转办信访案件和人大代表建议、意见以及政协提案的办理工作,坚持做到实事求是,认真核实、及时反馈。2010年,共办理群众来访3起,已办结3起,办结率为100%,满意率100%,无越级上访现象发生。

【荣誉奖项】2010年,卫辉市地质矿产局获河南省机关档案工作规范化管理先进单位、新乡市国土资源目标管理先进单位、卫辉市人大代表建议办理先进单位、卫辉市优质服务单位、卫辉市反腐倡廉建设工作先进单位、卫辉市纪检监察工作先进单位等称号。

(温世瑞 崔捷)

山西北部，特别是大同煤田、宁武煤田东北部和河东煤田北部以弱粘结煤和气煤为主,是重要的动力煤。

河东煤田中部、霍西煤田、太原西山煤田和宁武煤田西南部多为炼焦煤，是重要的焦煤基地。

沁水煤田的东北部阳泉和晋东南晋城、阳城以无烟煤为主，是民用煤和化工用煤的重要产地。2009 年4 月15 日，山西省政府常务会议通过了《山西省煤炭产业调整和振兴规划》。规划称，推进大基地大集团建设，提高产业集中度。“根据国家晋北、晋中、晋东三大煤炭基地总体规划，加快建设煤-电-路-港-航为一体的晋北动力煤基地，煤-焦-电-化为一体的晋中炼焦煤基地和煤-电-气-化为一体的晋东无烟煤基地。积极培育大同煤矿、山西焦煤、平朔煤业、阳泉煤业、潞安矿业、晋城煤业、山西煤销等企业成为亿吨级和5000万吨级的大型煤炭企业集团。加大煤炭资源勘查力度，为煤炭产业可持续发展提供资源保障。”上述被点名的大型煤炭企业集团，除了晋城煤业还在上市征途外，大同煤矿、山西焦煤、平朔煤业、阳泉煤业、潞安矿业、晋城煤业、山西煤销，分别对应着上市公司大同煤业、西山煤电、中煤能源、国阳新能、潞安环能、中油化建（山西煤销正在借壳）。在2009年至2011年中，被点名的集团都有整合兼并重组机会，但是，各家可以分到多少“蛋糕”？由集团公司来整合，还是上市公司来整合，均为未知数。就在几天前，安泰集团公告，公司拟与汾西矿业集团、晋中市瑞特利公司共同出资成立“汾西瑞泰煤业公司”，以整合晋中部分煤炭资源。其中，安泰集团出资占14%。作为一家私营企业，安泰集团借力国有企业汾西矿业集团参与煤炭整合，显示积极主动姿态。国阳新能是阳泉煤业集团旗下上市公司。阳泉煤业集团下属主营业务包括煤炭、电力、铝、化工（山西三维为其下市公司，主营化工品PVC及丁二醇的上市公司）和房产。其中，阳泉煤业集团是全国最大的无烟煤和冶金喷吹煤生产企业、全国13个大型煤炭基地之一。泉位于晋中偏东。在省政府规划中，有一个“煤-电-气-化为一体的晋东无烟煤基地”。中国无烟煤产量区域相对集中，山西省块煤产量占到全国总量的30%以上；而山西省无烟煤有45%左右集中在晋城及阳泉两大煤业集团；另有15%隶属于国有地方煤炭企业；剩余40%为县营及乡镇小煤矿产量。大型煤炭生产企业兼并重组的矿区划分范围为：大同煤矿集团：大同矿区、轩岗矿区、朔南矿区、河保偏矿区；山西焦煤集团：西山矿区、离柳矿区、乡宁矿区、汾西矿区、霍州矿区、霍东矿区、岚县矿区和石隰矿区；阳泉煤业集团：阳泉矿区、东山矿区；潞安矿业集团：潞安矿区、武夏矿区；晋城无烟煤集团：晋城矿区；中煤能源平朔公司：平朔矿区2008年9月，山西省政府制定了一份《山西省煤矿企业兼并重组分年度目标任务分解表》。在这份表中，2008年至2010年，参与兼并重组矿井共2012个，其中，重点企业158个，各市1854个。在各市指标中，由大集团兼并重组的为1161个，地方兼并重组的为693个。另外，截止2010年底，共保留矿井1414个，其中，大集团年保留矿井935个，地方矿井479个。重点企业中，同煤、焦煤、阳煤、潞安、晋煤、平朔、煤气化在列。具体为，到2010年，同煤集团集团内原矿井保留数为35个，兼并重组地方矿后保留数量为134个，合计169个；焦煤集团原矿井保留数44个，兼并重组地方矿后保留数量277个，共保留321个；阳煤集团原矿井保留数10个，兼并重组地方矿后保留数量149个，共保留159个；潞安集团原矿井保留数12个，兼并重组地方矿后保留数量79个，共91个；平朔原矿井4个，兼并重组地方矿后保留数量61个，共65个。

新疆分别有准东、伊犁、吐哈、库拜、和丰—克拉玛依武大煤田煤矿产区。

准东煤田是新疆五大煤田（准东、伊犁、吐哈、库拜、和丰—克拉玛依）之一，也是我国当前发现最大的整装煤田；包括五彩湾、大井、将军庙、西黑山、老君庙5大矿区，其中4个矿区规划已取得国家批复，老君庙矿区规划已报国家待批。

扩展资料：

准东开发区已规划建设国家大中型煤矿项目21个，其中核准10个、开展前期工作11个，生产能力达1.59亿吨，建成超千万吨露天煤矿4个，其中天池能源大井南露天煤矿为世界级超大型露天矿。煤炭产业2017年煤炭产量5742万吨，占全疆（1.67亿吨）的34%，成为新疆煤炭生产主产区。

参考资料：

百度百科—煤矿

百度百科—新疆准东经济技术开发区

尊敬的各位领导、各位专家、同志们：

大家好！首先，感谢河南省国土资源厅、省矿业协会提供“河南省矿业循环经济高层论坛”这个交流平台，能够与诸位相识，并深入交流循环经济发展大计，我感到极为荣幸。根据大会的安排，我发言的题目是：构筑“3+2”模式 打造全国循环经济示范企业。

一、循环经济是新型高效的资源利用方式，煤炭工业具有发展循环经济的潜在优势

（一）发展循环经济，是与世界经济接轨的一种资源利用模式

循环经济是以资源高效和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征，符合可持续发展的经济增长模式。我国和多数发展中国家一样，长期以来，基本上遵循“资源——产品——污染排放”的单向线性轨迹，来实现经济的数量型增长。从全球经济发展方向看，循环经济作为一种新型高效的资源利用方式，正在被越来越多的国家广泛采用。资源的循环利用，促使所有的物质在不断进行的经济循环中得到合理和充分的利用，经济活动生态化成为企业长期占领市场的措施和目标。我国加入WTO之后，国民经济发展逐步与世界接轨。全球经济一体化，赋予中国企业家的不仅仅是经济责任，更重要的是生态环境责任和社会责任。在新一届全球气候大会上，中国政府将向世界表明其承担减排任务的立场。这意味着中国的经济发展，必须彻底改变“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统发展模式，以最少资源消耗和最小环境代价实现可持续发展。

（二）发展循环经济，是我国资源现状的客观要求

改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就。但是，随着经济快速增长和人口不断增加，资源不足的矛盾日益突出。我国一次能源结构的特点是富煤、缺油、少气，煤炭是最重要的基础能源和重要原料，在我国一次能源生产和消费结构中的比重将长期保持在70%左右。目前探明的煤炭储量超过1万亿吨，但精查储量仅840亿吨，而可供大中型矿井利用的大致只有300亿～400亿吨。与此同时，在国内煤炭开发利用中，由于开采不合理，技术政策约束缺乏刚性，资源平均回收率不足40%，煤系共生、伴生的矿产，绝大多数被白白浪费；由于受传统发展模式的影响，粗糙生产，简单加工，资源耗竭严重，综合利用程度低，环境污染问题突出。到2020年，实现经济发展翻两番、建设和谐小康社会的目标，煤炭需求面临着精查储量不足、资源耗费严重、污染物排放超标等多重矛盾。因此，走节约开采、综合开发、重复利用、节能降耗的循环经济之路，是基于我国资源现状的必然选择。

（三）发展循环经济，是煤炭企业做强、做大、做久的必由之路

多年来，我国煤炭企业走的基本上是一条粗放开发、简易加工、低效利用的发展道路，致使煤炭经济结构性矛盾十分突出。一方面，经济发展带动煤炭需求旺盛，导致企业盲目增加产能，低水平重复建设严重；另一方面，由于过度开采，造成大量资源耗费，导致安全、环境承载能力脆弱。一方面，煤炭行业面对水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自然灾害的威胁和苦、脏、累、险的工作环境，为国民经济发展采掘着源源不断的能源；另一方面，由于生产和利用方式粗放，致使煤炭产业结构单一，行业利润转移，煤矿工人的工资水平、居住条件难以得到明显改善，企业发展受到严重制约。煤炭是大宗资源性产品，因其赋存条件特殊，开采、加工和利用潜力巨大，使煤炭企业发展循环经济有着得天独厚的比较优势。有关测算表明，通过构筑资源连续增值的循环经济体系，原煤经洗选后产值增加1.73倍，焦化后产值增加5.21倍，经洗选、焦化、副产品连续加工、矸石利用后产值增加6倍以上，利润增加12倍之多。因此，挖掘资源潜在优势，大力发展循环经济，是煤炭企业做强、做大、做久的必由之路。

二、遵循资源循环利用的发展方向，打造全国循环经济示范企业，建设煤、盐、焦、化、电、建材综合发展的能源化工集团——平煤集团发展循环经济的实践

平煤集团是新中国自行勘探设计建设的第一个特大型煤炭基地，位于河南省中部，交通地理位置优越，主要煤种有焦煤、肥煤、贫瘦煤，为国内品种齐全的炼焦煤和电煤生产基地，被誉为“中原煤仓”。建矿以来累计生产原煤7亿吨，实现利税超过百亿元，为国民经济建设作出了重要贡献。但是，由于受传统计划经济和发展思路的制约，煤炭产量和销售收入长期徘徊在1600万吨和50亿元水平，靠单一的采选业不能够支撑企业发展速度和经济运行质量的快速提升，生产单一煤炭产品抵御市场风险能力差。

近年来，平煤以科学发展观为指导，认真反思发展之路，按照国家发展循环经济的规划和要求，提出了“以煤为本、相关多元”的发展战略，借助国家把平煤列入循环经济试点企业的机遇，构筑了符合煤矿实际的“3+2”循环经济发展模式，“3”即：以独立项目或矿点为基础的“点循环”，以相关产品或产业链延伸为主体的“线循环”，以园区多项目综合布局、集中循环利用为平台的“面循环”。“2”即：一是树立新型资源观，注重无形资源的开发利用，实现无形资源与有形资源的最优配置；二是依托实业创造性地实施煤炭企业资本运营，为企业发展循环经济搭建人才、技术、资金、市场和规模平台。

（一）因地制宜，广泛布点，形成矿区星罗棋布的资源利用“点循环”

一是以煤炭生产为根本，优化设计，合理布局，创新工艺，精采细收，采区资源回收率2006年达到80%以上。二是加大煤炭洗选力度，以用户需求为标准，生产适应不同用户需求的系列产品，高端、中端产品装车外运，低端产品就地消耗，可入洗原煤入洗率达到85%以上。三是推进煤层气综合利用，按照先抽后采、有抽必用的原则，建成33个瓦斯抽放站，年瓦斯抽放量达6400万立方，并建成4座瓦斯发电站，装机容量达到8000千瓦，瓦斯抽采利用率达到90%以上。四是循环利用尾矿水，广泛应用于矿井生产、选煤、发电、生活和农业灌溉，全矿区共有21个煤炭生产单位，已建成大型综合利用水厂16座，年处理尾矿水3800多万吨，利用率达到80%以上。五是利用煤矸石作为低热值燃料发电，建成和在建综合利用电厂6座，装机容量110.5万千瓦，年处理大量劣质煤、煤矸石、煤泥。六是利用煤矸石和电厂粉煤灰生产水泥、烧结砖、混凝土砌块等新型建材产品，年消耗煤矸石135万吨，粉煤灰38万吨。七是利用废弃矸石山和尾矿水，绿化矸石山22座，充填路基1000多万吨，复垦土地1.1万亩，开挖鱼塘73个，建桥、涵142座，改善了矿区生态环境。

（二）以煤为本，相关多元，形成资源梯次开发利用的“线循环”

首先是构建煤炭——电力——建材产业链，其二是构建煤炭——炼焦——焦油加工——碳素产业链，其三是构建煤炭——气化——尿素、甲醇——精细化工产业链。

规划到2010年，通过煤电建材产业链，建成控股电厂装机容量1385兆瓦，参股电厂装机容量5200兆瓦以上，水泥产量达到550万吨，煤矸石砌块达到6.6亿块；通过煤焦产业链，年产焦炭400万吨，超高功率石墨电极5万吨，煤焦油深加工20万吨，外供煤气9亿立方；通过煤化产业链，生产甲醇50万吨，PVC树脂50万吨，纯碱100万吨，烧碱70万吨，复合肥100万吨，AC发泡剂2.5万吨，氯乙酸2.5万吨，氯化亚砜2.15万吨，糖精和不溶性糖精1万吨。

（三）以园区为依托，合理布局，形成综合开发，产业集群的“面循环”

一是加快平顶山煤盐联合化工产业园规划建设。毗邻平顶山矿区南部叶县境内有我国东部第二大井盐田，远景储量高达2300亿吨，市区周边有白龟山、昭平台、孤石滩、燕山四座大水库，常年保有库容量25亿立方米以上。难得的煤、盐、水三大资源伴生于一个地区，使平煤集团具有了得天独厚的发展煤盐联合化工的条件。目前，已获得储量超过20亿吨的盐田资源，规划建设煤盐联合化工产业园，发展石油替代产品和精细化工产品。园区总规划投资245亿元，建成后年销售收入可达216亿元，就地转化煤炭1000万吨，利用井盐300万吨。目前，已有60万吨真空制盐、25万吨离子膜烧碱等7个项目已开工建设。二是加快开封精细化工产业园规划建设。平煤集团通过引进技术、合资合作、并购重组，目前已经在开封地区形成了以煤盐副产品为基础原料的精细化工产业基地。“十一五”末，该园区销售收入60亿元，将在开封市工业经济中占有举足轻重的位置。三是开发建设汝州、禹州煤电工业园。汝州和禹州煤田是毗邻平顶山矿区东西两翼的两大煤田，拥有丰富的煤炭资源，通过近年来的收购重组和资源整合，使平煤集团的后备储量由70亿吨增加到150亿吨，汝州、禹州和本部的平顶山煤田形成了“一本两翼”的发展格局，规划在现有基础上改建、扩建、新建煤炭生产、洗选、发电、建材等一大批项目，到“十一五”末平煤集团禹州、汝州煤电建材循环经济产业都将形成相当规模。

（四）用新型资源观作指导，注重各类资源的开发、配置和有效利用，为发展循环经济提供良好的资源条件

新型资源观，是近年来平煤集团贯彻落实科学发展观，在企业发展理念上形成的共识。它要求把一切有利于企业发展的因素都视为资源，认为企业的发展过程就是对各类资源深入挖掘、科学配置和有效利用的过程，煤炭企业的发展应建立在各种资源综合利用的基础上，以经济效益和可持续发展为圆心，以煤炭生产为弧线的起点，把其他各种资源——产品——废弃物的综合利用作为循环往复的弧线，通过不断拉长和拓宽煤炭及相关资源的产业链，实现“一份资源打几份工”，从而无限放大资源价值，推动企业按照“布局更集中、产业更集群、要素更集聚、资源更集约”的要求，由点循环、线循环向园区综合循环方向发展。

（五）依托实业创新资本运营，为发展循环经济提供资金、人才、技术、市场和资源支撑

一是与用户建立战略伙伴关系，提升合作层次，吸引武钢、宝钢、华能、安钢等一大批国内知名企业入股或参与平煤集团项目建设，引进战略投资20亿元；二是抢抓机遇，推进煤炭主业上市，实现资本市场直接融资30亿元；三是拓宽思路，选准项目，成功发行10亿元企业债券；四是根据发展战略需求，本着互利双赢的原则，并购重组河南省朝川矿务局、梨园矿务局、新峰矿务局、梁洼矿务局等8家煤矿和化工企业，控股或参股了平顶山瑞平煤电、许昌能信热电、平顶山鸿翔热电、叶县蓝光电厂等多家电力企业；五是出资10亿元，成功竞拍获取了陕西彬长矿区10亿吨煤炭资源探矿权。一系列务实的资本运作，不仅为企业发展循环经济筹集了足够的资金，而且改善了企业的资本结构，在集团层面实现了产权多元化，完善了现代企业制度和法人治理结构；不仅引进了大批熟悉煤盐精细化工、电力、建材生产工艺的熟练技术工人和工程技术人员，而且引进了一批成熟的技术成果和研发团队；不仅扩充了大量的煤炭后备资源，而且重组了焦、化、电、建材等相关行业的相关资源，使平煤集团具有了建设5000万吨以上特大煤炭基地和建设特大型能源化工集团的资源条件和产业基础。

“3+2”循环经济模式的规划和实施，使平煤集团步入了良性发展的轨道。2003年原煤产量2369万吨，2006年提升到3116万吨；资产规模2003年为125亿元，2006年提高到312亿元；销售收入2003年为78亿元，2006年达到212亿元，其中非煤产业销售收入突破100亿元；列2006中国企业500强第188位，中国企业效益200佳第152位，较上年度前移9位。与此同时，职工收入也有较大幅度增长。

规划到“十一五”末，具有50年建矿历史的平煤集团，将形成煤、盐、电、焦、化、建材“六位一体”综合发展的格局，煤炭产量达到5000万吨以上，销售收入突破500亿元，非煤产业销售收入将实现“三分天下有其二”，进入中国工业企业100强；到“十二五”末，煤盐联合化工产业园、精细化工产业园、煤电建材循环经济产业园实现规模发展，建成全国重要、河南最大的新型能源化工集团，稳居全国工业百强行列。

三、发展循环经济的政策建议

近年来，借助国家宏观经济政策的持续向好和国民经济的快速发展，平煤集团贯彻落实科学发展观，研究树立新型资源观，在资源挖掘开发、综合利用、循环经济方面，做了一些工作，取得了一些成绩，但与其他试点企业和优秀煤业集团相比，还有很大差距。但是，实践已经证明，发展循环经济，高效利用资源，符合世界经济的发展轨迹，适合中国资源现状的要求，是中国煤炭工业的主要方向。企业是发展循环经济的主体，煤炭企业具有发展循环经济的潜在优势，建议政府有关部门进一步研究保障循环经济发展的政策和措施，为煤炭企业发展循环经济，提高资源利用效率，营造宽松环境，提供政策支持。

（一）需要国家在提高资源保障程度上给予政策扶持

煤炭企业以煤为本，煤资源是发展循环经济的最基础条件，国家应采取强力措施保障大型煤炭企业的后备资源。2006年初，平顶山矿区列入国家45个煤炭规划矿区之一。目前，平煤集团产量占平顶山矿区总产量的61.4%，但拥有储量却仅占矿区总储量的19.7%。在国土资源部2004年进行的矿山潜力调查中，有12对矿井被列入资源危机矿山，一大批接续矿井建设需要资源保证。建议国家能够出台相关政策，落实大型煤炭企业接续矿区的矿权，并将后备资源勘探列入国家资源勘探计划。

（二）需要国家进一步落实资源综合利用政策

煤炭企业发展循环经济，主要是沿着煤炭产品深加工生产多种相关产品，综合利用资源。但由于种种原因，现有综合利用政策难以落到实处。如平煤集团低质煤综合利用电厂，由于受地方发电计划的制约，常常不能满发，致使坑口发电企业资源和设备利用率降低，亏损严重。建议国家强化政策执行和监督机制，另外，关停政策要区别独立运营燃煤机组和坑口综合利用机组，不能一概而论，确保国家支持煤炭企业综合利用的政策落到实处。

（三）需要国家在煤炭循环经济立项上大力支持

为推进循环经济发展，国家确定了42个循环经济试点企业，平煤集团作为试点企业之一，按照国家发展循环经济的规划和要求，制定了循环经济试点实施方案，并确定了近期拟建的煤矸石、煤层气、矿井水、煤化工、煤电、煤建材等17个项目，由于这些项目跨多个产业，立项审批时仍然受所属行业产业政策的制约。建议国家从发展循环经济的角度，对大型煤炭企业的资源深加工、综合利用项目的立项审批给予具体的政策支持。

（四）需要进一步完善价格成本机制，减轻煤炭企业纳税负担

目前，我国煤炭企业的矿井接续转产、资源勘探、改革发展，特别是环境治理及发展循环经济的成本费用没有被完整列入成本核算框架，成为困扰企业发展的主要矛盾。与此同时，本属采掘业的煤炭企业参照其他制造业交纳增值税，使企业背上了不合理的税收负担。以平煤为例，2004年的税费就比1993年增长16.14倍，这大大抑制了企业节约和循环利用资源的积极性。因此，建议政府有关部门考虑煤炭企业实际，进一步理顺煤炭成本价格机制，降低煤炭企业增值税率，完善综合利用项目的税收优惠政策。

尊敬的各位领导、各位专家，我记得美国经济学家鲍尔丁曾作过一个比喻，说地球与太空中的飞船一样，都是宇宙中一个孤立无援的系统，两者的共同特征都是不断消耗其内部的有限资源，一旦资源殆尽，就会毁灭。为了生存，飞船必须不断重复利用自身有限的资源，才能延长运转寿命。那么地球呢?地球也必须像飞船那样循环利用自身资源，才有可能避免自己的毁灭。作为一个有责任的企业，我们要肩负起历史的重托，积极探索建立有煤炭特色的循环经济发展模式，努力打造全国循环经济示范企业，为中原崛起作出新的更大贡献！

以上汇报，敬请各位领导专家代表批评指正。谢谢！