在煤炭资源的开发利用过程中，山西省总结出了哪些有效的环境保护与治理的方法和措施

第一条　为了防治燃煤污染，改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《山西省大气污染防治条例》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本行政区域内煤炭生产、加工、储运、销售、使用，以及燃煤污染防治活动，适用本条例。第三条　燃煤污染防治，应当坚持生态优先、保障民生、预防为主、规划先行、综合治理、公众参与的原则。第四条　市、县（区）人民政府应当加强燃煤污染防治工作的领导，列入经济和社会发展规划，增加投入，协调解决燃煤污染防治工作中的重大问题。第五条　市、县（区）人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内燃煤污染防治的统一监督管理。

发展和改革、工业和信息化、财政、城市管理、住房和城乡建设、能源、市场监管、公安等管理部门，按照各自职责，做好燃煤污染防治的相关工作。第六条　市、县（区）人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，营造保护环境的良好风气。

教育主管部门、学校以及新闻媒体应当加大环境保护知识公益性教育和宣传，增强公众的生态环境保护意识。第七条　煤炭生产、加工、储运、销售、使用单位和个人，应当依法履行燃煤污染防治义务，采取有效措施，防止、减少大气污染，共同保护大气环境质量。第八条　市、县（区）人民政府应当调整能源结构，根据燃煤总量控制目标，制定燃煤削减和总量控制计划，逐步降低燃煤在一次能源消费中的比重，减少煤炭在生产、加工、储运、销售、使用过程中大气污染物的排放。第九条　煤炭开采企业应当在规定时间内建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准。

禁止开采放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。第十条　市、县（区）人民政府应当严格限制高耗煤行业准入，严格控制燃煤火电、钢铁、水泥等高能耗重污染新增产能项目。

禁止在城市中心城区、风景名胜区和其他环境敏感区新建燃煤项目。第十一条　在市、县（区）人民政府规定的期限内，在用燃煤项目应当完成除尘、脱硫、脱硝等治理改造，达到规定的污染物排放标准。

新建、改建、扩建燃煤项目应当配套建设除尘、脱硫、脱硝等设施并保持正常使用。第十二条　市、县（区）人民政府应当根据空气质量改善需要和经济承受能力划设高污染燃料禁燃区。高污染燃料禁燃区内，可以划设禁煤区。禁燃区和禁煤区的范围可以逐步扩大。

划设禁燃区和禁煤区，应当充分论证，听取专家、学者的意见，并通过新闻媒体广泛征集社会公众的意见。第十三条　禁燃区内符合保留条件的燃煤锅炉，应当实施污染防治设施改造，达到规定的大气污染物超低排放限值要求。

禁燃区内禁止使用硫分、灰分高于规定标准的煤炭；禁煤区内不得储存、销售、使用煤炭。第十四条　市、县（区）人民政府应当组织有关部门编制集中供热专项规划，纳入城市总体规划，推进热电联产和集中供热。

在集中供热管网覆盖的区域，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉；已建成但不能达标排放的燃煤供热锅炉，应当在市、县（区）人民政府规定的期限内拆除。第十五条　市、县（区）人民政府应当建立完善的民用优质煤炭采购、储存、供应机制，保障优质煤炭和洁净型煤供应。

鼓励居民燃用优质煤炭和洁净型煤，推广节能环保型炉灶。

禁止销售、使用不符合规定标准的煤炭。第十六条　市、县（区）人民政府应当科学制定煤改气、煤改电规划，加强城乡配套管网建设，做好气源电源供应，推进天然气和电等清洁能源的使用。第十七条　煤炭及煤炭制品运输车辆应当采取密闭措施，防止扬尘、沿路抛洒。

煤炭及煤炭制品运输车辆禁止进入禁煤区。第十八条　存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，应当采取防燃和密闭防尘措施。第十九条　市人民政府应当依据重污染天气预警预报，及时发布预警信息，根据应急需要，可以采取责令有关燃煤企业停止生产或者限制生产等应急措施。第二十条　违反本条例规定，在禁燃区、禁煤区未按照规定停止燃用高污染燃料的，由市、县（区）人民政府生态环境主管部门责令改正，对单位处二万元以上二十万元以下的罚款；对个人处二百元以下的罚款。第二十一条　市、县（区）人民政府及有关职能部门工作人员在燃煤污染防治工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

山西省生产煤。可以说，山西的煤炭资源储量居全国第三位。这使得许多重工业企业选择在山西建厂，造成了严重的环境污染。例如，片面追求煤炭效益而忽视环境治理，经常为了追求经济效益而没有重视环境，只会使环境越来越差。

焦化和钢铁工业是山西的支柱产业，炼焦都需要烧煤。在烧煤的过程中，煤燃烧会释放出许多有害气体，其中大部分污染空气，悬浮在我们每天呼吸的空气中，这对我们的健康非常有害。这也会对大气环境造成严重污染，所以这种边生产边破坏的做法不值得推荐。空气污染绝不是一个暂时的破坏问题。它是由人们的日常生活引起的。正是由于以前的疏忽，它今天会造成如此严重的后果，煤炭燃烧时释放出大量的空气污染物，造成了严重的空气污染，而在生产的同时却没有进行治理，导致环境日益恶化。

因为山西的环境污染实在是太严重了，一些重工业和煤炭在城市里发展，使得山西的空气质量很差。一说山西，大多数人的第一反应是煤矿。山西煤炭工业丰富，煤炭资源丰富，这也是空气质量差的主要原因。

山西煤炭资源丰富，居中国第三位，许多重工业化企业选择在山西建厂。虽然它促进了山西的经济发展，但也产生了大量的环境污染，污染了山西的环境，导致空气质量严重下降。在追求经济效益的过程中，环境变化被忽视，从而污染了人们日常生活和呼吸的整个环境，这可以说是一种弊大于利的现象。

当许多人谈论山西的空气时，基本上是非常污染的。可以说，山西的环境污染居全国之首，20世纪90年代，山西的环境污染居世界之首。

山西一直想方设法改变这种局面，为未来而努力。山西的污染问题一直是人们关心的问题，为了发展经济，这种严重的污染现象确实需要引起重视。

          我看到山西临汾回应称，这次的二氧化硫超标是因为燃用散煤太多，大部分是老百姓燃煤使用，这样的话简直叫人不可理喻，现在很多的所谓专家和一些官员，经常把市区的环境治理问题，全部推倒老百姓的身上，而一旦环境稍微好一些，功劳就全部在官员和专家身上，我觉得这样的一个现象，真的是叫人气愤，也令人觉得可笑，而且临汾领导和抓家的话，本身就有很大的问题。

第一、我国在最近几年，早就屡次禁制私挖滥采的行为，而且山西省一直在全国煤炭治理中名列前茅，那么临汾市的老百姓的散煤炭是那里买到的呢？那么卖这些煤炭的是地区的煤矿，还是其他的私人呢？如果是煤矿，临汾市领导和专家要如何解释呢？

第二、私挖滥采在山西治理多年，新闻上多次说山西省煤炭的私人开采基本没有了，那么这些老百姓用的是那里的每天，如果是地区的煤矿的散煤炭，那么何来的指标招标的情况，如果指标超标的话，那么这些煤矿有是如何治理的呢？

第三、无论怎么样的解释，我觉得临汾市的情况，有很多的疑点，根本没有办法说明白。但是要是完全说是老百姓的错误，那么就有些偏颇了，因为老百姓不可能影响太大，也不可能短期内造成大面积污染，这点说出来不值得一驳。

第四、临汾市的领导和专家，真正应该做的是认真的做好调查工作，把那些污染的企业找出来，把那些不负责任的工厂全部关闭，联系老百姓一起将临汾市的环境治理好，这才是真正的途径，遇到事情推给老百姓，是不负责任的。

第五、建议临汾市领导和专家，应该切实的出台治理环境的制度，同时把临汾市的整体情况全部的了解一次，将所有的企业全部纳入监管，只要发现无污染就严厉处罚，那么临汾市一定会很快的走出污染的泥沼。

   上面是我个人对于山西临汾回应称二氧化硫超标是因为燃用散煤太多的一点个人意见，当然我的意见很不全面，也许不是很正确，不过，任何事情都需要有一个正确的思想，有一个正确的处理办法，所以希望临汾市的有关领导和专家，拿出切实的办法，尽快治理好临汾的环境。

但是太过度依赖煤炭资源。

1.量大质比一定优.

2.煤炭能耗高，重污染，国家不提倡。

3.当地人靠煤吃煤，坐等煤空，没有多元化发展。

4.受国际市场的影响大。

拓展资料：

山西省煤炭发展现状：

1、山西，是华夏民族的文明起源地之一，拥有非常悠久的人文历史。最让人联想到的就是煤炭资源丰富，比如：大同等一些产地。山西作为能源大省总在不经意间影响着中国，现如今山西省是人尽皆知的煤炭大省。

山西煤矿上世纪八九十年代，山西煤矿多如牛毛，大大小小的矿井在山体中错落着，成为一道独特的“风景线”。

从1949年的3676处，经过大规模建设，到1997年达到最高峰10971处，伴随而来的是煤炭资源的浪费，环境的污染，经安全整治、整合重组和去产能等，减至2018年978处。2018年山西省采矿业固定资产投资（不含跨省、农户）增长速度下降53.5%；至2019年有所增长，增长速度为19.5%。

2、煤炭生产情况

煤炭产量上，山西省煤炭从1949年的267万吨，发展到2018年的9亿吨，占中国煤炭产量的比率从8.23%增至25.2%，70年中有58年煤炭产量位居中国第一，2019年山西省原煤产量97109万吨。

3、山西省煤炭出口情况

2014年山西省煤炭出口量达到45万吨，为近几年来最高值，之后出口量下降，2018年山西省煤炭出口量只有0.9万吨；2019年出口量有所增长，出口量为7.1万吨。

山西省将采取以下措施。

1.继续按照“定量、稳价、提效”的原则，在保证安全的前提下，按照市场需求合理控制产能，科学组织生产，科学调控产量，稳定煤炭价格，合理安排销售计划，加大煤炭销量，维护煤炭市场平稳运行，保证煤炭供需平衡。

2.建立煤炭市场风险共担机制，全省煤炭企业实行同煤种、同区域、同流向、同价格机制，统一协调，加强合作，抱团取暖，坚决防止互相压价、内部竞争。

3.建立煤炭经济运行分析例会制度，加强对市场研判和日常运行监测，把握煤炭市场形势，防止市场出现大起大落。

4.加强货款回收管理，以防造成死债和形成新的货款拖欠。

5.保证省内重点行业、重点用户用煤需求。

6.加强企业管理，降低生产和销售成本，开源节流，减少企业支出，增加收入，提高企业经济效益。

陕西省的焦煤通过多项举措来打赢蓝天保卫战，为了能够低碳生活，陕西的焦煤采取了以下几项措施：

要健全绿色低碳的循环发展体系。陕西省作为煤矿比较丰富的省份之一，在焦煤方面的二氧化碳的排放是比较高的，相关数据表明每年的二氧化碳排放强度较往年都会下降18%左右，这就意味着在今后的一系列发展中将会以绿色低碳为主题实现陕西焦煤的低碳环保发展。要确保所有的能源消费都在规定的范围标准之内，同时还要推进陕西省的多个地区，例如西安，榆林，韩城等将没低碳生活的示范基地，促进我国焦煤的综合利用。

要加大科技的发展，实现创新的驱动循环。山西焦煤的低碳生活离不开科技的应用。需要加大成本，对科研的研发要创新节能，同时要把现有的资源利用最高效。相关数据显示在实现了创新的驱动转型以后，每年的标准煤炭大约可以节省2500吨左右二氧化碳的排放量，大约会减少6300吨左右，同时陕西省的所有区域还将建成大约9座的瓦斯发电站。主要是用来提升效率和加快低碳生活转型的网络建设。

要利用陕西焦煤来修复生态新格局。良好的生态环境离不开人们的保护和生态的自我，修复再形成了一系列的生态产业化的陕西焦煤，背后有一系列的相关协议和内容来规定，要以生态环境为主，在不破坏环境的基础之下，高效合理的运用所有的能源和资源，所有的山水和湖草都要进行一个系统的治理。大概到2022年的年底，绿色的山植被要达到覆盖率80%以上，其中国家级以上的需要达到50%以上。

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山西视听网 [山西卫视频道 - 山西新闻联播]

http://www.sxrtv.com (2004年11月12日)

煤炭生产是我省建设新型能源和工业基地最可靠、最经济的基础产业，如何发挥基础优势，走好煤炭资源综合开发利用之路是山西循环经济发展战略的重点工程，按照省委、省政府科学的战略决策，依托煤炭资源、打造新型能源的攻坚战役正在全省展开。

（同期）记者：我身后是太原煤气化集团公司的调度室，现代化的电脑调度平台显示，这个被列为全国最早最大的煤炭资源综合利用项目，不仅使82%以上的太原市民告别了燃煤取暖、做饭的历史，更使太原环境污染明显改善，原煤比值效益增加了五倍之多。

山西作为全国的煤炭资源大省，长期以来把年产量60%的以上优质原煤源源不断地输送到全国各地，特别是80年代初期，为支援全国经济的高速增长，山西乡镇煤矿和高耗能产业超常规发展，输出了大量煤炭资源，为全国经济腾飞做出了巨大贡献。

然而，在通过输出原煤取得一定经济效益的同时，也使山西遭到了环境污染和生态失衡的严峻挑战。

（同期）原省煤炭局局长张聪慧：比如讲地面的塌陷、对水的污染、对水源的影响，都对全省可持续发展带来了很大的影响，另外一个就是对资源的利用程度不高，我们现在大矿的利用资源能利用到70%左右，而一些小矿只能利用到10%到20%。

据统计，截至到今年10月底，全省共有各类有证煤矿3828个，其中年产千万吨以上的原国有大型煤矿和省营煤矿就有10个，原煤产量占到全国总产量的四分之一以上，矸石的堆存量已超过9亿吨，粉煤灰堆存量也超过了1亿吨。

面对多年来山西煤炭开采造成的环境污染、生态失衡和资源的浪费现状，省委、省政府举全力调整经济结构，把煤炭列入打造新型能源和工业基地的龙头产业，做出了一系列重大战略决策，力求实现经济效益、生态效益和环境效益的统一。

（同期）副省长靳善忠：所以这几年来我们在煤炭产业上主要狠抓了煤炭的洗选、配煤和加工转化，同时我们煤炭企业在产业结构调整中搞煤和电、煤电铝、煤化工和煤焦化，就是发展延伸产业，就是用先进的技术搞煤炭的加工转化，煤炭资源能够得到最大限度的利用。

经过多方努力，目前我省新型煤炭资源综合利用已形成了以大同煤矿集团公司煤矸电厂建设、潞安矿业集团公司煤矸电厂、太原东山煤矿粉煤灰空心砖厂建设等国家重点企业为核心的三大产业集群，也就是煤炭洗选产业集群、煤焦化产业集群、煤电铝产业集群，山西煤炭资源的综合开发利用伴随着全省经济结构调整的步伐，走上了大集团、大公司、新型能源工业基地建设的快车道。

太原煤气化集团率先一步为全省煤炭资源综合开发利用做出了成功的样板和示范，他们实实在在地利用煤炭资源进行产业链全方位扩张，走在了全国的前列。

（同期）太原煤气化集团有限责任公司总经理：按照延伸产业链、扩大经营链、提升价值链、推进清洁生产的总体思路，就是要全力打造中国煤炭精深加工多联产最具竞争力的企业集团。

山西潞安矿业集团围绕黑色基业壮大绿色产业，又是一朵鲜艳的奇葩，在潞安集团实施绿色开采、实现资源效益的最大化和环境效益的最优化已经成为一种自觉的追求。

潞安集团王庄矿刚刚投入使用的矿井水回收处理系统和常村矿30万吨煤矸石制砖等项目都已成为该矿变废为宝的新型产业。

山西煤炭综合开发利用的模式会越来越多，新型产业规模化的路子必将越走越宽广。

这是山西台报道的。